郭树清的金融牌

郭树清首度公开表态支持餐饮行业上市融资中广网北京2月19日消息餐饮企业因财务、产品管理等种种问题冲刺IPO审核屡屡失败的局面可能将很快扭转。

中国证监会主席郭树清首度公开表态支持餐饮行业上市融资，专家认为停滞了2年多的餐饮企业上市审核也许会再度开闸。

在前两天的中国上市公司协会成立大会上，中国证监会主席郭树清公开力挺餐饮企业上市。

这也是郭树清上任以来对于餐饮行业上市融资的首次明确表态，同时也是对之前种种关于餐饮企业上市质疑的回应。

郭树清表示，餐饮服务业在经济中的地位和作用不可忽视、小视，资本市场在餐饮业发展过程中理应发挥资本助推器的功能：郭树清：我们的上市公司中无疑还需要有更多的环保企业，还需要有更多的研究设计企业，还需要有更多的消费服务企业。

对于消费服务企业，我们过去往往有一种计划经济的偏见，以为像商店、饭馆、旅馆，都不那么重要，都不那么复杂，其实是完全错误的。

在这些服务领域，我们上市公司的结构还可以进一步完善。

业内将郭树清的这一表态视作餐饮业审核的解冻。

目前A股市场仅有全聚德、西安饮食和湘鄂情等为数不多的几家上市公司。

最后一个登录资本市场的湘鄂情上市时间还是2年多之前的2009年11月。

而在2008年上一轮中国餐饮行业投资热中获得注资的俏江南、呷哺呷哺、一茶一坐等著名品牌也都将陆续进入收获期。

品牌中国产业联盟秘书长王永认为监管层的支持将刺激餐饮企业加快IPO融资步伐。

包括今年1月底主动撤回IPO申请的俏江南也可能将再度重启IPO：王永：如果放松的话，可以想象，郭主席一旦发出这个话以后呢，包括之前撤回的俏江南和其他的企业都在蠢蠢欲动，尤其是像很多餐饮企业资金链也会出现一些问题，通过上市来解决发展和资金链的问题也是非常重要的渠道，个人认为俏江南这种之前上市受阻的企业不排除卷土重来的可能性。

记者联系俏江南公司，没有得到明确回应。

而中国证监会披露的信息显示，目前还有天津狗不理集团、广州酒家集团、顺峰饮食酒店管理和净雅食品四家餐饮企业在深交所排队上市。

郭树清证监一年股市再出发被誉为“孤独”的改革者、“一个人在战斗”的郭树清，在给中国资本市场刮骨疗伤的过程中，即便是查处较少争议的违规违法行为，也很容易遭遇“地方保护主义”。

书生意气的学者型官员郭树清履新证监会主席后，一年期间新政频出。

证监会推出诸如强制分红、内幕交易零容忍、IPO制度改革、创业板退市制度等各项政策，“上任不满一年，各项政策、办法达到70多条，在保障股民权益、严打违规行为、释放证券市场主体创新活力方面，罕见地进行了全方位大刀阔斧的改革。

公开透明、自信乐观——成为郭树清一年新政的关键词。

他在2012年6月举行的陆家嘴金融论坛上表示，中国的资本市场没有理由不成为世界第一，但我们必须要脚踏实地地实现这个目标。

尽管股市一再下跌，但他“仍对市场充满信心”。

创纪录频繁动手术2011年11月10日，郭树清履新后首次亮相国际金融论坛年会，去演讲途中差点摔了一跤。

郭当时在演讲开始时自嘲道：“刚才没能掌握好平衡的自己，非常适合讲再平衡的问题。

”他并没发表对证券市场改革与发展的观点，而是谈论宏观问题——中国与世界经济的再平衡。

事实上，郭所说的这些不平衡，在中国证券市场表现鲜明。

如何加强证券市场对经济结构调整的促进作用，且以市场化手段而非大跃进式的行政干预，是摆在郭树清这位新任证监会主席面前的重大课题。

上任伊始，郭树清一改学者型官员风格，以“四天一新政”的频率，“不到一年各项政策、办法逾70条”，他连续指向中国证券市场的诸多弊端：完善创业板退市制度、强制上市公司分红、发展公司债、强力打击内幕交易和证券期货犯罪，为市场引入资金活水，倡议“养老金和住房公积金入市”，规范借壳上市，提升IPO审核公开性。

2011年11月9日，郭树清点燃上任后的第一把火，表示将出台政策，要求拟上市公司和已上市公司明确红利回报规划。

严惩内幕交易是郭一大举措。

据不完全统计，郭树清提出“内幕交易零容忍”的口号，上任一年以来查处内幕交易案件42起，案件数创历年新高，严厉打击和查处内幕交易案，一大批明星基金经理丑形现身。

作者： 李霞
作者机构： 《中国金融家》记者
出版物刊名： 中国金融家
页码： 18-22页
主题词： 中国建设银行 股份有限公司 挂牌上市 党委书记 国际规则 郭树清 董事长 国有商业银行 全球资本市场 东风
摘要：虽然中国建设银行股份有限公司（0939）10月27日在香港交易所主板挂牌上市至今已经有一月有余，但在全球资本市场创下的多项骄人纪录的建行公开发行至今仍令业界人士感叹不已。

作为第一家接受国际规则以及投资者检验的中国国有商业银行，它将如何面对瞬息万变的市场发出的挑战和机遇？海外成功上市对它的发展将产生怎样深远的影响？11月30日，中国建设银行股份有限公司党委书记、董事长郭树清接受本刊记者专访时表示，此次建行上市，是国有商业银行在全球市场上的成功商业实践，但上市并不是最终的改革目的，而仅仅只是新征程的一个开始，转变经营机制、创建一流的现代商业银行才是建行上市的真正目的。

刚刚郭树清说了“十大金句”字字珠玑今年金融圈不好过了？今年，金融圈的日子绝对不会好过。

今日（3月2日）上午，中国银监会主席郭树清迎来“首秀”，出席国新办新闻发布会，介绍银行业支持供给侧改革情况，并答记者问。

不出所料，郭树清释放了要严整金融秩序的信号。

自此，国内金融监管在各个金融领域次第展开，证券业、保险业之后，对银行业的从严监管已拉开帷幕。

郭树清今天状态很好，金句不断。

金句1：抓住处置僵尸企业这个牛鼻子紧扣三去一降一补重大服务，为供给侧结构性改革提供保障。

坚持同舟共济合作公营，抓住处置僵尸企业这个牛鼻子。

债务处理方式，坚定不移的深入推进去产能。

紧紧把握房子是用来住的不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展，有效去库存，积极开展市场化法制化债转股，确定转股对象，转股债权以及转股价格和条件，稳妥推进去杠杆。

金句2：银行业将有效配合房地产去库存郭树清称，今年要把防控金融风险放在更重要的位置。

银行业将有效配合房地产去库存。

银行业将执行差异化房地产调控措施。

银行业将帮助企业缩短融资链条，降低融资成本。

要积极参与、全力配合监管协调机制的建设。

金句3：银行业系统性风险总体可控郭树清表示，2016年末银行业金融机构不良贷款率1.91%，较上年末下降0.02个百分点，商业银行不良贷款率1.74%，上升0.07个百分点。

银行业系统性风险总体可控，金融业系统性风险也总体可控。

本次发布会银行业运行数据材料金句4：要打击违法违规代持银行股份郭树清表示，要打击违法违规代持银行股份。

坚决治理各种市场乱象，确保不发生系统性金融风险。

坚决打击违法违规行为，重点整治违规开展关联交易。

金句5：新增贷款一半来自房地产监管应审慎关注！郭树清：房地产是金融的重要组成部分之一。

稳健、审慎把握对房地产资金的投放。

房地产风险是泡沫风险的重要组成部分。

去年新增的贷款里面，将近一半是房地产，其中房贷就占了很大比例。

也是需要我们审慎来关注的领域。

是受到参 与各方 最多认 同 、最 少非议 的 困扰资本市 场大股东与其他 股东利益不 品种 。
一 一
致 的痼疾 消除 ，为此后２ ０ 年启动 的 ０６
改革的大方向无疑是正确的，但步子
股权分 置是 中国资本市场特 有的产 大牛市埋下 了伏笔 。 物 。在 上世 纪９ 年代初 ，当时社会上有 ０
证监会 ：郭树清 摒弃监管泡 沫
由于证监会 的特殊性 ，郭树清受到的关注度 最 高，坊 间对其 的建 言也 最 多，最典型 的就是 “ 大挑 战”、 “ 大难题 ”。 六 八
不知是巧合 ，还是有 意安排 ，连续 出监管干部 ” ，这似乎是银行 作为 中国 益 ，证监会 的一举一动备受关注。
时过境迁 ，这一制度安 排越来越 成 批判 。此后 ，发行 的阳光化 、市场化一 为羁绊股市发展 的最大制约 ：大 股东与 直是证监会努 力的方 向 ，尚福林表示 ， 其他股东利益 不一致 ，对维护股 价不热 “ 阳光化是最好的消毒剂。”
心 ；上市公 司沦本ａ ｔ
项 重大改革 ，往 往裹挟着指责 和赞扬 。 在 尚福林推 动的诸多改革 中 ， “ 股改 ”
件事。
改”声势浩 荡地展开 ，在 实践 中形成 了 “ ０ ．” 、 “ ０ ” 的较好 方案 ， ｌ 送３５ １ 送３
此外 ，在商 品期货市场 上 ，尚福林 也批 准了玉米 、棉 花等十多个大宗商 品
新股 发行制度 的改革朝 着市场化方 册 制也如此 。而最受 市场关注 的新 股发
向迈 进 。２ ０ 年 ６ ，新 股发行 体制第 行制度 ，仍有不 少值 得完善之处 。按照 ０９ 月
一
在 尚福林 担任 主席 之前 ，管 理层 曾
阶段改革启动 ，在询价 、优化 网上发 尚福 林 的观点 ，新 股发 行 市 场化 的方

郭树清的成绩单作者：宋奕青来源：《中国经济信息》2013年第01期“计划和市场这两个词困扰我们几十年，每前进一步都非常艰难，不断出现反复。

有些问题上，你甚至觉得20年都没有变化。

”“如果世界是一个牡蛎，他可能会选择用刀把它撬开”，一位老朋友这样形容证监会主席郭树清。

作为一位老资格的金融专家，郭树清的学术成就，堪比他在仕途专业上的造诣。

北京师范大学金融研究中心主任副教授钟伟曾这样评论他：“神色温和，讲起话来条理清楚、言语简洁明了，完全没有某些官员与学者交往的态度。

”然而这个温文尔雅、待人平和的学者型官员，留给外界的印象是，必要时，他可以表现得非常强悍。

解题70道郭树清是中国第六任证监会主席。

上台伊始，他曾说：“我很不赞同新官三把火的说法和做法。

”在他看来是要放“更多的火”。

郭树清上任以来公布的各项政策、办法达到70条之多，平均不到4天就有一个新政策出台，几乎接近尚福林在任期间数年的总和，内容涉及“新股发行的审核批准”、“打击炒新”、“严查内幕交易等证券期货犯罪”、“降低交易费用”、“拓宽养老金入市渠道”、“上市公司增加分红”、“完善主板及中小板退市制度”和“创业板退市方案”等方面。

通过这些频繁的动作，人们可以清楚的看清他对于资本市场改革的探索方向与路径。

曾在原国家体改委、原国家计委任职多年的郭树清，以宏观经济和经济体制比较研究见长。

在建行与央行的工作经历，也让郭树清得出这样一个结论：“监管很重要，但仅仅强调监管是不够的，好的金融体系不是监管出来的，机构内部的机制、市场结构体系才是最重要的。

”这一经验也让他带到了证监会。

履新证监会主席一职后，郭树清就开始着手资本市场的制度性建设，补齐短板是首当其冲。

证监会先后推出了强制上市公司现金分红、完善上市公司治理结构、创业板退市制度征求意见、启动新一轮新股发行体制改革、加强保荐业务监管等一系列新政。

事实上，无论是密度还是广度，郭氏新政比很多人想象的都要大。

这一年多的时间，郭树清立言、训政、巡视，一个都没少，显然是有备而来。

郭树清：铁肩担道义柔隋驻心间作者：暂无来源：《金融理财》 2017年第6期刚刚走马上任，一系列监管政策就密集出台，监管亮剑、雷厉风行。

他就是郭树清，一个敢想敢干，走在金融改革前沿的思想者、执旗者。

在他的身上有着怎样的故事？让我们一起走近中国证监会主席郭树清。

刻苦学习功底扎实生于1956年的郭树清曾是一个知青，而插队是那个年代知青不可回避的命运之一。

郭树清也不例外。

但是和一般知青不同的是，他不光爱劳动，还是个爱学习、爱读书，尤其喜欢经济学的知青。

每到冬天，内蒙古草原卜大雪纷飞，寒冷彻骨。

有些知青会通过抽烟喝酒来打发寂寞艰苦的岁月，但是郭树清对付寂寞和劳累的方式却是读书。

这些书有的是他自己存下来的，有的是跟别的知青借米的。

再后米，很多知青都调走同城了，而郭树清通过自己的努力考上了大学。

刚入学时，大家都知道郭树清是从内蒙古农村来的，教学基础不好。

但是很快，郭树清凭借勤奋好学，在大学崭露头角。

那时候，同学们学习都很努力，教室晚上从来不熄灯。

后来大家约定，谁走得最晚，谁负责锁门。

平时走得晚的同学会学到凌晨一两点，郭树清就是其中的一个。

据他的同学说，“一半时问都是郭树清锁门”。

由于拿走了钥匙，第二天一早，郭树清要第一个米教室丌门。

功夫不负有心人。

他不光主业哲学学得好，他还经常捧着经济学著作读，这都为他以后的工作打下了良好的基础。

改革先锋学术达人 1985年，29岁的郭树清从中国社科院马列系研究生毕业后成了一名助理研究员，同时攻读法学专业博士学位。

这一年的9月2日清晨6点，一声汽笛长鸣，“巴山”号游轮缓缓驶出了重庆朝天门码头，朝着长江三峡的方向驶去，航程日的地是武汉。

历时6天的“宏观经济管理国际研讨会”就在船上召开，这就是后来经常被人们说到的著名的“巴山轮会议”，受邀的参会嘉宾堪称世界一流经济学家。

郭树清也参与其中，虽然他只是社科院的一个年轻人，但是在讨论到改革问题时，“他非常积极和投入，话也多了许多。

”同行者社科院副所长赵人伟说道。

历任证监会主席与IPO发行节奏Wind资讯金融情报所【2011年11月2日】目录1大盘股IPO发行审批推迟 (3)2证监会主席任期IPO募资现象 (3)2.1任期内IPO募资现象：前低后高 (3)2.2历任证监会主席IPO数量、募资金额对比 (3)3证监会主席任期股市表现 (3)3.1任期内股市表现：前涨后跌 (3)3.2历任证监会主席IPO家数、实募资金与上证综指表现 (4)3.3证监会主席任期内股市上涨概率与上证涨跌 (4)4郭树清三把火：债券、国际板、期货？ (5)5大盘后市：2310底部确认，反攻向上？ (5)附：证监会历任主席大事记 (5)10月29日，中国三大金融机构集体换帅，国务院任命尚福林为中国银监会主席、党委书记，郭树清任中国证监会主席、党委书记，项俊波任中国保监会主席、党委书记。

受宏观调控影响，国内货币紧缩，股市下跌，IPO的发行节奏再一次牵动着投资者的心。

融资数量与股市表现负相关。

业内人士纷纷表示，大举扩容、恶意圈钱是导致A股大跌的重要原因。

目前困扰大盘的重要因素之一是新股发行节奏，换帅是否能带来契机？短期大盘将如何走？新官上任三把火会烧向哪里？1大盘股IPO发行审批推迟公开资料显示，三季度已上会并原计划在近期招股的大盘股陕煤股份、中交股份以及新华保险的IPO计划，现迟迟未得到证监会的放行。

此迹象或表明，目前大盘股的IPO发行和审批工作都往后推迟。

延期审批并非之前大盘频发而遭市场非议，也不是受到大盘指数连创新低的直接影响，而是近期监管层方面按例数年一次的人事换届变动。

每次大盘股IPO，都对A股市场的存量资金形成抽血效应，大盘连续缩量阴跌，给投资者的心灵造成很大阴影。

期待大盘股、国际板IPO能考虑二级市场资金量的承受能力，照顾广大投资者的心理承受能力。

严格IPO 发行审批关，推出分红制度，引导更多具有持续分红的优质公司到A股市场上市。

把大小非减持和再融资结合起来，改圈钱市为投资市。

经济委员会副主任委员，中国人民银 行党委书记、副行长
01 人物履历
03 人物成就
目录
02 担任职务
郭树清，男，汉族，1956年8月生，内蒙古察右后旗人，研究生学历，法学博士学位。1974年8月参加工作， 1984年4月加入中国**。
现任第十四届全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员，中国人民银行党委书记、副行长，中国银 行保险监督管理委员会主席、党委书记。
谢谢观看
人物履历
1974.08-1978.03内蒙古自治区四子王旗红格尔公社插队 1978.03-1982.02南开大学哲学系哲学专业学生 1982.02-1985.02中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业硕士研究生 1985.02-1988.09中国社会科学院马列所助理研究员（其间：1985.02-1988.07中国社会科学院研究生院马 列系科学社会主义专业在职研究生学习，获法学博士学位；1986.03-1986.05借调国务院经济体制改革方案设计 办公室工作；1986.06-1987.08赴英国牛津大学作访问研究） 1988.09-1993.04国家计委经研中心综合组副组长（副司级，1992.04研究员） 1993.04-1995.09国家经济体制改革委员会综合规划和试点司司长 1995.09-1996.02国家经济体制改革委员会宏观调控体制司司长 1996.02-1998.03国家经济体制改革委员会党组成员、秘书长兼机关党委副书记 1998.03-1998.07国务院经济体制改革办公室党组成员兼机关党委副书记 1998.07-2001.
担任职务
中共第十七届中央候补委员，十八届、十九届中央委员 ，中共十六大、十七大、十八大、十九大、**代 表 ，第十二届、十四届全国人大代表 ，第十四届全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员 ，第十 届全国政协委员。

郭树清十八个月新政急行军兑现不拖延不懈怠承诺2013年03月17日19:50来源：一财网作者：蒋飞离开证监会这个“火山口”，忙碌了十八个月的郭树清或许终于可以稍微松弛一下。

但就在最近几天，从3月14日到3月16日，证监会又发布了10份文件，包括正式签署的制度，以及征求意见稿。

其中有关证券公司股权激励的相关规定，郭树清在上任之初就已经提出。

他这十八个月兑现的创新政策清单还有很多。

单纯的以股市表现来看，郭树清担任中国证监会主席以来，上证指数的走势乏善可陈。

但这十八个月间，郭树清兑现了他“不拖延、不懈怠”的承诺，近百件制度规则以及专项工作将成为资本市场下一个十年的基础框架。

不论郭树清本人是否愿意，市场已经将他的名字与“新政”紧密联系在一起。

大格局监管工作“既不超越阶段，也不裹足不前”——郭树清“郭树清做证监会主席的一年多改变了中国金融市场的生态环境，使行业更加充满活力，竞争和创新成为现实。

首先在证监会内放松许多管制，由此迫使银监会、保监会也放松一些管制。

他在任时间短，但影响深远。

”经济学家陈志武3月17日如此评价即将离任的郭树清。

从股市到债市，中国资本市场遇到的问题并非局部病症，而是整个的系统的效率缺失，各类短板涉及市场结构、投资者结构、法制环境和诚信基础等方方面面。

医治种种痼疾绝无药到病除的良方，市场化的目标也不可能一蹴而就。

郭树清一方面知晓改革的复杂性与长期性，另一方面也以时不我待的姿态，在证监会系统乃至整个市场刮起了一场有始有终的改革“新风”。

作为参与过体制改革路线设计的官员，郭树清在证监会的工作也体现出了他的“大格局”。

在他的话语中，资本市场服务实体经济不是一句空话，他既强调了市场对于资源配置和改善经济结构的重要作用，也指出资本市场有利于实现权利公平、机会公平和规则公平，促进各个领域简政放权。

建设好资本市场的“外部性”甚至超越其经济意义。

这种格局观还体现在郭树清对改革重点的把握——超过半数的新政策指向改变散户格局、培育机构市场这个中心。

郭树清的金融牌
黄帅
【期刊名称】《决策》
【年(卷),期】2013(000)009
【摘要】郭树清的到来对于以“大象经济”著称的山东来说，有着不寻常的意义。

同时，山东实体经济厚实但现代金融业相对落后的现状。

恰好给具有深厚金融背景的郭树清提供了施展拳脚的机会。

【总页数】2页(P66-67)
【作者】黄帅
【作者单位】山东大学威海分校商学院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.周小川、郭树清、刘士余谈金融风险防范中央金融系统代表团:打好防范化解风
险攻坚战2.中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在2020金融街论坛上的讲话3.郭树清:谨慎把握金融调控节奏和力度4.郭树清:谨慎把握金融调控节奏和力度5.坚持人民至上服务高质量发展——中国人民银行党委书记郭树清在2021年金融街论坛上的讲话
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郭树清新政的谢幕摘要：因为郭树清领导下的证监会严查IPO，严守IPO闸门，800多家公司正排队上市，而其中很多公司是权贵参股、所有的。

郭树清关紧IPO闸门，断了很多人的财路。

有媒体透露，郭树清之所以敢大搞改革，是因为底气足，其家族中唯一一个与资本市场有关的亲属弟弟郭树海，还在他上任证监会前，就从西南证券投资银行部辞职。

此后，郭树清无心旁骛推动改革，严查IPO，得罪了许多人，而得罪了他们，就是该走人的时候了。

郭树清还是走了，以如此戏剧性的方式离开了证监会。

离开了一生为之奋斗的财经金融舞台。

他的离去，或许有很多人为之欢欣鼓舞——IPO终于可以开闸了，有些内幕案子可以不了了之了。

其实，一切早有端倪。

早在今年2月21日，一份曝光的录音流传网络，那是私募大佬徐翔与安信证券策略师程定华在某次宏观经济午餐会的秘密录音，在录音里，程定华就说：“从管理层了解的结果，是这样的。

证监会主席换好，银监会保监会证监会总要有2个主席要换的，但是换谁还不知道。

郭树清也是在考虑之列，所以大家还不知道他是否会调整。

新总理上来后，指数估计在2300-2400左右，IPO恢复的条件就成熟了。

”一语成谶。

而早在两会前，就有外媒透露他将调任中投公司，但据说郭树清表示就任证监会主席才一年多点，还有许多改革没落实，要求留任。

没想到，胳膊拧不过大腿，郭树清还是走了。

是的，有很多人恨不得他立刻离开证监会，因为郭树清领导下的证监会严查IPO，严守IPO闸门，800多家公司正排队上市，而其中很多公司是权贵参股、所有的。

郭树清关紧IPO闸门，断了很多人的财路。

有媒体透露，郭树清之所以敢大搞改革，是因为底气足，其家族中唯一一个与资本市场有关的亲属弟弟郭树海，还在他上任证监会前，就从西南证券投资银行部辞职。

此后，郭树清无心旁骛推动改革，严查IPO，得罪了许多人，而得罪了他们，就是该走人的时候了。

除了利益攸关者，还有其他人。

据说，一些国有企业正寻求上市，部分国有银行担心来自国内发债机构的竞争，证监会的措施，使郭树清站到了他们的对立面上。

第12期封面文章责任编辑:赵迪3月17日，第六任证监会主席郭树清正式确认离开证监会，并奔赴济南任山东省委副书记。

自2011年10月郭树清出任证监会主席，其主政证监会历时17月余，合506天。

用数据来描述郭树清在证监会的历程更为客观：在这506天里，证监会发布通知、规则70条，相当于平均每周1条；证监会2012年全年共受理证券期货违法违规线索380件，比2011年增长31%；2012年境内上市公司实际现金分红4772亿元，同比增长22%；郭氏任期内，新股上市数为193只，期间还出现近半年的IPO 空窗期，约800只新股“悬而未发”；从上证指数的点位看，则是“始于2473点，终于2278点”，任期内下跌7.88%。

旋风式的改革给资本市场和投资者留下了深刻的印象，事实上，在郭树清离任前的2013年3月14日和15日，证监会连发9个文件，松绑基金、券商，这也被部分市场人士戏称为“告别礼”。

尽管不能“以指数涨跌论英雄”，但郭树清任职证监会期间的种种施政举措，在市场中却是褒贬不一。

赞誉者称他是真正的改革者，拉开了改革的序幕，改变了中国金融市场的生态环境，使行业更加充满活力。

批评者则站在不同的角度发论，有指其任内IPO 排队如泰山压顶，不宜评价过高；或认为其改革虽在一定程度遏制了新股炒作，但没能从根本上解决问题；亦有人认为他过分偏执迷信机构投资者的力量，鄙薄散户的投资……作为中国股市任期最短的证监会主席，郭树清身上充满争议，但其锐意改革的形象也深入人心。

在最新的一次网上调查中，有近7成的网友认为，郭树清新政对A 股产生长期而积极的影响。

积极的改革者尽管在政策效果等方向上郭树清充满争议，但没有人能否认他是一个积极的改革者。

这从506天70项“新政”中可以明显看出。

盘点其政策细节，则易给人眼花缭乱之感。

（参见表一）但整体而言，郭树清的施政围绕了四大方向展开：l Rights Reserved.第12期责任编辑:赵迪封面文章表一：郭树清任证监会主席期间施政路线资料来源：根据公开信息整理“强化股民权益保障”、“严打证券市场违法违规”、“增强市场创新活力”，以及“壮大机构投资者力量”。

这 部研 究 报告 虽然 有理 有 据 ， 过 行长。他们 之 间的关 系也 很好。
正面回答 ，而是向学生们推荐郭树
但 由 当时极 “ 于 左”思想还很有市场 ，
“ 即使是现在 ，郭树清依 然 比较 清在 接 受 中外报 刊采 访 时谈 到 的关 起。很 多人 ，甚至包括很 多后来 的 到吴 敬 琏 的肯定 ，郭树 清 的能 力可
上世纪 ８ ０年代中期 ，博士毕
此 时 ，在 被 认 为 “ 务 实 ” 业 的郭树清得 以有机会与吴敬琏 、 最
维普资讯
周 小 川、楼继伟、李剑 阁等人一起工 树清 也被定 义为 “ 者型 官员 ” １ 学 。并 建立董事 会对高 管人员 的问责制等 。
行后 的首 次基层调研 。只见 １ ６个窗 争 力 ，我 强调 的就是 两 条 ，一是 服 里 ， 还 可 以 找 到 他 的 名 字 。
口全 部面 向公 司 客 户 ，但 没 有一 个 务 水平 ， 是风 险控 制。 郭树清说 。 一 ” 人 影： 业务 却偏居 大厅 之外 一个 个人
副 总理 的朱镕基找 出了该报告 ，他不 而是相 当亲切 的树清。 ”
尽 管 外界 一直 认 为郭 树清 是一 位 温文 尔雅 的人 ，但在 对待 内部 问 题 上 ，他 的 一言一 行却 表 现得 很强
但 很 感兴 趣 ，而且 建 议逐 步采 取 这
一
方案 。
大刀阔斧
悍 ，尤其 是在 一 些具体 细 致 的工作
两年 之后 的 ２ ０ Ｏ ７年 ， 由排 队 奖，１ ９ 年获得国家有突出贡献专 ９１
午 ，建 行董 事 长郭 树清 走 进北 京东 问题 引发 的银行 服务 大讨论 ，再度 家称号并享受政府特殊津贴。到如 四支 行 营业部 大厅 ，这 是他 履 新建 成 为 中国金融 的焦点。 “ 关于银 行竞 今 ，很 多学术 类刊物编 委会名 单

郭树清：精心打造中国建行品牌作者：张春霞来源：《决策与信息》 2011年第9期郭树清在“做官”之前，原本是个学者。

自1980年以来，他在宏观经济学、比较经济体制领域发表论文300余篇，出版著作（包括合著、主编）13部，曾两度荣获孙冶方经济学奖。

20世纪80年代中期，博士毕业的郭树清得以有机会与吴敬琏、周小川、楼继伟、李剑阁等人一起工作，被称为“整体改革论者”。

1988年5月，由他们共同完成的《中国经济体制改革整体设计》出炉，受到国务院高层重视。

1996年，40岁的郭树清由中国社科院马列研究所助理研究员被提拔为国家体改委秘书长；先后任国家计委经济研究中心副司长、研究员，国家体改委综合司司长；1998年7月，出任贵州省副省长；2001年4月调回北京，任中国人民银行副行长、外汇管理局局长……走上了学者从政的人生之路。

大刀阔斧改革建行2005年，郭树清调任中国建设银行，被选为董事长。

他提出了加强董事会建设的各项建议，比如建立董事会专门办公室、根据高管尽职情况审议奖金发放方案、行内部门要定期向董事监事们提供能反映经营状况的统计资料和文件、董事监事可列席行内讨论经营决策的各类会议、建立董事会对高管人员的问责制等。

随后，以大踏步的改革、高标准的要求完成了改制。

这自然会激化银行内部原有的问题与矛盾，解决好这些问题关系到建行的发展。

郭树清曾坦言，建行80～90%的员工都不称职，因此计划5年时间把雇员数目减少到30万人，即裁员7万人。

执掌建行董事长一职不到两个月，郭树清就颁布了一项内部文件《关于追究案件发生机构及其上级机构领导人员责任的规定》。

按照这一《规定》，建行领导人员凡有以下四种情形之一的应当引咎辞职：一是辖内发生多起案件或重大违规问题；二是涉案金额巨大或损失严重的；三是案件性质严重，社会影响恶劣的；四是严重挫伤员工积极性的。

这一规定首开了国有银行领导人问责的先河，也在整个建行系统掀起了一场前所未有的“问责风暴”。

郭树清证监会一年记郭树清证监会一年记：在掌声和质疑中前行/ 2012年10月15日14:04 证券市场周刊一年时间，郭树清完成了从管理者到监管者的角色转变。

制度改革、监管零容忍、主体创新的系列新政，郭树清在掌声与质疑中前行，面对一场改革，郭树清别无选择。

本刊记者赵静王赫／文2012年10月29日，将是证监会主席郭树清任职满一周年的日子。

郭树清主政证监会一年期间，证监会推出诸如强制分红、内幕交易零容忍、IPO制度改革、创业板退市制度等各项政策、办法高达70条之多，在保障股民权益、严打违规行为、释放证券市场主体创新活力方面进行了全方位的改革。

一年时间弹指一挥间，郭树清一改学者型官员风格，气势磅礴地对证券市场进行大刀阔斧地改革，可是二级市场却依旧低迷。

截至2012年10月8日，郭树清主政证监会的11个月，上证综指下跌了近400点，深成指下跌近2000点，上证综指盘中一度跌破2000点。

“不改革创新，我们将无路可走。

”原证监会副主席、中国国际金融公司董事长李剑阁公开表示，股市要革除多年积弊，绝非一日之功，大家要有足够的耐心，给监管层足够的时间。

郭树清的证券市场改革之路任重而道远。

创纪录的外科手术尚福林履新证监会的时候，有人认为他坐上了火山口。

尚福林在证监会的9年，具有划时代意义的股权分置改革成功完成，资本市场的深度和广度得到了大幅提升。

郭树清走马上任的时候，股市的创新、监管改革空间仍然广阔。

郭树清自上任以来公布推出的各项政策、办法高达70条之多，几乎接近尚福林在任期间数年的总和。

从强制分红、加强监管到三板建设、发行改革，郭树清新政几乎触动了市场每一个层面的神经。

据本刊不完全统计，郭树清主席上任一年以来查处内幕交易案件42起，案件数创历年新高。

他提出“内幕交易零容忍”口号，严厉打击和查处内幕交易案，一大批明星基金经理丑形现身。

“储备多了，口袋里钱多了，钱该放在什么地方？用于什么投资？更要三思。如果中国增减美元储备资产，肯定会给国际金融市场造成震荡，因此中国的动作将会十分慎重。对于人民币汇价，中国目前是不会放宽的。我们相信，国际投机资本是不大可能进来的；当然也不排除投机资本以各种名义进来，但这个数量不会太大。这种投机资本要赚取额外汇差，相信也是很难的”。———旋涡中的郭树清处惊不乱。
这是迄今为止外国公司对中国公司的最大单笔投资，亦使建行率先成为国有独资商业银行中第一家与国外战略投资者达成协议的银行。外界评价说，这标志着国有商业银行在推进股份制改革方面迈出了重要的一步。
面对春风满面的郭树清，不由让人想起凯恩斯所言，“银行家在其业务经营中必然要表现出超乎人性的传统的体面。终身从事这种活动使他们成为最浪漫并且是最不现实的人。”对于郭树清这位中国金融改革、经济改革勇敢的担当者，不知是否适用？
1988年5月，《中国经济体制改革整体设计》完成，却未受到足够重视。当该报告获得认可并被建议推行的时刻，郭树清被逐步推到了改革前台。
1996年，方届不惑的郭树清被提拔为国家体改委秘书长。除了周小川、楼继伟，他的同事中又增加了王岐山———日后主政北京，被誉为“金融市长”。短短两年后，体改委改为“体改办”，郭树清再获提拔，被任命为该办两委员之一。同年7月，42岁的郭树清离京，远赴贵州出任一方要员。
郭树清到任后，股改工作进展顺利：首先，在两家银行的公司治理方面，解决了国有资本没有具体代表的问题。按照现代公司法要求建立了董事会、监事会，并实现了经理层聘任制。
两家银行除了股权董事外还分别请了独立董事；内部的风险管理加强，在全球聘请专业人才。
其次，财务状况明显改善。截至2004年末，中行与建行的资本充足率分别为8.62%和11.95%；不良贷款比率分别为5.12%和3.70%；拨备覆盖率分别为71.7%和69.9%。此外，两家银行分别聘请国际知名的会计师事务所进行审计。