异常工况情况下应急管理授权决策制度

异常工况应急处理授权决策管理制度第一章总则第一条目的为了更好地对生产中出现的异常工况进行及时处理，规范生产中异常工况处理授权决策流程，预防和减少事故、减少“等待时间”，特制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于公司生产中所出现的异常工况。

第三条引用文件《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）第二章职责第四条职责应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，并对下级及现场人员进行以下相关职责的授权。

1.主要负责人临时有事外出情况下应急救援的指挥权授权于带班领带，带班领导履行应急处置总指挥所有职责，带班领导不得进行二次授权。

2、主要负责人授权后，被授权人员应熟悉异常工况情况下的应急处理流程。

被授权人需填写《异常工况情况说明》，主要内容包括：异常工况产生的经过，处置方法，应急救援情况，产生异常工况的原因等。

3、紧急情况下，容不得现场作业人员请示上级领导，逐级许可，时间的拖延可能会导致情况变得更加复杂严峻。

为避免这一情况出现，授权现场操作人员、班组长可以先行处置，并可以立即采取决断措施实施停车并紧急撤离。

第三章异常工况情况及处理第四条工艺指标异常工况1、异常工况情况（1）储罐液位异常：储罐进料超过高液位80%出现报警；储罐出料超过低液位12.06%(5000m³原料罐）、14.85%（3000m³产品罐）、17.55%（500m³产品罐）限制出现报警；（2）储罐受温度影响油品膨胀液位升高超过高液位限制报警；（3）储罐倒罐作业输出罐未按操作规程操作液面超过低液位限制出现报警；（4）储罐倒罐作业输入罐未按操作规程操作液面超过高液位限制出现报警；（5）储罐区可燃气体、有毒气体浓度超标探测器报警；（6）储罐区进出油阀门或管道出现渗漏发生报警；（7）泵房内阀门或泵发生渗漏出现报警；（8）泵房空气不流通出现油气浓度集聚出现报警；（9）工艺指标控制不严、作业人员操作失误、工艺管理欠缺等原因,可导致物料外泄,造成火灾、爆炸、中毒、灼烫、腐蚀等事故。

异常工况应急处置授权决策管理制度一、前言异常工况是指在生产、施工、运营等工作过程中，由于外部环境、设备故障等原因导致工作状态偏离正常范围的情况。

为了保障人民群众的生命财产安全，降低事故的发生和损失，建立一套完善的异常工况应急处置授权决策管理制度是必不可少的。

二、目的1.为了规范异常工况应急处置授权决策的管理，确保决策科学合理、权责明确。

2.加强异常工况应急处置的效率和准确性，并及时保证应急措施得以实施。

3.提升异常工况应急处理授权决策的专业性和标准性，确保决策的科学性和稳定性。

三、内容1.异常工况应急处置授权决策管理的责任主体（1）异常工况应急处置决策由主要相关部门（例如生产部门、安全生产部门）负责。

（2）异常工况应急处置决策由主要相关部门领导负责，经过讨论、研究、审核后决策。

（3）异常工况应急处置决策需要考虑多方意见，尤其是涉及关键决策时，需要组织开展相关人员参与的座谈会或会议。

2.异常工况应急处置授权决策管理的程序（1）异常工况发生后，主要相关部门需立即启动应急响应机制，开展应急工作。

（2）异常工况的应急响应需要经过及时的核实、评估和判断，确保数据的真实可靠。

（3）异常工况应急处置授权决策的程序需经过多方的核对和确认后，方能进行。

（4）异常工况应急处置授权决策的程序应以会议形式进行，会议需由相关部门的领导主持，会议记录需保存备查。

3.异常工况应急处置授权决策的要求（1）异常工况应急处置授权决策需具有合法性和可操作性，确保授权决策的正确性和有效性。

（2）异常工况应急处置授权决策需符合相关法律、法规、规章制度等规定，确保决策的合规性。

（3）异常工况应急处置授权决策需基于科学研究和技术支撑，确保决策的科学性。

（4）异常工况应急处置授权决策需具有可执行性和及时性，确保决策的有效性和及时性。

四、应急处置工作的责任追究1.在异常工况应急处置中，如果因决策不当导致事故或损失，责任主体将面临相应的追责。

2.应急处置工作责任追究主要针对决策中的失职、渎职、违法行为进行。

异常工况情况下应急管理授权决策制度在异常工况情况下应急管理授权决策制度一、引言在现代社会中，各种突发事件和异常工况时有发生。

为了有效应对这些情况，保障公众的生命安全和财产安全，建立一套完善的应急管理授权决策制度非常重要。

本文将从制度的重要性、决策授权机制、决策流程和决策评估四个方面进行讨论，以期为异常工况情况下的应急管理提供有力的支持。

二、制度的重要性异常工况情况下的应急管理是一项复杂而高风险的任务，需要针对不同情况做出及时、准确的决策。

而制度的建立可以确保决策过程的规范和科学性。

首先，制度可以帮助明确决策的权限和责任，避免出现决策混乱或决策失效的情况。

其次，制度可以提供决策的参考和指导，使决策者能够在压力下做出正确的选择。

因此，建立完善的应急管理授权决策制度对于保障应急响应的效率和质量至关重要。

三、决策授权机制决策授权是指将特定权限和责任授权给相应的决策者。

在异常工况情况下的应急管理中，决策授权机制需要遵循以下原则：一是权责一致原则，即决策者应当具备相应的能力和责任来应对异常工况；二是集中统一原则，即将权力集中到较高级别的决策者手中，以确保决策的统一和协调；三是授权透明原则，即授权过程应当公开透明，明确决策的依据和程序。

四、决策流程异常工况情况下的应急管理决策流程应当包括以下几个环节：情况辨识、风险评估、决策制定、决策执行和决策评估。

首先，在情况辨识环节，应当将异常工况的相关信息收集、整理和分析，明确当前的紧急情况和可能的影响。

然后，在风险评估环节，应当对不同的风险进行评估，确定可能的危害和应对措施。

接着，在决策制定环节，决策者应当根据情况辨识和风险评估的结果，制定相应的决策方案。

在决策执行环节，需要将决策方案快速有效地执行，并对执行过程进行监控和管理。

最后，在决策评估环节，应当对决策的效果和决策过程进行评估，总结经验教训，并及时调整和改进决策制度。

五、决策评估决策评估是决策制度中不可缺少的一环。

异常工况应急处置授权决策管理制度1.引言异常工况是指在正常运行过程中出现的非预期情况，可能会对生产、环境、安全等方面造成损害和风险。

为了应对这种情况，公司特制定了异常工况应急处置授权决策管理制度，以确保所有应急处置决策能够迅速、准确地被授权和执行，有效应对各种风险。

2.控制原则本制度的控制原则包括以下几点：2.1.合理性：应急处置决策必须明晰、合法、有效，符合公司法律法规和政策要求。

2.2.及时性：应急处置决策必须及时制定、授权和执行，以最大限度减轻损失和风险。

2.3.准确性：应急处置决策必须准确无误，避免出现误判、误操作等情况。

2.4.综合性：应急处置决策必须综合考虑各个方面的因素，综合分析形势和风险，确保决策的全面性和科学性。

3.管理流程3.1.监测与预警：任何异常工况必须及时被监测和预警系统发现，并通过预警通知相关责任部门和人员。

3.2.报告与评估：预警信息必须立即报告到应急处置决策中心，并由专业人员进行全面评估和分析，评估结果作为决策的依据。

3.3.控制措施制定：决策中心根据评估结果制定相应的应急处置措施，并根据不同情况及时调整方案。

3.4.授权决策：决策中心将制定的应急处置措施提交给授权人进行审核和批准，确保决策的准确性和合理性。

3.5.执行与监督：授权决策人将决策授权给责任部门和人员，并对执行情况进行监督和检查，确保决策的及时性和有效性。

3.6.信息通报与追溯：决策中心必须及时对决策结果进行通报，并进行跟踪追溯，总结经验教训，完善管理制度。

4.责任与权限4.1.决策中心负责制定应急处置授权决策的管理规定，并组织实施。

4.2.监测与预警部门负责监测异常工况，及时发出预警通知。

4.3.评估专家组负责对异常工况进行评估分析，提供决策的依据。

4.4.授权人负责审核和批准应急处置决策，并对决策结果负责。

4.5.责任部门和人员负责执行应急处置决策，并按要求进行监督和检查。

5.执行措施5.1.对所有异常工况建立信息反馈系统，确保监测和预警的及时性和准确性。

新疆国泰新华化工有限责任公司
异常工况应急处理授权决策制度
根据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，为了规范公司异常工况应急处理机制，避免因异常工况引发安全生产事故，确保安全生产，特建立公司异常工况下应急处理授权制度。

一、所属区域发生异常工况，公司授权下列人员有权采取紧急停车或停用设备设施等措施，以防止或减少异常工况造成的事故或损失
（一）公司调度
（二）公司各级值班人员
（三）各事业部调度
（四）各车间当班班长
（五）岗位操作人员
二、上述异常工况包括下列情形
（一）氢气、乙炔、一氧化碳、液氨、电石炉气、煤气等可燃、有毒气体发生大量泄漏。

（二）甲醇、甲醛、四氢呋喃、醋酸甲酯、醋酸酐等易燃、有毒液体发生大量泄漏。

（三）发生火灾，依靠现场人员不能扑灭时；发生爆炸事故，立即组织人员撤离。

（四）出现其他危及现场作业人员人身安全的紧急情况时。

三、异常工况应急处理程序
现场作业人员发现异常工况，可能造成严重后果时，有权立即停止作业或采取紧急停车措施后撤离到安全地带向班长汇报。

当班班长、各级值班人员、调度接到险情汇报时，有权立即组织紧急停车，采取措施防止事故扩大，并组织现场无关人员撤离到安全地带。

X X X X X有限公司异常工况应急处理授权决策管理制度编号：版号：拟制：日期：审核：日期：批准：日期：201 年月日发布 201 年月日实施1 目的为规范公司内部在异常工况情况下的应急处理授权决策，提高应急处理能力，为发生突发事故救援时提供应急处置领导体系，保障应急救险预防工作落到实处，特制定本制度。

2 适用范围本制度适xxxxxxx有限公司异常工况情况下应急处理的授权决策。

3 职责3.1安全生产委员负责对异常工况情况下应急处理程序进行决策。

3.2 应急处置组织领导小组对应异常工况情况下应急处理方案进行决策。

3.3应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，可对下级进行相关职责的授权。

4 程序内容4.1 异常工况情况4.1.1氢气为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。

气体比空气轻，在室内使用时，若泄漏气体上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。

与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。

4.1.2液化石油气、天然气为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。

其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

4.1.3磷酸、盐酸、氢氧化钠等酸、碱类腐蚀品，对建筑物、设备有较强的腐蚀性；如不采取相应的防腐措施，建筑、设备可能因锈蚀、强度下降导致危险。

4.1.4氮气在密闭空间内可将人窒息死亡。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

4.1.5棕榈油可燃，加料时流速过快易导致静电积聚，若设备无接地装置，易引发火灾事故。

4.1.6磷酸加料过程中，若劳保用品穿戴不当或管道、阀门等泄漏或不按操作规程操作，容易造成化学灼烫事故。

4.1.7棕榈油水解过程是在高温（280℃）、高压（6.5Mpa）下进行，若塔内压力升高，安全装置失灵会发生物理爆炸。

水解塔中分解出的脂肪酸、硬脂酸对设备有一定的腐蚀作用若不定期对塔壁厚进行检测，极有可能发生塔壁减薄强度降低而引起危险。

****有限公司异常工况应急处理授权决策管理制度编制：审核：批准：生效日期：2019年9月20日1 目的为规范公司内部在异常工况情况下的应急处理授权决策，提高应急处理能力，为发生突发事故救援时提供应急处置领导体系，保障应急救险预防工作落到实处，特制定本制度。

2 适用范围本制度适用****有限公司异常工况情况下应急处理的授权决策。

3 职责3.1安全生产委员负责对异常工况情况下应急处理程序进行决策。

3.2 应急处置组织领导小组对应异常工况情况下应急处理方案进行决策。

3.3应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，可对下级进行相关职责的授权。

4 程序内容4.1 异常工况情况4.1.1 **项目生产4.1.1.1 **合成过程中若冷冻盐水系统发生故障或搅拌中断，易造成局部反应温度失控，有引发火灾爆炸事故可能；4.1.1.2 2,2-二甲氧基丙烷、石油醚等在输送、加料、萃取、脱色、结晶、离心回收过程中，若溢料或泄漏到作业场所，此时遇明火、静电火花、高热或未使用防爆电器有发生火灾的可能，空气中的易燃液体蒸气浓度达到爆炸极限有发生爆炸的可能；4.1.1.3 反应釜、萃取釜、结晶釜及其管道若未采取有效的防静电接地和跨接，2,2-二甲氧基丙烷、石油醚、甲醇等易燃易爆介质在输送或搅拌过程中易产生静电，会造成火灾爆炸事故；生产场所空气干燥（通常湿度小于60%）会增加静电事故发生概率；4.1.1.4 产品**离心过程涉及易燃易爆介质石油醚，离心机若未选用封闭型且未采取氮气保护，易引发火灾爆炸事故；4.1.1.5 脱色釜夹套属于压力容器，若超压、安全附件失效，有发生容器爆炸的可能；4.1.1.6 甲醇属于中度危害有毒介质，若泄漏、挥发到作业场所，如通风不良，空气中的浓度达到职业接触限值，会造成从业人员急性中毒事故。

从业人员若长期接触到有毒介质，会产生慢性中毒职业危害；4.1.1.7 甲基磺酸、片碱在使用过程中若触及人体会造成化学灼伤事故；片碱属于粉体，使用过程易产生粉尘，从业人员若吸入易造成呼吸道灼伤事故；4.1.1.8 **脱色回流过程需要使用蒸汽加热，从业人员若触及到蒸汽管道、阀门、高温设备裸露部分，会造成高温烫伤，高温蒸汽若泄漏触及人体也会造成人员烫伤事故；**合成需要使用低温乙二醇水溶液控制反应温度，乙二醇水溶液若泄漏触及人体易造成低温冻伤事故，乙二醇可燃，遇明火有发生火灾可能；4.1.1.9 **合成、脱色、结晶过程需要使用搅拌机、离心机，各种液体需要使用泵输送。

X X X X X有限公司异常工况应急处理授权决策管理制度编号：版号：拟制：日期：审核：日期：批准：日期：201 年月日发布 201 年月日实施1 目的为规范公司内部在异常工况情况下的应急处理授权决策，提高应急处理能力，为发生突发事故救援时提供应急处置领导体系，保障应急救险预防工作落到实处，特制定本制度。

2 适用范围本制度适xxxxxxx有限公司异常工况情况下应急处理的授权决策。

3 职责安全生产委员负责对异常工况情况下应急处理程序进行决策。

应急处置组织领导小组对应异常工况情况下应急处理方案进行决策。

应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，可对下级进行相关职责的授权。

4 程序内容异常工况情况氢气为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。

气体比空气轻，在室内使用时，若泄漏气体上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。

与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。

液化石油气、天然气为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。

其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

磷酸、盐酸、氢氧化钠等酸、碱类腐蚀品，对建筑物、设备有较强的腐蚀性；如不采取相应的防腐措施，建筑、设备可能因锈蚀、强度下降导致危险。

氮气在密闭空间内可将人窒息死亡。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

棕榈油可燃，加料时流速过快易导致静电积聚，若设备无接地装置，易引发火灾事故。

磷酸加料过程中，若劳保用品穿戴不当或管道、阀门等泄漏或不按操作规程操作，容易造成化学灼烫事故。

棕榈油水解过程是在高温（280℃）、高压（）下进行，若塔内压力升高，安全装置失灵会发生物理爆炸。

水解塔中分解出的脂肪酸、硬脂酸对设备有一定的腐蚀作用若不定期对塔壁厚进行检测，极有可能发生塔壁减薄强度降低而引起危险。

异常工况应急处理授权决策管理规定第一章总则第一条为规范公司内部在异常工况情况下的应急处理授权决策，提高应急处理能力，为发生突发事故救援时提供应急处置领导体系，保障应急救险预防工作落到实处，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司异常工况情况下应急处理的授权决策。

第三条编制依据安监总管三〔2010〕186 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》第二章组织与职责第四条安全生产委员负责对异常工况情况下应急处理程序进行决策。

第五条应急处置组织领导小组对应异常工况情况下应急处理方案进行决策。

第六条应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，可对下级进行相关职责的授权。

第七条各单位调度室和应急领导机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，要根据警情大小，立即采取措施，利用通信、报警等设施，第一时间通知事故影响范围内有关人员紧急撤离，包括避灾路线、避灾措施等。

生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权第三章异常工况情况第八条氢气为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。

气体比空气轻，在室内使用时，若泄漏气体上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。

与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。

第九条脱硫液对建筑物、设备有较强的腐蚀性；如不采取相应的防腐措施，建筑、设备可能因锈蚀、强度下降导致危险。

第十条氮气在密闭空间内可将人窒息死亡。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

第十一条压力表、防爆膜、测温仪等自控系统故障或突然停电、停水，会引起超温、超压，存在爆炸、火灾、灼烫等危险有害因素。

第十二条车间内的电气设备不防爆，通风不畅、尾气放空管未设阻火器等也易引起火灾、爆炸事故。

第十三条加氢压缩机厂房内有氢循环压缩机、氢气增压机，氢气的压力较高，出现故障的机率较大，因此该区域有潜在的危险性，主要存在火灾、爆炸、中毒等危险有害性。

编号：AQZD-2020-001靖边县西蓝天然气液化有限责任公司异常工况应急处理授权决策管理制度编制：审核：批准：靖边县西蓝天然气液化有限责任公司二〇二〇年一月一日发布二〇二〇年一月一日实施异常工况应急处理授权决策管理制度1 目的为规范公司内部在异常工况情况下的应急处理授权决策，提高应急处理能力，为发生突发事故救援时提供应急处置领导体系，保障应急救险预防工作落到实处，规范生产中异常工况处理流程，预防和减少事故、减少“等待时间”，提高生产效率，特制定本制度。

2 适用范围本制度适用靖边县西蓝天然气液化有限责任公司异常工况情况下应急处理的授权决策。

3 职责3.1安全生产委员负责对异常工况情况下应急处理程序进行决策。

3.2 应急处置组织领导小组对应异常工况情况下应急处理方案进行决策。

3.3应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，可对下级进行相关职责的授权。

4 程序内容4.1 异常工况情况4.1.1锅炉是压力容器水质不达标容易引起结垢爆管，水位及燃烧控制不好或仪表自控系统及压力、液位检测系统故障引起锅炉干锅爆炸。

4.1.2液化天然气、天然气为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。

其蒸气比空气轻，能扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃、爆炸。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

4.1.3氮气在密闭空间内可将人窒息死亡。

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

4.1.4压力表、安全阀、测温仪等自控系统故障或突然停电、停水，会引起超温、超压，存在爆炸、火灾、灼烫等危险有害因素。

4.1.5装车站在作业过程中若劳保用品穿戴不当、管道、设备封密性差，造成物料泄漏，容易导致物理冻伤事故。

4.1.6胺液具有腐蚀性，设备、管道防腐措施不当或设备、管道材质、选型不对，造成腐蚀、泄漏，容易导致学灼伤等事故。

4.1.7车间内的电气设备不防爆，通风不畅、尾气放空管未设阻火器等也易引起火灾、爆炸事故。