提升海西环境竞争力
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基于《中国城市竞争力报告》的厦门市城市竞争力分析彭顺昌【期刊名称】《厦门科技》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】5页(P10-14)【作者】彭顺昌【作者单位】厦门市科技发展研究中心【正文语种】中文城市竞争力主要指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源,争夺、占领和控制市场,创造价值,为居民提供福利的能力。
本文以中国社会科学院倪鹏飞博士主编的《中国城市竞争力NO.15》为基础,对厦门城市竞争力进行具体分析,力图准确地把握厦门在国内的城市竞争力水平,认识厦门城市竞争力的优劣所在,为厦门的五个发展提供决策参考。
综合经济竞争力指一个城市在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力,体现了城市创造价值的规模、速度和效率。
2016年中国294个城市综合经济竞争力中,厦门排名如表1。
经济综合竞争力排在厦门之前的有以下城市:深圳、香港、上海、台北、广州、天津、北京、澳门、苏州、武汉、佛山、南京、无锡、东莞、成都、新北、青岛、郑州。
经济综合竞争力排在厦门之后的11个城市:长沙、常州、重庆、宁波、杭州、南通、大连、济南、中山、西安、泉州。
厦门的综合效率排名靠前,主要是厦门土地开发强度高,地均GDP较高。
另外厦门经济对外联系紧密,海空港对外运输便捷,也使得厦门的硬件环境和全球联系排名较前。
受到经济规模所限,厦门的大企业数量不占优势,因此,在企业本体排名上不大理想。
总体而言,近5年厦门综合经济竞争力排名变动不大。
宜居城市是指对城市适宜居住程度的综合评价,其特征是:环境优美,社会安全,文明进步,生活舒适,经济和谐等。
城市宜居竞争力体现了城市吸引人才、企业等的能力,进而影响城市产业体系的层次与结构;2016年中国289个城市宜居竞争力中,厦门排名如表3。
虽然个别指标排名靠后,厦门的宜居竞争力仍然排名很好,排名在厦门之前的仅有香港、无锡、广州、澳门4个城市。
排名在厦门之后的10个城市分别为:杭州、深圳、南通、南京、上海、武汉、宁波、西安、镇江、北京。
资朮市青海省上市公司财务竞争力评价及提升策删究张文鑫(中国人民银行西宁中心支行青海西宁810001)摘要:本文通过对企业财务竞争力影响因素的分析,构建青海省上市企业财务竞争力评价指标体系,对青海省上市公司财务竞争力情况进行整体评价,同时结合供给侧改革“三去一补一降”的政策要求,探索提升青海省上市公司财务竞争力和企业整体竞争力,增强青海上市企业的偿债能力、盈利能力、运营能力、成长能力,提升企业生存力与抗风险能力的策略和方法。
关键词:供给侧改革财务竞争力因子分析【中图分类号】F832.7【文献标识码】A【文章编号】1007-841X-2020(11)-0013-05—、刖弓上市公司具有盈利能力较强、经营状况较好等特点,它不仅是地方政府的纳税大户,而且是提升就业率、带动地方经济发展的重要引擎。
青海省上市企业多数为资源型企业,且近半数企业处于亏损状态,其中西宁特钢、西部矿业、盐湖股份三家上市企业2018年亏损约60亿,存在重大债务违约风险,给青海地区的金融稳定带来了极大挑战。
发展好青海地区的上市企业,是推动青海经济发展的重要动力,也是践行习近平同志“四个扎扎实实”的重要抓手。
青海省上市企业从财务竞争力角度出发,结合供给侧结构性改革的具体思路,提升整体竞争力,可以带动青海省辖内企业的整体发展,对推动青海经济发展、维护好藏区经济稳定、保护好青海生态具有重要意义。
二、文献综述国外针对企业竞争力的研究始于20世纪80年代,后经过Michael E.Porter、Wernerfelt>Chandler等人的研究发展,逐渐形成三个主流学派:市场结构学派、资源学派、能力学派,三个学派对于财务竞争力评价的侧重点完全不同,市场结构学派侧重产业结构情况,认为产业吸引力是决定企业获取利润能力的首要因素;资源学派侧重企业的内部资源能力,将环境作为其研究重心;能力学派侧重管理者的企业才能,认为管理者的组织才能是公司取得成功的唯一要素。
海西物流的发展问题探析引言“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”,这是在党的十七大上,胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会所作的报告中明确提出的,“海西”这两个沉甸甸的字眼首次写入党的全国代表大会报告中。
对于海西经济区这个概念还较为陌生,海峡西岸经济区即是以福建为主体,面对台湾,邻近港澳,北承长江三角洲,南接珠江三角洲,西连内陆,涵盖周边,具有自身特点、独特优势、客观存在的经济区域。
具体范围涵及台湾海峡西岸,包括福建全省,浙江南部温州、衢州、丽水,江西东部上饶、鹰潭、抚州,江西南部赣州,广东东部梅州、揭阳、潮州、汕头等地区。
在经过若干年的努力建设,海峡西岸将形成规模产业群、港口群、城市群,成为中国经济发展的发达区域,成为服务祖国统一大业的前沿平台。
海峡西岸经济区建设总的目标是,通过10年到15年的努力,综合实力显著增强,社会主义新农村建设取得明显成效,海峡西岸产业群、港口群、城市群发展壮大,速度、质量、效益进一步协调,人口、资源、环境进一步协调,民主法制进一步健全,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民安居乐业,经济社会发展走在全国前列,成为我国经济发展的重要区域,成为服务祖国统一大业的前沿平台。
海西基础设施的完善和进出口通关服务的延伸,高速公路和快速铁路贯通长三角与珠三角、直达中西部省区,区域之间产业、市场、交通、口岸等领域的合作不断加强,一条服务中西部发展的对外开放综合通道正在加快形成。
海西的建设得到海内外的高度关注和积极呼应,特别是闽港合作八大平台持续拓展,闽澳四项合作逐步深化,港澳已经成为福建最大的境外投资伙伴,闽港、闽澳关系在新的基础上又有了新的提升,尤其是福建经济社会发生了巨大变化,取得了令人赞叹的巨大成绩。
海西的效应已然开始发挥作用了。
海峡西岸经济区的经济的腾飞将带动物流产业的高速发展。
海峡西岸由于其得天独厚的地理位置和人文条件等,对物流的发展具有十分重要的意义。
近几年,海西工农业和商业的快速发展为区域物流业带来了市场需求和发展动力,福建周边地区,包括浙南地区(温州、衢州、金华、丽水)、粤东地区(梅州、潮州、揭阳、汕头)、江西和湖南等省市巨大的经济总量,也将带来较大规模的物流市场需求。
建瓯市生态市建设总体规划纲要(2011—2015年)前言党的十七大首次把“生态文明”上升为全面建设小康社会的新目标、新要求,这既是对过去片面追求经济增长的反思,也是落实科学发展观、建设和谐社会的又一次重大理论突破。
胡锦涛总书记2010年春节亲临福建考察,并发表重要讲话;温家宝总理在《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》发布之际实地指导;多位中央领导同志先后来到福建,对海西建设细致关心与具体指导;多个中央部委、中央企业协力支持海西战略实施推进,为在新起点上加快推进海西建设提供强大的动力,福建省迈入了加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇。
国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》,进一步明确了建设海峡西岸经济区的具体目标、任务分工、建设布局和先行先试政策。
闽北作为福建生态资源大市,在生态文明建设上具有得天独厚的优势,建设生态市,自觉地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,事关大局、事关未来,意义重大。
保护和建设好生态环境,实现可持续发展,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本国策。
2000年以来,国家先后发布了《全国生态环境保护纲要》和《全国生态环境建设规划》,提出了全国生态环境保护与建设的近期和远期目标。
2005年12月,国务院颁布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,进一步要求推动生态环境建设。
为了推进可持续发展战略的实施,构建社会主义和谐社会,2002年3月,福建省第九届人大第五次会议提出建设生态省的战略目标。
同年8月,福建省被国家环保总局批准为全国第四个生态省建设试点。
2004年11月,省委、省政府正式颁布《福建生态省建设总体规划纲要》(闽委发[2004]15号),明确提出建设福建生态省的目标,并提出各市、县(区)政府要按照《福建生态省建设总体规划纲要》要求,结合本地实际,加快组织编制市、县(区)生态建设规划,并经同级人大批准颁布实施。
南平市生态优势明显,创建国家级生态示范区工作走在全省前列。
福建省情资料福建位于我国东南沿海,地处东经115°50’~120°44’,北纬23°31’~28°19’。
平面形状似一斜长方形,东西最大间距约480公里,南北纬度最大间距约530公里。
东北邻浙江省,西北接江西省,西南连广东省,东临东海,东南隔台湾海峡与台海省相望。
全省地跨中亚热带和南亚热带两个自然地理带,其中大部分属中亚热带。
闽侯白沙,福州新店和连江黄岐半岛以南,戴云山和博平岭以东为南亚热带。
全省土地面积为12.14万平方公里,约占全国土地总面积的1.3%。
海域面积达13.6万平方公里。
陆地海岸线长达3324公里,居全国第二。
全省大小港湾125个,有沙埕港、三都澳、罗源湾、湄洲湾、厦门港和东山港等六大深水港湾。
沿海岛屿星罗棋布,有岛屿1500多个,为全省第一大岛。
资源概况福建省土地资源绝对量少,人均占有量低,全省土地总面积占全国土地总面积1.29%;人均土地面积3.38公顷;不到全国人均土地面积的一半。
截止2004年,全省耕地面积为133.98万公顷(2040万亩),人均耕地面积0.56亩。
福建海域广阔,海域面积13.6万平方公里,海岸直线535公里,海洋资源丰富,有浅海619万亩,滩涂299万亩,水产品总量居全国第二位,人均占有量全国第一位。
全省森林面积1亿多亩,森林覆盖率达63%,居全国首位。
四大平原漳州平原566平方公里福州平原489平方公里莆仙平原464平方公里泉州平原345平方公里两列大山带西列大山带以武夷山脉为主体的闽西大山脉主峰黄岗山位于武夷山市境内,海拔2158米,是中国东南部的最高峰。
中列大山带被闽江、九龙江截为三个部分。
闽江干流以北为鹫峰山脉,闽江与九龙江之间为戴云山脉,九龙江以南为博平峰。
两大河流闽江是福建省最大的河流,全长577公里,流域面积6.08万平方公里,约占全省面各一半。
九龙江为第二大河流,干流长258公里。
四大岛屿海坛岛,位于平潭县境内,267平方公里,福建第一大岛,全国第五大岛。
大柴旦行委城市管理交通运输综合行政执法大队举行揭牌仪式按照海西州大柴旦行委机构改革统一要求,大柴旦行委城市管理交通运输综合行政执法大队于4月27日正式揭牌,这标志着大柴旦行委城市管理交通运输综合行政执法工作迈上一个新台阶。
仪式由建设和交通运输局副局长王继荣同志主持,行委副主任张静同志、行委建设和交通运输局局长郭峰先同志参加并邀请柴旦镇政府、行委司法局、行委经济发展与改革统计局等单位负责人参加了揭牌仪式。
首先由张静同志揭牌并讲话,大柴旦行委城市管理交通运输综合行政执法大队的成立,是我区推动城市管理规范化,深入推进行政执法体制改革的一项重大举措,标志着我区的城市管理和交通运输执法工作进入了一个新的阶段,同时要求强化思想认知,强化协作配合,强化队伍建设,切实提高综合行政执法队伍的法治素质。
随后,由行委建设和交通运输局局长郭峰先同志主持召开大柴旦行委城市管理交通运输综合行政执法大队第一次工作会议,郭峰先同志提出三点工作要求:一是统一思想,提高综合行政执法工作重要性的认知。
综合行政执法大队的成立对加强城市管理,提升城市品位,优化城市投资环境,提高城市竞争力等方面具有重要意义;二是依法行政,提高综合行政执法水平。
综合执法大队队员在执法过程中要做到心中有数,有法可依,有法必依。
要经常性地对执法工作进行研究,不断提高综合行政执法水平;三是创新管理,提高执法为民水平。
综合执法大队要按照一手抓管理、一手抓执法、管理与执法并举的要求,积极探索符合全区实际的城市管理机制,要将文明执法贯穿于执法的全过程,进一步夯实城市管理和交通运输管理工作的基础,努力做到群众满意、社会满意。
大柴旦行委城市管理交通运输综合行政执法大队,在今后的工作中将在工行委的坚强领导下,着力服务于工作大局,为大柴旦经济社会发展提供更好、更优的发展环境。
(非正式文本,仅供参考。
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海西今日|厦门海西晨报“海峡西岸”,这个以前常被人误认作“海峡两岸”的新名词,正为人们耳熟能详,“先行先试”“改革创新”“跨越发展”常常与它相伴。
它为我们描绘的是这样一个空间概念:东与台湾地区一水相隔,北承长江三角洲,南接珠江三角洲;以福建为主体,涵盖浙江、广东、江西等相邻地区。
而今天,当我乘坐动车组,用3个小时从温州到厦门、再用1个小时15分钟从厦门到达福州,快速地位移更加让我真实感受了一把它们的亲密:地缘相近、文缘相承、商缘相连。
曾几何时,这又是一块处境尴尬、亟待突围的区域:受多种因素影响,一些早被赋予的特有优势非但没有充分发挥,反而逐渐成为长三角和珠三角之间的“相对洼地”;“起个大早,赶个晚集”,一度成为这一区域人们的困惑。
温州市市长赵一德介绍说:“加快海峡西岸经济区发展, 6年前,由福建省正式提出,1年前,被中央确定为一项重要的战略决策,《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》在长期充分准备的基础上,于20__年5月14日由国务院正式对外发布,从七个方面、共计32条措施系统阐述了加快推进海峡西岸经济区建设的国家决策。
”关心海西,支持海西,就这样第一次被拿上了台面,成为上上下下的共识。
70多个国家部委、中央企业已先后与福建省签署协议、纪要或备忘录,支持海峡西岸经济区发展: 国家发改委明确,在安排中央预算内投资时将对福建原中央苏区县参照执行西部地区政策、老区县参照执行中部地区政策;铁道部表示,全力支持福建早日建设发达完善的铁路网;交通运输部决定,今年将对福建农村公路建设、港口群建设、内河水运以及在海西综合实验区平潭岛建设公铁水综合交通滚装码头等方面加大支持力度;国家电网加大对海西电网的投资,将在20__年建成温州-福州-泉州双回特高压通道……忽如一夜春风来,千树万树梨花开。
不仅如此,前一阵,福建省省长黄小晶率领的交流团,刚刚结束了以“走亲访友做生意”为主题的赴台经贸文化交流活动。
6天时间里,交流团在台湾掀起了一阵强烈的“海西旋风”。
青海省发展和改革委员会关于印发《青海省参与建设西部陆海新通道实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2020.01.13•【字号】青发改基础〔2020〕20号•【施行日期】2020.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文青海省发展和改革委员会关于印发《青海省参与建设西部陆海新通道实施方案》的通知各市、州人民政府,省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、西宁海关、青海出入境边防检查总站、省工业和信息化厅、省邮政管理局、省供销联社、省通信管理局、省统计局、省公安厅、省科技厅、省能源局、省外事办、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局、省市场监管局、国家税务总局青海省税务局、青海银保监局、人行西宁中心支行、银保监会青海监管局,中国铁路青藏集团公司、兰新铁路甘青公司、青海机场公司:《青海省参与建设西部陆海新通道实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
青海省发展和改革委员会2020年1月13日青海省参与建设西部陆海新通道实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于推进西部陆海新通道建设的战略部署,积极参与西部陆海新通道建设,根据《国家发展改革委关于印发〈西部陆海新通道总体规划〉的通知》(发改基础〔2019〕1333号)要求,结合我省实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,认真落实党中央、国务院部署,着力加快交通基础设施建设,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,大力提升运输能力和物流发展质量效率,发挥优势、主动融入、服务大局,促进交通、物流、商贸、产业深度融合,打造交通便捷、物流高效、贸易便利的物流枢纽节点,将参与西部陆海新通道建设与建设富裕文明和谐美丽新青海紧密结合起来。
优化资源配置提高经济增长质量作者:李东生来源:《海峡科学》2010年第03期[摘要]从宏观角度分析,论述了资源一次配置和二次配置的内涵及关系,提出消除影响经济增长质量提高的体制性障碍的措施。
[关键词]资源配置经济增长优化体制性障碍改革开放以来,我国经济持续快速增长,目前国内生产总值已跃居世界第三位。
同时应当看到,随着经济总量的不断扩大,经济增长的质量问题日渐凸显。
可以说,在保持较快增长速度的基础上,大幅度提高经济增长质量,已成为我国经济发展面临的紧迫课题。
1提高经济增长质量应从优化资源配置入手提高经济增长质量,基础性的要求是以较低的投入获得较高的产出,形成低投入、低成本、高产出、高效益的良性经济循环。
当然,提高增长质量还包括增强经济运行的稳定性、改善收入分配结构和居民福利等内容,但其基础是提高社会资源利用效率。
社会资源利用效率反映国民经济的整体水平,体现着经济增长的集约化程度和质量。
从这个角度看,我国经济增长质量还有很大的提高余地。
2004年,我国GDP按当时汇率计算占世界的4%,但消耗了全球8%的原油、10%的电力、19%的铝、20%的铜和31%的煤炭。
2005年,我国GDP占世界的5%,但一次能源消耗量占世界的14.7%,钢材消耗量占世界的27%,水泥消耗量占世界的50%。
资源利用效率低意味着经济增长付出的代价大,加剧了经济增长对资源、环境的压力,降低了社会总体福利水平。
如何提高资源利用效率,从宏观上看,提高资源利用效率主要是优化资源配置的问题。
经济增长理论的研究表明,资源配置直接影响经济增长质量。
首先,资源配置影响经济增长方式的选择,进而影响增长质量的提高。
从宏观角度分析,资源配置包括一次配置和二次配置两个层次。
资源的一次配置是一定时期内社会资源在行业、部门和地区间的配置。
资源的二次配置,是指资源在一次配置的基础上,在行业、部门和地区间流动、重新所形成的再配置。
资源一次配置所形成的要素配置结构,决定着要素的使用方式和效率,而资源二次配置决定着产业和区域经济结构的变动。
2008年第2期(总第100期)厦门特区党校学报Journal o f the Party Scho ol of CPC Xiamen Municipal Com mittee No.2,2008General No .100厦门作为海峡西岸重要中心城市,经济建设已取得显著成效,在海峡西岸经济区建设的战略布局中也确立起其越来越重要的地位。
经济建设与文化发展对于现代化城市而言,如鸟之双翼、车之两轮,是建设现代化城市的两大重要发展指标。
党的十七大准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求和物质生活改善后人民群众对文化工作的新期待,对推动社会主义文化大发展、大繁荣作出了新部署,提出了新要求。
在新的形势下,如何形成与建设海峡西岸重要中心城市相适应的文化发展新格局,是厦门进行新一轮跨越式发展的新任务、新课题。
一、理念创新,以“文化立市”引领厦门新一轮的文化建设和文化发展提出厦门以“文化立市”这一创新理念,并非心血来潮、空穴来风,我个人认为至少有三点根据可以作为这一创新理念的支撑:其一,进入新世纪以来,在以信息技术为主要标志的高新科技加快转化为现实生产力的同时,文化因素在经济社会发展过程中的作用也日益受到人们的高度重视。
这是因为文化与经济的结合,使经济获得了新的发展形态和动力。
文化产品不仅可以满足人的精神需要,而且也可以满足人的基本物质需要。
文化与经济结合得越紧密、越好,经济发展的潜能就越大、越有生机,这是经济全球化发展过程中一个国家、一个民族,也是一个地区、一个城市最根本、最持久、也是最核心的竞争力。
厦门要成为真正意义上的海峡西岸重要中心城市,以“文化立市”,提高城市本身的综合竞争力势在必行。
其二,厦门有着地理区域和人文环境的优势,经济发展在一定时期可以相当迅猛、令人瞩目,但也无庸讳言,其经济发展总量又受到各种主客观条件的制约和限制。
如何独辟蹊径,寻找可持续发展的有效路径就显得相当重要,在这一点上,韩国在1998年确立以“文化立国”理念后的发展经验值得我们借鉴。
海西州推进藏羊产业绿色高质量转型发展实施方案海西州推进藏羊产业绿色高质量转型发展实施方案一、背景作为青藏高原的重要组成部分,海西州是我国藏羊养殖的主要区域之一,也是全球藏羊集散地之一。
自古以来,藏羊就是西藏地区农牧民族的重要生计来源,也是他们维持生计的重要资源。
然而,近年来,海西州藏羊产业面临着转型升级的压力。
随着全球气候变化趋势的加剧,海西州所面对的环境压力逐渐加大,传统的养殖方式已经不能满足新时期羊产业高质量可持续发展的要求。
同时,随着现代科技的发展和社会经济的进步,人们对农产品的质量与安全要求越来越高,藏羊产业也面临着市场需求方向的转移和消费升级的压力。
因此,海西州将进一步推进藏羊产业绿色高质量转型发展,加强公共服务,优化产业结构,实现藏羊养殖产业的可持续发展,经济效益与社会效益的相互联动。
二、总体要求一、总目标:以绿色发展理念为引领,推动藏羊养殖产业由传统的劳动密集型转向知识密集型,迈向高质量、可持续发展。
二、主要任务:(一)巩固实现藏羊品种纯化、优化、选育工作;(二)全面推广绿色、有机养殖技术,提高产业健康、安全、环保、高品质水平;(三)着力改善藏羊饲料供应与草地资源管理,创新生产经营管理模式;(四)扩宽藏羊产品市场,推进产业转型升级,培育藏羊产业新业态新模式;(五)重点加强藏羊产业人才队伍建设,为产业发展提供强有力的人才支撑。
三、具体措施(一)加快藏羊品种优化、选育工作1、加强藏羊品种基础研究,逐步实现种群纯化和优化;2、加强分子遗传学和生殖生物学研究,促进育种途径的创新;3、利用现代技术手段,提升自然养殖藏羊品种适应能力,提高养殖产能和生产性能;4、建立基于基因信息的完整档案管理体系,提升藏羊品种资源的珍贵性。
(二)开展绿色、有机养殖技术推广1、广泛开展有机养殖技术研究与培训,培育绿色养殖意识;2、发展绿色饲料生产、配方和管理,提高草地资源利用效率,创新藏羊养殖管理模式;3、推广绿色肥料、绿色农药和生态环保兽药,落实“食品安全从源头抓起”的核心理念;4、强化养殖环境监管,严格执行监管标准,落实清洁生产措施,提高养殖效益的同时,避免对生态环境造成污染。
推进福建口岸大通关建设的实践与思考[ 2008-03-31 22:31:01 ] 点击数:陈松青(2006年10月)口岸是国家对外开放的门户,入出境人员和交通工具、外贸货物进出的通道,口岸通关环境的优劣和通关效率的高低直接影响到国家的形象和经济发展。
福建是对外开放大省也是口岸大省,全省现有国家一类海空港口岸11个,二类海港口岸22个。
“十五”期间,全省外贸货运量每年都以两位数速度增长,2005年全省海港口岸进出口货运量达6773.13万吨,国际集装箱吞吐量达381.96万标箱;空港口岸入出境旅客180.87万人次,海港入出境旅客57.21万人次。
认真分析研究福建省口岸大通关建设的现状和存在问题,进一步探讨推进口岸大通关建设的对策措施,使福建口岸大通关建设迈上新台阶,对构建服务中部发展的东南沿海新的对外开放综合通道,促进福建外向型经济持续、快速发展,更好地服务海峡西岸经济区建设具有重要的现实意义。
一、福建省口岸大通关建设的实践福建省委、省政府高度重视口岸大通关建设,省委书记卢展工、省长黄小晶多次到口岸部门调研口岸大通关工作,调研中卢书记提出“开正门、堵邪门,保畅通、保安全,促发展、促提高”的要求,黄省长提出“口岸兴、福建兴,口岸旺,福建旺。
”对做好口岸大通关工作寄予厚望,福建省政府还在2005年、2006年连续两年举办口岸通关部门新春慰问座谈会,书记、省长和所有在家的副省长,秘书长、副秘书长,办公厅主任、副主任都到会,显示了省委、省政府对口岸大通关工作的关注和厚爱。
口岸大通关工作自2002年开展以来,福建省坚持突出重点,稳步推进的做法,一步一个脚印,一年一个台阶,做到每年都有新内容、新举措、新进展、新提高。
2002年重点建立口岸大通关工作机制,促进查验部门即大通关中间环节的提速;2003年重点通过中间环节的突破,带动生产、服务环节的提速;2004年重点抓已出台措施的落实;2005年我们进一步深化口岸大通关建设,省政府出台了《加快推进口岸大通关建设若干意见》和《在全省繁忙口岸试行每周7天工作制》;2006年以来,大通关建设各项工作在原有基础上又上了一个新台阶。
经济发展研究2013年09月下半月刊世界旅游组织和联合国统计委员会认为,旅游是指人们为了休闲、娱乐、度假,探亲访友,商务、专业访问,健康医疗,宗教朝拜等目的离开他她们惯常环境,到某些地方并停留在那里,但连续不超过一年的活动。
海洋旅游则是特指依托海洋资源开展的旅游活动。
我国拥有总长度3.2万公里的海岸线和473万平方公里的海域面积,具备良好的发展海洋旅游基础。
近年来,我国越来越重视对海洋资源的利用与开发,全面推动海洋经济发展,海洋旅游作为海洋经济的重要组成部分,也取得了快速发展。
2013年,国家旅游局把旅游主题确定为“中国海洋旅游年”,加强海洋旅游市场宣传推广,引导海洋旅游资源开发,打造海洋旅游拳头产品,丰富我国旅游产品种类,提升旅游国际竞争力。
一、我国海洋旅游发展概况我国海洋旅游起步较晚,1984年首批对外开放部分沿海城市,滨海旅游随之启动。
经过30年的发展,我国海洋旅游取得了一定成效,进入了快速发展的黄金时期,成为大众旅游的热点之一。
我国海洋旅游开发的最初阶段是发展滨海观光旅游和疗养度假为主的模式,对滨海自然风光依赖性;其后逐步发展出海洋亲水活动、海洋文化体验、海洋主题公园、海岛旅游、邮轮游艇等多种海洋旅游形式。
尤其是近年来,滨海旅游综合体成为开发的主要模式。
滨海旅游综合体一般都融合了多种海洋旅游模式,并结合旅游地产的开发,对促进地方经济发展起到了重要作用。
二、福建省海洋旅游发展现状福建位于我国东南沿海,与台湾省隔海相望,拥有海域面积13.6万平方公里,陆地海岸线长达3752公里,海岸线长度位居全国第二位。
丰富的海洋资源是福建省发展海洋旅游的坚实基础。
(一)福建海洋旅游主要资源特色1、自然资源独具优势福建纬度较低,适合开展海洋旅游的季节长达5-6个月。
全省有300多公里长的海滨沙滩适合开发成旅游胜地,多数海滨浴场各项质量标准达到国际海滨浴场条件。
沿海岸带自然景观独特,山海相连的地质地貌比比皆是,生态环境优美,红树林湿地等资源丰富。
第14卷 第2期2014年 4月中国发展China DevelopmentVol.14 No.2Apr. 2014收稿日期:2014-01-16作者简介:关琰珠,秘书处处长,理学博士,主要从事资源与环境等方面的研究㊂E-mail:gyz2829@开展厦漳泉环保同城化研究 提升海西环境竞争力关琰珠(厦门市政协经济城建(人口资源环境)委员会,福建厦门361012)摘 要: 海峡西岸”发展战略已从区域战略上升为全国战略,厦漳泉则是海西建设的重要力量,在转变经济发展方式过程中,开展厦漳泉环保同城化研究,对推进科学可持续发展有十分重要意义㊂该文从推进厦漳泉环保同城化重大意义及基础条件入手,学习借鉴其他城市环保同城化成功经验,提出推进厦漳泉环保同城化的对策建议:树立科学的指导思想及原则;突出重点合作领域;建立健全保障机制㊂使厦漳泉建立起一整套相互合作又互相制衡的体制机制,使区域内各城市在安排生产力布局㊁调整产业结构时,既充分考虑本地的环境承载能力,更考虑区域的环境承载能力,避免以邻为壑㊂共同推进区域经济社会与环保协调发展,使海峡西岸经济区到2012年生态环境继续改善,到2020年生态文明建设位居全国前列㊂关键词:厦漳泉同城化;环境保护;对策研究中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1671-2404(2014)61-0076-06 国务院‘关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见“中明确指出,要加强区域污染防控,加快整治重点流域,推进生态环境跨流域㊁跨行政区域的协同保护㊂国务院‘海峡西岸经济区发展规划“,明确提出把海峡西岸经济区建成科学发展之区㊁改革开放之区㊁文明祥和之区㊁生态优美之区㊂ 海峡西岸”发展战略已从区域战略上升为全国战略,厦漳泉则是海西建设的重要力量,在转变经济发展方式过程中,开展厦漳泉环保同城化研究,对推进科学可持续发展有十分重要意义㊂1 推进厦漳泉环保同城化重大意义及基础条件 加强城市联盟,开展厦漳泉环保同城化对策研究,积极探索区域环保联防新机制,走海西特色的区域环境与经济协调发展之路,使海峡西岸经济区特别是闽南相对发达地区生态环境继续改善,生态文明建设位居全国前列,具有十分重要的战略意义和现实意义㊂这也是推进生态省建设和绿色海西建设的需要,有利于提升海峡西岸经济的综合竞争力,有利于推进海峡两岸经济社会健康科学发展㊂1.1 环保同城化是推动福建科学发展的重要战略部署 厦漳泉大都市区同城化建设,是福建省的重要战略部署,是实现福建科学发展㊁跨越发展的必然选择㊂当前,我省同城化的发展正以厦漳泉同城化为突破口,在更大范围内科学布局产业,优化资源要素配置㊂厦门㊁漳州㊁泉州三市同属闽南文化生态区,陆域相连,海域相接,集中了全省较大比例的产业㊁科技㊁文化资源,区域内城市群发展正呈现融合交织㊁分工协作㊁互动互补的发展态势,具有建设大都市区同城化的良好基础㊂通过进一步推动大都区同城化建设,能有效解决目前区域内中心城市承载和辐射能力不足的问题,优化提升区域内城市群的规模结构㊁空间布局㊁功能分工,壮大和培育优势产业链,全面提升三地参与国际国内竞争和开展两岸合作的能力,有利于推动区域社会经济又好又快发展,有利于拓展国家对外开放的战略通道,有利于推进祖国和平统一大业,为全省乃至全国探索区域协调发展新模式㊂1.2 环保同城化是推动两岸环境保护合作的战略需求 按照福建省政府和环境保护部共同签署的‘合作协议书“要求,在建立环境防范体系㊁治理体系㊁政策法规体系和管理体系等方面先行先试福建省在环境保护方面特别是高新技术领域和理念上较台湾省还有一定差距,建立海峡西岸经济区环保合作机制,是推动两岸环境保护合作的战略需求㊂积极探67关琰珠:开展厦漳泉环保同城化研究 提升海西环境竞争力索海西特色的区域环境与经济协调发展之路,从区域环境发展规划㊁环境政策制定㊁建立健全生态补偿机制到日常执法监管㊁污染联防联治,从区域环境标准执行㊁环境应急监测预警体系建设到环境基础设施配置㊁环境信息共享,海西各城市都应建立起一整套相互合作又互相制衡的体制机制,使区域内各城市在安排生产力布局㊁调整产业结构时,既充分考虑本地的环境承载能力,更考虑区域的环境承载能力,避免以邻为壑㊂通过建立两岸环境联防联控和区域环保合作机制,开展海洋污染防治的互助㊁水污染防治与废弃物处理的经验交流,加快推进海西区域环保一体化,共同应对台湾海峡海漂垃圾等环境问题,推进区域经济社会与环保协调发展,使海峡西岸经济区到2012年生态环境继续改善,到2020年生态文明建设位居全国前列㊂1.3 环保同城化可增强厦漳泉区域可持续发展能力 厦漳泉地处闽东南核心区域,聚集了全省45%左右的常住人口,创造了全省51%的生产总值,经济社会发展走在全省前列㊂当前,国内外经济形势发生深刻变化,厦漳泉正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期,实现科学跨越发展面临严峻挑战,同时也孕育着重大机遇㊂建立生态保护和资源开发利用同城化,有利于统筹解决生态保护和资源利用的区域外部性问题,是增强厦漳泉区域可持续发展能力的关键㊂厦漳泉同城化是区域协作创新,是区域经济协作更高的层次,需要进行大量体制机制创新㊂厦门的地域小,经济总量也小,但厦门的产业结构比较先进,城市管理比较成熟,生态文明建设起点比较高,可以为周边漳泉地区作出更大的贡献㊂省委㊁省政府提出要发展福州和厦漳泉两个大都市区,为厦门带来了突破行政区域限制实现跨越发展的历史性机遇㊂厦漳泉实现同城化,可以形成功能互补,总体功能增强,辐射带动周边地区㊂1.4 厦漳生态治理方面已有一定基础早在20世纪末,厦门㊁漳州㊁龙岩三市就开展了以九龙江流域的环境合作㊂近年来,厦门市政府认真落实省政府‘关于加强重点流域水环境综合整治的意见“,协调环保等部门扎实抓好重点流域水环境综合整治,联合上游地区两市,特别是漳州市开展九龙江流域水环境保护工作调研,完成‘城市联盟给水和污水垃圾处理项目协调发展研究“,制定‘关于共同加强九龙江流域水环境保护工作的意见“,建立联合巡查㊁联合监测㊁联合治理的 三联合”工作机制,促进流域整治措施落实㊂厦门㊁漳州两市定期组织联合执法行动,全面禁止九龙江沿江两岸新建和扩建化工㊁造纸㊁电镀㊁制革等重污染工业项目,严格控制流域建设排放以氨氮㊁总磷等主要污染物和有毒有害物质的项目,加强企业污染执法检查,严厉打击违法排污行为㊂2 值得学习借鉴的环保同城化成功经验2.1 沈阳㊁抚顺环保同城化经验投资5亿多元启动12个沈抚同城化环保项目;围绕三大建设㊁五项同城工程展开沈抚同城化生态景观带建设;大力发展有机食品,推进生态有机农业试点建设,建设沈抚绿色农产品供应基地;沈抚污染源全部实现在线监测,增强污染源管理监控㊁应急事故防控能力㊂实现环境监测仪器化,排污监控智能化,监测结果数字化;形成立体化监测系统,采用无人驾驶飞机监测大气质量,大伙房水库㊁浑河市区段配置监测船,在3条河流入库断面和浑河引水涵洞入苏子河的穆家村建设水质自动监测站,在新宾㊁清原各建一个空气自动监测站㊂2.2 广州市佛山市签署环保合作协议2009年3月,广州市佛山市签署了‘广州市佛山市同城化建设环境保护合作协议“,确定了 资源共享,合作共赢;联防联治,信息互通”的原则㊂合作内容主要有联合防治水污染㊁联合防治空气污染㊁统筹固废处置资源㊁执法与审批联动㊁信息与资源共享以及突发事件联动处置六大方面,双方共同协商制订出近期㊁中期和远期合作计划,并严格按双方确定的计划实施㊂推动饮用水源对接;推动环境整治对接;共同治理跨界河涌;联治空气污染;推进两市电厂脱硝和挥发性有机物的污染控制;建立两市机动车尾气污染防治工作协调机制;危险废物集中处置资源共享㊂2.3 成都经济区签署‘区域环境保护合作协议“2010年3月,成都经济区内的成都㊁德阳㊁绵阳㊁遂宁㊁乐山㊁雅安㊁眉山㊁资阳等8个市签署了‘成都经济区区域环境保护合作协议“㊂8市将在推进区域排污权交易㊁区域机动车环保标志管理㊁区域及流域环境补偿㊁跨界饮用水源保护㊁区域秸秆露天禁烧联合执法等方面合作㊂共同启动编制成都经济77关琰珠:开展厦漳泉环保同城化研究 提升海西环境竞争力区8市环境保护总体规划;探索推行区域内排污权交易;机动车黄绿标管理8市联动;共同保护饮用水源安全;秸秆禁烧加大联合执法力度;制定区域突发环境事件应急预案㊂3 推进厦漳泉环保同城化的对策建议在厦漳泉环保同城化建设上,城市之间环境信息资源可以共享㊁环保产业发展可以竞争,环境安全防控体系可以共建,形成优势互补㊁互利共赢的格局㊂厦漳泉环保同城化前景远大㊁美好,但也并非容易之事,需要通过政府和民间各方力量推动融合,当务之急是统一认识,形成共识,努力实现对接㊂3.1 树立科学的指导思想及原则以水环境污染和空气污染联防联治为突破口,建立健全区域性环境问题联防联治长效机制,进一步加强两地流域和区域的环境综合整治,加强跨界环境违法行为联合查处,以及机动车环保标志一体化管理等,改善区域整体环境质量㊂推进清洁生产㊁清洁工艺和清洁消费,共同建立厦漳泉地区绿色优质生活圈,率先构建资源节约型和环境友好型社会,实现区域可持续发展㊂三市的环境保护合作遵循以下原则:一是资源共享,信息互通㊂着力打破行政壁垒,加大资源共享力度,避免重复建设,实现区域内环境基础设施效益最大化;加强两市信息沟通交流,实现环保信息共享㊂二是联防联治,共同提高㊂加强资源节约和环境保护,最大限度增强区域大气污染㊁流域水环境污染㊁近岸海域水环境污染的联合防治,改善闽南地区环境质量㊂三是先行先试,合作共赢㊂积极主动改善合作环境,深化合作内容,落实合作措施,提升区域发展的吸引力,提升海西环境竞争力,形成共同发展与繁荣的良好局面㊂3.2 突出重点合作领域一是联合防治水环境污染,提高区域水环境质量㊂围绕保护水资源㊁改善水环境质量的共同目标,在巩固和提升厦漳合作治理九龙江流域成效的基础上,进一步加强厦漳环保合作,完善联合巡查㊁联合检测㊁联合治理机制,从源头上整治 海漂垃圾”等区域污染㊂把重点流域环境综合整治作为一项民生工程,加强重点流域生态环境保护,统筹兼顾上下游经济发展和环境保护;探索建立上下游生态补偿机制,研究上下游地区生态补偿的责任㊁权利和义务,确保交界水质符合相应水环境功能区的要求,共同保护流域水环境㊂加强环境污染防治㊁生态建设等工作机制,加强对辖区内工业污染源的防治和监督执法,提高流域环保监管水平㊂二是联合防治空气污染,改善区域大气环境质量㊂打破行政区划界限,将区域大气环境作为整体进行统一协调和管理,着力构建 统一规划㊁统一监测㊁统一监管㊁统一评估㊁统一协调”的大气污染区域联防联控工作机制㊂建议利用国务院‘若干意见“赋予海西先行先试的政策,以及‘合作协议书“的有利时机,加强厦漳泉与金门环保部门合作,共同开展空气质量监测,酸雨监测,建立灰霾预警监测网络;联系气候特征,分析灰霾天气的演变规律;加强灰霾期的气象和环境因子监测,发布灰霾天气预警信号;动态调控污染源,建立监测㊁预报互动机制;加强地区联手,利用台湾的空气污染研究成果和污染控制手段统筹两岸灰霾天气的防治工作等㊂在此基础上,建立健全区域大气环境管理的法规㊁标准和政策体系,建立建设项目环境影响评价区域会商机制,完善酸雨㊁灰霾和光化学烟雾预警预报机制,提升区域大气污染防治整体水平,改善区域空气环境质量㊂同时,建立厦漳泉推动空气污染联防联治工作机制㊂按照‘福建省机动车环保分类标志管理办法“要求,以全面实施机动车环保标志管理为切入点,在提高新车源头污染控制水平㊁完善和深化在用车污染控制㊁促进淘汰高排放车辆等方面加强合作,共同建立三市机动车污染控制长效机制㊂在机动车环保标志的发放㊁机动车尾气检测㊁黄标车辆限行问题等方面展开合作㊂启动区域机动车尾气污染防治工作,以机动车环保检验合格标志管理为基础,推行黄色环保检验合格标志机动车限行措施,加快淘汰高污染机动车㊂这些工作原则上可以走在全省前列,规划㊁标准等可以有相对高的起点㊂三是建立固体废物统一监督管理机制,统筹处置危险固体废物㊂建议系统分析三市工业固体废物㊁危险废物产生的种类㊁数量及处理处置能力,按照科学发展观和可持续发展战略要求,整合资源,研究统筹规划三市各类固体废物处置区域㊁循环产业链,统一采购处置设施,实现资源共享㊂建立固体废物统一监督管理的工作机制,加强信息沟通和工作87关琰珠:开展厦漳泉环保同城化研究 提升海西环境竞争力协调,共同打击无证经营㊁非法转移危险废物等违法行为㊂目前,全省各市还没有统一的含汞废灯管处理设施,危害极大,而厦门通士达照明有限公司含汞废灯管处理设施则可以帮助解决这一问题㊂2008年7月,经厦门市经发局备案批准建设,处理设施于2009年5月正式投入运行生产,年处理能力3600吨含汞废灯管,现每年仅处理本公司的含汞废灯管约70吨,尚空余极大的处理空间㊂一旦该公司申请到含汞废灯管的危险废物经营资质,则填补了省内乃至国内节能灯行业对含汞废日光灯(节能灯)无害化处理的空白,不仅可以解决厦门本市还可以解决漳泉两市的节能灯行业以及其同行业含汞废物的无害化处理问题,形成可循环利用的节能灯产业链㊂四是建立联合调查机制,加强环境防范体系建设㊂建立联合调查机制,加强三市执法联动,可以建立统一的指挥协调机构,统一调配执法资源㊂重点防范污染转移㊂特别是对由跨界污染引起的环境信访㊁污染纠纷㊁环境应急事件㊁跨界流域㊁跨界区域问题加强协调㊁有序调查㊁有效处置㊂建立突发环境事件预警信息共享平台,依托双方监控指挥平台,健全应急处置联动运行机制,有效处置跨界突发环境事件㊂对涉及三市的突发环境事件,互相知照,并应在双方充分沟通的基础上对外公开发布信息㊂五是建立 海峡环保基金”,有效应对突发污染事故㊂目前,几乎每隔五分钟就有艘油轮通过台湾海峡,已对海洋造成一定程度的污染,如果这种现象不加以注意,一旦油轮发生漏油事故,污染将危及海峡两岸㊂为此建议,由海峡两岸民间环保组织(如海协会和海基会)牵头建立 海峡环保基金”㊂基金的来源主要从经过台湾海峡的油轮中征收㊂征收费用确定一个上限和下限,达到上限即停止征收,到下限再开征㊂基金全部用于台海环境监督㊁监测以及对突发污染事故的救援㊁处理和部分补偿等㊂此项工作可先由双方认可的民间环保团体组织协调,逐步过渡到官方协调机构㊂台湾海峡是中国领海,是两岸同胞共同的家园和财富,应共同携手加强保护㊂厦漳泉三市应当在这方面有所作为㊂同时,开展此项工作有利于促进两岸交往与统一㊂3.3 建立健全保障机制一是发挥各级政府机构主导作用㊂一是在省级政府层面上推动成立厦漳泉环保同城化领导小组,组长由分管环保副省长领导担任,成员由厦漳泉分管副市长担任,领导小组办公室可以挂靠在省环保厅,也可以采用三个市轮流坐庄的机制㊂办公室负责研究制定厦漳泉环保同城化方案,加强三市政府环保工作的协调与合作;二是建立联席会议制度,厦漳泉三市政府建立协调常设机构或发挥各市环委会作用,负责环保各项协调事务,三市环保局主要领导为联席会议共同召集人,分管领导及相关部门负责人为成员,负责同城化环保工作总体组织协调,联席会议原则上每季度召开一次;三是厦漳泉三市环保部门互派干部挂职交流,干部的异岗交流使得他们都能够知晓两地经济发展和环保等方面的优劣,而且也能让他们对两地都产生感情,形成一定的人脉资源,这些在将来两地环保同城化进程上,以及两地经济发展上都会起到非常积极的意义㊂在此基础上,通过若干年的努力,将合作协调机制从政府领导的意愿提升到制度与法规的层面,使其长期化㊁制度化和法治化㊂二是规划㊁审批管理与执法监督联动㊂编制厦漳泉同城化环境保护规划,将三市作为整体考虑,统筹环境功能区布局和环境资源开发利用,共同谋划解决区域性环境问题,从根本上改善三市生态环境,同时充分考虑三市环境容量和资源承载力,合理调整㊁优化区域产业结构布局,推进厦漳泉区域产业生态化,实现经济环境协调可持续发展㊂建立重大项目联审制度,加强三市跨界污染项目审批的沟通合作,统一审批尺度,共同研究跨界流域和区域的限批㊁禁批和企业搬迁等办法,对可能造成跨界污染的重大建设项目,在报省环保局审批前,由三市环保部门联合初审㊂合理调整环境功能分区,制定各环境功能分区产业准入名录,建立污染型企业的退出机制㊂建立健全执法联动机制,严格控制 两高一资”项目的审批立项,重点打击非法转移危险废物行为,定期进行信息通报㊂研究建立饮用水源保护㊁空气污染防治㊁近岸海域水环境保护等区域同城化政策标准体系,实现环境管理制度的整体对接㊂三是通过监测㊁信息与资源共享提高联防联治效能㊂建立完善三市环境质量信息共享机制,互通三市大气㊁水㊁固废㊁核与辐射环境信息和大项目审批信息,共同搭建两市联防联治政策平台和技术平台,提高联防联治效能㊂建立三市河流㊁大气环境监测合作机制,定期协商跨界监测断面㊁监测项目相关问题,制定阶段性合作计划㊂以现有环境空气监测97关琰珠:开展厦漳泉环保同城化研究 提升海西环境竞争力网为平台,逐步推进大气监测资源共享;以跨界水环境断面监测为平台,逐步推进水监测资源共享㊂强化环境科研技术交流,联合开展跨界流域㊁跨界区域环境科学研究,增强两市环境科研技术资源的互补性,提升环境综合决策的分析能力㊂加强双方合作,共同推进环保产业发展㊂重点探索污染防治㊁资源综合利用㊁生态保护和治理技术㊁环境服务等领域的工作,通过实施循环经济和清洁生产,建立一体化的环保产业体系和市场,发挥环保产业在节能减排㊁生态保护和服务社会中的作用㊂四是建立九龙江流域生态保育长效机制㊂2009年1月,国家环保部将九龙江流域环境综合治理列为国家中小流域治理示范项目,给九龙江治理带来新的机遇和挑战㊂建议通过示范项目的实施,创新流域污染防治和生态保育的长效管理机制:一是由省政府牵头,组建九龙江流域统一监督管理机构;二是在‘福建省九龙江流域水污染防治与生态保护办法“颁布实施10年的基础上,尽快出台‘福建省流域水环境保护条例“;三是健全完善流域上下游污染赔偿与生态补偿机制,及时公布生态补偿资金使用情况;四是推行基于 飞地经济”基础上的流域上下游污染赔偿与生态补偿机制和流域上下游污染代治理制度;五是建立跨界断面水质㊁污染物跨界排放总量控制责任制;六是依靠科技进步解决流域污染问题,走循环利用㊁分散处理㊁零排放之路㊂五是试行 大环保”管理体制㊂建议考虑在三市同城化中试行 大环保”管理体制,将目前属于其他部门的环保职能统一起来,如海洋㊁农业㊁林业㊁建设㊁水利㊁交通㊁公安等等,在不违反环保法的前提下,统一机构㊁统一指挥㊁统一调度㊂减少扯皮㊁推诿现象的发生㊂条件成熟时,甚至可以考虑建立环保警察队伍,打破条块分割,实行条块结合,条条为主的管理体系㊂为全国的环保机构改革摸索一些经验㊂参考文献[1] 关琰珠,朱鹤健.区域生态环境建设的理论与实践研究 以福建为例[M].北京:中国环境科学出版社,2006.[2] 关琰珠.开展厦漳泉环保同城化研究,探索区域环保合作新机制[J].厦门通讯,2011,(10).[3] 陈心田,关琰珠.推进厦漳泉环保同城化[N].福建日报,2012-3-27.Research on Environmental Protection of Xiamen,Zhangzhou, Quanzhou Improve Environmental Competitiveness of Western CoastGuan Yanzhu(the Committee of Economic and City-construction Political Consultative(Xiamen municipal Political Consultative Economic and City-construction(population,resources and environment)Committee,Xiamen Fujian Province361012,China)Abstract:Some opinions on supporting Fujian Province to speed up build economic zone of western coast is⁃sued by the State Council points out explicitly that strengthening prevention and control of regional pollution,speed⁃ing up the control of key river valleys,advancing protection of ecological environment across-area and across ad⁃ministrative regions.Development plan of western coast economic zone issued by the State Council points out that building western coast economic zone into scientific development zone,reform and opening up zone,civilized and peaceful area,ecological and beautiful area.The development strategy of"western coast"has developed into na⁃tional strategy from regional strategy and Xiamen Zhangzhou and Quanzhou are the important forces in the western coast construction.Research on environmental protection of three cities is significant for sustainable development in the process of transformation of economic development patterns.The author in this paper learned and took a page from some successful environmental protection experience of other cities and put forward some countermeasures for three cities environmental protection:setting up the scientific guiding idea and principle;highlighting key coopera⁃tion areas;building and improving safeguard system.Setting up a whole set of cooperative and balanced system a⁃08。