林业局创先争优活动方案

攸林党发[2010] 号中共xxxx林业局委员会 xxxx林业局印发《关于深入开展创先争优活动的实施方案》的通知xxxxxx国有林场，各基层党组织：为在全县林业系统党的基层组织和党员中深入开展好创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，根据县委的统一部署安排，经局党委研究同意，特制定†xxxx林业局关于深入开展创先争优活动的实施方案‡。

现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

附件：1、xxxx林业局关于深入开展创先争优活动的实施方案；2、xxxx林业局创先争优活动领导小组成员名单；3、xxxx林业局基层党组织公开承诺书；4、xxxx林业局党员公开承诺登记表。

二○一O年六月八日抄送：市林业局。

县委办，县政府办，县组织部，县宣传部，县创争办。

xxxx林业局办公室印发2010年6月8日附件1：关于深入开展创先争优活动的实施方案深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的具体体现。

为增强林业局机关及基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，提高林业系统党建工作水平，根据†中共xxxx 县委办公室转发…县委组织部、县委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‟的通知‡（xx办发“2010”56号）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，紧扣全县‚五年倍增，争创一流‛战略目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持‚围绕中心抓党建，抓好党建促发展‛的工作思路，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织，为全县林业更好更快发展提供坚强的组织保证。

二、主要内容（一）创建先进基层党组织，具体做到“五个好”：一是领导班子好。

把局党委及下属单位领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、执政能力突出、坚持民主集中制、廉洁勤政、开拓创新、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。

二是党员队伍好。

建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的林业党员干部队伍。

三是工作机制好。

各项规章制度健全完善，落实和管理到位；考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

各项工作任务按时全面完成。

重点工作有创新，出经验，出成果；单项工作有特色，有影响、有位次。

服务全县‚三大战役‛成效显著，事迹突出。

五是群众反映好。

党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

（二）争当优秀共产党员，具体做到“五带头”：一是带头学习提高。

重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。

深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习业务知识和现代林业建设所需要的各方面知识，努力提高工作本领，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位做出一流成绩。

三是带头服务群众。

牢记宗旨，心系群众，热情帮助群众排忧解难，积极兑现党员目标承诺，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的贴心人。

四是带头遵纪守法。

模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。

五是带头弘扬正气。

自觉践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动要求开展创先争优活动，要以‚‘三大战役’当先锋，‘五年倍增’创一流‛主题实践活动为载体，引导林业部门基层单位和广大干部职工立足岗位和工作实际，干一流工作，创一流佳绩，在‚比、学、赶、超‛中认真查找不足，明确主攻方向，努力争先锋、做榜样、作表率。

重点做好四个结合：（一）与推动科学发展相结合。

要巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，切实按照县委‚提质提速提效‛的‚三提‛总要求，积极引导广大党员干部瞄准‚建现代林业，创一流单位‛工作目标，根据各自岗位职责，从加强自身建设、实现工作目标、提高服务水平等方面着手，积极推行‚党员公开承诺‛活动，着力解决影响和制约林业发展的突出问题，全面推进全县集体林权制度改革和现代林业建设。

（二）与促进社会和谐相结合。

继续深入开展‚xxxx三十条‛、‚xxxx精神‛等宣讲活动，以‚平安xxxx‛、‚和谐林区‛、‚文明窗口‛创建活动为导向，围绕精神文化、制度文化、环境文化、活力文化四大板块，增强党员干部服务群众的主动性，构建和谐的自觉性，树立林业部门良好形象。

围绕构建和谐党群干群关系，继续深化‚三问‛活动，不断提高党员干部与群众沟通，做群众工作和化解矛盾纠纷的本领，努力促进社会和谐。

（三）与服务人民群众相结合。

牢固树立‚群众利益无小事‛的理念，真心实意为群众办实事、解难题。

继续深入开展‚密切党群干群关系六个一‛和‚讲党性、重品行、做表率‛活动，引导党员干部正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。

以锤炼党性、改进作风、优化管理、规范行为、提高效率为重点，严格执行工作人员行为规范，坚决克服‚门难进、脸难看、话难听、事难办‛和‚索拿卡要‛、‚懒散玩浮‛等不良风气，树立为民、务实、高效、清廉的部门形象。

（四）与加强基层组织相结合。

结合党委换届选举工作，实施‚固本强基‛工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。

坚持党委中心组理论学习制度，按时完成各类干部调训任务，不断提高党务干部的工作能力和水平。

充分调动群团组织的工作积极性，采取‚阵地共建、资源共享、活动共搞‛等方式，带动工青妇等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，努力形成党建和群团建设齐头并进的良好局面。

四、方法步骤创先争优活动是当前及今后我党的一项经常性工作，要持之以恒，常抓不懈。

从2010年6月开始，近两年着重要围绕迎接2011年建党90周年、2012年中共十八大召开两个重大节点展开活动。

局党委决定从今年开始，每年在‚七一‛前夕评选出3个先进党支部、5个活动开展优胜单位、30名优秀共产党员进行专项表彰。

为确保整个活动取得实效，不流于形式，主要采取以下九个环节扎实推进。

（一）动员部署（6月上旬）。

结合各自实际制定实施方案，提出目标任务和具体要求，并召开会议进行动员部署。

要求做到工作量化，目标细化，载体实化。

（二）公开承诺（6月中下旬）。

一是各支部各单位和全体党员要认真对照自身的职责和义务，按照‚五个好‛和‚五带头‛的要求，慎重作出承诺，并填写好‚党组织年度公开承诺书‛和‚党员年度公开承诺登记表‛（式样常见附件2、附件3）。

二是公开承诺要按照‚明确职责，作出承诺，审核承诺，公布承诺‛的程序进行，局领导小组对各支部各单位、各支部对党员的承诺事项要逐一审查把关，查看是否切实可行，符合群众意愿。

对不符合要求的，要求修改完善；经审查合格的，要采取适当方式对外公开，接受公众监督。

三是各支部、各单位和党员干部要围绕承诺事项，立足本职，围绕中心，服从大局，服务群众，制定实施计划，全力创先争优，确保有诺必践，取信于民。

（三）巡查指导（7月、10月上旬各一次）。

7月上旬结合深入学习实践活动整改落实‚回头看‛工作，重点对各支部、各单位创先争优活动的方案制定、宣传发动、公开承诺等工作进行巡查指导。

10月上旬重点督查先进典型的树立推介和群众评议的落实情况。

对活动成效显著的单位和个人进行总结推介；对活动重视不够、开展不力的，予以通报批评，限期整改。

（四）领导点评（7月中旬、9月下旬、12月下旬）。

7月中旬进行第一次领导点评，以后原则上每季度一次，按照‚汇报情况、领导点评、整改表态‛的程序进行。

领导点评在肯定成绩的同时，着重要指出存在问题，提出努力方向。

每次点评前，要求各基层组织向上级党组织，党员向所在支部书面报告活动开展情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。

（五）典型推介（7月下旬）。

结合半年工作总结和庆祝‚七一‛活动，局党委将宣传推介一批先进党支部和优秀共产党员，使大家学有榜样、赶有目标。

要求各支部在6月25日前向局活动领导小组报送书面活动总结，并按党员人数15%的比例推选优秀党员（附1500字左右的先进事迹材料，并报word文档）。

（六）民主评议（9月下旬）。

原则上每半年进行一次，按照‚通报活动情况、组织开展评议、公布评议结果、进行整改提升‛的程序进行。

对基层各支部的评议由局活动领导小组安排人员主持，逐一进行评议；对党员的评议，由所在支部主持召开民主生活会，组织党员互评。

评议结果要建立专项台账，及时公布并上报。

对评议中反映出的问题，要逐一整改，责任到人。

（七）践诺自查（11月上旬）。

各支部、各单位和全体党员，要对照所作承诺，认真查进度、查差距、查问题，及时逐一整改完善，提高践诺质量，确保群众满意。

（八）考核总结（12月下旬）。

结合年度考核和绩酬挂钩，以‚岗位胜任度、发展贡献度、群众满意度和社会美誉度‛为重点，对各党支部和党员在活动中的现实表现进行测评考核。

要求各党支部小结活动情况、推介先进经验，促进活动深入。

（九）评选表彰。

在群众评议和年度考核的基础上，局党委对本次活动组织开展好的基层党支部和个人，以及在本次活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，特别是对在‚三大战役‛中为完成重点工作、重点项目、急难险重任务表现突出的，将及时予以表彰，并向县委进行推荐。

五、组织领导（一）落实领导责任。

成立局创先争优活动领导小组（名单附后），办公室设在局机关支部，下设3个工作组，分别负责创先争优活动的综合协调、督促检查和宣传推介等日常工作。

在整个活动中，局班子成员、各支部书记、各单位（股室）负责人为第一责任人，分别负责分管战线、所在支部、所在单位争创活动的全面工作，定期对活动的进展情况进行总结回顾、督促检查，及时解决有关困难和问题，确保活动收到实效。

（二）加强舆论引导。

充分利用局域网、宣传栏、xxxx林业等媒体，大力宣传林业系统涌现出来的先进集体和先进个人，采取举办汇报会、座谈会、讲评会等多种形式，广泛宣传他们的先进事迹，用身边典型教育引导身边人，在全系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。

原则要求各支部各单位每月上报活动信息不少于一条，有独立院落的单位活动期间都要悬挂横幅、张贴标语、刊出宣传专栏。

（三）积极探索创新。

统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重基层党组织和党员的首创精神。

把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前林业各项工作的有利契机，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。