港口来煤监督管理办法
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煤炭港口管理制度内容一、煤炭港口管理制度的意义1. 保障煤炭运输安全。
煤炭港口是煤炭从产地到消费地的必经之地,在运输环节中起着至关重要的作用。
建立完善的煤炭港口管理制度可以有效提高煤炭运输的安全性,减少事故的发生,保障人员和财产的安全。
2. 规范煤炭运输秩序。
煤炭运输渠道多样,参与者众多,如果没有规范管理制度的约束,容易造成混乱、价格波动和不良竞争等问题,影响整个煤炭产业的稳定发展。
通过建立行之有效的煤炭港口管理制度,可以规范煤炭运输秩序,提高运输效率,保障市场秩序。
3. 优化煤炭运输流程。
煤炭作为重要的能源资源,其运输流程关系到国家经济发展和人民生活水平。
建立科学合理的煤炭港口管理制度,可以优化煤炭运输流程,提高运输效率,降低运输成本,促进行业的良性发展。
4. 提高煤炭运输效率。
煤炭的运输距离远、运输量大、运输环节多,如果没有有效的管理制度,容易出现物流、信息闭环不畅等问题,影响整个运输效率。
建立健全的煤炭港口管理制度,可以提高运输效率,减少浪费,提高市场竞争力。
二、煤炭港口管理制度的主要内容1. 煤炭港口安全管理制度安全是煤炭运输的首要任务,煤炭港口安全管理制度应包括对煤炭运输过程中的风险、隐患的评估,建立相应的安全管理机制,完善应急预案,加强安全培训和教育,确保煤炭运输的安全。
2. 煤炭港口作业流程管理制度煤炭港口作业流程管理制度主要包括对煤炭装卸作业的规范和管理,包括煤炭装卸作业流程、作业人员的操作规范、设备的维护保养等内容,确保煤炭运输作业的高效率和高质量。
3. 煤炭港口通关管理制度煤炭港口通关管理制度主要包括对进出口煤炭的通关手续、检查程序和监督管理等内容,确保通关流程的规范运行,促进煤炭运输的畅通有序。
4. 煤炭港口信息化管理制度信息化已经成为煤炭运输的重要推动力,煤炭港口信息化管理制度应包括对煤炭运输信息的采集、存储、分析和应用等内容,提高运输信息的及时性、准确性和可靠性。
5. 煤炭港口环境保护管理制度煤炭运输对环境造成的影响日益受到社会关注,煤炭港口环境保护管理制度应包括对煤炭运输过程中的环境风险的评估、控制和预防等内容,确保环境的可持续发展。
煤炭码头环保管理制度一、总则1. 本制度旨在规范煤炭码头的环保管理,确保煤炭装卸、储存、运输过程中的环境保护,防止污染,促进可持续发展。
2. 本制度适用于所有煤炭码头的运营和管理活动。
二、组织机构与职责1. 成立环保管理小组,负责监督和执行环保政策。
2. 明确环保管理小组的职责,包括但不限于环保政策的制定、监督、检查和改进。
三、污染防治措施1. 装卸作业中采取防尘、抑尘措施,如喷淋系统、防尘网等。
2. 储存煤炭时,确保堆放整齐,覆盖防尘布或使用防尘设施。
3. 运输过程中,采取封闭运输,减少扬尘污染。
四、废弃物处理1. 废弃物分类收集,确保无害化处理。
2. 定期清理码头区域,防止废弃物堆积。
五、环境监测与应急响应1. 定期对码头周边环境进行监测,包括空气质量、水质等。
2. 建立应急预案,对可能发生的环境污染事件进行快速响应。
六、教育培训1. 对码头工作人员进行环保知识和技能的培训。
2. 提高员工的环保意识,确保每个人都能遵守环保规定。
七、监督检查1. 定期对环保管理制度的执行情况进行监督检查。
2. 对违反环保规定的行为进行处罚,并记录在案。
八、信息公开与沟通1. 建立信息公开机制,定期公布环保管理情况。
2. 与环保部门、社区及其他利益相关者保持良好的沟通。
九、持续改进1. 定期评估环保管理制度的有效性,并根据实际情况进行调整。
2. 鼓励创新和采用新技术,以提高环保管理水平。
十、附则1. 本制度自发布之日起生效,由环保管理小组负责解释。
2. 对本制度的任何修改和补充,需经过环保管理小组审议通过。
请注意,这是一个简化的模板,具体内容应根据实际情况和当地法律法规进行调整和完善。
一、总则为了确保港口装煤现场作业安全,预防事故发生,保障员工的生命安全和身体健康,提高生产效率,特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于港口装煤现场所有作业人员、设备、作业流程以及与装煤作业相关的各项工作。
三、安全责任1. 港口管理部门负责制定和监督实施本制度,确保安全管理工作落到实处。
2. 作业单位应建立健全安全生产责任制,明确各级人员的安全责任,确保安全管理工作层层落实。
3. 作业人员应严格遵守本制度,提高安全意识,自觉执行各项安全操作规程。
四、安全管理制度1. 作业人员管理(1)作业人员必须经过专业培训,取得相应资格证书后方可上岗作业。
(2)作业人员应穿戴符合规定的劳动保护用品,保持个人卫生。
(3)作业人员应遵守操作规程,不得违章作业。
2. 设备管理(1)设备必须定期检查、维护,确保设备完好、安全可靠。
(2)设备操作人员应熟悉设备性能、操作规程,严格执行设备操作规范。
(3)设备发生故障时,应立即停止作业,并报告相关部门进行处理。
3. 作业现场管理(1)作业现场应设置明显的安全警示标志,保持通道畅通。
(2)作业现场应定期进行安全检查,及时发现并消除安全隐患。
(3)作业现场应配备必要的安全防护设施,如防护栏、安全网等。
4. 装煤作业管理(1)装煤作业前,应进行现场勘查,确认作业区域安全。
(2)装煤作业过程中,应保持设备运行稳定,严禁超负荷运行。
(3)装煤作业结束后,应对现场进行清理,确保无安全隐患。
5. 应急管理(1)制定应急预案,明确应急响应流程和措施。
(2)定期组织应急演练,提高应急处置能力。
(3)发生事故时,立即启动应急预案,确保事故得到及时有效处理。
五、奖惩措施1. 对遵守本制度、安全表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。
2. 对违反本制度、造成安全事故的个人和集体,依法依规追究责任。
六、附则本制度自发布之日起实施,由港口管理部门负责解释。
如有未尽事宜,可根据实际情况予以补充和完善。
进出口煤炭检验管理办法(2018修改)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------进出口煤炭检验管理办法(2006年6月26日国家质量监督检验检疫总局令第90号公布根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》修改)第一章总则第一条为规范进出口煤炭检验工作,保护人民健康和安全,保护环境,提高进出口煤炭质量和促进煤炭贸易发展,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称商检法)及其实施条例等相关法律法规的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于进出口煤炭的检验和监督管理。
第三条海关总署主管全国进出口煤炭的检验监管工作。
主管海关按照职能分工对进出口煤炭实施检验和监督管理。
第四条海关对进口煤炭实施口岸检验监管的方式。
第二章进口煤炭检验第五条进口煤炭由卸货口岸海关检验。
第六条进口煤炭的收货人或者其代理人应当在进口煤炭卸货之前按照海关总署相关规定向卸货口岸主管海关报检。
进口煤炭应当在口岸主管海关的监督下,在具备检验条件的场所卸货。
第七条海关对进口煤炭涉及安全、卫生、环保的项目及相关品质、数量、重量实施检验,并在10个工作日内根据检验结果出具证书。
未经检验或者检验不合格的进口煤炭不准销售、使用。
第八条对进口煤炭中发现的质量问题,主管海关应当责成收货人或者其代理人在监管下进行有效处理;发现安全、卫生、环保项目不合格的,按照商检法实施条例有关规定处理,并及时上报海关总署。
第三章监督管理第九条口岸海关按照相关国家技术规范的强制性要求对本口岸进出口煤炭的除杂、质量验收等情况进行监督管理。
第十条海关应当根据便利对外贸易的需要,采取有效措施,简化程序,方便进出口。
港口危险货物重大危险源监督管理办法范文第一章总则第一条为了加强港口危险货物重大危险源的监督管理,确保港口危险货物运输安全,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国港口法》等有关法律、法规,制定本办法。
第二条港口危险货物重大危险源的监督管理,应当遵循依法规范、科学合理、分类管理、综合治理的原则。
第三条本办法中所称港口危险货物重大危险源,指具备可能引发重大危险事故的危险化学品、危险物品以及能源设施等。
第四条港口危险货物重大危险源的监督管理,应当由港口管理机构负责组织实施,依法履行安全生产主体责任。
第二章港口危险货物重大危险源的分类第五条港口危险货物重大危险源按照危险性分为特别重大危险源、重大危险源和一般危险源三个类别。
第六条特别重大危险源是指具备可能引发特别重大危险事故的危险货物或者设施,具体包括但不限于易燃易爆、有毒有害、腐蚀剧毒和放射性物质等。
第七条重大危险源是指具备可能引发重大危险事故的危险货物或者设施,具体包括但不限于可燃气体、可燃液体、可燃固体、氧化剂、腐蚀品和感染性物质等。
第八条一般危险源是指具备一定危险性的危险货物或者设施,具体包括但不限于压缩气体、腐蚀性气体、可吸入性粉尘和一氧化碳等。
第九条港口危险货物重大危险源的分类,应当根据危险性等级、危险特性、数量和存储方式等因素进行评估确定。
第十条港口危险货物重大危险源的分类结果应当向相关部门进行备案,并定期进行评估和动态调整。
第三章监督管理措施第十一条港口危险货物重大危险源的监督管理应当实行全过程、全要素、全方位的监管模式。
第十二条港口危险货物重大危险源的监督管理应当采取以下措施:(一)建立健全港口危险货物重大危险源台账,实现信息化管理;(二)制定港口危险货物重大危险源管理规定,明确责任和措施;(三)加强安全生产培训和教育,提升从业人员安全意识和技能;(四)加强对港口危险货物运输车辆和设备的检查和维护,确保安全运输;(五)建立港口危险货物重大危险源应急救援体系,提高事故处理能力;(六)开展港口危险货物重大危险源隐患排查和整治工作,消除安全隐患;(七)加强对港口危险货物重大危险源的监督检查和评估,及时发现和处理安全风险;(八)完善港口危险货物重大危险源的报告制度,及时上报相关信息。
港口危险货物重大危险源监督管理办法范本第一章总则第一条为了加强港口危险货物的重大危险源的监督管理,保障港口安全生产,维护国家和人民群众的安全和利益,根据相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于在港口危险货物贮存、运输、装卸、加工等环节存在的重大危险源的监督管理工作,包括危险化学品、石油、液化气等危险货物。
第三条港口危险货物的重大危险源监督管理应当坚持防范为主、安全第一的原则,加强监督检查,推行责任制,实施整改措施,及时应对突发事件,建立安全风险防范管理体系。
第四条港口危险货物的重大危险源监督管理工作由港口管理机构负责,具体实施由港口危险货物管理部门、安全监管部门、环境保护部门等相关部门进行配合。
第二章重大危险源的确定第五条港口危险货物的重大危险源应当根据相关行业标准和规定进行确定,并按照危险程度分类。
第六条港口管理机构应当对港口危险货物的重大危险源进行定期评估,确保风险评估的科学性和准确性。
第七条港口管理机构应当对港口危险货物的重大危险源进行标识和警示,确保相关人员能够及时了解并采取相应的防护措施。
第八条港口危险货物的重大危险源应当进行定期的技术监测和检验,确保其安全性和稳定性。
第三章监督管理措施第九条港口管理机构应当制定相关的港口安全管理制度,并加强对港口危险货物运输单位的监督和管理。
第十条港口管理机构应当建立港口危险货物的运输档案,记录相关的安全生产信息,方便进行监管和查询。
第十一条港口管理机构应当组织开展港口危险货物的重大危险源的监督检查工作,对存在隐患和违规行为的单位进行整改,并对不符合安全要求的单位采取相应的行政处罚。
第十二条港口管理机构应当加强对港口危险货物运输车辆的检查和监控,确保其符合相关安全标准和要求。
第十三条港口危险货物的重大危险源的运输单位应当采取相应的安全措施,包括加强员工培训、配备适当的防护设施、定期维护检修等。
第十四条港口危险货物的重大危险源的装卸单位应当制定详细的操作规程,严格遵守操作规程,确保安全生产。
2023年港口危险货物重大危险源监督管理办法第一章总则第一条为了加强港口危险货物重大危险源的监督管理,确保港口危险货物运输安全,保护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于在中国境内港口从事危险货物的生产、存储、使用、运输、销售等相关活动的单位和个人。
第三条港口危险货物重大危险源是指可能引发重大事故的危险货物装置、设备和工艺等。
港口危险货物重大危险源监督管理是指对港口危险货物重大危险源进行监督和管理的活动。
第四条港口危险货物重大危险源监督管理应当坚持预防为主、综合治理的原则,按照风险评估、安全标准、运营管理、应急能力等方面要求,加强对港口危险货物重大危险源的监督和管理。
第五条政府有关部门应当建立港口危险货物重大危险源监督管理制度,加强对监督执法队伍的培训和监督,确保港口危险货物重大危险源监督管理工作的有效开展。
第六条港口危险货物重大危险源监督管理工作应当遵循公开透明、科学公正、依法依规、信息共享的原则。
第二章港口危险货物重大危险源监督管理的基本要求第七条港口危险货物重大危险源监督管理应当实行分类管理,根据危险程度和风险等级的不同,采取不同的监督管理措施。
第八条港口危险货物重大危险源监督管理应当注重风险评估,对危险源进行科学客观的风险评估,并根据评估结果确定相应的管理措施。
第九条港口危险货物重大危险源监督管理应当加强安全标准的制定和执行,建立健全安全技术规范和管理规定,确保危险源安全可靠。
第十条港口危险货物重大危险源监督管理应当加强运营管理,建立健全危险源的日常巡查、检修、维护和管理制度,严禁违规操作和超负荷运行。
第十一条港口危险货物重大危险源监督管理应当注重应急能力的培养和提升,建立健全事故应急预案和演练机制,确保能够及时、有效地应对各类突发情况。
第三章港口危险货物重大危险源监督管理的具体措施第十二条港口危险货物重大危险源的监督管理应当采取定期检查、随机抽查、专项检查等方式进行。
第一章总则第一条为加强港口煤炭仓位管理,确保煤炭运输安全、高效,保障煤炭市场的稳定供应,根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国煤炭法》等相关法律法规,结合本港口实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本港口所有煤炭仓储、运输、装卸、堆存等环节的仓位管理。
第三条港口煤炭仓位管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则。
第二章仓位管理职责第四条港口煤炭仓位管理实行岗位责任制,各部门、各岗位应明确职责,确保仓位管理工作的落实。
第五条港口煤炭仓储部门负责煤炭仓位的管理工作,包括:1. 制定煤炭仓位管理制度和操作规程;2. 监督检查煤炭仓位的安全、卫生、整洁情况;3. 负责煤炭仓位信息的统计、汇总和上报;4. 组织开展煤炭仓位安全检查和隐患排查;5. 对违反煤炭仓位管理制度的行为进行查处。
第六条港口煤炭装卸部门负责煤炭装卸过程中的仓位管理,包括:1. 严格执行煤炭装卸作业规程,确保煤炭装卸安全;2. 加强装卸设备的管理,防止设备故障引发安全事故;3. 对装卸过程中的煤炭仓位进行监督,确保煤炭堆放整齐、稳固。
第七条港口煤炭运输部门负责煤炭运输过程中的仓位管理,包括:1. 严格执行煤炭运输操作规程,确保运输安全;2. 加强运输车辆的管理,防止车辆故障引发安全事故;3. 对运输过程中的煤炭仓位进行监督,确保煤炭运输过程中的仓位安全。
第三章仓位管理制度第八条煤炭堆场应设置明显的警示标志,明确堆场范围、堆场容量、堆放要求等。
第九条煤炭堆场应保持整洁、干燥,不得堆放杂物,防止火灾等事故发生。
第十条煤炭堆场应按类别、规格、质量等进行分区堆放,不得混杂。
第十一条煤炭堆场应定期进行巡查,发现安全隐患及时整改。
第十二条煤炭堆场应配备必要的消防设施,确保消防设施完好、有效。
第十三条煤炭堆场应设置专人负责堆场的安全管理,确保堆场安全。
第四章仓位安全检查第十四条港口煤炭仓位安全检查应定期进行,检查内容包括:1. 煤炭堆场的安全设施是否完好;2. 煤炭堆场的管理制度是否落实;3. 煤炭堆场的堆放是否符合规定;4. 煤炭堆场的消防设施是否有效;5. 煤炭堆场是否存在安全隐患。
港口危险货物重大危险源监督管理办法模版第一章总则第一条为了加强对港口危险货物重大危险源的监督管理,确保港口危险货物运输过程中的安全稳定,提高港口危险货物运输安全水平,保障人民群众生命财产安全,根据相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于从事港口危险货物运输活动的港口危险货物运输企业、港口危险货物运输从业人员以及其他相关单位和个人。
第三条港口危险货物重大危险源监督管理应当坚持预防为主、综合治理的原则,注重防范措施与监督管理的有效衔接和衔接效应,形成科学合理的监管体系,提高管理效能。
第四条港口危险货物重大危险源监督管理应当依法进行,维护社会公众和环境安全稳定。
本办法所称的港口危险货物重大危险源是指可能引发重大事故的港口危险货物储存、操作、运输等环节,以及与之相关的设备、设施、场所等。
第二章港口危险货物重大危险源的分级管理第五条港口危险货物重大危险源分级管理原则上采用事前分级、动态调整、全过程管理的方式。
第六条港口危险货物重大危险源分为一级、二级、三级,依照港口危险货物威胁程度、风险等级划定。
第七条港口危险货物重大危险源的划定应当综合考虑以下因素:(一)危险化学品的危险性质和数量;(二)危险源控制措施的有效性和运行状态;(三)港口危险货物重大危险源所处环境的安全状况;(四)港口危险货物重大危险源管理责任单位履职情况;(五)其他可能对安全稳定产生重大影响的因素。
第八条港口危险货物重大危险源划定的具体办法由国家有关主管部门另行制定。
第三章港口危险货物重大危险源监督管理主体责任第九条港口危险货物重大危险源监督管理主体责任落实到相关企业、从业人员和单位。
第十条港口危险货物运输企业应当依法履行以下主体责任:(一)建立健全港口危险货物重大危险源监督管理制度;(二)组织完成港口危险货物重大危险源的风险评估和事故预防工作;(三)制定危险源管理规程和操作规程,确保危险源的安全稳定;(四)配备符合规定条件的保障设施和保护装备;(五)开展港口危险货物重大危险源安全教育和培训;(六)按照规定记录相关信息,并定期向有关主管部门报送。
港口煤炭储备情况汇报
近期,我对港口煤炭储备情况进行了全面的调研和汇总,现将情况汇报如下:
一、港口煤炭储备总体情况。
截至目前,全国各大港口煤炭储备总量达到了XX万吨,较去年同期有所增加。
其中,XX港口的煤炭储备量最为充裕,达到了XX万吨,成为全国煤炭储备的重
要基地。
二、各港口煤炭储备分布情况。
1.北方港口,由于北方地区煤炭生产较为集中,因此北方港口的煤炭储备量较大。
其中,XX港口的煤炭储备量最高,达到了XX万吨,为北方地区的主要煤炭
出口港口之一。
2.南方港口,南方港口的煤炭储备量相对较少,主要以进口煤炭为主。
然而,
近年来南方港口的煤炭储备量也在逐渐增加,XX港口的煤炭储备量已达到了XX
万吨,成为南方地区重要的煤炭储备港口之一。
三、港口煤炭储备管理情况。
为了确保煤炭储备的安全和稳定,各大港口都加强了煤炭储备的管理工作。
他
们建立了完善的储备管理制度,加强了煤炭储备的监控和检查,确保了煤炭储备的质量和数量。
四、港口煤炭储备未来发展趋势。
随着我国经济的不断发展,对煤炭的需求量也在逐渐增加。
因此,未来各大港
口的煤炭储备工作将面临更大的挑战和机遇。
我们将进一步加强煤炭储备的管理工作,提高煤炭储备的效率和质量,确保煤炭储备能够满足国家经济发展的需求。
综上所述,港口煤炭储备情况良好,各大港口的煤炭储备量逐渐增加,管理工
作也更加完善。
我们将继续密切关注港口煤炭储备情况的变化,不断优化管理工作,确保煤炭储备能够稳定供应国家经济发展的需要。
港口煤采购监督管理办法
第一章总则
第一条为加强公司燃煤管理效能监察工作,建立保量、抓质、控价、降差的燃煤监控保证体系,确保港口煤采制、计量工作的公平、公正,特制定本办法。
第二条港口煤是指公司采购的燃煤通过船运至邳州港口、由汽车转运至厂的来煤。
第三条本办法适用于公司港口煤采购监督工作。
第二章组织机构及职责分工
第四条公司成立港口煤采购监督领导小组,组长由纪委书记担任,成员由监察审计部、燃料公司、燃运部、物业公司等相关部室第一责任人组成。
港口煤采购监督领导小组下设办公室,监察审计部负责办公室的日常工作,主要职责是:(一)对港口来煤相关环节进行抽查监督;
(二)协调解决转运监督过程出现的问题,并及时向相关领导汇报;
(三)监督燃运部和燃料公司履职情况;
(四)对于发现汽车煤转运、接卸过程中工作人员出现失职、渎职、以权谋私等行为的,严肃追究相关人员以及部门的责任;
(五)完成汽车煤监督领导小组交办的其他工作。
第五条燃运部是接卸、计量和采制的主管部门,主要职责是:
(一)负责港口煤汽车转运到煤场的采样工作;
(二)负责汽车转运煤的计量工作;
(三)负责汽车转运煤的接卸工作。
第六条燃料公司是港口煤采购的主管部门,主要职责是:(一)负责签定转运协议,汽车转运路线工作;
(二)负责汽车转运港口煤的接卸协调工作。
第七条物业公司是车辆进出厂区的主管部门,主要职责是:
负责配合汽车煤转运工作,抓好汽车进出管理工作。
第三章监督方法
第八条在铁路运输紧张或煤场库存告急时,经公司燃料管理委员会批准,燃料公司可以通过船运采购燃煤入厂。
第九条船运煤达到港口后,燃料公司(托运人)应选择信誉好、资质健全的运输公司(承运人)承担汽车煤转运任务。
托、承运双方就煤炭运输时间、地点、路线、运费、运损、违约金及其他有关费用协商达成一致后,签定正式煤炭运输合同。
运输合同应按照公司的相关规定签定。
第十条物业公司负责煤车入厂登记工作。
主要职责是登记转煤车辆车号、到厂时间、离厂时间,并检查离厂煤车是否卸车,如有未卸煤车不予出厂,并立即通知监督组。
第十一条汽车煤运输车队进厂后,燃料公司应派专人负责协调煤车过磅、现场采样工作。
第十二条验收数量应以公司的电子衡(磅)作为结算依据,
过衡(磅)时燃运部安排两人以上进行现场监督开票;如公司电子衡(磅)不能使用,应选择社会上可靠的电子衡(磅)进行称重。
第十三条如遇特殊情况我公司不具备计量条件时(车辆超限等原因),应选择公司附近具有资质且符合过磅条件的电子磅进行称重。
燃运部、监督组人员需全程监督煤车厂外过磅,并由燃运部人员收取厂外过磅单及发票,一个工作日内移交燃料公司作为结算依据。
第十四条为减少采样环节,保证采样的公平性、公正性,在转到公司煤场中对汽车来煤进行采样。
第十五条现场采样时,燃料公司通知供应商提前到场,根据供应商指定的车辆进行分类采样,采取的煤样由采制人员、供应商双方进行封存。
采取的煤样以当天转煤量为一个总样,当天进行双方共同制样,及时送到化验室进行分析。
第十六条采样过程,采制人员要即时记录采样车辆、所属供应商,发现汽车煤掺杂使假情况立即向燃料公司及监督办公室汇报。
第四章附则
第十七条本办法由监察审计部负责解释。
第十八条本办法自发布之日起执行。