2014年北京科技大学841行政管理学考研真题

北京科技大学文法学院行政管理专业考研-考研经验分享-考研真题-考研大纲北科文法学院行政管理考研841行政管理学—张国庆《公共行政学》笔记第二章行政职能第二节行政职能的涵义一、行政职能的涵义行政职能：又称公共行政职能、政府职能，是指国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权利主体按照一定的规则，经由一定的过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予国家行政机关在国家生活、社会生活过程中的各种任务的总称，是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产生，并由宪法和法律明示规定的国家行政机关各种职责的总称。

考察行政职能的角度？1、公共行政职能与国家的产生相联系；2、公共行政职能与公共行政目的相联系；3、公共行政职能与公共政策相联系；4、政府行政职能与制度创新相联系。

二、行政职能的扩展（2007年论述题）在现代国家中，政府的行政功能比传统行政得到了扩展，因为享有立法创议权，且获得了广泛的委托权，国家行政机关已涉及立法功能、司法功能、检察功能。

1、反映当今世界各国对发展问题的重视和关切；2、反映了人们对国家职能和传统法制原理的再认识；3、反映了当今世界的时代特征。

三、与政府职能相关的争论简述与政府职能相关的争论？1、国家与社会的关系；2、政府与市场的关系；3、公平与效率的关系。

（一）国家与社会的关系1、精英政治盛行精英政治：在积极的意义上是指由于人类社会发展的局限性，社会的极少数卓越分子及其组合的集团，承担起了领导社会前进的责任，并享有和运用国家权力；在消极的意义上是指社会的极少数人及其组合的集团，实际控制甚至垄断国家权力，国民实际权利受到限制、侵害、剥夺。

2、公共支出增长瓦格纳定律：随着工业化社会的到来，公共部门在经济活动中的数量和所占比例具有内在的扩大趋势，公共支出不断膨胀。

恩格尔定律：随着家庭收入的增加，食物在家庭总支出中所占比重与家庭总收入成反比，即食物支出的收入弹性小于1。

（二）政府与市场的关系（政府与市场关系的历史演变，谈谈你对两者关系的看法？）市场失灵：是指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性，因而不能达到帕累托最优，不能实现预期社会经济目标。

北京科技大学2014年硕士学位研究生入学考试试题=============================================================================================================试题编号：621试题名称：管理学原理A（共5页）适用专业：行政管理说明：所有答案必须写在答题纸上，做在试题或草稿纸上无效。

=============================================================================================================一、名词解释（每题4分，5道题，共20分）1．等级链2．管理幅度3．六西格玛（Six Sigma）4．循证管理5．五力分析模型二、单项选择题（每题3分，10道题，共30分）1．泰勒提出的挑选“一等工人”，指的是要实现（）。

A．工作定额B．标准化管理C．人岗匹配D．专业分工2．制定决策时，容易出现一些偏见和错误。

其中，（）是指决策者通常只记得最近发生的、在他们脑海里生动形象的事情，从而在决策时失去客观性。

A．可获得性偏见B．启发法偏见C．自负偏见D．即时满足偏见3．企业稳定战略指的是，企业继续从事当前各种业务的一种战略，下列不属于稳定战略的是（）。

A．暂停与谨慎前进战略B．无变战略C．利润战略D．更新战略4．有机式组织拥有一种高度灵活和适应性强的结构。

下列属于有机式组织的是（）。

A．简单结构B．职能结构C．事业部结构D．矩阵结构5．归因是指人们利用信息，对自己及他人行为的原因加以推断的过程。

（）认为，内因行为受到个体控制；外因行为由外部因素引起。

A．海德的归因理论B．凯因的归因理论C．维纳的成败归因理论D．斯金纳的强化理论6．下列有关管理思想史的观点错误．．的是（）A.科学管理和一般管理理论都强调理性和效率。

公共政策效果的评价分析一、公共政策评价的含义本章的标题是“公共政策效果”评价，而不是“公共政策”评价，目的在于确定此处的研究对象是公共政策效果的评价，而不包含政策的全部过程（如政策制定时的方案评估）。

学术界关于公共政策评价含义的三种界定分别是：对政策方案的评价；对政策全过程的评价；对政策效果的评价。

由此看，本书选取的是第三种。

政策效果：1.定义：一般被看作是公共政策实施对客体及环境产生的影响和效果，不同于政策目标，也不同于政策产出。

要注意区分。

等同于政策目标，就忽略了政策的全部效果；而政策产出只能告诉人们政府做了什么，不能告诉人们政策产生了什么实际影响。

2.内容：所以政策效果包含几下几方面的内容：完成目标的程度；政策的非预期影响；与政府行为相关的环境的变化；投入政策的成本；收益与成本的比率3.类型：直接效果；附带效果；潜在效果；象征性效果4.直接效果：直接作用于问题和目标群体的附带效果：外溢到其他问题和非目标群体的潜在效果：短时间内看不出效果的象征性效果：表示性的二、公共政策评价的发展1.概论：现代意义上的公共政策评价是在20世纪之后发展起来的。

在一战之前就有学者利用社会学等方法对政策进行评价。

大萧条时期和二战时期出于战争的需要使得政策评价有了较多的用武之地。

二战后的为经济复苏提出的大量政策都加强了政策评价的需要，这种迫切性到了六七十年代随着政府大规模干预经济时更被加强了，而当代政府体制改革的进展，建立绩效政府，责任政府的要求更是强化了政策评价的要求。

2.分阶段：美国学者古巴和林肯把公共政策评价研究分为四个阶段：测量：政策评估即实验室试验，提供技术性测量工具描述：政策评估即实地试验，强调实地调查判断：政策评估即是社会试验，强调价值判断，重在社会公平性议题协商：政策评估即是政策制定，利益多元主义三、公共政策评价的功能与目的公共政策评价的功能：政策评价既是技术问题，又是政治和社会过程1.提供政策运行的可靠信息，提升政策质量2.检查政策目标与政策执行存在的问题：纠正目标或纠正执行3.提出政策建议和分配政策资源的依据：决定政策是否延续或终止4.向各利益相关者提供政策信息，构建良好社会关系四、公共政策评价的类型1.正式评价与非正式评价：前者规范客观标准但成本高，对人力物力财力要求多；后者灵活多样成本低但不客观公正2.内部评价与外部评价：前者掌握信息容易但很难具有客观性；外部评价尤其是目标群体的评价应受到重视，但采集信息较困难3.事前评价，执行评价与事后评价：这已经不是单单的政策效果评价了第二节：公共政策评价的操作一、公共政策评价的标准（可以运用于具体的评价方案的设计）1.要确定统一的标准困难在于：政策目标的不确定性；法规制度的限制；政策效果的非预期性；量化与主观的矛盾，不易量化2.邓恩提出的公共政策评价标准：效益；效率；充足性；公平性；回应性；适应性（育明教育注：考试重点，必背，10年考察过）3.综合价值判断与事实判断，根据各学者的看法，公共政策的评价标准大致有八个方面：投入工作量；绩效；效率；充分性；公平性；适当性；执行力；社会发展总指标二、公共政策评价的程序公共政策评价由四个基本内容组成：规范；信息；分析；建议。

在我决定考研的那一刻正面临着我人生中的灰暗时期，那时发生的事对当时的我来讲是一个重大的打击，我甚至一再怀疑自己可不可以继续走下去，而就是那个时候我决定考研，让自己进入一个新的阶段，新的人生方向。

那个时刻，很大意义上是想要转移自己的注意力，不再让自己纠结于一件耗费心力和情绪的事情。

而如今，已相隔一年的时间，虽然这一年相当漫长，但在整个人生道路上不过是短短的一个线段。

就在短短的一年中我发现一切都在不知不觉中发生了变化。

曾经让自己大为恼火，让自己费尽心力和心绪的事情现如今不过是弹指的一抹灰尘。

而之所以会有这样的心境变化，我认为，是因为，在备考的这段时间内，我的全身心进入了一个全然自我，不被外界所干扰的心境，日复一日年复一年的做着同样枯燥、琐碎、乏味的事情。

这不正是一种修行吗，若说在初期，只是把自己当作机器一样用以逃避现实生活的灾难的话，但在后期就是真的在这过程中慢慢发生了变化，不知不觉中进入到了忘记自身的状态里。

所以我就终于明白，佛家坐定，参禅为什么会叫作修行了。

本来无一物，何处惹尘埃。

所以经过这一年我不仅在心智上更加成熟，而且也成功上岸。

正如我预期的那样，我开始进入一个新的阶段，有了新的人生方向。

在此，只是想要把我这一年备考过程中的积累的种种干货和经验记录下来，也希望各位看到后能够有所帮助，只不过考研毕竟是大工程，所以本篇内容会比较长，希望大家可以耐心看完，文章结尾会附上我的学习资料供大家下载。

一、北京科技大学公共管理的初试科目为：（101）思想政治理论、（201）英语一、(621)管理学原理、(841)行政管理学二、(621)管理学原理考书目为：孙耀君《西方管理学名著提要》罗宾斯《管理学》周三多《管理学》三、(841)行政管理学参考书目为：张国庆《公共行政学》丁煌《西方公共行政管理理论精要》魏娜《当代中国政府与行政》先综合说一下英语的复习建议吧。

如何做阅读？做阅读题的时候我建议大家先看题干，了解一下这篇文章大致讲什么内容，然后对应题干去阅读文章，在阅读文章的过程中可以把你做出答题选择的依据标注出来，便于核对答案时看看自己的思路是否正确，毕竟重要的不是这道题你最后的答案正确与否，而是你答题的思路正确与否。

2012年北京科技大学文法学院841行政管理学考研真题及详解2012年北京科技大学文法学院841行政管理学考研真题
2012年北京科技大学文法学院841行政管理学考研真题及详解
北京科技大学
2012年硕士学位研究生入学考试试题
试题编号：841
试题名称：行政管理学（共3页）
适用专业：行政管理
说明：所有答案必须写在答题纸上，做在试题或草稿纸上无效。

一、名词解释（每题4分，共20分）
1．彼德原理
答：彼得原理是关于经济组织中人员晋升的理论，由美国教育学家、心理学家、管理学家劳伦斯·彼德于1960年首次公开发表，1969年在《彼德原理》一书中系统提出。

其具体内容是：在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。

彼得指出，每一个职工由于在原有职位上工作成绩表现好，就将被提升到更高一级职位；其后，如果继续胜任则将被一个不能胜任其工作的职工所占据。

层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层的员工完成的。

每一个职位最终都将达到彼得高地，在该处他的提升商数为零。

至于如何加速提升到这个高地，有两种方法。

其一是上面的拉动，即依靠裙带关系和熟人等从上面拉；其二是自我的推动，即自我训练和进步等，而前者是被普遍采用的。

2．咨询机关。

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着重看和人力资源课程不一样的地方热门考点：中西公务员制度的不同；其他的就参照人力资源课）所谓人事行政，是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的法规，制度，方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔，任用，培训，奖惩，考核，调配，工资福利，退职退休等方面的管理活动含义的几个方面：1. 范围仅限于政府系统内部2. 区别于其它领域的人事管理3. 总体目标是政府人事协调，人尽其才，才尽其用，事竟其功4. 核心是行政人才的管理问题，取，用，育，留才，包括更新，激励保健，行为调控三个机制5. 政治性与科学性的双重性（人事行政不同于企业人力资源管理的本质方面）人事行政机构的类型：功能划分：决策和综合管理型，协调和咨询性，监督和仲裁性，部门执行型与政府的关系划分：部内制，部外制，折中制现代人事行政阶段和主要趋向三个阶段：恩赐官僚制，政党分肥制，文官制（功绩制）（现代人事行政）六个趋向：政务官与业务官的分化；功绩制；系统规范化的法治人事行政；范围日益扩大；科学的管理方法；通才与专才并用现代人事行政的主要特征：公平性，公开性，超然性，适应性，也是衡量一个国家人事行政是否达到现代水平的一个重要标准第二节：现代人事行政制度：国家公务员制度。

2013年北京科技大学文法学院841行政管理学考研真题及详解2013年北京科技大学文法学院841行政管理学考研真题
2013年北京科技大学文法学院841行政管理学考研真题及详解
北京科技大学
2013年硕士学位研究生入学考试试题
试题编号：841
试题名称：行政管理学（共3页）
适用专业：行政管理
说明：所有答案必须写在答题纸上，做在试题或草稿纸上无效。

一、名词解释题（第1-5题每题4分，共20分）
1．序贯决策
答：序贯决策即动态决策，它与单项决策不同，要求做出一系列相互关联的决策。

一般说来，序贯决策有两个特点：
①它做出的决策不是一个，而是一串决策，因而又可称为“一揽子决策”；
②这一连串决策不是彼此无关的，而是前一项决策直接影响后一项决策，前后项决策之间存在着这样一种关系：即前一项决策是后一项决策的准备和基础，后一项决策是前一项决策的继续和完成。

这些决策往往是一连串相互关联的决策，前一步与后一步，即前一项决策与后一项决策都伴随着时间先后的动态变化，正是在这个意义上，我们把它叫做动态决策。

序贯决策是由一系列单项决策构成的，我们可以把序贯决策系列中的每一项具体决策都可以看成是一个单项决策，但并不是任何几个单项决策相加都构成序贯决策，只有那些在时。

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推荐周志忍的《大部制不堪承受之重》；第一节：行政组织概述行政组织的含义1. 公共行政学所说的行政组织是指国家行政组织，即狭义的政府组织。

2. 行政组织在本质上是国家推行其意志的组织工具，在形象上是社会利益的代表者，在现实中是行政活动的承担者3. 广义狭义的理解，静态动态的理解，阶级属性与社会属性的理解4. 行政组织是整体概念，与行政机构基本同义，而行政机关是单一的，部分的，享有有限行政权的主体，官署是有贬义色彩的词国家行政组织的特征：政治性，社会性，权威性，法制性，系统性，发展性1. 政治性（本质特征）：阶级性，决策性2. 社会性（由社会职能决定）：服务性，管理性3. 权威性（以契约为基础，以暴力为后盾）：约束性，强制性4. 法制性（依法行政）：自身建设的法制性，对社会公共行政管理的法制性5. 系统性：结构性，有序性6. 发展性：动态性，适应性行政组织的基本要素1. 国家行政组织是一个由若干要素组成的有机整体，了解要素是为了建立科学的分析单元，进而寻求优化行政组织效能的有效途径2. 八个方面：法制制度健全，组织目标明确，人事调配恰当，权责分配合理，财务数量适中，运行机制有效，行为方式优化，价值观念整合3. 组织要素的另一种理解（属性）：目标，职能，结构，原则，机制，环境，变革。

北京科技大学文法学院行政管理专业考研专业介绍-考研真题-考研大纲北科文法学院行政管理考研841行政管理学—张国庆《公共行政学》笔记第五章行政组织第一节行政组织概说一、行政组织的涵义行政组织：行政组织可以从三个方面理解：（1）有广义、狭义之分。

（2）有静态、动态之分。

（3）有阶级属性和社会属性之分。

二、国家行政组织的特征（简述国家行政组织的特征？）1、政治性；2、社会性；3、权威性；4、法制性；（2009年材料分析题）5、系统性；6、发展性。

三、行政组织的基本要素（简述国家行政组织的基本要素？）1、法规制度健全；2、组织目标明确；3、人事调派恰当；4、权责分配合理；5、财物数量适中；6、运行机制有效；7、行为方式优化；8、价值观念整合。

四、行政组织的产生与成立（简述行政组织的产生与成立？）行政组织的产生与成立：是指国家行政机关或机构的设置及其合法性，包括依据、效力、规程等基本问题。

1、依据：①依据宪法；②依据法律；③依据行政裁量权。

2、效力：①立法机关；②内阁；③立法机关与内阁。

3、规程：①由政府或立法机关提起创议案，说明设置特定行政组织机关的法律依据和现实原因；②由立法机关或政府领导机关审议其合法性和合理性；③由立法机关或政府领导机关决定设置与否；④由批准机关以法定方式向社会公布其产生与成立，并赋予其相应的公共权力。

五、行政组织的种类（简答）1、首脑机关；2、职能机关；3、幕僚机关；4、咨询机关；5、派出机关。

首脑机关：是指中央政府或地方政府统辖全局的领导机关。

职能机关：又称本部机关、运作机构、实作机构，是隶属领导机关或行政首长之下、执掌一定专业行政事务、由本身或督率其所属机构实际实施的机关。

幕僚机关：又称辅助机关、办公机关，是指协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关。

咨询机关：又称智囊机关、参谋机关，是指汇集专家学者和有实际经验的政府官员的专门为政府出谋划策、提供论证、较佳政策方案的行政机关。

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北京科技大学2014年硕士学位研究生入学考试试题======================================================================== 试题编号：621 试题名称：管理学原理A （共 5 页）
适用专业：行政管理
说明：所有答案必须写在答题纸上，做在试题或草稿纸上无效。

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一、名词解释（每题4分，5道题，共20分）
1．等级链 2．管理幅度 3．六西格玛（Six Sigma）4．循证管理 5．五力分析模型
二、单项选择题（每题3分，10道题，共30分）
1．泰勒提出的挑选“一等工人”，指的是要实现（）。

A．工作定额
B．标准化管理
C．人岗匹配
D．专业分工
2．制定决策时，容易出现一些偏见和错误。

其中，（）是指决策者通常只记得最近发生的、在他们脑海里生动形象的事情，从而在决策时失去客观性。

A．可获得性偏见
B．启发法偏见
C．自负偏见
D．即时满足偏见
3．企业稳定战略指的是，企业继续从事当前各种业务的一种战略，下列不属于稳定战略的是（）。

A．暂停与谨慎前进战略
B．无变战略
C．利润战略
D．更新战略
4．有机式组织拥有一种高度灵活和适应性强的结构。

下列属于有机式组织的是（）。

A．简单结构
B．职能结构
C．事业部结构
D．矩阵结构
5．归因是指人们利用信息，对自己及他人行为的原因加以推断的过程。

1。

K北京科技大学xx年考研初试真题（120401 行政管理）管理学原理北京科技大学xx年硕士研究生入学考试试题试题编号：321试题名称：管理学原理适用专业：行政管理一、名词解释(每题3分，共18分)1．组织精神2．预算控制3．团队沟通4．核心能力5．知识工资6．职业计划二、简答题(每题8分，共32分)1．绘制矩阵型组织结构草图并分析其优缺点。

2．简述当代决策理论的主要内容。

3．简析权力及领导者的权力结构。

4．什么是压力？分析压力的起因及释解。

三、论述题(每题xx年，玛丽·凯以具有25年销售经历的资格退休。

退休后，她先是想把自己的经验总结出来，在总结中萌生了自己办企业的想法。

就在退休的这一年，她自立门户，办起了玛丽·凯化妆品公司。

这个公司开始只有9名雇员，到1983年，发展到拥有雇员5000多人、美容顾问10万多人、年销售额达3亿多美元的大公司。

是什么力量使这个公司的发展如此神速呢？玛丽·凯自己回答说：“尽管在其他人看来，玛丽·凯的成功是个谜，但在我看来，它并不神秘。

”这种看来神秘实际并不神秘的力量就来自于玛丽·凯的“使他感到他重要”的激励艺术。

在玛丽·凯看来，一般人只发挥了能力的10％，能不能把人另外90％的潜能发挥出来，是一个企业能否成功的关键。

而要发挥这90％的潜能，关键是要“使他感到他重要”。

玛丽·凯说：“你要是能使一个人感到他重要，他就会欣喜若狂，就会发挥出冲天干劲，小猫就会变成大老虎。

”玛丽·凯怎样“使他感到他重要”的呢？尊重。

玛丽·凯作为一个生活阅历十分丰富的女人，她对人的尊重是无微不至的。

这首先表现在尊重人格和平等待人。

在玛丽·凯公司，任何领导人在办公室都被直呼其名而不称呼其职务。

其次表现在尊重人的自尊，哪怕是对一个犯有过失的人。

玛丽·凯为了既指出人的过失又维护人的自尊，她采取两种基本批评方式。

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所谓的市场决策也就是市场主体（企业和个人）根据市场供求关系来决定私人物品的生产和供应。

所谓的非市场决策或公共决策则是国家或政府部门为公共物品的生产及供应，为宏观市井经济及社会的运行而做出的决策。

1、就决策主体来说是不同的。

2、就决策对象和程序来说，市场决策通过市场过程选择资源在私人物品之间的配置。

在市场过程中，企业按供求关系决定生产什么、如何生产和为谁生产，个人或消费者则依自己的偏好和收入，通过一定的市场秩序，用货币选票来决定自己所需的私人物品的数量。

而公共决策则通过政治过程决定资源在不同公共物品之间的配置，在政治过程中，作为投票人和选民的消费者按政治程序投票决定公共物品的产量。

3、就决策原则来说，市场选择或决策基本上遵从自愿交换的原则，消费者所消费的物品正好是他自己所需要的数量，不多也不少；而公共决策作为一种政治决策，带有一定的强制性，消费者或投票人要遵从少数服从多数的原则。

4、就决策方式来说，在市场决策中，消费者为需方，厂商为供方，各经济单位之间存在竞争，竞争与市场机制促使厂商去满足消费者的需求，实现社会经济效益；而在公共决策中，需方为投票人或选民（居民与厂商），供方为政府机构，各方面由类似于是竞争的民主联系在一起，民生程序促使政府努力为投票人或选民服务。

市场经济对公共决策提出的新要求1、市场经济对公共决策的科学化提出了更高的要求。

公共政策分析模型与框架这里所说的模型与框架的区别：所谓模型，旨在说明公共政策是什么，从政策的本质分析政策。

又包括政治模型和技术模型，即分别把政策看作政治和技术。

而所谓框架，旨在描述政策过程是如何展开的，包括生命周期框架、支持联盟框架、间断性均衡框架等。

框架的抽象性比模型较弱。

阶段模型在这里是个框架，不是个模型。

公共政策的分析有两种价值和两个方向，即公共政策分析和政治的公共政策。

前者是技术理性的，追求科学的决策制定与执行，而后者则是政治考量的，更多地属于政治学的研究范畴。

其实狭义的政策分析就是指技术理性，因此才会有“政治”与“分析”的对立。

本书介绍的制度模型，精英模型和集团模型，包括陈庆云提到的利益分析模型；都属于政治学研究的宏观模型，而公共选择理论（李永军在ppt里提到）则可以看作是微观模型。

技术的公共政策分析模型包括三个决策模型，即完全理性决策，有限理性决和渐进式决策。

至于系统分析的模型，则既可以用于政策分析，也属于政治的公共政策，是跨越两种方向之间的方法。

至于本书说的政策分析框架实际上针对政策过程阶段模型的不足而提出的框架（关于此框架更详细的评价见“其他参考书目笔记”中的张金马的书的笔记）第一节：公共政策的政治分析模型制度分析：1.制度研究和制度分析是政治学的主要支柱，自然也是政治的公共政策的主要方法，制度分析关注的是公共部门正式的或非正式的制度设计，以及这些制度和结构所产生的作用2.关于制度概念的三种界定：康芒斯；科斯；诺斯；康芒斯：制度是集体行动控制个人行为的行为准则科斯：现代产权经济学：制度是关于产权安排和调整的规则诺斯：制度就是结构和游戏规则3.旧制度主义：更多地关注制度的属性和制度的规范性导向、制度对社会的影响力。

研究价值是规范性的，探讨如何追求最好的制度，更多地从正式制度和成文规则角度出发，较忽视对个人的研究。

是静态的研究。

是以国家为中心的研究4.新制度主义：把个人因素纳入到制度分析的视野，吸收了行为主义和理性选择的要素，是以社会为中心的研究，是旧制度主义与理性主义，行为主义互相影响和渗透而发展形成的新的研究途径精英分析1.公共政策很大程度上是被精英操纵的，反映的是精英的价值和偏好，而不是大众的需求和意愿。

2013年北京科技大学文法学院841行政管理学考研真题北京科技大学2013年硕士学位研究生入学考试试题==========================================================================试题编号：841试题名称：行政管理学（共3页）适用专业：行政管理说明：所有答案必须写在答题纸上，做在试题或草稿纸上无效。

==========================================================================一、名词解释题（第1-5题每题4分，共20分）1．序贯决策2．帕累托分析法3．大部制4．行政责任5．柔性授权二、简答题（第1-4题每题10分，共40分）1．简述当代资本主义国家政府职能的发展趋势。

2.简述国家公共行政管理的基础。

3.简述公共管理职业伦理的内容。

4.简述公共行政执行的基本原则。

三、论述题（第1题20分，第2题20分，共40分）1.我国政府官员问责制存在什么突出问题？应如何维护官员问责制的严肃性，强化问责的实效？2.在论述新公共管理理论与新公共服务理论各自要点的基础上，对这两种理论进行比较。

四、案例题（第1题15分，第2题20分，第3题15分，共50分）[案例一]2011年1月6日《都市时报》报道，河南省交通厅厅长董永安因涉嫌违纪被纪检部门“双规”。

河南省交通厅官方网站已删除董永安厅长简历和活动报道等。

此前，河南省交通厅曾连续有三任厅长被查出违法犯罪事实。

外界评论，在河南省“高速公路通车里程已连续5年保持全国第一”的同时，河南省的交通厅在十三年里创出四任厅长前仆后继的连续腐败新记录。

据不完全统计，从1997年到2009年，全国共有18名交通厅长因交通建设腐败被判刑，相当于年均一个半厅长因腐败落马。

这意味着，“交通厅长被双规”不仅在河南省而且在全国范围内，实际上都“已经不是什么新闻了”。