10.先行登记保存证据物品处理通知书

河北省行政处罚案卷标准(试行)河北省人民政府法制办公室关于印发《河北省行政处罚案卷标准（试行）》的通知冀法〔2010〕10号各设区市人民政府，省政府有关部门：经省政府同意，为深入贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步规范我省行政处罚案卷，提高行政执法水平，现将《河北省行政处罚案卷标准（试行）》印发给你们，请参照执行。

一、充分认识行政处罚法律文书在依法行政中的作用。

行政处罚法律文书是行政机关依法实施行政处罚的重要工具和载体，行政处罚法律文书制作质量的好坏，直接体现着行政执法和依法行政水平的高低。

因此，加强对行政处罚法律文书的学习和研究，努力提高文书制作质量，切实做到主体合法、程序合法、文书规范、格式正确，是行政机关依法行政的内在要求。

各级行政机关务必抓好这一重要环节，以规范行政处罚法律文书为突破口，全面提高行政处罚工作质量和依法行政水平。

二、抓好行政处罚等法律文书的规范工作。

各单位要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《河北省行政处罚案卷标准（试行）》的要求，对原有行政处罚法律文书进行规范，同时积极推行说理式行政处罚文书，进一步提升执法水平。

三、严格备案报告制度。

省人民政府有关部门要按照本标准制作本系统统一的文书格式，可根据部门执法工作需要增加相关文书格式，并报省政府法制机构备案，使用国务院有关部门行政处罚文书格式的，也同时备案。

各设区市人民政府、省政府有关部门要把行政处罚等法律文书的具体使用作为法制监督的重要内容，通过开展案卷评查、现场督查等有效形式，切实加强监督检查，发现问题及时处理。

附件：《河北省行政处罚案卷标准（试行）》二○一○年六月二十三日附件：河北省行政处罚案卷标准（试行）为进一步完善全省各级行政执法部门的行政执法案卷，规范各级各部门的行政执法行为，不断提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省行政执法和行政执法监督规定》、《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本标准。

先行登记保存证据通知书(城市管理行政执法)先行登记保存证据通知书（城市管理行政执法）城管登存通字〔〕第号当事人：（当事人姓名或者名称）地址：（当事人家庭住址或者住所地）因你（单位）的行为，涉嫌违反了的规定。

为防止证据灭失或以后难以取得，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关决定对下列物品予以先行登记保存证据。

先行登记保存证据物品自年月日至年月日，以（当事人、第三人或行政执法机关）保管方式，存放于（具体地点）。

请你（单位）于年月日前到接受处理。

在此期间，你（单位）或者有关人员不得损毁、销毁或转移证据。

本机关将在七日内对先行登记保存的证据依法作出处理决定，逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。

附：先行登记保存证据清单及告知事项城市管理行政执法部门全称（印章）年月日先行登记保存证据清单告知事项：1.对就地登记保存的物品，在本机关作出处理决定前，当事人负有妥善保管的义务，不得有藏匿、转移或擅自启封、移动物品等行为。

藏匿、转移或擅自启封、移动物品，妨碍本机关办案的，将依法追究当事人的法律责任。

2.先行登记保存的物品有下列情形之一的，其自然损耗、损坏或灭失，本机关不予赔偿或补偿：（1）先行登记保存期限内，因当事人的过错原因导致的；（2）先行登记保存期限内，因第三人犯罪或违法行为导致损坏或灭失的；（3）先行登记保存期限内，因物品的自然属性发生的不可避免的自然损耗；（4）鲜活类等易腐烂、变质的物品先行登记保存后，当事人无法提供食品安全卫生证明导致无法拍卖或变卖的，且当事人在通知接受处理的期限内不来接受处理的；（5）本机关已经告知当事人解除先行登记保存后发生的自然损耗以及当事人疏于管理导致损坏或灭失的；（6）出现法定解除先行登记保存情形后发生的自然损耗以及当事人疏于管理导致损坏或灭失的。

3.上述物品已经解除先行登记保存的，因本机关及本机关工作人员的过错，导致物品损坏或灭失的，本机关将依法予以赔偿或补偿。

先行登记保存证据通知书一、文书制作的基本知识1.证据种类及提供证据的要求不同性质的案件，根据环境事件的特殊性，所需要收集的证据种类会不一样。

在进行环境行政处罚时，《环境行政处罚办法》第三十二条规定，环境行政处罚证据，主要有以下几种：书证、物证、证人证言、视听资料和计算机数据、当事人陈述、监测报告和其他鉴定结论、现场检查（勘察）笔录等形式。

（1）书证是指用文字、符号、图形等在物体（主要是纸张）上记载的内容、含义或表达的思想来反映案件情况的材料，如环境影响评价文件、企业生产记录、合同、发票等缴款凭证等。

提供书证的要求：①应提供书证的原件，书证的原本、正本和副本均属于书证的原件。

确有困难的可提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本。

②提供由有关部门保管的书证原件的复印件、影印件、抄录本的，要注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章，标明“经核对与原件无误”。

③提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证要附加说明材料。

④提供陈述、询问、谈话类笔录，要有执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或盖章。

⑤要收集当事人的身份证明。

对法人和其他组织收集企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件等能证明企业主体身份的材料；对自然人收集居民身份证复印件。

经执法人员核对后在复印件上标明“经核对与原件无误”并由提供人和执法人员签字或盖章确认。

⑥送达回证要有被送达人的签名或盖章。

被送达人不在由其他有关人员代签收的，送达回证要有代签人的签名或盖章，并注明与被送达人的关系。

被送达人拒绝签收留置送达的，送达回证要有情况说明，并有见证人签名或者盖章。

邮寄送达的，收集回执单随卷存档。

公告送达的，收集公告及登载的载体随卷归档。

（2）物证是指以其存在状况、形状、特征、质量、属性等证明案件事实的一切物品和痕迹，如生产设备、环境保护设施、暗管、污水、固体废物擅自投产生产的产品、非法运输危险废物的工具等。

提供物证的要求：①物证要尽可能收集原物。

烟草专卖局先行登记保存通知书（）烟存通[ ]第号：因行为违反《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等有关规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，并经本局负责人批准，现对下列物品予以先行登记保存：烟草专卖局接受调查、处理，逾期不到将按有关规定处理；2、当事人拒绝签字的，由两名以上检查人员注明情况，行政处罚不停止执行；3、当事人有权对本通知书内容提出陈述和申辩意见；4、当事人若对本行政强制行为不服，可以于十五日内向上级烟草专卖行政管理机关提出复议申请或于三个月内向同级人民法院提起诉讼；5、本局地址：当事人（签字）：承办人（签字）：烟草专卖局（盖章）年月日先行登记保存通知书是烟草专卖局在办案过程中依法采取先行登记保存证据措施时发给当事人的书面通知性文书。

制作要点：1、本文书中先行登记保存证据的品种规格、数量应当与相应先行登记保存批准书中所批准物品呢的品种规格、数量一致。

2、本文书一式两份。

一份送达，一份归档。

3、承办人应有两名，并应在文书上签字，填写执法证件号。

4、当事人应签名或盖章确认，当事人拒绝签名或盖章的，承办人应在文书上标注“拒签”。

5、先行登记保存需经本级烟草专卖局负责人批准。

6、根据《行政强制法》规定，先行登记保存通知书应当保护当事人陈述和申辩的权利及行政救济权利，烟草专卖行政管理机关负有告知义务。

烟草专卖局先行登记保存物品处理通知书（）烟存处[ ]第号：因你（单位），本局于年月日对你（单位）的物品进行了先行登记保存。

鉴于本案需要进一步调查，现依法对（某）烟存通[ ]第号先行登记保存通知书中的物品做出如下处理：根据初步调查，你的行为涉嫌违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第条之规定，根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十三条规定，我局需要将先行登记保存的证据送交卷烟质量检测机构鉴定，鉴定期限为××日，鉴定期满后将依法作出处理。

烟草专卖局（盖章）年月日先行登记保存物品处理通知书是烟草专卖行政管理机关针对先行登记保存的物品在7日内按照《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十三条的规定处理后，并为了进一步调查的需要，发给当事人的书面通知性文书。

关于证据的先行登记保存1.概念证据先行登记保存是指行政机关为防止证据隐匿、转移、销毁或者防止易于灭失的证据灭失，通过法定程序采取的必要的收集证据的方式。

先行登记保存作为保存固定证据的形式，本身不是证据的种类形式，但有关文书可以起到证据的作用。

2.性质收集保存证据的方式，是保存现场检查笔录中主要证据的重要方法，也是通向抽样取证的重要一环。

取得现场检查笔录、先行登记保存、抽样取证、鉴定报告的过程，是一个对主要证据关联作用加强化、内在性质明晰化的过程，也是一个在证据效力上权威化的过程。

也就是说，是一个主要证据求真、求准的过程。

先行登记保存可以认为具有短期封存扣留证据的作用，但性质上不是扣留封存措施。

先行登记保存具有扣留封存证据的作用，交给当事人自己保存就是封存证据，由行政机关自己保存则是扣留证据。

因此，先行登记保存和查封扣留具有相似之处：两者都是法律赋予行政机关查处违法行为时可依职权采取的措施之一；两者都具有保存证据的功能，都是行政机关提取证明违法事实存在的证据来源；两者的实施都需行政机关负责人批准，都应当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或盖章，交当事人一份，并要送达先行登记保存证据或封存扣留财物通知书。

但因为性质不同，先行登记保存的证据（应当）就地由当事人保存的，为了和封存相区别，不应当加封行政机关的封条。

3.使用条件1）法定情形。

证据先行登记保存是行政执法人员收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的法定情形下采取的。

证据保存的手段应同证据保存的任务相适应。

选用证据保存手段是应首先弄清被保存的证据是用何种方式承载事实信息的，然后从有利于保存证据所记载的事实信息这一根本任务出发，选择适当保存手段。

它是收集证据的一种方式，但不是唯一的方式。

需要利用涉案物品的实质性特征作为证据、而又不能用其他取证手段代替时，采用证据先行登记保存。

如果可采取调查笔录、视听资料和勘验笔录等其他形式去收集证明和认定行为人违法事实的证据，就不应采取证据先行登记保存这一方法。

《证据的先行登记保存》展开全文《证据的先行登记保存》《行政处罚程序规定》第三十二条规定：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，工商行政管理机关可以对与涉嫌违法行为有关的证据采取先行登记保存措施。

采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施，应当经工商行政管理机关负责人批准。

”《行政处罚程序规定》规定证据先行登记保存措施的依据来自《行政处罚法》。

《行政处罚法》第三十七条规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

但除此规定外，《行政处罚法》对证据的先行登记保存并未作出相关的程序及措施规定。

1996年，国家工商局发布58号令，对工商行政管理机关采取证据先行登记保存措施的具体程序作了明确规定。

2007年制定《行政处罚程序规定》时，国家工商总局结合多年来的行政执法实践，对证据先行登记保存的方式、先行登记保存证据的处理等问题作了进一步规定。

（一）先行登记保存的概念先行登记保存是我国《行政处罚法》规定的一项证据保全措施，是为了便于行政机关保存证据，授权其对当事人的物品采取先行登记措施，并在法定期间内禁止当事人或有关人员销毁或转移该物品。

无论是从制度设计的科学性，还是从执法实践的情况来看，先行登记保存措施都有一定的局限性。

例如，《行政处罚法》没有规定经行政机关先行登记保存的物品被当事人或有关人员销毁或转移的法律后果，下位法对此难以作适当处理，直接影响这项措施在行政处罚案件办理过程中的实施。

（二）先行登记保存的特征根据《行政处罚法》的规定，先行登记保存措施有以下几个特征：1.先行登记保存是行政机关在法定条件下为保存证据主动采取的一种证据保全措施，属于具体行政行为。

与民事诉讼中一方当事人申请人民法院对另一方当事人的物品采取证据保全措施不同，先行登记保存措施只发生在行政处罚案件办理过程中。

行政处罚文书格式范本河南省住房和城乡建设厅2016年6月目录1.行政处罚委托书 (1)2.案件登记表 (1)3.行政处罚案件立案审批表 (2)4.（行政机关名称）责令停止违法行为通知书 (2)5.询问笔录 (3)6.现场检查（勘验）笔录 (5)7.（行政机关名称）责令（限期）改正通知书 (6)8.抽样取证审批表 (7)9.（行政机关名称）抽样取证通知书 (8)10.（行政机关名称）抽样取证物品处理通知书 (9)11.先行登记保存证据审批表 (11)12.（行政机关名称）先行登记保存证据通知书 (11)13.（行政机关名称）先行登记保存证据物品处理通知书 (12)14.案件调查终结报告 (14)15.行政处罚审批表 (14)16.（行政机关名称）行政处罚事先告知书 (15)17.（行政机关名称）行政处罚听证告知书 (16)18.行政处罚听证申请书 (17)19.（行政机关名称）行政处罚听证通知书 (18)20.行政处罚听证笔录 (19)21.陈述（申辩）笔录 (20)22.（行政机关名称）案件移送函 (21)23．行政处罚决定审批表 (24)24.重大复杂案件集体讨论笔录 (24)25.（行政机关名称）行政处罚决定书 (26)26.行政处罚文书送达回证 (27)27.行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表 (28)28.行政处罚案件结案审批表 (30)29.（行政机关名称）复工通知书 (31)30.（行政机关名称）当场行政处罚决定书 (31)31.（行政机关名称）限期拆除决定书 (31)1.行政处罚委托书委字〔〕第号委托机关：法定代表人：职务：单位地址：受委托单位：法定代表人：职务：单位地址：根据（法律依据名称及条、款、项具体内容）的规定，经研究，现由××（委托机关）××(受委托单位)实施：（处罚事项和实施范围）。

委托期限自年月日至年月日止。

委托期间，受委托单位必须以委托机关的名义，在委托范围内实施行政处罚，并接受委托机关的监督；由此产生的法律后果，由委托机关承担。

浙江省行政处罚参考文书样式目录一、立案审批表二、调查(询问)笔录三、现场检查（勘验）笔录四、现场照片（图片、影像资料）证据五、（行政执法机关名称）责令（限期）改正通知书六、（行政执法机关名称）抽样取证通知书七、（行政执法机关名称）抽样取证物品处理通知书八、（行政执法机关名称）先行登记保存证据通知书九、（行政执法机关名称）先行登记保存证据物品处理通知书十、（行政执法机关名称）查封（扣押）通知书十一、（行政执法机关名称）解除查封（扣押）通知书十二、（行政执法机关名称）行政处罚事先告知书十三、（行政执法机关名称）听证通知书十四、听证笔录十五、听证报告十六、案件集体讨论笔录十七、案件处理内部审批表（通用）十八、（行政执法机关名称）行政处罚决定书十九、（行政执法机关名称）案件移送函二十、移送案件涉案物品清单二十一、罚没物品处理记录二十二、（行政执法机关名称）执法文书送达回证二十三、（行政执法机关名称）强制执行通知书二十四、（行政执法机关名称）强制执行申请书二十五、行政处罚案件结案报告二十六、（行政执法机关名称）当场行政处罚决定书二十七、（行政执法机关名称）案卷封面二十八、案卷目录参考文书样式一立案审批表立案审批表制作要求及注意事项一、制作要求（一）准确填写案由及案件来源。

案由应写明案件反映的主要问题，在表述时应当加“涉嫌”二字，其书写形式为：涉嫌+具体违法行为+案。

案件来源应注明检查发现、投诉举报、群众来信来访、新闻媒体披露、上级交办、有关部门移送等。

（二）有当事人基本情况根据不同情况填写。

当事人为法人或组织的，填单位名称、法定代表人或负责人姓名、职务等；当事人为公民的，填写姓名、性别、职业、身份证号码、工作单位等。

其中，个人住址以户籍所在地为法定住址，有经常居住地的以经常居住地为其住址；单位住所以工商营业执照或民政等部门的登记材料上注明的地址为住所。

（三）有案件简要情况。

应写明发生违法行为的时间、地点及基本情况。

先行登记保存证据通知书工商____ 字（____ 第 _____ 号为调查你（单位）涉嫌_____________________________________ 行为，根据________ ■勺规定，本局决定对有关证据（详见《财物清单》第）采取先行登记保存措施。

登记保存的证据，存放在_______________ ，由_____________ 负责保管。

在此期间，不得隐匿、销毁或者转移。

附：《财物清单》第_______ 号_______ 商行政管理局________ 年月 _ 日（本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

）先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书是工商行政管理机关在办案过程中依法采取先行登记保存证据措施时发给当事人的局面通知文书。

先行登记保存证据是行政处罚法中规定的一项新的制度，该法第三十七条第二款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

”由此可见，先行登记保存证据是执法人员在调查取证过程中的一项重要的执法手段。

根据上述规定，58号令对此作了进一步具体的规定，如第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条。

综合上述法律、规章的规定，采取先行登记保存证据措施时，应注意以下几点：1. 工商行政管理机关在调查取证过程中采取该项措施，其先决条件是“在证据可能灭失或以后难以取得的情况下”，不具备该条件的，则没有必要采取先行登记保存证据措施。

2. 采取先行登记保存证据措施，应当经过本局局领导批准。

3. 对于先行登记保存的证据，应当登记造册，开具清单，并予以封存固定，贴上工商行政管理机关的封条，就地由当事人保存。

4. 米取先行登记保存证据，应当向当事人制发先行登记保存通知书，向当事人交代有关情况以及应遵守的义务。

建设监察执法文书示范文本目录1、关于建设监察执法文书示范文书相关格式的说明2、案件来源登记表3、立（销）案呈批表4、建设监察执法调查通知书5、建设监察执法询问（调查）笔录6、建设监察执法现场检查(勘验）记录7、证据材料(物品）登记清单8、先行登记保存证据呈批表9、先行登记保存证据通知书10、先行登记保存证据清单11、先行登记保存证据处理决定书12、责令（限期)改正通知书13、责令停止建设呈批表14、责令停止建设决定书15、查封（扣押)呈批表16、查封施工现场决定书17、查封（扣押）决定书18、解除施工现场查封决定书19、解除查封（扣押）决定书20、责令停止施工呈批表21、责令停止施工决定书22、案件调查终结报告及责令限期拆除违法建设审批表23、责令限期拆除违法建设决定书24、责令限期自行拆除违法建设公告25、拆除违法建设催告书26、行政强制执行呈批表27、强制拆除违法建设决定书28、中止强制执行决定书29、终结强制执行决定书30、建设行政处罚案件集体讨论纪要31、建设行政处罚陈述申辩笔录32、建设行政处罚案件审批表33、建设行政处罚事先告知书34、建设行政处罚听证告知书35、建设行政处罚听证通知书36、建设行政处罚不举行听证通知书37、建设行政处罚听证笔录38、建设行政处罚听证报告审批表39、建设行政处罚决定书40、当场行政处罚决定书41、建设行政处罚分期（延期）缴纳罚款审批表42、建设行政处罚同意分期(延期）缴纳罚款通知书43、履行行政处罚决定催告书44、行政处罚加处罚款决定书45、建设监察执法文书送达回执46、履行行政决定催告书（申请法院强执行前）47、行政决定强制执行申请书48、行政处罚强制执行申请书49、案件移送函50、建设行政处罚案件审结表51、建设行政处罚案卷封面52、建设行政处罚卷宗目录关于《建设监察执法文书示范文书》相关格式的说明为确保《建设监察执法文书示范文本》的标准和统一,特对相关格式做以下说明：1、页面设置。

行政执法人员执法时注意事项1.行政执法人员执法时是否需要出示证件？答：行政执法人员在进行监督检查和调查取证，实施行政强制措施和行政强制执行，送达行政执法文书等行政执法活动时，应当主动出示行政执法证件，表明执法身份。

2.行政执法时对执法人员人数有何规定？答：行政机关在调查、检查、实施行政强制措施等行政执法行为时执法人员不得少于两人。

3.什么情况下可以对证据进行先行登记保存？答：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

4.先行登记保存证据需要制作哪些文书？答：先行登记保存证据需要制作《先行登记保存证据审批表》《先行登记保存证据通知书》《先行登记保存证据物品处理通知书》。

5.填写《先行登记保存证据物品清单》需要特别注意哪些事项？答：需要写明所登记保存物品的名称、数量、规格、形态及处理结果，由当事人确认并签字，执法人员签字并盖章，对登记保存的物品需要在七日内做出处理决定。

6.《中华人民共和国行政处罚法》对追诉时效是如何规定的？答：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。

法律另有规定的除外。

前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

7.实施行政处罚时，是否应当责令当事人改正违法行为？答：实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

8.对同一违法行为可否给予两次罚款的行政处罚？答：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

9.同一个违法行为违反了多个法律规范，按哪个处罚？答：同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。

10.什么是行政处罚适用的“从旧兼从轻”原则？答：实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。

但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。

行政处分文书格式范本河南省住房和城乡建设厅2021年6月目录 (1) 0 (2)4.〔行政机关名称〕责令停止违法行为通知书 (2) (3)〔勘验〕笔录 (5)7.〔行政机关名称〕责令〔限期〕改正通知书 (6) (7)9.〔行政机关名称〕抽样取证通知书 (8)10.〔行政机关名称〕抽样取证物品处理通知书 (9) (11)12.〔行政机关名称〕先行登记保存证据通知书 (11)13.〔行政机关名称〕先行登记保存证据物品处理通知书 (12) (14) (14)16.〔行政机关名称〕行政处分事先告知书 (15)17.〔行政机关名称〕行政处分听证告知书 (16) (17)19.〔行政机关名称〕行政处分听证通知书 (18) (19)〔申辩〕笔录 (20)22.〔行政机关名称〕案件移送函 (21)23．行政处分决定审批表 (24)24.重大复杂案件集体讨论笔录 (24)25.〔行政机关名称〕行政处分决定书 (26).................................................................................. 错误!未定义书签。

处分延期〔分期〕缴纳罚款审批表.. (28) (30)29.〔行政机关名称〕复工通知书 (31)30.〔行政机关名称〕当场行政处分决定书 (31)31.〔行政机关名称〕限期撤除决定书 (31)委字〔〕第号委托机关：法定代表人：职务：单位地址：受委托单位：法定代表人：职务：单位地址：根据〔法律依据名称及条、款、项具体内容〕的规定，经研究，现由××〔委托机关〕××(受委托单位)实施：〔处分事项和实施范围〕。

委托期限自年月日至年月日止。

委托期间，受委托单位必须以委托机关的名义，在委托范围内实施行政处分，并接受委托机关的监督；由此产生的法律后果，由委托机关承担。

受委托单位不得将委托事项再委托。