泸州市人民政府办公室关于印发泸州市重大行政决策目录管理暂行办

泸州市人民政府关于公布市级行政规范性文件目录的通告(一)文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2009.11.10•【字号】泸市府布[2009]8号•【施行日期】2009.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文泸州市人民政府关于公布市级行政规范性文件目录的通告（泸市府布〔2009〕8号）为进一步落实依法行政、推进法治政府建设，按照省政府的要求和部署，市政府各部门对2008年5月1日以前以市政府和市政府办公室名义制发的规范性文件进行了集中清理，经市政府法制办公室审核、市政府第17次常务会议审议，确定继续有效的规范性文件267件、拟修改37件、废止182件、失效104件，并编制了《泸州市人民政府（办公室）规范性文件目录》。

市政府各部门对其于2008年5月1日以前制发的规范性文件进行了清理，并作出了处理决定，继续有效的规范性文件721件，拟修改37件，废止804件，失效1234件，市政府法制办公室汇总编制了《泸州市市级部门规范性文件目录》。

根据《四川省人民政府办公厅关于全面清理规范性文件的通知》（川办函〔2009〕88号）要求，现将《泸州市人民政府（办公室）规范性文件目录》和《泸州市市级部门规范性文件目录》予以公布，并将有关事项通告如下：一、目录中继续有效的规范性文件，自本通告发布之日起继续有效的期限为3年。

其中，若文件已规定有效期限，其有效期限自本通告之日起已少于3年的，按该文件规定期限执行。

二、目录中拟修改的规范性文件，自2010年4月1日起一律不得继续执行。

三、目录中废止和失效的规范性文件，自本通告发布之日起废止和失效。

四、市政府、市政府办公室、市级部门于2008年5月1日以前制定的行政规范性文件，未经本通告公布的，自2010年4月1日起一律不得继续执行。

五、拟修改的规范性文件，目录中列明的起草或主要执行机关、部门应抓紧修改工作，按规定程序修改、报送、发布。

泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.20•【字号】泸市府办函〔2021〕41号•【施行日期】2021.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排的通知泸市府办函〔2021〕41号各区县人民政府，市政府各部门，有关单位：《泸州市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泸州市人民政府办公室2021年5月20日泸州市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委八届九次、十次全会精神，扎实推进新阶段泸州市法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为建成全省和成渝地区经济副中心提供法治保障。

一、统筹推进法治政府建设（一）学习贯彻习近平法治思想。

坚持政府常务会议、部门党组会会前学法制度，举办专题法治讲座，开展多形式、分层次、全覆盖的习近平法治思想学习培训。

坚持用习近平法治思想指导法治建设，落实中央全面依法治国会议、省委全面依法治省会议、市委全面依法治市会议精神，努力提升依法行政水平，推动法治政府建设取得新突破。

〔责任单位：市级各部门（单位），各区县人民政府〕（二）科学编制五年实施方案。

认真总结泸州市法治政府建设情况，对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入调研，系统谋划，及时制定《泸州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，为下阶段全市法治政府建设规划好“路线图”和“时间表”。

〔责任单位：市司法局、市级有关部门（单位），各区县人民政府〕（三）加强法治政府示范建设。

泸州市人民政府办公室关于公布泸州市人民政府重大行政决策事项目录（2022年度）的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.20•【字号】泸市府办发〔2022〕27号•【施行日期】2022.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文泸州市人民政府办公室关于公布泸州市人民政府重大行政决策事项目录（2022年度）的通知泸市府办发〔2022〕27号各区县人民政府，各园区管委会，市政府各部门：为规范市政府重大行政决策行为，提高决策质量和效率，促进依法、科学、民主决策，根据《重大行政决策程序暂行条例》《泸州市重大行政决策目录管理暂行办法》等有关规定，编制形成《泸州市人民政府重大行政决策事项目录（2022年度）》，经市政府同意现予以公布，并就有关事项通知如下。

一、请各承办单位根据《重大行政决策程序暂行条例》《泸州市重大行政决策目录管理暂行办法》要求，会同有关单位，及时制定工作方案，组织起草决策草案，按时完成决策事项。

二、列入目录的各重大行政决策事项必须严格依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。

各承办单位未履行重大行政决策相关程序的，不得提请政府全体会议或常务会议审议。

三、各承办单位要重视重大行政决策的档案管理，对决策立项和决策过程中形成的法定程序印证材料及时整理归档，实现重大行政决策全过程记录。

四、各区县人民政府要按照重大行政决策程序规定要求，编制本区县重大行政决策事项目录，各园区管委会、市政府各部门根据工作实际可参照执行。

附件：泸州市人民政府重大行政决策事项目录（2022年度）泸州市人民政府办公室2022年4月20日。

泸州市人民政府办公室关于印发《2024年泸州市市本级惠企政策事项清单（第一批）》的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.06•【字号】泸市府办函〔2024〕28号•【施行日期】2024.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文泸州市人民政府办公室关于印发《2024年泸州市市本级惠企政策事项清单（第一批）》的通知泸市府办函〔2024〕28号各区县人民政府，各园区管委会，市级有关部门：为认真贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省惠企政策“直达快享”实施方案〉的通知》（川办函〔2024〕17号）精神，推动惠企政策精准直达、高效兑现，助力经营主体纾困解难、降本增效，助推经济高质量发展，经市政府同意，现将惠企政策“直达快享”工作相关要求和《2024年泸州市市本级惠企政策事项清单（第一批）》印发给你们，请认真组织实施。

一、实施清单管理。

建立惠企政策事项清单动态更新管理机制，市级政策制定（执行）部门新出台的惠企政策应在5个工作日内编制事项清单、7个工作日内完成更新发布，已到期的惠企政策应立即调整取消，并及时函告市政务服务管理局。

在政府网站、政务服务网、政务新媒体、政务服务大厅集中发布展示惠企政策事项清单。

二、做好政策解读。

以市政府和市政府办公室名义印发的惠企政策文件，由起草部门负责解读；以市级部门（单位）名义印发的惠企政策文件，由制发部门（单位）负责解读；多个市级部门（单位）联合起草、联合发文的，由牵头部门（单位）组织其他联合发文部门（单位）负责解读。

依托政府网站、政务服务网、政务服务场所、政务新媒体等载体，运用图表图解、音频视频、媒体专访等开展解读。

现行有效惠企政策于2024年4月底前全面完成政策解读，新制定惠企政策应在政策公布时同步组织政策解读。

泸州市人民政府办公室关于贯彻落实保留和调整市级部门行政许可项目目录的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2014.05.09•【字号】泸市府办函[2014]109号•【施行日期】2014.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文泸州市人民政府办公室关于贯彻落实保留和调整市级部门行政许可项目目录的通知泸市府办函[2014]109号各区、县人民政府，市级各部门：《泸州市人民政府关于印发保留和调整市级部门行政许可项目目录的通知》（泸市府发〔2014〕12号，以下简称《目录》）已经市政府第31次常务会议审议通过，并于2014年5月7日发文施行。

《目录》对我市市级部门现保留的行政许可项目进行了重大调整，下放、转服务、暂停了一大批行政许可项目，这是我市进一步深化行政审批制度改革，简政放权，切实转变政府职能的一项重要举措，各级各部门必须高度重视。

为把《目录》中所列项目落到实处，现提出如下贯彻实施意见。

一、严格执行保留项目，不得擅自增设行政许可《目录》保留项目是市级各部门应当实施的全部行政许可项目，除法律、法规、国务院决定、省政府规章新增和国务院、省政府下放的行政许可项目外，各部门不得增加其他行政许可项目，不得以任何形式变相设立行政许可项目。

二、做好下放项目的承接工作，保证无缝对接《目录》下放项目分为直接下放和委托下放。

直接下放项目由区、县对应部门以自己名义实施，实施行为产生的对外法律责任和对内行政责任均由区、县承担；委托下放项目由区、县对应部门具体承办，以市级部门名义实施，实施行为产生的对内行政责任由区、县承担，对外法律责任由市级部门承担。

区、县部门要与市级部门衔接，承接下放项目，编制承接目录，逐项制定实施办法，编制流程图。

市级部门要加强指导、监督，不得截留下放项目，保证下放的项目不遗漏。

此项工作于5月20日前完成，之后将组织开展专项检查。

三、加强转服务和暂停项目的衔接工作，提高服务质量《目录》转服务项目不再作为行政许可项目实施，但各部门应当加强监管，探索、创新服务方式，提高服务质量。

泸州市人民政府办公室关于印发泸州市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2008.06.27•【字号】泸市府办发[2008]22号•【施行日期】2008.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文泸州市人民政府办公室关于印发泸州市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法的通知（泸市府办发〔2008〕22号）各区、县人民政府，市级各部门，企事业单位：《泸州市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》已经2008 年6 月26 日市政府第7次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○八年六月二十七日泸州市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为规范市级行政事业单位国有资产处置管理工作，促进资产优化配置和合理流动，防止资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36 号）等有关规定，结合我市市级行政事业单位实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、工商联、人民团体及其直属事业单位（简称市级行政事业单位）的国有资产处置管理。

第三条市级行政事业单位国有资产处置，是指资产占有或使用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权以及改变资产性质或用途的行为。

第四条市级行政事业单位国有资产处置应遵守国家法律、法规和规章，坚持合理、优化、节约和公开、公平、公正的原则，不得侵害国家和其他各方的合法权益。

第五条市级行政事业单位国有资产处置应与资产配置管理、使用管理和回收利用相结合，逐步建立资产整合、共享、共用机制，提高资产使用效率，降低公共行政成本，促进节约型行政事业单位建设。

第六条市级行政事业单位处置的国有资产产权权属应当清晰。

权属关系不明确或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。

泸州市人民政府办公室关于印发泸州市市级行政部门行政审批事项一个窗口对外服务制度的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2008.11.13•【字号】泸市府办发[2008]27号•【施行日期】2008.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泸州市人民政府办公室关于印发泸州市市级行政部门行政审批事项一个窗口对外服务制度的通知（泸市府办发〔2008〕27号）市级各部门：《泸州市市级行政部门行政审批事项一个窗口对外服务制度》已经市政府同意，现印发你们，请结合部门实际，认真贯彻落实。

二○○八年十一月十三日泸州市市级行政部门行政审批事项一个窗口对外服务制度第一条为优化发展环境，健全监督机制，推进服务型机关建设，根据《中共四川省委四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》、《四川省行政机关责任追究制度》、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》、《中共泸州市委泸州市人民政府关于加强机关行政效能建设的意见》，制定本制度。

第二条市级行政机关（包括省以下垂直管理部门），法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织（以下统称市级行政部门），以及上述市级行政部门设立的服务窗口，适用本制度。

第三条“一个窗口对外”是指市级行政部门的行政许可事项、非行政许可审批事项和公共服务事项（以下统称行政审批事项），应纳入市级政务服务中心集中受理、办理。

对已纳入市级政务服务中心受理、办理的行政审批事项，各部门一律不得在原单位受理和办理；不得擅自将行政审批事项从政务服务中心撤离；不得“两头受理、多头受理”、“体外循环”。

应当“一个窗口收件、取件”。

第四条市级行政部门应逐步将行政审批事项的审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构向政务服务中心集中；市级行政部门将行政审批事项的审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。

泸州市人民政府办公室关于印发《市政府重大行政决策专家论证管理办法》等文件的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.09•【字号】泸市府办函〔2019〕99号•【施行日期】2019.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文泸州市人民政府办公室关于印发《市政府重大行政决策专家论证管理办法》等文件的通知各区县人民政府、园区管委会，市政府各部门：《市政府重大行政决策专家论证管理办法》《市政府重大行政决策公开征求意见及采纳情况反馈办法》《市政府重大行政决策实施后评估办法》《市政府重大行政决策全过程记录和档案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泸州市人民政府办公室2019年12月9日市政府重大行政决策专家论证管理办法第一条为提高市政府重大行政决策质量，充分发挥专家在重大行政决策工作中的专业优势，根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，制定本办法。

第二条市政府重大行政决策起草、审核、监督和评估工作中，组织专家参与论证的，适用本办法。

第三条对市政府重大决策事项，承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。

第四条需要组织专家参与重大行政决策的，应当按照决策事项所涉及的行业和专业，可以在市委市政府决策咨询委员会、承办单位知悉的相关行业和专业领域专家库中选择专家。

第五条市司法局负责督促市政府重大行政决策承办单位（以下简称“承办单位”）组织开展专家论证工作。

承办单位负责具体实施专家参与重大行政决策。

市委市政府决策咨询委员会负责规范市委市政府决策咨询论证专家库运行管理制度，建立健全专家参与重大行政决策制度和工作规则。

第六条承办单位组织专家参与重大行政决策工作，可以采取下列形式：（一）书面征求专家意见；（二）召开专家论证会听取意见；（三）委托专家咨询论证；（四）便于专家参与的其他形式。

泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府重大行政决策程序规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府重大行政决策程序规定》的通知（泸市府发〔2010〕17号）各区、县人民政府，市级各部门：《泸州市人民政府重大行政决策程序规定》已经2010年4月20日市政府第20次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一○年六月八日泸州市人民政府重大行政决策程序规定第一条为规范重大行政决策行为，减少决策失误，提高决策质量，保证科学决策、民主决策和依法决策，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及有关法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条市政府重大行政决策的作出、执行和监督等活动，适用本规定。

有关突发事件应对的决策程序、制定规范性文件程序按照有关法律、法规、规章规定执行。

第三条本规定所称重大行政决策是指市政府依照法定职权决定的下列行政事项：（一）制定全市经济和社会发展重大政策措施，编制全市国民经济和社会发展规划、年度计划；（二）编制各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（三）重大政府投资项目；（四）重大市政设施建设项目；（五）重大国有资产处置；（六）政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整；（七）行政管理体制改革的重大措施；（八）其他重大行政措施。

第四条重大行政决策应当遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，建立公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制。

第五条重大行政决策建议的提出和决策事项的确定，遵循下列规定：（一）秘书长、分管副市长、市长提出的重大行政决策建议，直接进入决策程序；（二）区县政府、市级部门提出的重大行政决策建议，应当向市政府办公室提出，由市政府副秘书长提出意见，秘书长、分管副市长、市长决定是否进入重大行政决策程序。

泸州市人民政府关于印发保留和调整市级部门行政许
可项目目录的通知
文章属性
•【制定机关】泸州市人民政府
•【公布日期】2014.05.07
•【字号】泸市府发〔2014〕12号
•【施行日期】2014.05.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政许可
正文
泸州市人民政府关于印发保留和调整市级部门行政许可项目
目录的通知
泸市府发〔2014〕12号各区、县人民政府，市级有关部门：
为深化行政审批制度改革，简政放权，市政府组织市级部门对现有的市级（含垂直管理部门）保留的行政许可项目和省下放的行政许可项目进行了清理，编制了《市级部门保留的行政许可项目目录》、《市级部门下放的行政许可项目目录》、《市级部门转服务的行政审批项目目录》、《市级部门暂停的行政许可项目目录》。

经市第七届人民政府第31次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

附件：1. 市级部门保留的行政许可项目目录（59项）
2. 市级部门下放的行政许可项目目录（79项）
3. 市级部门转服务的行政审批项目目录（21项）
4. 市级部门暂停的行政许可项目目录（31项）
泸州市人民政府2014年5月7日。

泸州市人民政府办公室关于印发市本级保留的行政审批项目目录的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泸州市人民政府办公室关于印发市本级保留的行政审批项目目录的通知泸市府办发[2013]74号各区、县人民政府，市政府各部门：为进一步深化行政审批制度改革，精简规范行政审批项目，市政府组织市级部门对历年来清理后保留的市本级（不含中央、省垂直管理部门）行政审批项目进行了梳理、分类、归并等，编制了《泸州市市本级保留的行政审批项目目录》，现印发你们，请遵照执行。

泸州市人民政府办公室2013年12月27日泸州市市本级保留的行政审批项目目录（95项）序号项目名称实施部门备注1企业基本建设投资和外商投资项目许可泸州市发展和改革委员会原已部分下放区县2收费许可证申领和年检3棉花加工资格认定2013年省下放市（州）4技术改造项目核准备案泸州市经济和信息化委员会（无委办）5无线电台设置审批（1）设置使用无线电台（站）许可（2）指配无线电台（站）频率和呼号许可6设立教育基金会审查泸州市教育局原省下放7民办教育机构设置（含民办非学历高等教育机构)和职业培训学校审批（1）民办教育机构设置审批（含民办非学历高等教育机构审批）泸州市教育局其中民办非学历高等教育机构审批2013年省下放市（州）（2）职业培训学校审批泸州市人力资源和社会保障局8特种行业许可泸州市公安局（含交警、消防支队）原已部分下放区县（1）典当业等（2）爆破作业单位和人员许可9大型活动安全许可（1）大型群众文化体育活动安全许可（2）公众聚集场所消防安全审查（3）焰火晚会烟花爆竹燃放许可2013年省又下放10枪支管理及载运危险物品审批（1）省内枪支（弹药）运输许可（2）载运危险物品审批（3）剧毒化学品运输许可11机动车驾驶证核发12易制毒化学品购用和运输许可13集会游行示威许可14建筑工程消防设计审核与竣工验收2013年省又下放15金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收16城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批17全市性、跨县区行政区域社会团体登记和民办非企业单位登记泸州市民政局18建设殡仪服务站、骨灰堂审批19假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业、资格认定2013年省下放市（州）20事业单位法人登记泸州市事业单位登记管理局21人才中介服务机构审批泸州市人力资源和社会保障局22特殊工时制度审批23台、港、澳人员在内地就业许可及外国人来川就业许可外国人来川就业许可为2013年省下放市（州）24劳务派遣许可25举办健身气功活动及设立站点审批泸州市体育局原省下放26举办攀登山峰活动审批2013年省下放市（州）27不可移动文物转让、抵押或改变用途审批泸州市文化新闻出版局“非国有不可移动文物”转为事后备案28拍摄市级文物保护单位审批2011年省下放市（州）29印刷企业审批国务院国发〔2012〕52号确定权限为设区的市30医疗机构许可泸州市卫生局31公共场所卫生和供水单位卫生许可其中公共场所卫生许可2013年省又下放市（州）；供水单位卫生许可原省下放32医师和护士执业注册33职业病诊断人员资格认定2013年省下放市（州）34外国医师来华短期行医许可2011年省下放市（州）35麻醉药品和第一类精神药品购用审批36放射诊疗许可37母婴保健技术服务执业许可和线婴保健技术服务人员、资格认定38会计代理记帐机构执业资格认定及会计从业人员资格认定泸州市财政局2013年省下放市（州）39水路运输及港口航道行政审批泸州市交通运输局（含道路运输局、海事航务局、路政支队）（1）水路运输企业经营许可（2）港口经营许可原省部分下放（3）水运工程建设设计审批（4）水运工程竣工验收（5）港口非深水岸线使用审批（6）港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批原省部分下放（7）航标设置、撤除审批原省部分下放（8）跨河、临河建筑物通航尺度和技术要求审批40海事行政审批及船舶检验（1）载运危险货物船舶许可原省部分下放（2）船舶登记；水务局，原省部分下放（3）水上、水下施工作业许可；（4）在通航水域或者岸线作业、活动许可；原省部分下放（5）港口区域内采挖、爆破等活动审批原省部分下放（6）水运交通特种运输安全许可原省部分下放（7）防止船舶污染水域作业审批（8）船员适任资格认定（9）船舶国籍证书核发（10）船舶最低安全配员证书核发（11）船舶检验许可水务局，原省下放41道路运输经营及客运线路许可（1）机动车维修经营许可（2）机动车驾驶员培训经营许可（3）道路旅客运输经营许可含出租汽车经营许可（4）客运线路许可（5）道路危险货物运输经营（含非经营）许可；专用货物运输经营许可；四级大件货物运输经营许可原省部分下放（6）道路运输站场经营许可42影响公路通行和安全建设活动的审批（1）在公路上用地范围内设置非公路标志（含广告标志、标牌）许可原省部分下放（2）公路两侧的建筑控制区域设管线、电缆等设施审批原省部分下放（3）在公路上设置平交道口审批（4）超限运输车辆行使公路审批43公路建设施工图设计文件审批及公路建设施工许可44外商投资企业审批泸州市商务局（1）中外合资经营企业合同和章程审批2013年省下放市（州）（2）外资企业章程审批（3）中外合作企业合同和章程审批（4）外商投资企业境内投资（再投资）审批（5）外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中投资者股权变更（股权质押）审批、注册资金延期到位审批、经营期限变更审批、企业权力机构变更审批、出资方式或合作条件变更审批，以及除上述变更外其他条款变更审批（6）中外合资合作项目合同的备案登记（7）外商（含台港澳侨商）独资项目章程审批（8）中外合资及合作企业合同章程变更和外商独资企业章程变更审批（9）外商（含台港澳侨商）投资企业境内投资项目合同、章程审批45猪肉肉品品质检验人员资格认定2013年省下放市（州）46鲜茧收购资格认定47二手车鉴定评估机构审批48商品交易市场（含主城区农贸市场）开办和变更审批49城市移植砍伐树木、临时占用城市园林绿化用地许可泸州市住房和城乡规划建设局50建设项目选址审批、建设用地规划和建设工程规划许可原已将城市规划控制区外的部分下放区51建设工程施工许可2013年省下放市（州），原已将城市规划控制区外的部分下放区52商品房预售许可原已部分下放区县53物业服务企业资质认定54改变城市园林规划、绿化用地性质审批55国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查56城市新建燃气企业审批57水工程建设审批泸州市水务局（1）水利工程初步设计及核算审批（2）水利工程建设项目项目建议书、可行性研究报告审批（3）水力发电站的审查同意（4）不同行政区域边界水工程批准58水资源保护许可（1）建设项目水资源论证报告书审批（2）取水许可（3）入河排污口设置审批59河道管理范围内建设项目审批原已部分下放区县60开发建设项目水土保持方案审批和设施验收原已部分下放区县61野生动物驯养繁殖、捕捉（猎捕）、运输许可及野生动物产品运输许可泸州市林业局（1）野生动物驯养繁殖许可（2）野生动物捕捉（猎捕）许可（3）野生动物及其产品运输许可62古树名木采伐、移栽许可63临时占用林地审批64植物检疫证书核发原省部分委托65木材经营加工许可66电影（含外商投资电影院）放映经营许可泸州市广播电影电视局其中外商投资电影院部分为2013年省下放67筹备设立其他固定宗教活动场所审批泸州市民族宗教事务局68举行大型宗教活动审批69餐饮服务许可泸州市食品药品监督管理局70药品和第二、三类医疗器械经营许可（1）药品经营许可（零售）（2）第二类精神药品制剂经营企业（零售）定点审批（3）蛋白同化剂、肽类激素批发企业审批2013年省上下放（4）第二、三类医疗器械经营企业许可（5）医疗用毒性药品零售企业许可2013年省下放市州71国产医疗器械注册（第一类）72购买麻醉药品、精神药品及其标准品、对照品审批原省下放73医疗机构制剂调剂审批74放射性药品使用审核75国际旅行社设立和变更许可泸州市外事侨务旅游局76安全资格认定泸州市安全生产监管局77特种作业人员操作证审批78危险和易制毒化学品经营许可及危险化学品使用许可79危险性较大的建设项目安全审查（1）危险化学品建设项目设立安全许可（2）危险化学品建设项目安全设施设计许可（3）危险化学品建设项目安全验收许可（4）新建烟花爆竹建设项目初步验收（5）非煤矿山建设项目安全设施设计与竣工验收80烟花爆竹批发许可81建设项目环境影响评价审批泸州市环境保护局82建设项目环境保护设施竣工验收83污染物排放许可（大气、水）2013年省又下放84收集、贮存、处置医疗废物经营许可85危险废物跨市转移审批原省下放86向大气排放转炉气等可燃气体批准原省下放87辐射安全许可88农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发及拖拉机驾驶培训资格认定泸州市农业机械事业局其中拖拉机驾驶培训资格认定为2013年省下放89新建或迁移农村机电提灌站审批90占用、挖掘道路许可（1）占用、挖掘城市道路许可。

泸州市人民政府办公室关于印发泸州市重大行政执法决定法制审核办法的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.29•【字号】泸市府办发[2017]14号•【施行日期】2017.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泸州市人民政府办公室关于印发泸州市重大行政执法决定法制审核办法的通知泸市府办发[2017]14号各区、县人民政府，市级各部门：现将《泸州市重大行政执法决定法制审核办法》印发你们，请认真贯彻执行。

泸州市人民政府办公室2017年3月29日泸州市重大行政执法决定法制审核办法第一条为促进行政执法部门严格规范公正文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和有关法律、法规规定，结合泸州市实际，制定本办法。

第二条本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指行政机关对拟作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收以及其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定，由本行政机关的法制审核机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面意见的程序。

第三条行政机关作出的重大行政执法决定应当事先经本机关的法制审核机构进行法制审核。

未经法制审核或者审核未通过的，行政机关不得作出重大行政执法决定。

第四条行政机关的法制机构是本机关的法制审核机构，具体实施重大行政执法决定法制审核工作。

依据法律、法规和规章规定受委托实施行政执法的，由委托机关的法制机构实施重大行政执法决定法制审核工作。

第五条行政机关应当设置法制机构并配备一定比例的专职法制审核人员，以适应法制审核工作需要。

第六条本办法所称重大行政许可主要包括：（一）适用听证的；（二）通过招标、拍卖等方式决定的；（三）法律、法规、规章、规范性文件规定以及行政机关认为的其他重大行政许可事项。

第七条本办法所称重大行政处罚主要包括：（一）对公民处以罚款或者没收财产 5000 元以上、对法人或者其他组织处以罚款或者没收财产5万元以上；（二）责令停产停业1个月以上；（三）吊销经营性许可证或者执照；（四）行政拘留；（五）法律、法规、规章、规范性文件规定以及行政机关认为的其他重大行政处罚事项。

泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.27•【字号】泸市府办发〔2024〕26号•【施行日期】2024.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》的通知泸市府办发〔2024〕26号各区县人民政府，各园区管委会，市政府各部门，有关单位：《泸州市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泸州市人民政府办公室2024年5月27日泸州市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委九届历次全会精神，聚焦《四川省人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》《泸州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》重点任务，着力解决依法行政突出问题，持续巩固提升全国法治政府建设示范市创建成果，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

一、强化法治政府建设统筹（一）提升依法行政意识。

深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，严格落实党委（党组）中心组学法、政府常务会议会前学法、重大决策前专题学法、举办法治专题讲座等学法要求，各级政府领导班子全年学法不少于24件次，市级园区管委会、政府组成部门全年学法不少于10件次。

组织国家工作人员在四川省线上平台学法考法。

健全述法工作机制，常态化推进现场述法评议。

〔市级各部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（二）落实法治建设责任。

落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将法治政府建设纳入各级各部门年度工作计划和考核指标体系，规范完成年度报告工作，围绕法治领域改革规划重点任务、法治化营商环境、行政执法监督等实施精准法治督察。

泸州市人民政府办公室关于公布泸州市公共服务事项基本目录（2021年版）的通知
文章属性
•【制定机关】泸州市人民政府办公室
•【公布日期】2022.01.27
•【字号】泸市府办发〔2022〕10号
•【施行日期】2022.01.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
泸州市人民政府办公室关于公布泸州市公共服务事项基本目
录（2021年版）的通知
泸市府办发〔2022〕10号各区县人民政府，各园区管委会，市级有关部门（单位）：
《泸州市公共服务事项基本目录（2021年版）》（以下简称《目录》）已经市政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、《目录》要通过省一体化政务服务平台、四川省政务服务网、政府门户网站、政务服务大厅向社会公开，各区县人民政府需在《目录》的基础上，按照“只增不减”的原则，在2月底前认真梳理公布本地区公共服务事项目录，主动接受社会监督。

二、列入《目录》中依申请办理的政务服务事项，除涉密事项外，原则上必须纳入相应层级政务服务大厅和省一体化政务服务平台办理，最大限度缩短办理时限，降低办事成本，纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。

三、《目录》中的公共服务事项需要取消、变更、新增的，应按行业逐级向上级部门提出，并按程序审批后向社会公布，国家对公共服务事项有调整的，按国家
调整要求执行。

《泸州市人民政府办公室关于公布泸州市市本级公共服务事项清单（2019 年版）的通知》（泸市府办发〔2019〕62号）同时废止。

附件：泸州市公共服务事项基本目录（2021年版）
泸州市人民政府办公室
2022年1月27日。

泸州市人民政府关于印发泸州市政府投资项目管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泸州市人民政府关于印发泸州市政府投资项目管理暂行办法的通知（泸市府发[2014]25号）市级有关部门、有关单位：《泸州市政府投资项目管理暂行办法》已经市七届人民政府第33次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

泸州市人民政府2014年6月27日泸州市政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，优化投资结构，提高投资效益，根据有关法律、法规和相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目是指利用市本级公共预算、基金预算、国有资本经营预算以及政府融资全额或部分投资的，且总投资额在200万元（含200万元）以上的基本建设项目。

第三条政府投资项目资金安排应当坚持量入为出、综合平衡、保障重点的原则。

投资的重点是需由政府投资建设的基础设施项目和公益性项目。

第二章项目申报与审批第四条建立政府投资项目备选库制度。

项目备选库分为市级部门项目备选库和市财政项目备选库。

市级部门和市财政部门按照规定对各自设立的项目备选库实行动态管理。

市级部门项目备选库，由市级部门对所属单位申报的项目进行筛选排序后设立，向财政部门报送项目时从中选取。

市财政项目备选库，由市财政部门根据项目支出预算管理的需要，结合财力可能，对市级部门所报项目进行筛选排序后设立。

第五条编制政府投资项目年度投资计划。

申请列入政府投资计划的项目，应从市财政项目备选库中选取。

每年第四季度，财政部门会同行业主管部门根据项目实际需求，并结合财力情况，提出下一年度政府投资项目投资计划预案，报市政府常务会审定，特别重大的项目应报市委常委会审批。

泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.06•【字号】泸市府办发〔2022〕35号•【施行日期】2022.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知泸市府办发〔2022〕35号各区县人民政府，各园区管委会，市政府各部门，有关单位：《泸州市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泸州市人民政府办公室2022年5月6日泸州市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排为全面贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，根据《四川省人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》《泸州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，现将我市2022年度法治政府建设重点工作安排如下。

一、加强法治政府建设统筹（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

坚持政府常务会议、部门领导班子定期学法制度，县级以上政府及部门至少举办2次法治专题讲座，重点学习习近平法治思想及依法行政相关行政法律法规，推动领导干部带头学习、模范践行。

以习近平法治思想引领全民普法工作，充分发挥各类普法阵地作用，组织新闻媒体通过专题专栏、权威访谈等形式进行阐释解读，深入基层开展有特色、接地气的宣讲活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

〔市级各部门（单位），各区县人民政府按职责分工负责〕（二）全面落实法治政府建设责任。

各级人民政府及其部门全面履行主体责任，将法治政府建设纳入年度工作计划和考核指标体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，及时规范完成年度报告工作，适时开展法治督察“回头看”，全方位做好迎接上级法治督察的准备工作。

泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府2016年度推进依法行政工作安排的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.20•【字号】泸市府办函[2016]72号•【施行日期】2016.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府2016年度推进依法行政工作安排的通知泸市府办函[2016]72号各区、县人民政府，各园区管委会，市政府各部门：《泸州市人民政府2016年度推进依法行政工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

泸州市人民政府办公室2016年4月20日2016年度推进依法行政工作安排2016年是全面落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》的开局之年，是深入推进依法治市务实创新落实年。

全市依法行政工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委十届四次、五次全会，市委七届九次全会精神，主动适应经济发展新常态，牢牢把握法治在推动改革发展和全面建成小康社会中的引领和规范作用。

按照中央、国务院，省委省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府建设的总体要求，2016年全市各县区、各部门要重点做好以下工作。

一、进一步推进简政放权，优化行政审批和公共服务1. 深入推进行政权力清单和责任清单制度，开展权责清单动态调整工作。

（牵头单位：市政府法制办、市委编办；责任单位：市政府各部门，各区县人民政府）2. 推进乡镇政府和街道办事处行政权力清单清理工作。

（牵头单位：各区县人民政府）3. 开展行政许可项目执行情况调研，解决明放暗流、承接断档、监管真空等问题，对直接面向基层、量大面广、由区县实施更方便有效的行政许可事项，向省政府提出许可目录调整建议。

（牵头单位：市政府法制办；责任单位：市政府各部门，各区县人民政府）4. 全面梳理和公开公共服务事项目录，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。

泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府全面推进依法行政工作2007年度安排的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2007.03.28•【字号】泸市府办发[2007]14号•【施行日期】2007.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府全面推进依法行政工作2007年度安排的通知(泸市府办发〔2007〕14号)各区、县人民政府，市政府各部门：《泸州市人民政府全面推进依法行政工作2007年度安排》已经市政府同意，现予印发，请结合各区县、各部门实际，认真贯彻实施。

二○○七年三月二十八日泸州市人民政府全面推进依法行政工作2007年度安排今年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《泸州市人民政府全面推进依法行政五年规划》（以下简称《五年规划》）的关键一年。

按照《纲要》、《五年规划》和省政府全面推进依法行政工作2007年度安排，结合我市实际，现提出我市2007年度全面推进依法行政工作安排，其主要工作任务、责任单位和责任人如下：一、进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革（一）切实转变政府职能。

创新机制，建立完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，从根本上解决“越位、错位、缺位”问题以及不当和违规运用行政权力问题。

加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。

推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，抓紧建立政府绩效评估制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况。

探索和总结公共服务的新经验、新措施，提高政府履行公共服务职能的水平。

（市府办、市编办、市监察局、市人事局、市行政学院为主要责任单位，组织有关部门实施）（二）继续巩固行政审批改革成果。

认真执行《行政许可法》和《四川省行政许可规程》，严格执行程序，严格规范行政许可行为，高效便民并加强监督，防止变相恢复已撤销的行政许可项目。

泸州市人民政府关于公布市级行政规范性文件目录的
通告(二)
文章属性
•【制定机关】泸州市人民政府
•【公布日期】2009.11.10
•【字号】泸市府布[2009]8号
•【施行日期】2009.11.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
续（一）
部门（系统）名称：泸州市监察局
部门（系统）名称：泸州市经济委员会
部门（系统）名称：泸州市林业局
部门（系统）名称：泸州市司法局
部门（系统）名称：泸州市城市环境卫生管理局
部门（系统）名称：泸州市公安局继续有效的规范性文件
部门（系统）名称：泸州市文化局
部门（系统）名称：泸州市财政局
失效的规范性文件。