最高人民法院印发《关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》的通知

（一）2011年9月时事政治(9月国内时事政治/国际时事政治)2011年9月2日，国家海洋局责令发生溢油事故的蓬莱19-3全油停注、停钻、停产。

2011年9月2日，日本新内阁成员名单发布，新首相任命仪式和新阁僚认证仪式当天下午在皇宫举行，以野田佳彦为首相的日本新内阁正式成立。

2011年9月2日，国家海洋局责令发生溢油事故的蓬莱19-3全油停注、停钻、停产。

2011年9月2日，日本新内阁成员名单发布，新首相任命仪式和新阁僚认证仪式当天下午在皇宫举行，以野田佳彦为首相的日本新内阁正式成立。

2011年9月6日，国务院新闻办公室发表《中国的和平发展》白皮书，全面阐释了中国和平发展道路的开辟、中国和平发展的总体目标、中国和平发展的对外方针政策、中国和平发展是历史的必然选择以及中国和平发展的世界意义等内容。

白皮书重申，中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。

2011年9月6日，由卫生部疾病预防控制局组织编写的伤害干预系列技术指南对外发布，包括《老年人跌倒干预技术指南》《儿童道路交通伤害干预技术指南》《儿童溺水干预技术指南》《儿童跌倒干预技术指南》。

其中《老年人跌倒干预技术指南》提出，发现老年人跌倒时，不要急于扶起，要分情况进行处理。

2011年9月7日，国务院日前印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，确定到2015年，我国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年下降16%，比2005年下降32%。

“十二五”期间，我国将实现节约能源6.7亿吨标准煤。

2011年9月7日，一架客机在俄罗斯西部坠毁，导致43人死亡。

2011年9月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。

对于渤海环境保护，会议确定了今后一个时期的工作目标：确保渤海生态安全，入海污染物排放总量下降，力争渤海近岸海域水质总体改善，力争实现人海和谐。

为加强环境保护，会议指出，当前要严格执行环境影响评价制度，切实加强重金属污染防治，严格化学品环境管理，加强农村环境保护，加快建设环境监测预警体系，完善环境法律政策体系。

办案法律效果和社会效果的统一
2 社会效果!概念的提出旨在落实公共政策
在最高人民法院 1983 1990 年的工作报告中, 社会效果!的含义是: 司法裁判要教育广大群众, 挽救 失足青少年, 注重调解, 贯彻群众路线。这里所谓的贯彻群众路线, 与中国共产党推行的群众路线政策是
吻合的。在最高人民法院 1991 1995 年的工作报告中, 社会效果!的含义是: 坚持 严打!斗争, 从重从快 惩处严重刑事犯罪分子, 并通过典型案件教育群众。该阶段 社会效果!的核心为落实 严打!政策, 与国家
司法建议为有关单位所采用, 收到了较好的社会效果
标题: 坚持惩办与宽大相结合 文义: 刑事审判坚持区别对待的政策, 既瓦解了犯罪分子, 又 教育了失足青少年, 使这场斗争取得了更大的社会效果 标题: 开展司法建议活动 文义: 许多法院克服了关门办案现象, 走出机关, 既做司法工 作, 又做群众工作, 更加注重了办案的社会效果 标题: 积极开展调解工作 文义: 在民事、经济审判中, 贯彻着重 调解的原则, 随来随调 解, 方便当事人, 取得了较好的社会效果 标题: 严肃执法和注重社会效果统一 文义: 审判要为治理整顿和改革开放服务, 通过公开审判和典 型案例, 以案讲法教育群众, 扩大办案的社会效果 标题: 坚持 严打!斗争 文义: 在 严打!过程中, 施行公开审判并提出司法建议, 收到 了较好的社会效果
2001 年
一!的大讨论
对行贿的犯罪分子依法定罪判 刑, 产生了良好的社会效果
统一!的大讨论; 集中执行取得了良好的法律效果与社会效果 标题: 加强审判和执行工作 文义: 惩治贪污贿赂犯罪, 对成克杰、胡长清等人定罪判刑, 产 生了良好的社会效果
2004 年
正确处理好 % %法律效果与社 会效果的关系

最高人民法院印发《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》的通知法发〔2009〕42号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

二○○九年七月九日当前，稳定房地产市场，保障房地产业的健康发展，是党和国家应对国际金融危机影响，促进经济平稳较快发展的重大决策部署。

充分发挥人民法院的审判职能作用，切实做好房地产纠纷案件审判工作，是人民法院为大局服务、为人民司法的必然要求。

各级人民法院要深刻认识当前形势下做好房地产纠纷案件审判工作的重要意义，准确把握宏观经济形势发生的客观变化，在法律和国家政策规定框架内，适用原则性和灵活性相统一的方法，妥善审理房地产案件，为国家“保增长、保民生、保稳定”的工作大局提供强有力的司法保障。

现就做好房地产纠纷案件的审判工作，提出如下指导意见。

一、切实依法维护国有土地使用权出让市场。

要依照物权法、合同法、城市房地产管理法等法律及最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，尽可能维持土地使用权出让合同效力，依法保护守约方的合法权益，促进土地使用权出让市场的平稳发展。

二、切实依法维护国有土地使用权转让市场。

要正确理解城市房地产管理法等法律、行政法规关于土地使用权转让条件的规定，准确把握物权效力与合同效力的区分原则，尽可能维持合同效力，促进土地使用权的正常流转。

三、切实依法保护国家投资基础设施建设拉大内需政策的落实。

要依照法律规定，结合国家政策，妥善审理好涉及国家重大工程、重点项目的建设工程施工合同纠纷案件；要慎用财产保全措施，尽可能加快案件审理进度，发挥财产效益，为重点工程按期完工提供司法保障。

四、加大对招标投标法的贯彻力度。

要依照招标投标法和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，准确把握“黑白合同”的认定标准，依法维护中标合同的实质性内容；对案件审理中发现的带有普遍性的违反招标投标法等法律、行政法规和司法解释规定的问题，要及时与建设行政管理部门沟通、协商，共同研究提出从源头上根治的工作方案，切实维护建筑市场秩序。

最高人民法院印发《最高人民法院关于进一步加强刑事审判工作的决定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2007.08.28•【文号】法发[2007]28号•【施行日期】2007.08.28•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判组织正文最高人民法院印发《最高人民法院关于进一步加强刑事审判工作的决定》的通知（2007年8月28日法发[2007]28号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于进一步加强刑事审判工作的决定》印发给你们，请认真组织学习，贯彻执行。

附最高人民法院关于进一步加强刑事审判工作的决定为进一步严格执行刑法、刑事诉讼法，正确贯彻党的刑事政策，充分发挥人民法院刑事审判职能，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供更加有力的司法保障，根据第五次全国刑事审判工作会议精神，结合当前刑事审判工作实际，作出如下决定。

一、充分认识加强刑事审判工作的重要性和必要性1．刑事审判作出了重要历史贡献。

新中国成立以来，各级人民法院积极开展刑事审判工作，在党领导人民进行社会主义革命和建设的各个时期，都发挥了重要作用。

特别是改革开放以来，各级人民法院忠实履行审判职责，正确执行刑事法律，依法惩处刑事犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，落实社会治安综合治理的各项措施，积极稳妥地推进刑事审判制度改革，不断提高刑事司法水平，为巩固人民民主专政政权，维护国家安全和社会稳定，保护人民群众生命财产不受侵犯，保障改革开放，促进经济和社会发展，作出了重要贡献。

2．刑事审判工作取得了新成就和新进展。

刑法、刑事诉讼法修订实施以来，各级人民法院牢固树立科学的刑事司法理念，努力践行“公正与效率”工作主题，全面发挥刑事审判职能，依法有力惩罚犯罪，强化人权司法保护，保证了刑事法律和刑事政策的正确贯彻执行，刑事审判质量和效率明显提高。

2009年第1期（总第147期）总编辑：沈德咏编辑部主任：孙长山【司法解释】最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释（p.3—7）【司法文件】最高人民法院、最高人民检察院印发《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知（p.8—10）最高人民法院印发《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》（p.10—17）最高人民法院印发《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》的通知（p.18—24）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（p.24）【裁判文书选登】中国农业银行长沙市先锋支行与湖南金帆投资管理有限公司、长沙金霞开发建设有限公司借款担保合同纠纷案（p.25—32）广东黄河实业集团有限公司与北京然自中医药科技发展中心一般股权转让侵权纠纷案（p.33—38）【案例】浙江省宁波市人民检察院诉宁波利百代投资咨询有限公司、陈宗纬、王文泽、郑淳中非法经营案（p.39—43）江苏省泰州市人民检察院诉王桂平以危险方法危害公共安全、销售伪劣产品、虚报注册资本案（p.44—48）2009年第2期（总第148期）总编辑：沈德咏编辑部主任：孙长山【法规选登】中华人民共和国劳动合同法实施条例（p.3—6）【任免事项】最高人民法院关于张建南为中华人民共和国大法官的公告（p.40）最高人民法院关于王记文为中华人民共和国大法官的公告（p.40）【司法解释】最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定（p.7—9）最高人民法院关于适用停止执行死刑程序有关问题的规定（p.10—11）最高人民法院关于当事人对具有强制执行效力的公证债权文书的内容有争议提起诉讼人民法院是否受理问题的批复（p.11）最高人民法院关于调整司法解释等文件中引用《中华人民共和国民事诉讼法》条文序号的决定（p.12—22）【司法文件】最高人民法院印发《关于进一步加强人民法院反腐倡廉建设的意见》的通知（p.23—26）最高人民法院关于认真贯彻中央经济工作会议精神，为经济平稳较快发展提供有力司法保障的通知（p.27—28）最高人民法院关于适用《关于民事诉讼证据的若干规定》中有关举证时限规定的通知（p.28—29）【裁判文书选登】中国长城资产管理公司乌鲁木齐办事处与新疆华电工贸有限责任公司、新疆华电红雁池发电有限责任公司、新疆华电苇湖梁发电有限责任公司等借款合同纠纷案（p.30—37）东风汽车贸易公司、内蒙古汽车制造厂与内蒙古环成汽车技术有限公司、内蒙古物资集团有限责任公司、赫连佳新、梁秋玲及第三人内蒙古东风汽车销售技术服务联合公司侵权纠纷案（p.38—40）【案例】江苏省无锡市滨湖区人民检察院诉马志松等破坏计算机信息系统案（p.41—44）王永胜诉中国银行股份有限公司南京河西支行储蓄存款合同纠纷案（p.44—48）2009年第3期（总第149期）总编辑：沈德咏编辑部主任：孙长山【法规选登】中华人民共和国企业国有资产法（p.3—9）【司法文件】最高人民法院关于印发《二○○九年人民法院工作要点》的通知（p.10—13）最高人民法院印发《关于“五个严禁”的规定》和《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》的通知（p.14—15）最高人民法院关于涉及驰名商标认定的民事纠纷案件管辖问题的通知（p.15）【司法统计】2008年全国法院司法统计公报（p.16—21）【裁判文书选登】广东唱金影音有限公司与中国文联音像出版社、天津天宝文化发展有限公司、天津天宝光碟有限公司、河北省河北梆子剧院、河北音像人音像制品批销有限公司著作权纠纷案（p.22—29）【案例】雷茨饭店有限公司诉上海黄浦丽池休闲健身有限公司侵权纠纷案（p.30—40）石鸿林诉泰州市华仁电子资讯有限公司著作权侵权纠纷案（p.41—48）2009年第4期（总第150期）总编辑：沈德咏编辑部主任：孙长山文献第十一届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民法院工作报告的决议（3）最高人民法院工作报告王胜俊（3）司法解释最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定（23）最高人民法院关于涉港澳民商事案件司法文书送达问题若干规定（25）司法文件最高人民法院关于进一步做好2009年人民法庭工作的通知（27）任免事项全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（26）裁判文书选登重庆索特盐化股份有限公司与重庆新万基房地产开发有限公司土地使用权转让合同纠纷案（31）案例李建青、宋宝宁诉青海湟川中学人身损害赔偿纠纷案（39）江苏拜特进出口贸易有限公司、江苏省淮安市康拜特地毯有限公司诉许赞有因申请临时措施损害赔偿纠纷案（43）2009年第5期（总第151期）总编辑：沈德咏编辑部主任：孙长山法律选登中华人民共和国刑法修正案（七）（3）司法文件最高人民法院印发《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》的通知（5）最高人民法院印发《关于进一步加强和改进人民法院教育培训工作的意见》的通知（7）最高人民法院印发《关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法（试行）》的通知（12）最高人民法院最高人民检察院印发《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的通知（14）最高人民法院关于印发《人民法院第三个五年改革纲要（2009—2013）》的通知（16）最高人民法院印发《关于贯彻实施国家知识产权战略若干问题的意见》的通知（23）裁判文书选登彭丽静与梁喜平、王保山、河北金海岸房地产开发有限公司股权转让侵权纠纷案（31）案例天津市人民检察院第一分院诉刘大力、曹振庆、赵殿永等盗掘古文化遗址、倒卖文物、转移赃物案（43）2009年第6期（总第152期）总编辑：沈德咏编辑部主任：孙长山【司法解释】最高人民法院关于审理涉及驰名商标保护的民事纠纷案件应用法律若干问题的解释（3）最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的补充规定（5）【司法文件】最高人民法院印发《关于处理涉及汶川地震相关案件适用法律问题的意见（二）》的通知（6）最高人民法院印发《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》的通知（9）最高人民法院印发《关于进一步加强民意沟通工作的意见》的通知（15）最高人民法院印发《关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》的通知（18）最高人民法院印发《关于开展“人民法官为人民”主题实践活动的意见》的通知（24）最高人民法院印发《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》的通知（27）最高人民法院知识产权案件年度报告（2008）（31）【裁判文书选登】浙江和信电力开发有限公司、金华市大兴物资有限公司与通和置业投资有限公司、广厦控股创业投资有限公司、上海富沃企业发展有限公司、第三人通和投资控股有限公司损害公司权益纠纷案（37）【案例】上海市静安区人民检察院诉黄春海帮助犯罪分子逃避处罚、销售假冒注册商标的商品案（44）2009年第7期（总第153期）总编辑：沈德咏编辑部主任：孙长山【法律选登】中华人民共和国防震减灾法（3）【司法解释】最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（13）最高人民法院关于在执行工作中如何计算迟延履行期间的债务利息等问题的批复（16）最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（17）最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（20）最高人民法院最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释（22）【司法文件】最高人民法院关于印发《人民法院督促检查工作规定》的通知（24）最高人民法院关于印发《最高人民法院特邀咨询员工作条例》的通知（27）最高人民法院印发《关于应对国际金融危机做好当前执行工作的若干意见》的通知（29）最高人民法院关于依法审理和执行被风险处置证券公司相关案件的通知（32）最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见（34）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单【裁判文书选登】北京智扬伟博科技发展有限公司与创思生物技术工程（东莞）有限公司、河南省开封市城市管理局居间合同纠纷案（38）【案例】翁立克诉上海浦东伊维燃油喷射有限公司、上海柴油机股份有限公司职务发明设计人报酬纠纷案（41）2009年第8期（总第154期）总编辑：沈德咏编辑部主任：孙长山【法律选登】中华人民共和国食品安全法（3）全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定（16）【司法解释】最高人民法院关于在执行附加刑剥夺政治权利期间犯新罪应如何处理的批复（17）【司法文件】最高人民法院印发《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见》的通知（18）最高人民法院印发《关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》的通知（20）最高人民法院印发《关于专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定》的通知（24）最高人民法院印发《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》的通知（25）最高人民法院印发《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》的通知（29）最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见（32）中央社会治安综合治理委员会办公室最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于印发《关于加强和规范监外执行工作的意见》的通知（34）【裁判文书选登】四维实业（深圳）有限公司、四维企业股份有限公司与艾利丹尼森公司、艾利（广州）有限公司、艾利（昆山）有限公司、艾利（中国）有限公司、南海市里水意利印刷厂、佛山市环市镇东升汾江印刷厂经营部侵犯商业秘密纠纷管辖权异议案（39）【案例】上海市长宁区人民检察院诉李江职务侵占案（44）中华人民共和国最高人民法院公报 2009年第09期目录法规选登中华人民共和国食品安全法实施条例 (3)司法文件最高人民法院印发《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》的通知 (11)最高人民法院印发《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的通知 (13)最高人民法院印发《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》的通知 (17)最高人民法院关于印发《人民法院司法警察刑事审判警务保障规则》的通知 (21)任免事项全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单 (16)裁判文书选登安徽省福利彩票发行中心与北京德法利科技发展有限责任公司营销协议纠纷案 (25)案例山东省食品进出口公司、山东山孚集团有限公司、山东山孚日水有限公司诉马达庆、青岛圣克达诚贸易有限公司不正当竞争纠纷案中华人民共和国最高人民法院公报 2009年第10期目录法律选登中华人民共和国专利法 (3)法规选登全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定 (12)中华人民共和国外汇管理条例 (17)司法解释最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释 (22)裁判文书选登中国信达资产管理公司贵阳办事处与贵阳开磷有限责任公司借款合同纠纷案——最高人民法院民事判决书 (25)昆明威恒利商贸有限责任公司与昆明市规划局、第三人昆明市盘龙区人民政府东华街道办事处行政处罚纠纷案 (34)案例江苏省南京市人民检察院诉许官成、许冠卿、马茹梅集资诈骗案 (38)海南省临高县人民检察院诉谢家海等敲诈勒索案 (44)中华人民共和国最高人民法院公报 2009年第11期目录法律选登中华人民共和国保险法 (3)司法解释最高人民法院关于适用《中华人民共和国保险法》若干问题的解释（一） (17)最高人民法院最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（四）(18)司法文件最高人民法院关于印发醉酒驾车犯罪法律适用问题指导意见及相关典型案例的通知 (20)最高人民法院关于学习贯彻修改后的专利法的通知 (24)最高人民法院印发《关于人民法院预防和处理执行突发事件的若干规定（试行）》的通知(25)最高人民法院关于印发《最高人民法院特约监督员工作条例（试行）》的通知 (28)裁判文书选登兴业银行广州分行与深圳市机场股份有限公司借款合同纠纷案 (30)杨培康与无锡活力保健品有限公司侵犯发明专利权纠纷案 (37)案例王云飞诉施耐德电气（中国）投资有限公丽上海分公司劳动争议纠纷案 (39)上海罗芙仙妮化妆品有限公司诉上海市工商行政管理局金山分局工商行政处罚决定案 (42) 中华人民共和国最高人民法院公报 2009年第12期目录法律选登中华人民共和国保险法（续） (3)司法解释最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定 (8)司法文件最高人民法院印发《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的通知：关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要 (9)最高人民法院办公厅关于进一步加强法庭审判秩序管理的通知 (15)最高人民法院办公厅，关于印发一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式和一审未成年人刑事公诉案件适用简易程序的刑事判决书样式的通知 (17)裁判文书选登中国信达资产管理公司西安办事处与海南华山房地产开发总公司、中国建设银行股份有限公司西安曲江支行借款合同纠纷案 (22)中国信达资产管理公司西安办事处与陕西省粮油食品进出口公司西安中转冷库、陕西省粮油食品进出口公司借款担保合同纠纷案 (29)案例李维祥诉李格梅继承权纠纷案 (37)上海市弘正律师事务所诉中国船舶及海洋工程设计研究院服务合同纠纷案 (39)2009年总目录 (45)中华人民共和国最高人民法院公报 2010年第01期目录司法解释最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释 (3)最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定 (5)最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定 (6)最高人民法院关于修改《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的决定 (8)最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释 (12)司法文件最高人民法院印发《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》的通知 (15)最高人民法院印发《关于进一步加强司法统计工作的意见》的通知 (18)最高人民法院关于印发《人民法院有关部门配合监察部门核查违纪违法线索暂行办法》的通知 (21)最高人民法院关于认真贯彻中央经济工作会议精神为实现明年经济发展目标提供有力司法保障的通知 (23)全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单 (25)任免事项最高人民法院关于受理借用国际金融组织和外国政府贷款偿还任务尚未落实的企业破产申请问题的通知 (25)裁判文书选登刘保昌与安徽省东泰纺织有限公司侵犯专利权纠纷案——最高人民法院民事裁定书 (26)OBE-工厂·翁玛赫特与鲍姆盖特纳有限公司与浙江康华眼镜有限公司侵犯发明专利权纠纷案——最高人民法院民事裁定书 (30)案例山东鲁锦实业有限公司诉鄄城县鲁锦工艺品有限责任公司、济宁礼之邦家纺有限公司侵犯注册商标专用权及不正当竞争纠纷案中华人民共和国最高人民法院公报 2010年第02期目录司法解释最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定 (3)最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释 (5)最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定 (8)最高人民法院关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定 (9)司法文件最高人民法院印发《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》的通知 (11)最高人民法院印发《关于深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神的意见》的通知 (14)最高人民法院印发《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见（试行）》的通知 (19)最高人民法院关于印发《人民法院工作人员处分条例》的通知 (23)裁判文书选登兰州神骏物流有限公司与兰州民百（集团）股份有限公司侵权纠纷案 (32)中国光大银行与内蒙包头华达合资卧具装饰厂、中国农业银行包头市青山区支行、包头市青山区人民政府自由路办事处侵权纠纷案 (39)案例江苏里下河地区农业科学研究所诉宝应县天补农资经营有限公司侵犯植物新品种权纠纷案(45)中华人民共和国最高人民法院公报 2010年第03期目录司法文件关于印发《二0一0年人民法院工作要点》的通知 (3)最高人民法院关于印发《关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》的通知 (7)最高人民法院最高人民检察院印发《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》的通知 (10)最高人民法院关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知 (12) 最高人民法院关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知 (13)最高人民法院关于认真贯彻落实全国人大常委会审议意见进一步做好人民法院执行工作的通知 (17)最高人民法院发布手机淫秽色情信息犯罪典型案例 (20)裁判文书选登山东起重机有限公司与山东山起重工有限公司侵犯企业名称权纠纷案 (23)山东聚丰网络有限公司与韩国MGAME公司、天津风云网络技术有限公司网络游戏代理及许可合同纠纷管辖权异议案 (29)案1歹Ⅱ邹汉英诉孙立根、刘珍工伤事故损害赔偿纠纷案 (36)申银万国证券股份有限公司诉上海国宏置业有限公司财产权属纠纷案 (40)中华人民共和国最高人民法院公报 2010年第04期目录文献第十一届全国人民代表大会第三次会议关于最高人民法院工作报告的决议 (3)司法解释最高人民法院最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二） (15)最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 (18)司法文件最高人民法院中央社会治安综合治理委员会办公室关于印发《2009年省、自治区、直辖市法院执行工作纳入社会治安综合治理目标责任考核办法》的通知 (21)最高人民法院印发《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》的通知 (23)司法统计2009年全国法院司法统计公报 (30)任免事项全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单 (35)最高人民法院关于董开军为中华人民共和国大法官的公告 (35)裁判文书选登成都鹏伟实业有限公司与江西省永修县人民政府、永修县鄱阳湖采砂管理工作领导小组办公室采矿权纠纷案 (36)案例巴菲特投资有限公司诉上海自来水投资建设有限公司股权转让纠纷案 (44)中华人民共和国最高人民法院公报 2010年第05期目录司法解释最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定 (3)最高人民法院关于对被判处死刑的被告人未提出上诉、共同犯罪的部分被告人或者附带民事诉讼原告人提出上诉的案件应适用何种程序审理的批复 (4)最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释 (5)任免事项全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单 (7)司法文件关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见 (8)最高人民法院关于认真学习贯彻十一届全国人大三次会议精神的通知 (13)最高人民法院公布毒品犯罪典型案件 (15)裁判文书选登广西桂冠电力股份有限公司与广西泳臣房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷案 (18)沈阳银胜天成投资管理有限公司与中国华融资产管理公司沈阳办事处债权转让合同纠纷案(26)北京慈文影视制作有限公司与中国网络通信集团公司海南省分公司侵犯著作权纠纷案 (36)案例无锡市春江花园业主委员会诉上海陆家嘴物业管理有限公司等物业管理纠纷案 (40)韩龙梅等诉阳光人寿保险股份有限公司江苏分公司保险合同纠纷案 (45)中华人民共和国最高人民法院公报 2010年第06期目录法律选登中华人民共和国侵权责任法（2009年12月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过） (3)司法文件最高人民法院印发《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》的通知法发[2010]12号 (9)最高人民法院关于认真学习贯彻全国人民代表大会常务委员会《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》的通知法发[2010]13号 (12)最高人民法院关于认真做好人民法院2010年禁毒综合治理工作的通知法[2010]149号(13)最高人民法院关于适用《人民法院工作人员处分条例》有关问题的答复法[2010]148号(13)最高人民法院关于印发2009年中国法院知识产权司法保护10大案件和50件典型案例的通知法[2010]172号 (16)。

房地产法律法规索引一、综合中华人民共和国城市房地产管理法（1994.7.5）(2009。

8.27 修正)中华人民共和国物权法(2007。

3。

16)中国人民解放军房地产管理条例（2000.6。

26)住房公积金管理条例（1999。

4。

3)(2002.3.24修订)住房公积金服务指引（试行)（2011.1.19)城市危险房屋管理规定（1989。

11.21 )(2004.7。

20修正)最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004.2.10)最高人民法院关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见（2009. 7.9) 二、房地产宏观调控政策国务院关于深化城镇住房制度改革的决定(1994。

7。

18)国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（1998.7。

3）国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知(2003.8.12)国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知（2005.3.26）国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知（2005.5。

9）国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（2006。

5。

24)国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见(2008。

12。

20)国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（2010。

1。

7)国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（2010.4。

17)国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(2011.1。

26）国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知(2013.2。

26）最高人民法院关于房地产调控政策下人民法院严格审査各类虚假诉讼的紧急通知（2013。

6。

28)三、建筑规划中华人民共和国城乡规划法（2007。

10。

28）建设用地容积率管理办法(2012.2。

17）建设项目选址规划管理办法(1991.8。

再审申请书范本民事再审申请书范本申请人：曾国明，男，生于1947年11月25日，个体工商户，住万州区分水镇三正场国兴路158号申请人因人身损害赔偿纠纷一案，对重庆市第二中级人民法院于20XX年6月29日作出的（20XX）渝二中法民终字第386号民事判决书不服，提出再审申请。

请求事项1、请求依法再审，纠正原判不当。

2、请求依法撤销（20XX）渝二中法民终字386号民事判决事实及理由二审判决置一审所查明的事实不顾，错误认定事实二审判决在对一审判决所查实的事实依法予以确认的基础上，在本院审理认为又作出“曾国明按照惯例雇请驾驶员陈天军”错误认定，该判决在随后的认为中“至于曾国明与驾驶员陈天军之间的运输合同关系事案不作调整”，申请人认为二审判决认定事实上前后矛盾。

对此，申请人不服这一认定。

因为申请人与陈天军根本不是雇请关系，只能是“运输合同关系”。

一、二审法院在事实上认定运输合同已经终结错误，因为交付是在货主库房清点后，方才履行完毕。

虽说卸货属于货主的义务，但卸货时陈天军的作为承运人仍然有安全保障的义务。

就一审、二审已经查明认定的事实是“由于车厢板无法打开，被告陈天军使用一木棒到车上去撬车厢板，贺永常与卢云贵等人用手将车厢板撑住，防止车厢板突然打开与车身撞击受损”这一行为，一是属于陈天军本人应尽义务；二是为了陈天军的财产利益。

陈天军直接致人损害的行为，应当承担侵权责任。

况且原告已经将陈天军以侵权之诉为被告起诉，二审法院在人民法院未尽释明义务，应当告知原告作出选择，在未告之原告的情况下，对侵权之诉，不予调整是错误。

综上所述，二审错误认定事实，导致适用法律错误，为此申请撤销二审判决，依法改判。

此呈重庆市第二中级人民法院申请人：二0XX年八月十六日刑事再审申请书范本申诉人：郑________（原审被告人郑_______之父），男，_______年______月_____日出生，汉族，______省______县人，系______省______县_______乡中学教员，住_______省_____县_____乡_____村。

行政赔偿上诉状范本行政赔偿上诉状范本1上诉人(原审原告)：胡____，男，65岁，汉族，____市人，________市____厂退休工人，住本市____、村____街____号被上诉人(原审被告)：________市____区城市建设环境保护局法定代表人：赖____，局长委托代理人：王____，副局长案由：上诉人因不服____区人民法院( )____行初字第4号行政判决，现提出上诉。

上诉的请求和理由如下：上诉请求：1.撤销___区法院( )___行初字第4号《行政判决书》，依法改判;2.因被上诉人的工作人员失职及在执行职务中给上诉人造成的建楼损失，应由被上诉人承担行政侵权责任，并赔偿一切经济损失。

上诉理由：2.原审法院的《现场勘验笔录》大部分失实，但是造成这个失实的原因何在呢?原审法院不做深入的调查研究，甚至连上诉人提供的有关证明(书证、调查笔录)也未详细调查核实，就以《现场-勘验笔录》为依据进行判决，是一种不负责任的失职行为。

据上诉人所知，在建楼时由被上诉人现场勘验、打桩定位;在建楼一米高时，有其工作人员到现场查看，当时及以后均没有提出异议。

这方面的情况，为什么原审法院不给予考虑呢?上诉人建楼西侧留窗户，是原图纸就有的，只是门的位置安在南边，并不像原审法院《判决书》所说“原告申请图纸的西立面是向西开门，但楼房建筑向南开门。

因此出现西侧窗”那样。

原告楼门留在南面，被告及工作人员是知道的，是看过现场的，有关证据都证明了这一点。

从(判决书》中提到“西侧窗”问题，也足以说明“西边1.15米处不要有任何建筑物”说法是荒谬的。

如果把门安在西侧，二层没走廊、房檐，又怎么进屋呢?再说为房檐发生纠纷时，被上诉人只说西房檐去掉10厘米即可，其他问题概不追究。

这只能说明上诉人允许或默认建楼的现状，不作任何处理。

现在被上诉人又出尔反尔，对这种行为原审法院就不应给予保护，更不应该作为定案判决的依据。

我国《宪法》第四十一条第三款规定：“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失、的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

对行政机关负责人出庭应诉制度的浅析和再思考十二届全国人大常委会通过修改行讼法的方式，以基本法律的形式确立了这一制度。

新的行诉法增加条款：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。

不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

”行政首长出庭应诉制度无论是其在当下新修改的行诉法中地位之重，还是其对于行政诉讼重大理念变化的影响，都理应引起行政法学界的关注。

本文将在叙述行政机关负责人出庭应诉制度的历史沿革之上，阐述该制度目前需要实行的原因，同时更进一步的再思考其可能存在的问题和背后的价值取向误区，以期对行政纠纷案件的合理解决的探索有所助益。

一、行政机关负责人出庭制度的历史沿革通说中，行政机关负责人出庭制度的先声是在全国首例农民告县长案件中，时任苍南县县长的黄德余亲自出庭应诉，该案也因此获得社会轰动效应，并极大地推动了当时正在进行的行政诉讼的立法进程。

①之后该制度走向了一段沉默期，直到2001年福建省罗源县县长刘嘉水“亲自出庭”应诉一起行诉案件，该制度才又走进人们的视野。

2009年最高人民法院在《于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》中提出要通过推动行政机关法定代表人出庭应诉制度，为协调和解提供有效的沟通平台。

到了2014年，如前所诉，更是以基本法律的形式确立了这一制度。

二、行政机关负责人出庭应诉制度兴起的价值意义关于该制度的价值意义是当下所论述最多的部分，因本文篇幅有限，且主题非此，故只捡取当下若干代表性观点叙述。

（一）该制度与我国宪法规定的行政首长负责制逻辑相符。

首长负责制是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。

我国地方各级人民政府均实行行政首长责任制。

在行政诉讼中作为被告的行政机关具有执行公权的属性，理应由对该权力行为负总责的行政机关负责人出庭应诉，完全委托本机关工作人员或律师等代理人代为诉讼的做法值得商榷。

行政机关负责人出庭应诉，一方面系行政机关负责人作为机关法定代表人应履行的职责和义务，另一方面又是其应当具有的法定权利。

行政诉讼柔性结案制度之必要性研究作者简介：丁明珠（1988—），女，四川荣县人，西南政法大学宪法与行政法学研究生。

西南政法大学，重庆404100【摘要】本文是对行政诉讼柔性结案制度必要性的探讨，试图将行政诉讼中的调解、和解、协调制度统归在行政诉讼柔性结案制度下予以规范，以此改变长久以来法院“暗渡陈仓”的局面。

【关键词】柔性结案；行政争议；救济柔性结案制度表现为行政案件并不必然以经过法院审判处以判决的形式结案，而可以通过和解、调解、协调等方式使当事人有机会进行协商，就解决问题的方案自愿达成一致，通过法院对当事人达成的协议进行审查认定或者通过撤诉的方式结案；如果案件已经进入诉讼程序，通过协商、和解、调解不能达成一致意见的话，那么法院必须毫不延迟的继续进行审理和判决的制度。

这样一来，新制度的建立既能与现有制度保持一致，又能适应不断发展的社会需求；既达到制度完善的目的，又可实现新旧诉讼形式的衔接。

一、司法实践的呼吁最高法院肖扬院长在2006年全国高级法院院长座谈会上的讲话中明确指出：“要积极探索和完善行政诉讼和解制度 (2007)最高人民法院发布的《关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》中指出“对行政诉讼案件，人民法院参照民事调解的原则和程序，尝试推动当事人和解。

”最高人民法院于2009年6月颁布的《最高人民法院关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》规定：“注重行政审判协调，建立健全司法与行政的良性互动机制，要善于运用协调手段有效化解行政纠纷……将协调和解机制贯穿行政审判的庭前、庭中和庭后全过程。

”2011年4月22日，最高人民法院、最高人民检察院等16部门联合印发的《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》中指出：“……加强行政调解法律及制度建设，进一步明确行政调解范围，规范行政调解程序……对行政争议，行政复议机构要先行调解，推进行政调解与行政复议的衔接……”从以上文件可以显见最高人民法院措词从要求“探索行政诉讼和解”到“注重行政审判协调”，再到“深入推进矛盾纠纷大调解工作”的转变。

最高人民法院关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见法发〔2014〕21号为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，切实发挥人民法庭职能作用，推动人民法庭工作不断科学发展，现就进一步加强新形势下人民法庭工作提出如下意见。

一、深刻认识面临的新形势、新任务，准确把握人民法庭的职能定位1.正确认识新形势。

落实全面深化改革任务要求，推进平安中国、法治中国建设，深化司法体制改革，满足人民群众多元司法需求，促进国家治理体系和治理能力现代化，是当前和今后一个时期人民法院工作面临的新形势。

人民法庭作为人民法院“基层的基层”，是深化司法体制改革、全面推进依法治国的重要一环，必将面临更加严峻的考验，遇到更多复杂的问题，承担更加艰巨的任务。

2.深刻理解新任务。

人民法庭要继续充分发挥审判职能作用，积极参与基层社会治理，创新落实便民利民举措，因地制宜做好巡回审判工作，将依法独立行使审判权与扩大司法民主相结合，努力搭建阳光司法“窗口”，增进人民司法的社会认同，弘扬社会主义核心价值观。

各级人民法院要切实优化人民法庭布局，积极稳妥在人民法庭推进司法改革，完善人民法庭的管理和保障机制，加强人民法庭队伍、装备和信息化建设。

要不断提升人民法庭司法能力，为实现全面推进依法治国总目标，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，构建社会主义法治秩序，发挥人民法庭的重要作用。

3.准确把握职能定位。

牢牢把握司法为民公正司法工作主线，代表国家依法独立公正行使审判权，是人民法庭的核心职能。

依法支持其他国家机关和群众自治组织调处社会矛盾纠纷，依法对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导，积极参与基层社会治理，是人民法庭的重要职能。

二、始终坚持司法为民，切实发挥人民法庭的审判职能4.优化区域布局。

认真贯彻落实《最高人民法院关于全面加强人民法庭工作的决定》，坚持“三个面向”和“两便”原则，以“职能明确、布局合理、审判公正、管理规范、队伍过硬、保障有力”为基本要求，综合案件数量、区域面积、人口数量、交通条件、经济社会发展状况，优化人民法庭的区域布局和人员比例。

浙江省法院信息公开行政案件几个问题的解释？我们大家肯定对于行政案件都是有了解的，我们国家的法律规定现在已经是非常的健全了对于行政案件是有行政处罚方面的措施的。

这个我们大家都是知道的，对于行政案件当地的法院有公开解答，那么浙江省法院信息公开行政案件几个具体问题的解答？我们大家肯定对于行政案件都是有了解的，我们国家的法律规定现在已经是非常的健全了对于行政案件是有行政处罚方面的措施的。

这个我们大家都是知道的，对于行政案件当地的法院有公开解答，那么浙江省法院信息公开行政案件几个具体问题的解答？▲《浙江省高级人民法院行政审判庭关于审理政府信息公开行政案件几个具体问题的解答》根据《最高人民法院关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》中“要依法慎重受理和审理政府信息公开行政案件”的精神，结合我省行政审判工作的实际，在反复调研的基础上，就当前审理政府信息公开行政案件中的几个具体问题解答如下：▲一、如何把握政府信息公开行政诉讼所涉政府信息的范围?答：根据《政府信息公开条例》(下称《条例》)第二条的规定精神，政府信息公开行政诉讼所涉政府信息是指具有行政管理职能的行政机关在对外履行行政管理职责过程中形成的信息。

行政机关内部讨论纪录、行政机关在内部决策过程中征求意见的情况以及所形成的拟处意见等一般不直接对外产生实际影响，不属于政府信息公开行政诉讼所涉及的政府信息范畴。

▲二、如何把握政府信息公开行政诉讼的受案范围?答：在现行的法律框架下，公民、法人或者其他组织要求获取政府信息的权利，与其合法权益受到侵害时寻求司法救济的范围是不一致的。

政府信息公开行政案件的受案范围尚不能突破《行政诉讼法》有关“人身权、财产权”的保护范围，故对《条例》第三十三条第二款规定的“合法权益”仍应限于“人身权、财产权”的范畴。

对起诉人认为政府信息公开行政行为侵犯其“知情权”等一般性的民主监督权利的，可通过《条例》第三十三条第一款的举报途径予以保护。

2024年广州市普通高中毕业班冲刺训练题（二）思想政治本试卷共8页，20小题，满分100分。

考试用时75分钟一、选择题：本大题共16小题，每小题3分，共48分。

在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。

1．1920年8月，《共产党宣言》第一个中译本全本正式面世。

《共产党宣言》有力地勾画了共产党人精神世界的美好图景，所阐释的科学真理生生不息，在中国大地开花结果、赓续绵长。

这表明《共产党宣言》①为无产阶级开展解放运动指明了正确方向②实现了科学社会主义从理论到现实的飞越③为科学社会主义的产生奠定了理论基石④在人民求解放的实践中得到了丰富和发展A．①② B．①④ C．②③ D．③④2.新时代新征程，面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战，迫切需要广大党员、干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

这是因为，习近平新时代中国特色社会主义思想①立足新时代中国特色社会主义实践，为现代化建设提供现成答案②能统一全党思想、行动，为实现中国梦提供根本遵循和行动指南③使党对社会主义建设规律、人类社会发展规律认识达到新高度④以伟大社会革命引领伟大自我革命，不断开辟自我革命新境界A.①②B.①④C.②③D.③④3.2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，将重点实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。

对于这一政策带来的影响，下列传导合理的是①产品技术标准提升→提高节能市场准入门槛→实现经济可持续发展②消费品以旧换新→降低消费者的置换成本→释放国内市场需求③推动设备更新→促进设备高端化、数智化发展→推动供给侧结构性改革④回收循环利用→形成更新换代规模效应→提高资源节约型企业经济效益A．①② B．①③ C．②③ D．②④4．2024年，我国多地通过加强对重点项目、重点产业的支持政策，充分推动产业链与人才链的深度融合，实现以产引才的目标。

最高人民法院、最高人民检察院印发《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2024.08.20•【文号】•【施行日期】2024.08.20•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政诉讼其他规定正文最高人民法院最高人民检察院印发《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、解放军军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：为全面贯彻习近平法治思想，规范人民法院、人民检察院办理行政再审检察建议案件程序，推进落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，提升法律监督质效和司法公信力，促进司法公正和依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和相关法律规定，最高人民法院、最高人民检察院制定了《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》，现予印发，请结合实际贯彻执行。

在执行中遇到的问题，请分别层报最高人民法院、最高人民检察院。

最高人民法院最高人民检察院2024年8月20日最高人民法院最高人民检察院关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见为规范人民法院、人民检察院办理行政再审检察建议案件程序，推进落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，提升法律监督质效和司法公信力，促进司法公正和依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定，结合司法实践，制定本意见。

第一条行政再审检察建议是人民检察院对生效行政判决、裁定、调解书实施法律监督的重要方式。

人民法院、人民检察院应当严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》有关再审检察建议的规定，依法规范履行审判和法律监督职责。

人民检察院要坚持法定性与必要性相结合的监督标准，增强监督的及时性与实效性，规范适用再审检察建议；人民法院要坚持依法接受监督，增强接受监督的主动性与自觉性，及时办理行政再审检察建议案件，共同维护司法公正。

最⾼⼈民法院关于印发《全国审判监督⼯作座谈会关于当前审判监督⼯作若⼲问题的纪要》的通知各省、⾃治区、直辖市⾼级⼈民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔⾃治区⾼级⼈民法院⽣产建设兵团分院：现将《全国审判监督⼯作座谈会关于当前审判监督⼯作若⼲问题的纪要》印发，望各地法院参照执⾏，并将执⾏中遇到的问题反馈给最⾼⼈民法院审判监督庭。

最⾼⼈民法院⼆○○⼀年⼗⼀⽉⼀⽇全国审判监督⼯作座谈会关于当前审判监督⼯作若⼲问题的纪要2001年9⽉21⽇⾄24⽇，最⾼⼈民法院在重庆市召开全国审判监督⼯作座谈会。

这是最⾼⼈民法院审监庭建庭以来召开的第⼀次全国规模的会议。

全国五个⾼级⼈民法院、解放军军事法院、新疆⾼院⽣产建设兵团分院、17个中院和5个基层法院主管审监业务的院长、审监庭庭长，最⾼⼈民法院⽴案庭、民四庭、⾏政庭、办公厅、研究室、法研所等近110名代表参加了会议。

最⾼⼈民检察院民⾏检察厅、刑检厅、公诉厅的负责同志应邀出席会议。

参加会议的还有，⼈民⽇报、法制⽇报、⼈民法院报、⼈民法院出版社、法律适⽤等单位的记者。

中共重庆市委副书记、市⼈⼤常委会主任王云龙、重庆市⾼级⼈民法院代院长出席会议并作了讲话。

重庆市⾼级⼈民法院为会议提供了良好的条件。

最⾼⼈民法院副院长出席会议并作了题为《加强审监⼯作，推进审监改⾰，建⽴和完善有中国特⾊的审判监督新机制》的重要讲话。

沈副院长的讲话分析了当前和今后⼀个时期审判监督⼯作⾯临的形势和任务，部署了各级⼈民法院在审判监督⼯作⽅⾯要突出抓好的⼏项⼯作。

讲话全⾯阐述了审监改⾰的有关问题和新时期审判监督⼯作应注意把握的⼏个重要关系，即纠正错误裁判与维护⽣效裁判稳定性、权威性的关系；公正与效率的关系；程序公正与实体公正的关系；法律效果与社会效果的关系；接受外部监督与依法独⽴⾏使审判权的关系；上级法院监督与下级法院审判独⽴的关系，为审监⼯作的开展与审监改⾰的推进与深化奠定了理论基础。

同时，他还明确地提出当前审判监督改⾰总的⽬标是：要通过改⾰来规范、完善、加强申诉和再审⼯作，以逐步建⽴有中国特⾊的社会主义审判监督机制。

中标合同“实质性内容”涵义的理解何汉初广东金领律师事务所根据《招投标法》第46条的规定，招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

该条文为效力性强制性规定，如违反，则相关协议将会被裁判机构认定为无效。

然而，对于中标合同”实质性内容“的涵义，法律没有明确，这就容易导致具体适用层面的混乱。

由此，要判断中标合同以外的其他协议是否存在无效情形，就应当先弄清楚中标合同“实质性内容”的涵义。

一、关于“实质性内容”涵义的规定对于是否属于“实质性内容”的判断，既有一些共性的要求，也有少量的针对特殊项目（合同）的规定。

结合相关法律法规，可以归纳出如下要点：1 . 现行法律规定，中标合同、招标文件以及投标文件三者的“实质性内容”应当一致。

2 . 中标合同的“实质性内容”应为“合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款”。

3 . 中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，可被认定为变更中标合同的实质性内容。

4 . 建设工程开工后，因涉及变更、建设工程规划指标调整等客观原因，发包人与承包人协议变更实质性内容的，不受《招投标法》第46条第一款的影响。

具体来说，涉及的相关法律法规如下：1 . 《招标投标法》（2017修订）第46条第一款规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

第43条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

2 . 《招标投标法实施条例》（2017修订）第57条第一款规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

3 . 《最高人民法院办公厅关于印发<全国民事审判工作会议纪要>的通知》（文号：法办〔2011〕442号）四、关于建设工程合同纠纷案件（一）关于工程价款结算问题。

行政诉讼再审申请书申请人申请人是自然人，写明申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所;申请人是法人或者其他组织，写明法人或者其他组织的名称、住所、法定代表人或者负责人的姓名、职务。

申请人为多人的，在此后另起一段。

申请人认为xxx人民法院xx年xx月xx日xxxxx字第xx号行政判决裁定确有错误，现申请再审。

再审请求1。

再审请求应当具体、明确，多项再审请求的，分项列出。

2。

xxx3。

xxx……事实和理由此部分针对原审判决或者裁定，简要、准确陈述再审请求所依据的事实和理由。

此致×××××人民法院申请人×××××××年××月××日申请人：贵港市南环中学教民4508034000004号，地址：贵港市江南工业园;被申请人：贵港市港南区人民政府;申请人因诉贵港市港南区政府的行政诉讼及赔偿一案，不服贵港市中级人民法院2021年11月24日作出的2021贵立行终字第14号《行政裁定书》，现提出再审申请。

请求事项：请求贵港市中级人民法院依法查明案件的事实，撤销贵港市港北区人民法院作出2021港北立行初字第2号《行政裁定书》，撤销贵港市中级人民法院2021年11月24日作出的2021贵立行终字第14号《行政裁定书》，依法开庭审理该案。

再审理由：申请人于2021年9月28日向贵港市中级人民法院递交《行政诉讼状》，贵港市中级人民法院经审查认为，该案是以贵港市港南区人民政府为被告的行政案件，10月16日作出2021贵行辖字第31号《行政裁定书》，裁定“本案由贵港市港北区人民法院管辖”;2021年11月4日，贵港市港北区人民法院作出2021港北立行初字第2号《行政裁定书》，裁定“本院不予受理”;2021年11月9日，申请人向贵港市中级人民法院上诉，该院11月24日作出2021贵立行终字第14号《行政裁定书》，裁定“驳回上诉，维持原裁定”。