亭子口水库淹没区移民复建项目合同管理探讨
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陕西省发展和改革委员会关于咸阳市亭口水库工程前期施工准备项目建设问题的复函
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2010.04.26
•【字号】陕发改农经函[2010]350号
•【施行日期】2010.04.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
陕西省发展和改革委员会关于咸阳市亭口水库工程前期施工
准备项目建设问题的复函
(陕发改农经函〔2010〕350号)
咸阳市发展改革委:
你委与市水利局联合报来的《关于申请开展亭口水库前期工程建设的请示》(咸发改[2010]120号)收悉。
经与省水利厅研究,现就有关问题函复如下:
一、亭口水库工程是列入国家大型水库建设规划和我省“十一五”规划的重大水利基础设施项目,2009年5月国家发改委批复了该工程项目建议书。
该工程建设任务为工业和城乡生活供水,兼顾减淤、发电等综合利用。
目前,你市正在抓紧进行项目可行性研究阶段的前期工作。
为加快工程建设进度,使水库主体工程在项目审批程序完成后即可开工建设,确保工程尽早建成发挥效益,同意你市开展前期施工准备项目建设,主要内容为施工道路、供电、供水等设施。
二、亭口水库前期施工准备项目建设要注意做好与工程整体设计方案的衔接,具体方案由你市在做好相关协调工作的基础上负责审定。
在开展前期施工准备工程建设的同时,要抓紧完成亭口水库工程移民安置规划大纲报批、移民安置规划
编制以及项目环境影响评价和建设用地预审工作,编制完成工程可行性研究报告,在工程可行性研究报告和初步设计审批前,不得开工建设水库主体工程。
二○一○年四月二十六日。
破搬迁难题促和谐移民——亭子口工程元坝库区移民安置的主要做法移民搬迁安置,是经济社会发展中的一件大事、难事。
如何让移民既能“迁得出、稳得住”又能实现“能发展、早致富”,建设和谐稳定、持续发展的移民安置区,是库区各乡镇党委、政府面临的重大问题。
元坝区作为亭子口工程淹没涉及大区,是移民数量最多、安置任务最重的县区之一。
能不能打好移民搬迁安置这场硬仗,不仅事关元坝的和谐稳定,而且事关工程的顺利推进。
面对这一艰巨任务,区委、区政府创新移民工作方式,从关注民生出发有效破解安置难题,狠抓和谐库区建设,有力地推动了全区移民工作开展。
一、政策普及到人,营造大宣传氛围。
制定完善移民搬迁安置实施方案,加强移民政策宣传。
在市政府2010年“1号文件”出台后,根据元坝库区实际,研究制定了《亭子口水利枢纽工程元坝库区移民安置实施细则》和移民建房购房质量管理、移民建设项目管理、移民安置补偿补助资金管理3个办法,成为我区移民安置的指导性文件。
编印了《亭子口水利枢纽工程建设征地移民安置工作宣传手册》、《亭子口水利枢纽工程建设征地移民主要补偿补助标准宣传手册》、《移民安置政策解答》等资料5500余份发放到移民户和各级干部手中,层层组织召开移民政策培训会,做到1户有一个政策明白人。
在虎跳、青牛、昭化等乡镇制作大型标语宣传牌,利用法制赶场日印发宣传资料,举办文艺慰问演出和“移民杯”职工篮球比赛等形式,多渠道、全方位宣传移民政策和亭子口工程建设的重大意义,以正确的舆论引导移民、广泛的社会力量带动移民,引导移民群众变“要我搬迁”为“我要搬迁”,营造了积极主动搬迁的良好氛围。
二、机制完善到组,形成大搬迁格局。
区委、区政府高度重视移民工作,进一步调整充实了由区委、区政府主要领导任组长,区委、区政府分管领导及区人大、政协联系领导任副组长,各相关部门“一把手”及库区13个乡镇党委书记为成员的移民工作领导小组,下设办公室和11个工作组,负责移民工作的组织、协调、服务和监管。
解析亭子口水利枢纽工程建设管理发表时间:2016-01-08T11:44:55.453Z 来源:《基层建设》2015年18期供稿作者:房志城[导读] 四川二滩国际工程咨询有限责任公司本文针对亭子口水利枢纽工程安全责任落实以及隐患治理进行了分析,同时探讨了工程质量控制、安全控制、优化工作、造价控制等方面,重点阐述了工程建设过程中需要采用的工程管理措施。
四川二滩国际工程咨询有限责任公司四川成都 610000摘要:水利工程建设管理要求依据工程本身的实际特点,进行全方位以及动态管理。
本文针对亭子口水利枢纽工程安全责任落实以及隐患治理进行了分析,同时探讨了工程质量控制、安全控制、优化工作、造价控制等方面,重点阐述了工程建设过程中需要采用的工程管理措施。
关键词:建设管理;难点;管理措施;亭子口水利枢纽工程0.引言水利工程建设管理作为一项全方位的动态管理工作,需要充分结合其工程实际特点,并使用具有针对性的管理方法,才能够解决工程建设过程中存在的管理问题[1]。
亭子口水利枢纽作为西部大开发战略的重点工程,其社会效益非常显著,但是经济效益却很差,所以在工程建设过程中,不仅需要确保安全、质量可控,还要保证工程造价控制在合理的范围内[2]。
1.注重安全责任落实以及隐患治理(?1)在整个施工过程中都必须一直紧绷安全生产这根弦。
认真贯彻落实科学发展观的理念,严格按照“安全第一、综合治理、预防为主”的安全方针执行任务,从建立根本性安全企业的企业文化出发,施工单位至始至终都需要持续高压态势,重点关注安全工作,将其视为所有工作的重中之重,坚决实施一票否决、确定的事就坚决去做、不可以谈条件、不解释问题而解决问题等管理规定[3]。
对那些安全意识淡薄和安全责任不落实的个人或者单位给予严重惩罚甚至清退出场。
只有保持这种铁的纪律和高度的安全意识,才能确保施工的安全。
(2)建立健全相关规章制度,并使之正常运行。
所有施工单位的组织机构都必须要健全,并符合专职安全管理人员的配置要求,最好是可以认真贯彻落实“一岗双责”的制度,使得安全体系能够运行正常。
亭子口水库移民规划与安置管理初探
尹天明;杜光福
【期刊名称】《水力发电》
【年(卷),期】2014(040)009
【摘要】以业主投资的嘉陵江亭子口水利枢纽工程水库移民实践为例,分析水库移民的突出特点和新时期水库移民目标,阐述了在实践中探索的水库移民规划、设计和移民安置实施过程中的政府、业主既各施其职又和谐统一的管理模式.该模式在亭子口水利枢纽工程水库移民安置中取得了良好的效果.
【总页数】3页(P12-14)
【作者】尹天明;杜光福
【作者单位】嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司,四川苍溪628400;嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司,四川苍溪628400
【正文语种】中文
【中图分类】C922;TV741(271)
【相关文献】
1.楼庄子水库工程征地移民规划及安置设计 [J], 金鑫
2.水库移民安置实施综合设代工作实践——以亭子口水利枢纽工程为例 [J], 宋为群;毛永斌;陈晓庆
3.水库农村移民生产安置人口计算方法初探 [J], 尹忠武
4.枝江县石子岭水库渔业安置移民规划报告 [J], 梁开学;梁明德
5.白沙水库移民规划与安置管理析探 [J], 张星;周海;曹靖夫
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第39卷第11期水电站机电技术Vol.39No.112016年11月Mechanical &Electrical Technique of Hydropower StationNov.2016收稿日期:2016-09-07作者简介:杜光福(1971-),男,工程师,从事水电移民环保部工作。
亭子口水利枢纽建设征地移民安置的投资控制杜光福(嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司,四川苍溪628400)摘要:在水利水电工程建设领域,建设征地移民安置投资大幅度超过初设规划的投资概算,是一个已经成为常态的老大难问题。
移民安置投资超概算,是水利水电工程投资超概算的主要影响因素。
建设征地和移民规模、移民安置投资比重均处于近几年国内水利水电工程前列的嘉陵江亭子口水利枢纽工程,更是面临移民安置投资控制的巨大压力。
关键词:移民安置;投资;控制中图分类号:D632.4文献标识码:B文章编号:1672-5387(2016)11-0056-03DOI:10.13599/ki.11-5130.2016.11.0211工程和移民安置概况1.1枢纽工程概况位于嘉陵江上游中段的亭子口水利枢纽工程,是嘉陵江干流控制性骨干工程,是国家确立的长江防洪体系的主要防洪工程。
该工程由嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司(以下简称亭子口公司)全额投资建设和经营。
该工程是以防洪、灌溉及城乡供水、发电为主,兼顾航运并具有拦沙减淤等综合利用效益的大(1)型水利民生工程,装机容量110万kW,静态总投资168.53亿元。
枢纽工程于2009年11月正式开工建设,2013年8月首台机组投产发电,现已进入工程建设收尾阶段。
1.2移民安置概况该工程建设征地移民安置的规模涉及四川省广元市苍溪、昭化、剑阁、利州4县(区)的35个乡(镇),151个行政村,482个村民小组,淹没总土地面积18余万亩,共需搬迁安置移民3.09万人,生产安置农村移民2.9万人,迁建集镇13个,复建等级公路115km、大中型桥梁25座。
2012年防洪度汛预案根据亭子口库区公路复建工程2012年年度施工进度计划, 2012年汛期(5月~10月份),主要进行宝红路、虎七路Ⅰ段、虎陈路、昭化镇天雄村路路基、路面、防护、排水工程,朝阳沟大桥、王家沟桥、大田湾桥的同时施工。
按照工程施工计划,桥梁下部结构施工在雨季前完成,上部结构施工基本集中在5~6月。
嘉陵江流域即将进入汛期,宝红路、虎七路Ⅰ段、虎陈路、昭化镇天雄村路路基、桥梁施工将受汛期的影响。
受汛期影响,为有效保障人员生命、财产安全及正常施工,确保我单位承建的工程安全度汛,特制定《2012年防洪度汛预案》。
1总则1.1 编制依据(1)《中华人民共和国防洪法》;(2)《嘉陵江亭子口水利枢纽库区宝红路、虎七路Ⅰ段、虎陈路、昭化镇天雄村路复建工程招投标文件》(TZKKQ-SG-10);(3)《嘉陵江亭子口库区公路复建工程监理例会纪要》(长科亭监[2012]纪要02号);(4) 2012年年度施工进度计划;(5) 目前工程施工形象。
1.2 编制原则(1)防汛渡汛工作实行项目经理负责制,统一指挥,分级分部门管理。
(2)防洪渡汛实行“安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合”的原则。
(3)坚持依法防洪渡汛,实行公众参与,专群结合。
(4)坚持依法确保防汛安全工作,自觉服从各级、各地方政府的防洪调度和工作部署。
(5)按照嘉陵江亭子口水利枢纽工程5年一遇洪水标准。
1.3 适用范围本预案适用于嘉陵江亭子口库区宝红路、虎七路Ⅰ段、虎陈路、昭化镇天雄村路复建工程范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。
突发性水灾害包括:江河洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等灾害)以及由洪水、地震等引发各种地质灾害。
2工程说明2.1工程概况本工程为嘉陵江亭子口水利枢纽库区广元市元坝区宝红路、虎七路Ⅰ段、虎陈路、昭化镇天雄村路复建工程。
亭子口水利枢纽库区淹没线下和坝区征地范围内等级公路69.82km,其中二级路0.82km、三级路22.33km、四级路46.67km、机耕道98.67km,大、中型桥梁10座584延米。
亭子口水利枢纽工程建设征地农村移民安置办法第一章总则第一条为做好亭子口水利枢纽工程建设征地移民搬迁安置工作,拓宽农村移民的安置渠道,妥善安置农村移民,根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第471号令)和国家、省有关法规政策,结合库区实际,制定本办法。
第二条本办法适用于亭子口水利枢纽工程建设征地需生产安置的农村移民。
第三条农村移民安置方式分县内从农安置、投亲靠友从农安置、投亲靠友无土安置、自谋出路安置、自谋职业安置、养老保障安置。
第二章县内从农安置第四条农村移民县内从农安置是指移民户在县内规划的移民安置点(村民小组)解决生产资料,以户为单位进行农业生产安置的一种方式。
农村移民户中在实物指标调查时登记的非农业人口随户整体搬迁,只划给建房用地,不作生产安置。
第五条县内从农安置原则:在土地资源环境承载能力允许的前提下,按本组、本村、本乡镇、本县区内先近后远的顺序进行安置。
第六条农村移民县内从农生产安置措施:(一)以调整现有耕地(原居民承包地和集体土地)为主,结合土地开垦安置移民。
(二)配套完善农田水利基础设施,提高农业综合生产能力。
(三)合理调整种植业结构,提高土地利用率。
第七条农村移民县内从农安置的调地,根据规划确定,一般可采用水、旱搭配的方式,有林地资源的应调给林地。
县区政府根据批准的移民安置规划,制定具体调整办法。
第八条农村移民县内从农安置工作程序:(一)根据移民安置规划,乡镇人民政府组织移民户与安置地村组对接,并签署确认意见。
跨乡镇安置的,迁出地乡镇人民政府与安置地乡镇人民政府,根据批准的对接安置方案组织移民对接,签订对接协议。
(二)在迁出地和安置地乡镇人民政府签订对接协议后,移民户主与迁出地、安置地乡镇(出乡镇安置的)人民政府签订安置协议(一式四份),协议签订方各执一份,并交县区移民部门备案。
(三)移民按规定办完上述有关手续,县区移民部门根据移民户的搬迁安置进度,将搬迁费和移民个人房屋和附属建筑物、零星林果木、农副业设施等个人财产补偿费,以及建房补助费、能源设施补助费、过渡期生活补助费等安置补助费,按国家批准的标准直接兑付给移民个人;将生产安置费兑现给安置地村民小组用于调整生产用地(含林地);分散安置的基础设施建设费交移民个人,建房调地费交安置地村民小组。
水库移民安置实施综合设代工作实践——以亭子口水利枢纽工程为例宋为群;毛永斌;陈晓庆【摘要】大中型水利水电工程建设征地移民综合设代工作,对于保障移民安置的顺利实施具有重要作用.新移民条例颁布实施后,移民综合设代在大中型水利水电工程建设征地安置实施中将逐步得到开展,但其相关工作实践经验仍较为缺乏.根据亭子口水利枢纽工程的移民综合设代工作实践,阐述了移民工程综合设代的概念、工作任务和内容,梳理了综合设代工作流程、工作深度要求和实施要点.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2013(044)002【总页数】4页(P34-37)【关键词】移民安置;建设征地;综合设代;亭子口水利枢纽【作者】宋为群;毛永斌;陈晓庆【作者单位】长江勘测规划设计研究院库区处,湖北武汉430010【正文语种】中文【中图分类】D632.4大中型水利水电工程建设征地移民工作涉及面广,融社会、经济及技术等多专业于一体。
随着国家移民新条例的深入实施以及相关规范的颁布,项目业主和地方政府已将加强移民工程综合设代工作视为保证移民安置工作顺利实施的重要举措。
移民工程综合设代工作既要协调地方政府、项目业主、行业主管部门和施工单位的关系,兼顾各方利益,为移民安置规划的实施创造良好的外部环境,同时还要协调各相关专业根据移民安置实施的需要开展现场服务工作,以满足项目进度和质量需要。
本文根据嘉陵江亭子口水利枢纽建设征地移民工程(以下简称“亭子口工程”)综合设代工作的具体情况,对大中型水利水电工程移民工程综合设代(以下简称“综合设代”)的概念、工作任务和内容、工作流程等方面进行了系统的分析,以便为其他大中型水利水电工程建设征地移民安置实施工作提供参考。
1 综合设代的基本概念综合设代是指在移民安置实施阶段,主体设计单位受地方政府或其移民管理机构或/和项目法人委托,在移民安置实施现场派驻设计代表,对移民安置实施工作进行全过程的技术支持,参与移民安置实施政策、方案的研究和制订,对移民工程设计更改提出技术核定意见,以保证经批准的移民安置规划得到有效实施。
亭子口水库淹没区移民复建项目合同管理探讨郭华伦;许凯峰;黄翔【摘要】亭子口库区交通复建与农田防护工程属水利移民工程项目.在委托建设管理的合同管理上,由于工程实施的特殊性和合同各方关系的复杂性,需要妥善解决比较突出的工程变更处理和合同风险防控问题,在简要介绍参建各方合同关系、合同管理主要内容的基础上,侧重阐述了合理处置变更问题的原则和方法,以及防控有关工程建设与合同风险的措施,为采取委托建设管理模式的类似工程合同管理提供了实例借鉴与参考.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2012(043)004【总页数】4页(P25-27,31)【关键词】合同管理;工程变更;水库淹没区;亭子口水利枢纽【作者】郭华伦;许凯峰;黄翔【作者单位】长江勘测规划设计有限责任公司工程建设与监理公司,湖北武汉430010;长江勘测规划设计有限责任公司工程建设与监理公司,湖北武汉430010;长江勘测规划设计有限责任公司工程建设与监理公司,湖北武汉430010【正文语种】中文【中图分类】TV511 概述当前,水利移民工程项目主要由各地政府主管部门负责实施,在实施过程中,由于政府主管部门没有相应的技术力量作支撑,在水利移民工程项目“三大目标”的控制上达不到预期的效果。
为了弥补这种不足,当地政府主管部门采取委托建设项目管理的模式,将建设项目管理以合同方式委托给技术实力雄厚的专业管理公司负责实施,能够在满足合同总投资要求的前提下,合理地控制现场实施的进度和工程质量,从而保证合同总体目标的顺利实现。
亭子口水库淹没区迁移复建项目既是一个探索性项目,又是一个窗口项目,该项目建设任务的顺利完成,为水利移民工程项目委托建设管理提供了有效的建设模式,也为承担建设管理的专业化公司积累了经验,并且拓展了市场声誉。
亭子口水库淹没区迁移复建项目的顺利实施,对亭子口枢纽按期蓄水并发挥效益至关重要。
为此,四川广元市移民办、广元市元坝区政府、广元市剑阁县政府(以下简称“委托方”)委托长江勘测设计研究有限责任公司(以下简称“长江设计公司”)承担亭子口水库淹没区部分交通复建和农田防护工程建设项目管理。
亭子口水利枢纽工程元坝库区移民安置补偿补助资金管理暂行办法第一章总则第一条为了加强亭子口水利枢纽工程移民补偿补助资金(以下简称移民资金)的管理,确保移民资金使用安全,提高资金使用效益,根据《大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例》(国务院第471号令)、《中华人民共和国会计法》、《四川省大中型水利水电工程移民资金管理暂行办法、会计核算办法》(川移计财〔2009〕313号)等法律法规的规定,结合我区实际,制定本暂行办法。
第二条本办法所指移民资金:是指归移民户所有的房屋及附属设施、房屋装修设施、小型商业网点及农副业设施、大棚设施、成片园林地的林木、零星果林木、坟墓等补偿补助、集体土地及财产分配、自行实施基础设施费、后期扶持费和规定应支付给移民户的其它资金以及集镇、专业项目、工业企业复(改)建的补偿补助资金。
第三条移民资金监督管理主体是区人民政府,区移民局和库区各乡镇政府及集镇、专业项目主管部门、单位为监督管理责任单位;移民资金实行计划管理、按工程进度实行报帐制拨付;移民资金的收支业务按照《四川省乡镇移民资金管理及报帐制度实施细则》(川移发〔2004〕282号)的相关规定执行。
第四条区移民局在辖区内国有(控股)银行开设移民资金管理专户,库区乡镇政府财政所必须在辖区信用社开设移民资金管理专户,严格执行“专款专用、专户存储、专账核算、封闭运行”的原则。
库区乡镇移民资金专户的银行存款利息收入冲抵财务费用后,全额上交区移民局专户转增移民项目资金,纳入计划管理。
库区乡镇财政所和专业项目主管部门负责辖区内和专业项目及复改建移民资金的财务管理及会计辅助核算、报帐等工作,其业务接受区移民局的指导和管理。
第二章资金计划编制下达第五条农村移民资金、移民项目资金计划(含实施管理费)按照分级管理、主体设计单位指导、库区乡镇及实施单位编报、逐级审核、项目法人参与,省、市级移民主管部门审批的原则进行编制下达。
第六条区移民局在每年10月底前指导库区乡镇、专业项目主管部门和单位依据批准的移民安置规划、移民投资概算、分年度移民投资量编报下年度资金使用计划,11月底前由区移民局审核汇总,经区政府审批后上报市移民办。
亭子口水利枢纽工程建设征地移民安置实施办法信息来源:法制办主站更新日期:2010-10-14 15:58:04 点击:607亭子口水利枢纽工程建设征地移民安置实施办法第一章总则第一条为做好嘉陵江亭子口水利枢纽工程建设征地移民安置工作,维护移民合法权益,保障工程建设顺利进行,根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院471号令)和国家、省有关政策法规,以及《嘉陵江亭子口水利枢纽建设征地移民安置规划初步设计报告》,结合库区实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于亭子口水利枢纽工程建设征地淹没区、影响区、枢纽工程建设区、集镇新址等征地需生产安置和搬迁安置的移民人口。
移民人口分为生产安置人口和搬迁人口。
第三条坚持以人为本,保障移民合法权益,满足移民生存与发展需求;实行开发性移民方针,实现移民搬得出、稳得住、逐步能发展,使移民生活达到或超过原有水平;坚持移民安置与建设社会主义新农村、推进城乡统筹、建立健全社会保障制度、优化产业结构和加强生态环境保护相结合;尊重移民意愿,采取多渠道、多形式安置方式,实事求是地确定移民安置方式。
第四条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。
县区人民政府为责任主体、实施主体、工作主体,负责本行政区域内移民安置工作。
县区人民政府可根据本县区实际,落实相关部门和乡镇人民政府的职责。
第二章实物指标认定第五条实物指标调查基准期为2006年11月8日。
实物指标以联合调查组调查并经参与各方签字、公示认可的数量为准。
第六条实物指标调查后到移民搬迁时,符合《四川省人民政府关于嘉陵江亭子口水利枢纽工程水库淹没区及施工区停止基本建设控制人口增长的通知》(川府函〔2006〕203号文)有关规定,产生的增长人口经有关各方按规定审核后可列入实物指标。
第七条搬迁安置前应按照《亭子口水利枢纽工程建设征地移民人口界定办法》进行人口核定,并签订安置协议。
移民搬迁安置和生产安置销号均以协议签订时间为准,签订协议后发生的人口增减变化均不调整。
亭子口水库淹没区迁建项目委托建设管理实践陈晓;柳正东;黄翔【摘要】亭子口水利枢纽库区交通复建和农田防护工程采取委托建设管理模式,由于淹没区迁移复建项目的复杂性和工程本身的特殊性,要求现场建设管理机构具有较高的专业管理水平.较详细介绍了加强该项目建设管理如工程质量控制、施工安全管理、工程进度控制和参建各方关系协调等方面的具体措施和对策,对于落实并体现国家关于政府投资项目管理改革的精神,提供了有价值的参考管理模式和可资借鉴的实例.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2012(043)004【总页数】3页(P22-24)【关键词】委托建设管理;库区迁移复建项目;农田防护工程;亭子口水利枢纽【作者】陈晓;柳正东;黄翔【作者单位】长江勘测规划设计有限责任公司工程建设与监理公司,湖北武汉430010;长江勘测规划设计有限责任公司工程建设与监理公司,湖北武汉430010;长江勘测规划设计有限责任公司工程建设与监理公司,湖北武汉430010【正文语种】中文【中图分类】D632.41 概述亭子口水利枢纽位于四川省广元市苍溪县境内,属嘉陵江中游上段,是嘉陵江干流梯级开发中唯一具有调节能力的控制性工程。
亭子口水库蓄水后,将淹没一些道路和农田。
为满足库区群众生活和生产需要,需复建淹没区和受影响区域部分道路及桥梁,并对部分农田进行防护[1]。
该项目为政府投资项目,施工线路长、施工标段多、工程地点分散,现场管理难度大,比较突出的问题是,移民征地进展滞后、工程变更多、协调难度大,因此项目建设管理任务重。
为响应国务院及四川省关于政府投资项目实施方式改革的相关精神,加强政府投资工程项目管理,确保工程质量、建设工期和控制投资规模,提高投资效益,促进廉政建设,四川省广元市移民办、广元市元坝区政府、广元市剑阁县政府(以下简称“委托方”),将其中部分交通复建和农田防护工程委托长江勘测规划设计研究有限责任公司(以下简称“长江设计公司”)承担建设项目管理。
亭子口水库淹没区移民复建项目概算调整方案探讨杨哲;郭华伦【摘要】针对亭子口库区交通复建与农田防护工程中工程建设投资超过原概算,提出了概算调整分步实施方案,重点阐述该实施方案的合同清算方法,并以委托建设合同为基础,在满足合理、合规、合法的建设程序前提下,及时获得工程建设款项,保证项目顺利收尾.【期刊名称】《建材世界》【年(卷),期】2017(038)005【总页数】4页(P92-94,101)【关键词】概算调整;工程变更;索赔;亭子口水利枢纽【作者】杨哲;郭华伦【作者单位】武汉交通职业学院交通工程学院,武汉 430065;长江勘测规划设计研究有限责任公司工程建设咨询总承包公司,武汉 430010【正文语种】中文水电工程作为国家大型民生工程,由于国家政策、工程客观自然条件、物价波动等原因,导致目前许多水电工程发生实际投资大幅超过核准概算情况[1],针对此类情况,可再生能源定额站颁布了《水电工程调整概算编制规定》,为概算调整提供了依据。
亭子口水库淹没区涉及广元市利州区、昭化区、剑阁县、苍溪县四县区,水库回水全长约150 km,水库淹没区面积112.9 km2。
库区交通复建工程规划复建等级公路115.06 km、等级公路上的大、中型桥梁13座,3 185.6 延m,规划复建机耕道107.45 km,机耕道上的大中桥12座,1 877.5 延m。
由于水库淹没,对库区各县区的交通功能造成影响,因此须对受淹没影响的道路、桥梁等交通设施进行复建,以恢复原交通网的功能。
受四川省广元市扶贫与移民工作局、广元市剑阁县政府及广元市昭化区政府委托,长江勘测规划设计研究有限责任公司(以下简称“长江设计公司”)代建四川省广元市剑阁县、昭化区境内部分交通复建工程(以下简称“亭子口库区代建工程”),建设内容包括:等级公路22条,全长85.01 km(包含线路中小桥16座);大桥17座,中桥4座。
根据亭子口库区实际环境条件和需要,现场实际实施的项目有:等级公路18条(包含线路内中小桥16座),全长81.7 km、大桥17座,中桥4座。
广元市人民政府办公室批转市移民办《关于开展亭子口水利枢纽和苍溪航电工程移民后期扶持政策的实施方案》的通知【法规类别】水库水坝管理【发文字号】广府办函[2010]3号【发布部门】广元市政府【发布日期】2010.01.04【实施日期】2010.01.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10广元市人民政府办公室批转市移民办《关于开展亭子口水利枢纽和苍溪航电工程移民后期扶持政策的实施方案》的通知(广府办函〔2010〕3号)苍溪县、剑阁县、利州区、元坝区人民政府,市级有关部门:市移民办《关于开展亭子口水利枢纽和苍溪航电工程移民后期扶持政策的实施方案》已经市政府同意,现批转你们,请结合实际制定具体工作方案,认真贯彻执行落实,切实维护移民群众的合法权益,确保移民区的社会稳定。
二○一○年一月四日关于开展亭子口水利枢纽和苍溪航电工程移民后期扶持政策的实施方案根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)和《四川省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见》(川府发〔2006〕24号)以及《国家发展改革委关于印发〈新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法〉的通知》(发改农经〔2007〕3718号)要求,结合我市亭子口水利枢纽和苍溪航电工程移民搬迁安置的实际情况,制定本方案。
一、基本情况(一)亭子口水利枢纽工程亭子口水利枢纽工程涉及苍溪县、剑阁县、利州区、元坝区4个县区的35个乡镇、151个村、482个组,工程建设征地总面积180787.64亩,其中农用地108960.13亩(其中耕地43950.6亩)。
需搬迁安置人口31135人,生产安置人口28506人。
移民后期扶持人口至规划设计水平年总计32183人。
2008年以来,为推进工程建设,启动了坝区移民搬迁工作,分三批共搬迁安置移民257户978人。
(二)苍溪航电工程苍溪航电枢纽属苍溪县境内的在建中型水电工程,该工程上下游分别与亭子口水利枢纽、阆中沙溪航电相衔接。