关于内蒙古边民互市贸易区运营发展的思考——以满洲里和二连浩特为例

关于内蒙古边民互市贸易区运营发展的思考———以满洲里和二连浩特为例张利俊（中央民族大学法学院，北京100081）[摘要]互市贸易区现已成为满洲里、二连浩特提升对外开放格局的重要窗口，并为中俄、中蒙双方毗邻边境地区的交往与合作带来了经济效益和社会效益。

目前，边民互市贸易仍存在着不少问题和困境，主要体现在俄、蒙方一有相应地开启互贸区，边民互市贸易区经营和建设推进难度较大等。

促进边民互市贸易发展，政府应加强中俄、中蒙区域合作，促进互贸区双向开通；实行边民互贸区更加宽松的政策，借鉴云南中缅边境贸易区的模式，推动互贸区向着综合保税区和自由贸易区功能转型。

[关键词]内蒙古；互贸区；运营发展[中图分类号]F830[文献标识码]B[收稿日期]2012-03-28[作者简介]张利俊(1976-)，中央民族大学法学院2009级博士生。

研究方向：内蒙古贸易区运营发展。

中俄边境民间贸易历史源远流长，两国很早就对边境民间贸易进行规范。

1689年签订的中俄《尼布楚条约》第一次对已经存在的中俄边境民间贸易做了规定。

“自和约已定之日起，凡两国持有护照者，俱可过界往来，并许其贸易互市。

”1859年中俄签订的《黑龙江通商条规》明确规定：“通商后两国卖货俱不征税”。

1862年签订的《中俄陆路通商章程》明确指出“边境百里不纳税”。

为了促进边境地区居民互市贸易的健康发展，繁荣边境经济，1996年我国将边境贸易分为边境小额贸易和边民互市贸易两种形式，①并制定了《边民互市贸易管理办法》。

边民互市贸易是指边境地区边民在我国陆路边境20公里以内，经政府批准的开放点或指定的集市上、在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。

开展边民互市贸易应符合以下条件：边民互市贸易区应设在陆路、界河边境线附近，且要有明确的界线。

由此可见，边民互市贸易须在边民互市贸易区内进行。

一、满洲里和二连浩特边民互市贸易区的发展状况边民互市贸易区是经有关部门批准，在距边境线20公里以内、供毗邻国家间公民进行限额商品交易活动的指定区域。

中国北部边疆边境城市发展研究——以内蒙古自治区满洲里、二连浩特为例中国北部边疆边境城市发展研究——以内蒙古自治区满洲里、二连浩特为例随着中国经济的快速发展和对外开放政策的实施，中国的边疆边境地区开始受到更多的关注。

本文将以内蒙古自治区满洲里、二连浩特两座城市为例，探讨中国北部边疆边境城市的发展现状及其面临的挑战和机遇。

一、背景介绍满洲里和二连浩特作为内蒙古自治区的边境城市，地处中俄和中蒙边境线上，具有重要的战略地位。

这两座城市历史悠久，曾是古代丝绸之路的重要节点。

如今，随着中俄和中蒙关系的不断加强，满洲里和二连浩特在经济、贸易、文化等领域发展迅速。

二、发展现状1. 经济发展满洲里和二连浩特都以贸易和物流为主导产业，发展迅速。

满洲里作为中俄边境最大的陆路口岸，是中国对俄经贸合作的重要窗口，年货物进出口额达数百亿美元。

二连浩特则是中国与蒙古国贸易的重要枢纽之一，双方经贸合作日益密切。

2. 旅游业发展满洲里和二连浩特都拥有丰富的旅游资源和独特的民族风情，吸引了大量的中外游客。

满洲里的东方红广场、满洲金城、额尔古纳河等景点备受游客喜爱，成为中国东北地区的旅游热点之一。

二连浩特则以其独特的草原风光和民族文化闻名，每年吸引大批游客前来观光。

三、面临的挑战和机遇1. 挑战：资源短缺满洲里和二连浩特位于中国北方的边疆地区，资源相对匮乏。

水资源、矿产资源等方面的短缺使得这两座城市在发展过程中面临一定的困难。

2. 挑战：环境保护随着城市发展和经济增长，满洲里和二连浩特面临着环境问题。

如何保护好美丽的蓝天绿地，有效治理水土流失等环境问题成为两座城市发展中的难题。

3. 机遇：国家政策支持为了促进边疆地区的发展，国家出台了一系列政策措施来支持满洲里和二连浩特等地的经济发展。

比如，推动边境地区开放与合作、加大对边疆地区的经济援助等，为这两座城市的发展带来了机遇。

4. 机遇：一带一路战略作为“一带一路”倡议的重要节点，满洲里和二连浩特将迎来更大的发展机遇。

内蒙古发展泛口岸经济的难点与着力点随着中国经济和外部贸易的不断发展，内蒙古作为我国重要的内陆边境地区，发展泛口岸经济成为了其加速经济转型、促进区域对外开放的必然选择。

然而，泛口岸经济发展仍面临着一系列难点和问题，需要特别关注和解决。

一、难点（一）交通物流问题。

内蒙古的泛口岸经济主要集中在满洲里、二连浩特、霍尔果斯等口岸城市。

这些城市虽然地域辽阔，但是交通物流方面的条件还比较薄弱，缺乏高速公路、铁路等交通基础设施，物流运输成本高。

缺乏便捷高效的交通物流体系，将极大地阻碍内蒙古泛口岸经济的发展。

（二）引进人才问题。

频繁的对外开放市场和不断增长的贸易额需要大量优秀人才的支撑，内蒙古泛口岸经济需要吸引大量高素质人才进入这一领域，但是在目前，内蒙古引进人才的政策和措施还不够完善。

比如，泛口岸经济需要大量的外语人才，但是内蒙古的英语教育水平仍较低，导致缺少高质量的外语人才和服务能力。

（三）政策支持问题。

发展泛口岸经济需要较为齐全的政策支持，但内蒙古与国际交流、经贸合作的所涉及的政策体系相对复杂。

目前，内蒙古缺乏特定针对泛口岸经济发展的细化政策，导致该领域的投资、贸易等方面的运行受到较大的制约。

二、着力点（一）完善交通基础设施。

内蒙古泛口岸经济缺乏交通物流体系，需要加强市区与周边交通设施的建设，特别是高速公路、铁路的建设，提高内蒙古的物流水平和效率，方便货物、人员和信息的流动。

加强内蒙古交通物流建设，有利于推动泛口岸经济向较高质量和更广领域迈进。

内蒙古泛口岸经济需要大量的高素质人才，所以需要吸引全国和全球的优秀人才进入该领域工作。

内蒙古可以发挥自身的地理优势，吸引跨境人才，提高内蒙古跨境贸易的竞争力。

同时，内蒙古需要加大针对泛口岸经济领域的英语教育力度，加速培养外语人才，提高人才素质。

创造促进人才流动的良好环境和氛围，提高人才对内蒙古泛口岸经济发展的积极性和参与度。

（三）出台针对泛口岸经济的政策扶持。

为了推动泛口岸经济的健康可持续发展，内蒙古要制定特定针对泛口岸经济的政策扶持，重视口岸城市的产业发展，建立完善的港口配套体系，并优化口岸国别战略，以达到推动内蒙古经济实现快速转型的效果。

《内蒙古自治区边民互市贸易法律制度研究》篇一一、引言内蒙古自治区作为我国重要的边境地区，边民互市贸易在经济活动中占有重要地位。

随着对外开放的不断深入，边民互市贸易的规模逐渐扩大，成为推动地方经济发展的重要力量。

然而，随着贸易的不断发展，也出现了一些法律制度上的问题，需要进一步的研究和改进。

本文旨在研究内蒙古自治区边民互市贸易的法律制度，分析其现状及存在的问题，并提出相应的建议。

二、内蒙古自治区边民互市贸易概述边民互市贸易是指边境地区边民在政府规定的区域内，通过边境口岸进行的以日常生活用品为主的商品交换活动。

内蒙古自治区地处我国北部边境，与俄罗斯、蒙古国接壤，具有得天独厚的地理优势。

近年来，随着对外开放的深入，内蒙古自治区的边民互市贸易得到了快速发展，成为推动地方经济发展的重要力量。

三、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度现状目前，内蒙古自治区已经建立了一套相对完善的边民互市贸易法律制度。

主要包括《中华人民共和国边境贸易管理暂行办法》、《内蒙古自治区边境贸易管理办法》等法规。

这些法规为边民互市贸易提供了法律保障，规范了贸易行为，促进了贸易的健康发展。

然而，在实际操作中，仍存在一些问题。

首先，法律制度不够完善，部分法规内容过于笼统，缺乏具体操作性。

其次，执法力度不够，部分地区存在执法不严、管理不细的问题。

最后，法律宣传不足，部分边民对法律法规了解不够，导致违规行为时有发生。

四、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度存在的问题（一）法律制度不够完善当前，内蒙古自治区的边民互市贸易法律制度虽然已经建立，但部分法规内容过于笼统，缺乏具体操作性。

例如，对于边境贸易的税收政策、交易方式、商品种类等方面的规定不够明确，导致在实际操作中存在困难。

（二）执法力度不够部分地区存在执法不严、管理不细的问题。

一些边境口岸的管理人员对法律法规的执行不够严格，导致一些违规行为得不到及时处理。

同时，部分地区的法律法规宣传不够普及，使得一些边民对法律法规缺乏了解，容易发生违规行为。

《内蒙古自治区边民互市贸易法律制度研究》篇一一、引言内蒙古自治区，作为中国的一个边疆省份，与俄罗斯、蒙古国接壤，具有独特的地理位置和丰富的资源。

边民互市贸易作为促进边境地区经济发展、增进边境人民友好关系的重要方式，对于内蒙古自治区的稳定和发展具有不可忽视的作用。

因此，对内蒙古自治区边民互市贸易法律制度的研究，对于完善边境贸易法律体系，促进边境地区经济发展，维护边境稳定具有重要的理论和实践意义。

二、内蒙古自治区边民互市贸易概述边民互市贸易是指边境地区边民在政府规定的场所，以不跨国界的方式进行实物或货币的交换活动。

内蒙古自治区边民互市贸易具有历史悠久、交易种类多样、交易量大的特点。

它不仅活跃了边境地区的经济，也加强了边境地区与邻国的交流和合作。

三、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度现状目前，内蒙古自治区的边民互市贸易法律制度主要由国家层面的法律、行政法规以及地方性法规和规章组成。

国家层面的法律主要包括《中华人民共和国边境贸易管理暂行办法》等；地方性法规则包括《内蒙古自治区边境贸易管理条例》等。

这些法律制度为边民互市贸易提供了基本的法律框架和规则。

四、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度存在的问题虽然内蒙古自治区的边民互市贸易法律制度已经初步形成，但在实践中仍存在一些问题。

例如，部分法律规定过于笼统，缺乏具体的实施细则；边境贸易的税收政策不够明确，导致交易成本增加；此外，边境贸易的监管机制也需要进一步完善。

五、完善内蒙古自治区边民互市贸易法律制度的建议针对上述问题，本文提出以下建议：首先，应细化相关法律规定，制定具体的实施细则，以便更好地指导实践；其次，应明确边境贸易的税收政策，降低交易成本，促进边境贸易的发展；最后，应加强边境贸易的监管，建立完善的监管机制，保障边民互市贸易的公平、公正和规范。

六、结论内蒙古自治区的边民互市贸易法律制度研究具有重要的理论和实践意义。

通过对现有法律制度的梳理和分析，我们可以看到，虽然已经取得了一定的成果，但仍存在一些问题需要解决。

《二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管研究》篇一一、引言二连浩特市位于中蒙边境，是我国对外开放的重要窗口之一。

中蒙边民互市贸易区作为二连浩特市的重要经济区域，其税收征管工作对于促进双边贸易、维护国家税收秩序具有重要意义。

本文旨在通过对二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管的研究，分析其现状及存在的问题，提出相应的对策建议，以期为该区域的税收征管工作提供参考。

二、二连浩特市中蒙边民互市贸易区概述二连浩特市中蒙边民互市贸易区是我国与蒙古国进行边境贸易的重要平台，具有独特的地理优势和资源优势。

该区域涵盖了多个边境口岸，涉及到的税种包括关税、增值税、消费税等。

随着双边贸易的不断发展，税收征管工作也面临着越来越多的挑战。

三、二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管现状目前，二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收征管工作主要由税务部门负责。

在征管过程中，主要采用了信息化手段，建立了较为完善的税收征管系统。

然而，由于该区域涉及的税种繁多、纳税人众多、交易方式多样，税收征管工作仍存在一些问题。

首先，税收征管法律法规不够完善。

尽管我国已经出台了一系列税收法律法规，但在实际执行过程中仍存在一些漏洞和模糊地带，导致一些纳税人有机可乘，逃避税收。

其次，税收征管信息化水平有待提高。

虽然已经建立了较为完善的税收征管系统，但在数据共享、信息传递等方面仍存在不足，影响了税收征管的效率和准确性。

此外，税收征管人员的素质和能力也需要进一步提高，以适应日益复杂的税收征管工作。

四、存在的问题及原因分析针对二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管存在的问题，本文进行了深入分析。

首先，法律法规的不足是导致税收征管困难的主要原因之一。

由于法律法规不够完善，导致一些纳税人存在侥幸心理，逃避税收。

其次，信息化水平不高也是影响税收征管的重要因素。

由于数据共享、信息传递等方面的不足，导致税务部门无法及时、准确地掌握纳税人的信息，影响了税收征管的效率。

此外，税收征管人员的素质和能力也是影响税收征管的重要因素。

《内蒙古边境口岸经济发展研究》篇一一、引言内蒙古，位于中国的北部，是一个横跨沙漠与草原的壮丽地域。

它具有独特的地理和资源优势，尤其是在其边境地区，许多口岸对国内和国际交流具有重大影响。

这些边境口岸的经济发展状况，直接关系到我国对外开放和经济发展的整体水平。

因此，本文将重点对内蒙古边境口岸的经济发展进行深入研究。

二、内蒙古边境口岸概述内蒙古的边境口岸主要分布在满洲里、二连浩特、策克等城市，这些口岸主要与俄罗斯、蒙古等国家进行经济交流。

这些口岸不仅具有丰富的自然资源，如煤炭、石油、天然气等，还具有独特的地理位置和交通优势。

近年来，随着国家“一带一路”倡议的深入推进，内蒙古边境口岸的经济发展也取得了显著的成效。

三、内蒙古边境口岸经济发展的特点1. 多元化经济结构：内蒙古边境口岸经济发展以多元化的经济结构为特点，不仅包括传统的农业、畜牧业等产业，还积极发展了能源、制造业、物流业等新兴产业。

2. 开放型经济：内蒙古边境口岸的经济发展以开放型经济为特征，积极吸引外资，加强与周边国家和地区的经济合作，推动经济发展。

3. 区域协调发展：内蒙古政府注重区域协调发展，通过加大对边境口岸地区的投资力度，推动其经济发展，同时，也积极推动周边地区的协同发展。

四、内蒙古边境口岸经济发展的挑战与机遇挑战：1. 经济发展不平衡：尽管内蒙古边境口岸的经济发展取得了显著成效，但仍存在地区间经济发展不平衡的问题。

2. 环境保护压力：随着经济的快速发展，环境保护问题日益突出，对经济发展带来了一定的压力。

机遇：1. 国家政策支持：“一带一路”倡议的推进为内蒙古边境口岸的经济发展带来了新的机遇。

2. 地理位置优势：内蒙古边境口岸具有独特的地理位置和交通优势，有利于加强与周边国家和地区的经济合作。

五、推动内蒙古边境口岸经济发展的策略建议1. 加强政策支持：政府应加大对内蒙古边境口岸的政策支持力度，推动其经济发展。

2. 优化产业结构：积极调整产业结构，发展多元化经济，提高经济发展的质量和效益。

《二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管研究》篇一一、引言二连浩特市作为中蒙边境的重要城市，其与蒙古国之间的互市贸易活动频繁，互市贸易区的发展对于促进中蒙两国的经济交流与合作具有重要意义。

然而，随着贸易规模的扩大，税收征管问题逐渐凸显，如何有效进行税收征管，确保税收的公平、合理与高效，成为了一个亟待解决的问题。

本文旨在通过对二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收征管进行研究，为优化该地区的税收征管提供参考。

二、二连浩特市中蒙边民互市贸易区概述二连浩特市位于中蒙边境，与蒙古国有着悠久的贸易往来历史。

互市贸易区作为两国边境贸易的重要平台，对于促进边境地区的经济发展和增进两国人民之间的友谊具有重要意义。

互市贸易区的特点在于其具有特殊的地理环境、多元的文化背景以及复杂的贸易形式。

三、二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管现状目前，二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收征管存在一些问题。

首先，由于贸易形式的多样性，税收征管的难度较大。

其次，税收征管的法律法规尚不完善，存在一定的漏洞和缺陷。

此外，部分企业和个人存在逃税、避税的现象，给税收征管带来了较大的困难。

四、二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管存在的问题及原因分析（一）存在的问题1. 税收征管法律法规不完善。

2. 税收征管难度大，包括贸易形式的多样性和边境地区的特殊性。

3. 部分企业和个人存在逃税、避税的现象。

（二）原因分析1. 法律法规的制定和更新滞后于贸易发展的速度。

2. 税收征管人员的专业素质和能力有待提高。

3. 监管机制不健全，缺乏有效的监督和制约机制。

五、优化二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管的措施（一）完善税收法律法规1. 加快税收法律法规的制定和更新，确保其与贸易发展的速度相适应。

2. 明确税收征管的范围、标准和程序，为税收征管提供法律依据。

（二）加强税收征管力度1. 加强对企业和个人的监管，严厉打击逃税、避税的行为。

2. 利用现代信息技术手段，提高税收征管的效率和准确性。

《二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管研究》篇一一、引言二连浩特市作为中蒙边境的重要城市，其与蒙古国之间的边民互市贸易区对于两国之间的经济交流与合作起到了重要的桥梁作用。

近年来，随着互市贸易的不断发展，税收征管问题逐渐凸显，成为影响互市贸易健康发展的重要因素。

因此，对二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收征管进行研究具有重要的现实意义。

二、二连浩特市中蒙边民互市贸易区概述二连浩特市位于中蒙边境，其与蒙古国的互市贸易历史悠久，具有独特的地理优势和资源优势。

互市贸易区的主要特点包括商品种类繁多、交易方式灵活、边境贸易活跃等。

随着两国经济合作的不断深入，互市贸易区的规模不断扩大，为两国边民提供了更多的商机。

三、税收征管现状及问题（一）税收征管现状二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收征管主要依据相关税收法律法规进行。

在税收征收方面，采取分类征税、从价计税和从量计税等多种方式；在税收管理方面，建立了较为完善的税收征管体系，包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查等环节。

（二）存在的主要问题尽管二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收征管已经取得了一定的成果，但仍存在一些问题。

一是税收征管制度不够完善，存在政策法规不够明确、执行力度不够等问题；二是税收征管手段相对落后，缺乏现代化的信息技术手段支持；三是部分纳税人存在偷税漏税现象，影响了税收征管的公正性和效率。

四、税收征管改进措施（一）完善税收征管制度针对二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管中存在的问题，应进一步完善税收征管制度。

一是明确政策法规，确保税收征管的依据明确、操作性强；二是加强执行力度，确保政策法规得到有效执行。

（二）加强信息化建设应加强信息化建设，提高税收征管的现代化水平。

一是建立信息化平台，实现税务信息的共享和互通；二是推广电子税务局等现代化信息技术手段，方便纳税人进行税务申报和缴纳。

（三）强化监管和处罚力度应强化监管和处罚力度，打击偷税漏税行为。

一是加强税务稽查力度，对涉嫌偷税漏税的行为进行严厉打击；二是加大处罚力度，提高违法成本，使纳税人不敢轻易违法。

《二连浩特建立自由贸易区的研究》篇一一、引言二连浩特，作为我国对蒙古的重要口岸城市，以其特殊的地理位置和良好的经贸发展环境而著称。

随着经济全球化和区域经济一体化的不断推进，二连浩特自由贸易区的建设和发展具有非常重要的意义。

本文旨在研究二连浩特建立自由贸易区的背景、意义、可行性及未来发展方向，以期为该地区的经济发展提供参考。

二、二连浩特建立自由贸易区的背景和意义1. 背景随着经济全球化的不断深入，自由贸易区已成为全球经济发展的重要趋势。

建立自由贸易区有助于推动地区经济一体化进程，促进贸易和投资自由化，提高国际竞争力。

二连浩特作为我国对蒙古的重要口岸城市，具有建立自由贸易区的得天独厚的条件。

2. 意义二连浩特建立自由贸易区对于当地及周边地区的经济发展具有重要意义。

首先，自由贸易区的建立有助于吸引外资，促进贸易和投资自由化，推动当地经济发展。

其次，自由贸易区的发展将带动相关产业的发展，如物流、金融、保险等，形成产业集群效应。

此外，自由贸易区的建设还有助于加强我国与蒙古等周边国家的经贸合作，推动区域经济一体化进程。

三、二连浩特建立自由贸易区的可行性分析1. 地理位置优势二连浩特地处中蒙边境，是我国对蒙古的重要口岸城市。

其地理位置优越，交通便利，有利于开展跨境贸易和物流运输。

此外，二连浩特还拥有较为完善的口岸基础设施和配套服务设施，为自由贸易区的建设提供了良好的基础条件。

2. 政策支持国家对自由贸易区的发展给予了大力支持，制定了一系列相关政策和措施。

这些政策为二连浩特建立自由贸易区提供了有力的政策支持。

此外，二连浩特地方政府也积极响应国家政策，为自由贸易区的建设提供了良好的政策和环境支持。

3. 产业基础二连浩特拥有较为完善的产业基础，包括矿产资源、农业、畜牧业等。

这些产业的发展为自由贸易区的建设提供了重要的支撑。

此外，二连浩特还积极发展物流、金融、保险等现代服务业，为自由贸易区的发展提供了广阔的空间和机遇。

《内蒙古自治区边民互市贸易法律制度研究》篇一一、引言内蒙古自治区地处我国北部边陲，与俄罗斯、蒙古国接壤，拥有得天独厚的地理位置优势。

近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，内蒙古自治区边民互市贸易得到了快速发展。

然而，随着贸易规模的扩大，相关法律制度的问题也逐渐凸显。

因此，对内蒙古自治区边民互市贸易法律制度进行研究，对于促进边境贸易健康发展、维护边境地区稳定具有重要意义。

二、内蒙古自治区边民互市贸易概述边民互市贸易是指边境地区边民之间进行的商品交换活动。

在内蒙古自治区，边民互市贸易主要包括边境小额贸易、边民互市贸易等。

这些贸易活动对于促进边境地区经济发展、增进民族团结、维护边境稳定具有重要作用。

三、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度现状目前，内蒙古自治区边民互市贸易法律制度主要包括《中华人民共和国边境贸易管理暂行办法》、《内蒙古自治区边境贸易管理办法》等地方性法规。

这些法规为边民互市贸易提供了法律保障，规范了贸易行为，促进了边境地区经济发展。

然而，随着贸易规模的扩大和贸易形式的多样化，现有法律制度仍存在一些问题，如法律体系不够完善、执法力度不够等。

四、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度存在的问题（一）法律体系不够完善目前，内蒙古自治区边民互市贸易法律制度缺乏系统性和完整性，相关法规之间存在衔接不紧密、内容重复等问题。

此外，一些新的贸易形式如跨境电商等在法律上存在空白，需要进一步完善法律体系。

（二）执法力度不够由于执法力量不足、执法手段落后等原因，导致一些违法贸易行为得不到有效打击。

同时，一些边民对法律法规了解不足，存在违法违规行为。

五、完善内蒙古自治区边民互市贸易法律制度的建议（一）完善法律体系建立健全边境贸易法律法规体系，制定和完善相关法规、规章及规范性文件。

加强法律法规之间的衔接和协调，避免内容重复和矛盾。

同时，针对新的贸易形式如跨境电商等制定相应法律法规。

（二）加强执法力度加大对违法贸易行为的打击力度，提高执法效率和效果。

《内蒙古自治区边民互市贸易法律制度研究》篇一一、引言内蒙古自治区作为我国的重要边疆地区，与俄罗斯、蒙古国接壤，其边民互市贸易具有十分重要的战略地位。

边民互市贸易不仅是促进边境地区经济发展的重要手段，也是增强民族团结、维护国家安全的重要途径。

然而，由于地域特殊性和跨境贸易的复杂性，如何完善边民互市贸易法律制度，是当前内蒙古自治区亟待研究的重要课题。

本文将对内蒙古自治区边民互市贸易法律制度进行研究，分析现存问题并提出相应对策。

二、内蒙古自治区边民互市贸易概述边民互市贸易是指边境地区边民在政府划定的区域内进行的商品交换活动。

内蒙古自治区边民互市贸易具有独特的特点，如交易范围广、商品种类多、交易方式灵活等。

近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，内蒙古自治区边民互市贸易发展迅速，对促进边境地区经济发展、民族团结、边疆稳定具有重要意义。

三、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度现状目前，内蒙古自治区边民互市贸易法律制度主要由《中华人民共和国边境贸易管理暂行办法》、《内蒙古自治区边境贸易管理办法》等法律法规构成。

这些法规明确了边民互市贸易的管理体制、经营范围、税收政策、进出口管理等内容。

然而，随着边民互市贸易的快速发展，现行法律制度仍存在一些问题和不足。

四、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度存在的问题4.1 法律体系不完善当前，内蒙古自治区边民互市贸易法律体系尚不完善，部分法规内容过于笼统，缺乏可操作性，导致在实际执行中存在困难。

此外，法律法规的更新速度滞后于边民互市贸易的发展速度，难以满足实际需求。

4.2 执法力度不够部分地区在执行边民互市贸易相关法律法规时，存在执法不严、不公、不细的问题。

这导致一些不法分子利用法律漏洞进行违法活动，破坏了边境地区的经济秩序和社会稳定。

4.3 跨境合作机制不健全由于与俄罗斯、蒙古国等邻国的跨境合作机制不健全，导致边民互市贸易在跨境合作中存在障碍。

这影响了边境地区与邻国的经济合作和交流，制约了边民互市贸易的进一步发展。

内蒙古边境贸易发展面临的问题与改善途径-国际贸易内蒙古边境贸易发展面临的问题与改善途径■王小平内蒙古财经大学内蒙古地处中华人民共和国北部边疆，与俄罗斯、蒙古国有4200多公里的边境线，优越的地理位置使内蒙古成为最早与俄罗斯和蒙古开展边境贸易的省区之一，满洲里、二连浩特两个对外开放口岸也是国内目前最大的陆路口岸。

为贯彻实施党的十八大报告提出“加快完善社会主义市场经济、加快转变经济发展方式”和“全面深化改革开放”的新要求，大力发展边境贸易，对完善内蒙古市场经济和进一步深化内蒙古的改革开放有着十分重要的意义。

一、内蒙古边境贸易的现状与特点（一）内蒙古边境贸易的现状内蒙古同俄罗斯和蒙古的边境贸易可分为三个阶段：第一阶段是从1983年到1987年，这一阶段的特点是只有自治区国际贸易公司一家有权经营边境贸易的垄断性贸易，双方的进出口额从1983年的110万美元发展到1987年的4692万美元，在当时的开展边境贸易的几个省区中居首位。

第二阶段是从1988年到1993年，这一阶段的特点是众多边境贸易公司和生产型出口企业均开展边境易货贸易业务的大发展时期。

进出口额从1988年的11688万美元发展到1993年的77203万美元。

第三阶段是1993年底开始至今，这一阶段经历了1993年底到1995年底的边贸恢复发展时期，经过几年的调整和发展，内蒙古与俄、蒙在边境贸易领域的合作逐渐活跃起来，合作方式也从单一的易货贸易发展成为现汇贸易、易货贸易、经济技术合作等多种方式并存的全方位合作格局。

由图1可以看出2012年内蒙古边境贸易额较2011年呈上升态势，然而2013年内蒙古边境贸易额为40.3亿美元，占对外贸易总额33.6%，下降14.8%，其中出口3.96亿美元，增长10.5%；进口36.34亿美元，下降16.9%。

2014年1-6月份边境贸易额为17.56亿美元，占对外贸易总额27.95%，同比下降13.48%，其中出口1.87亿美元，同比增长0.15%，进口15.69亿美元，同比下降14.85%。

《内蒙古自治区边民互市贸易法律制度研究》篇一一、引言内蒙古自治区作为我国重要的边境地区，边民互市贸易在其中发挥着重要作用。

互市贸易是边境地区的一种特殊贸易形式，它对促进边境地区经济发展、增强民族团结、维护边境稳定具有不可替代的作用。

因此，对内蒙古自治区边民互市贸易法律制度进行研究，不仅有助于理解该地区的经济特色和法律环境，也有助于推动我国边境贸易的健康发展。

二、内蒙古自治区边民互市贸易概述内蒙古自治区边民互市贸易是指在内蒙古自治区的边境地区，边民之间进行的以货物交换为主要形式的贸易活动。

这种贸易形式具有独特性，它以边境地区为依托，以边民为主要参与者，以促进地区经济发展和民族团结为目的。

三、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度现状目前，内蒙古自治区已经建立了一套较为完善的边民互市贸易法律制度。

这些法律制度主要包括《中华人民共和国边境贸易管理暂行办法》、《内蒙古自治区边境贸易管理条例》等。

这些法律制度为边民互市贸易提供了法律保障，规范了贸易行为，促进了边境地区的经济发展。

四、内蒙古自治区边民互市贸易法律制度的问题与挑战尽管内蒙古自治区边民互市贸易法律制度已经取得了一定的成果，但仍存在一些问题和挑战。

首先，法律制度尚不完善，需要进一步完善和优化。

其次，执法过程中存在一些困难和问题，如执法力量不足、执法手段落后等。

此外，随着国际贸易环境的变化，边民互市贸易也面临着新的挑战和机遇。

五、完善内蒙古自治区边民互市贸易法律制度的建议为了进一步完善内蒙古自治区边民互市贸易法律制度，提出以下建议：1. 完善法律法规。

加强边民互市贸易相关法律法规的制定和修订工作，确保法律法规的完备性和有效性。

2. 加强执法力度。

加大对边境地区执法力量的投入，提高执法效率和执法水平。

3. 推进信息化建设。

利用现代信息技术手段，建立边境地区信息化管理系统，提高边民互市贸易的监管和执法效率。

4. 加强国际合作。

加强与周边国家的交流与合作，共同推动边境地区互市贸易的健康发展。

内蒙古发展泛口岸经济的难点与着力点内蒙古作为中国重要的边疆省份，与俄罗斯、蒙古国等国家接壤，拥有多个口岸，并且已经初步形成了以呼伦贝尔市、满洲里市、二连浩特市等为主的泛口岸经济带。

发展泛口岸经济是内蒙古推动区域经济发展、促进区域一体化的重要途径。

但是，内蒙古发展泛口岸经济还存在一些难点，需要找到着力点来解决。

一、难点：1.海关合作难度大内蒙古与俄罗斯接壤的口岸很多，但内蒙古与俄罗斯口岸的贸易额一直不高。

主要是因为内蒙古与俄罗斯之间的海关合作难度大，导致进口商品价格高，从而影响了双方的进出口贸易额和合作。

2.交通运输瓶颈内蒙古地处中国北部，交通运输一直是发展经济的瓶颈问题。

虽然内蒙古已经建成了多条高速公路和铁路，但是在口岸进出口的物流方面还存在困难。

3.政策支持不足内蒙古作为边疆省份，拥有多个口岸，但是在政策支持上却不足，这是内蒙古发展泛口岸经济的一个难点。

对外贸易政策、口岸政策等方面，还需加大政策颁发力度，增强支持力度。

二、着力点：1.加强跨境合作内蒙古与俄罗斯、蒙古国等国家接壤，发展泛口岸经济必须加强跨境合作。

加强海关合作，降低跨境贸易的成本，以便于大量商品的进口和出口。

同时，增强旅游合作、科技合作和文化交流等方面的合作。

2.提升物流运输能力解决交通运输瓶颈问题是发展泛口岸经济的着力点之一。

内蒙古需要提升口岸进出口物流运输能力，加强对物流的管理和组织，并增强与国际物流企业的合作，促进口岸物流的协调发展。

政策支持是着力点之一。

内蒙古应加强支持力度，加大财政投入，鼓励各类企业在泛口岸经济带内投资兴业，同时建立相对完备的法律法规体系，为泛口岸经济带的健康发展提供法制保障。

综上所述，内蒙古发展泛口岸经济前景广阔，但也面临一些难点。

要想解决这些难点，需要加强跨境合作，提升物流运输能力，并加强政策支持。

只有在政策、技术、管理等方面全面配合，才能让内蒙古泛口岸经济发展水平得以提升以及造福于民。

内蒙古沿边口岸经济发展研究的读后感近年来，内蒙古不断加强与俄罗斯等周边国家的经济交流与合作，通过建设沿边口岸，开展经济贸易往来等途径，推动内蒙古沿边口岸经济的快速发展。

本文主要就该领域的经济发展情况进行探讨，并提出了进一步发展的建议。

从数据上看，内蒙古沿边口岸普遍表现出经济快速发展的态势。

以中俄贸易为例，仅今年上半年，内蒙古便实现中俄贸易额达到了33.25亿美元，位居全国第一。

而且近年来，内蒙古不仅与俄罗斯的贸易规模不断扩大，并且与蒙古国的贸易往来也呈现出明显的增长趋势。

据最新的数据统计，内蒙古与蒙古国的进出口贸易总额已经突破了20亿美元的大关。

这些数据表明，内蒙古沿边口岸经济发展的潜力巨大，未来将持续呈现高速增长的趋势。

内蒙古沿边口岸的经济发展必然有其内部因素，其市场环境的稳定以及物流链的完善对区域经济的快速增长都有重要影响。

从市场环境来看，内蒙古沿边口岸所处的区域与周边国家关系友好，政治稳定，这为跨境贸易的开展创造了良好的环境。

从物流链来看，内蒙古沿边口岸所在地是内蒙古与俄罗斯之间的交通枢纽，交通配套以及基础设施建设已经逐渐完善，资源优势能够为其发展提供有力支持。

但是，内蒙古沿边口岸也面临着诸多的挑战，例如外部环境因素的不确定性，商业风险等。

毕竟，对于那些涉足国际贸易的企业，如果前期准备不足或者市场环境发生变化，很有可能面临短期收益不佳、资金周转困难等问题。

同时，市场竞争也越来越激烈，除了涉及本地市场的企业，还会有越来越多的内外资企业进入这个领域。

这些挑战都在提醒我们，必须采取有效措施加强内蒙古沿边口岸的经济发展，以保持快速增长的态势。

为了进一步推进内蒙古沿边口岸经济的发展，我们可以从以下几个方面进行考虑：一、积极引导并推动沿边口岸的优质产业集聚，例如农牧业、食品等本地优势行业，提高其竞争力和市场份额，进一步强化内蒙古作为进出口通道的优势；二、加强人才输送，吸引更多的专业人才投身到沿边口岸的管理、经济、服务等领域，增强其内生发展能力；三、完善物流配套设施，提高货物运输效率以及安全性，降低企业的运输成本，增加其产品的利润空间；四、进一步加强沿边口岸的安全防控体系，建立科学的安全防范机制，确保个人财产、企业资产的安全，增加外商在商业风险上的信心；五、加强政策对沿边口岸经济的扶持力度，营造更加良好的营商环境，提高企业经营的投资回报率。

《二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管研究》篇一一、引言二连浩特市位于中国内蒙古，地处中蒙边境，是中国与蒙古国重要的边贸交流中心。

互市贸易作为连接两国的桥梁，已成为两地人民生活与经济发展中的重要部分。

近年来，随着中蒙两国经贸合作的不断深化，二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收征管问题日益凸显。

本文旨在深入探讨二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收征管现状、问题及优化策略，以期为相关部门的决策提供参考。

二、二连浩特市中蒙边民互市贸易区概述二连浩特市作为中蒙边境的重要口岸，其互市贸易区在促进两国边民交流、推动边境地区经济发展等方面发挥着重要作用。

互市贸易区的商品种类繁多，包括农副产品、矿产资源、手工艺品等，其中以农副产品和矿产资源交易为主。

随着贸易规模的扩大，税收征管问题逐渐显现，亟待解决。

三、二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管现状（一）税收征管体系二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收征管体系以国家税法为指导，结合地方实际情况，采取了一系列措施，如建立税收征管机构、制定税收政策等。

（二）税收征管特点二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管具有以下特点：一是以税法为依据，严格依法征税；二是结合地方实际，灵活运用税收政策；三是注重税收信息化建设，提高征管效率。

四、二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管存在的问题（一）税收政策不够完善当前，二连浩特市中蒙边民互市贸易区的税收政策存在一定缺陷，如对部分商品征税标准不明确、优惠政策执行不力等。

这些问题导致税收征管工作难以有效开展。

（二）税收征管效率低下由于互市贸易区涉及商品种类繁多、交易频繁，加之部分纳税人对税法了解不足，导致税收征管效率低下。

此外，信息化程度不足也影响了税收征管的效率。

五、优化二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收征管的策略（一）完善税收政策为解决二连浩特市中蒙边民互市贸易区税收政策存在的问题，应进一步完善相关政策法规，明确征税标准、优化优惠政策等。

同时，加强与蒙古国的沟通与协调，推动两国税制对接。