广州市卫生局印发广州市房地产开发项目配套社区卫生服务设施建设

广州市社区公共服务设施设置标准（修订）广州市规划局二O一四年一月目录1 总则 (1)2 分级与分类 (3)3 配置要求 (4)4 布局要求 (5)5 设置标准 (8)6 附则 (19)本标准的用词说明 (24)1 总则1.1坚持以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，以建设“幸福广州”为目标，科学合理地配置社区公共服务设施资源，有效利用土地资源，依据国标GB50180-93《城市居住区规划设计规范》(2002年版)，结合本市当前和今后的发展实际，将《广州市城市规划管理标准与准则》（广州市居住区公共服务设施设置标准）修订为本标准。

1.2本标准的制定坚持系统性、继承性、兼容性、创新性、相对稳定性的五条原则。

1.3本标准对象为社区（含街道级和居委级）公共服务设施，综合医院、变电站、社会停车场/库等区域统筹级城市公共服务设施不在本标准对象之内，这类设施应充分考虑地区实际情况，按照相关技术规定和主管行业部门标准，以编制专项规划的形式予以统筹安排。

1.4本标准适用于广州市行政区域内居住社区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。

有条件的区和县级市可结合实际情况制定不低于本标准的社区公共服务设施设置标准。

镇、村级公共服务设施可分别参照街道、居委级标准进行设置。

以商业、办公等非居住功能为主的社区公共服务设施配套按相关标准与规范执行。

1.5社区公共服务设施应按照本标准规定，统一规划，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收。

规划确定的公共服务设施用地不得随意改变性质或挪作他用。

1.6本标准人口规模采用“标准户”的概念，建立公共服务设施与居住开发总量的对应关系。

普通住宅取户均3.2人，人均住宅建筑面积31㎡，每户100㎡的住宅建筑面积作为1个标准户；保障性住宅取户均2.4人，人均住宅建筑面积25㎡，每户60㎡的住宅建筑面积作为1个标准户。

1.7除本标准中提到的“宜设置项目”外，其他设施全部为社区公共服务设施必须配置的项目，应严格执行本标准规定，不得擅自删减。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.22•【字号】穗府办〔2024〕9号•【施行日期】2024.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）的通知穗府办〔2024〕9号各区人民政府、市政府各部门、各直属机构：《广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到问题，请径向市卫生健康委反映。

广州市人民政府办公厅2024年4月22日广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）目录一、概述（一）规划背景（二）规划对象（三）规划范围与期限（四）规划依据二、广州市医疗卫生资源总体情况（一）社会经济发展概况（二）医疗卫生资源现状（三）居民健康状况（四）医疗服务特征三、规划目标及总体空间结构（一）规划指导思想（二）规划原则（三）规划愿景与目标（四）规划结构四、市域医疗卫生设施布局策略（一）均衡布局，扩大优质资源覆盖（二）上下衔接，促进分级诊疗格局形成（三）调整结构，优化健康服务体系供给（四）医防融合，加强公共卫生应急体系建设五、各区医疗卫生设施规划（一）越秀区（二）海珠区（三）荔湾区（四）天河区（五）白云区（六）黄埔区（七）花都区（八）番禺区（九）南沙区（十）从化区（十一）增城区六、保障措施（一）加强组织协调，落实各级责任（二）严格规划实施，强化监督评价（三）合理控制规模，弹性调配床位（四）完善投入机制，培育多元主体一、概述（一）规划背景。

“十四五”以来，国家、省、市出台了《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》《医疗机构设置规划指导原则（2021—2025年）》《广东省医疗卫生服务体系“十四五”规划》《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划》等政策文件，对广州市医疗卫生事业发展提出了新的要求。

广州市房地产开发项目公共服务设施不动产登记管理规定（征求意见稿）第一条为规范我市房地产开发项目公共服务设施（以下简称“公共服务设施")的不动产登记，明晰各类公共服务设施的产权归属和登记要求，保障业主及其他权利人的合法权益，根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》及《广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》（广州市人民政府令第138号)等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内国有土地上房地产开发项目公共服务设施的不动产登记适用本规定。

本规定实施前已办理了首次登记、转移登记、预告登记或预售合同登记备案的公共服务设施，不适用本规定。

第三条本规定所称的公共服务设施主要包括建筑物区划内建设的属业主共有的设施、移交给归口管理部门的配套设施(以下简称“移交的配套设施”)、房地产开发企业（以下简称“开发企业”）按规划确定的用途组织经营的配套设施（以下简称“经营性配套设施”）。

第四条业主共有的设施，根据《房产测量规范》，区分为纳入分摊面积和不纳入分摊面积两种。

纳入分摊面积的，一般包括公共门厅、走廊、楼梯间、供（变）—3 —电设备间、供水设备(水箱间、水泵房)等基础设施以及为整幢楼房服务的消防控制室、智能控制室和管理用房等公共用房。

不纳入分摊面积的,一般包括建筑物内的架空层、没有使用功能的建筑空间、建筑区划内为多幢楼房服务的消防控制室、智能控制室和管理用房等公共用房、建筑区划内的绿地、道路、场地等。

第五条业主共有的设施，按以下规定办理不动产登记：（一）房地产开发项目办理首次登记时,开发企业应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有，不动产登记机构将前述业主共有物权信息在不动产登记簿上予以记载。

分期确权项目,只登记当次核准登记范围内的小区共有物权信息，并附注记载该信息仅为当前登记情况,完整信息应以小区整体登记后记载情况为准。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动公立医院高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.18•【字号】穗府办〔2023〕11号•【施行日期】2023.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动公立医院高质量发展实施方案的通知穗府办〔2023〕11号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市推动公立医院高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到问题，请径向市卫生健康委反映。

广州市人民政府办公厅2023年6月18日广州市推动公立医院高质量发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《广东省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（粤府办〔2022〕4号）精神，推动我市公立医院高质量发展，进一步提升医疗卫生服务质量和效率，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，结合我市实际，提出以下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和加强党对公立医院的全面领导，坚持政府主导、公益性主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，坚持改革创新、“三医”联动、促进均衡，以建立健全现代医院管理制度为目标，以推进实施公立医院改革与高质量发展示范项目建设为抓手，强化体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化管理、资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，力争通过五年努力，打造公立医院高质量发展的“广州方案”，持续拓宽公立医院改革空间、加快构建科学有序的诊疗格局、不断提升公立医院的发展效能，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康广州提供有力支撑，进一步提升人民群众的就医获得感和满意度。

【发布单位】广州市【发布文号】穗府［2007］28号【发布日期】2007-08-05【生效日期】2007-08-05【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】广州市广州市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见(穗府［2007］28号)各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步加快城市社区卫生服务事业的发展，优化配置城市医疗卫生资源，方便居民就医，减轻居民医疗费用负担，提高人民健康水平，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，结合广州实际，提出以下实施意见：一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革，有效解决居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，努力为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。

(二)基本原则。

坚持社区卫生服务的公益性质，注重公平、效率和可及性；坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务；坚持统一规划、调整优化、科学配置社区卫生服务资源；坚持防治结合，中西医并重，规范管理社区卫生服务；坚持因地制宜，创新体制，积极稳妥地推进我市社区卫生服务事业加快发展。

(三)工作目标。

到2010年，建成比较完善的城市社区卫生服务体系。

具体目标是：大力推进社区卫生服务机构网络建设，使社区卫生服务覆盖全市城市居民；社区卫生服务机构功能完善、运行机制科学、管理规范；社区医疗技术水平大幅提高，人员队伍稳定，全科医生和护理人员全科医学岗位培训率达到100％。

居民可以在社区得到疾病预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。

二、加快社区卫生服务机构建设，形成健全的社区卫生服务网络(一)科学规划和建设杜区卫生服务机构。

社区卫生服务机构主要通过调整现有卫生资源来建设，对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属医疗机构可通过转型或改造为社区卫生服务中心(站)。

广州市居住公共服务设施配置指标
引言
本文档旨在提供广州市居住公共服务设施的配置指标，以促进城市居住环境的改善和市民生活质量的提高。

背景
随着城市化进程的不断推进，广州市人口持续增长，居住需求也不断增加。

为了满足市民的基本生活需求，提供高质量的公共服务设施是关键。

因此，制定合理的设施配置指标对于城市规划和发展至关重要。

设施配置指标
1. 教育设施：按照每个社区的人口规模，至少配置一所小学和一所中学。

同时，每个社区应根据居民需求适当增加幼儿园和大学院校的数量。

2. 医疗设施：每个社区应至少配置一所综合医院，并根据人口规模适当增加分诊中心、社区卫生站和专科医院的数量。

3. 文化设施：每个社区应配置一个文化中心或图书馆，以提供市民研究和文化活动的场所。

此外，应根据居民需求增加艺术馆、博物馆和文化广场等设施。

4. 运动设施：每个社区应至少配置一个室内或室外体育馆，提供市民进行体育锻炼和活动的场所。

此外，应根据居民需求增加游泳馆、羽毛球馆和运动公园等设施。

5. 公园绿地：每个社区应配置一定比例的公园绿地，提供市民休闲、娱乐和户外活动的场所。

具体配置比例可根据社区人口密度和可利用土地面积进行调整。

结论
通过合理的居住公共服务设施配置指标，广州市可以改善市民的居住环境，提高市民的生活质量。

同时，政府和规划部门应密切关注居民需求的变化，定期评估和调整设施配置指标，以适应城市发展和市民需求的变化。

附件广州市居住区配套公共服务设施管理规定（征求意见稿）第一条[立法目的和依据]为了规范居住区配套公共服务设施管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条[名词解释]本规定所称居住区，是指城市不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指被城市干道或者自然分界线所围合，并与居住人口规模相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

居住区包括房地产开发项目居住区和保障性住房居住区。

本规定所称居住区配套公共服务设施，是指与居住人口规模相对应配建的、能满足居住区居民物质与文化生活需要、提供公共服务的建筑的总称，包括教育、医疗卫生、文化体育绿地、行政管理、物业管理（含业主委员会）、服务设施、福利设施、商业服务、燃气设施、市政公用设施以及社区配套的其他商业服务设施（具体内容详见附表）。

第三条[适用范围]本市行政区域内, 新建居住区配套公共服务设施的规划、建设、移交、登记和使用管理，适用本规定。

第四条[部门职责]市建设行政主管部门负责本市居住区配套公共服务设施的组织协调工作，并负责组织实施本规定。

发展改革、规划、国土房管、城市管理、教育、卫生、文化、体育、民政、交通、公安、经贸、邮政、残联等行政管理部门和单位，按照各自职责，依法做好居住区配套公共服务设施的管理工作。

第五条[基本原则]居住区配套公共服务设施建设应当坚持以人为本、科学规划、因地制宜、节能省地的原则。

居住区配套公共服务设施应当与规划地块主体建设工程统一规划、同步设计、同步建设，按照规定验收登记并交付使用。

第六条[设置标准]市规划行政管理部门应当会同市教育、卫生、文化、体育、民政、城市管理、交通、公安、经贸等行政管理部门，以及邮政、电力等企业，依据相关法律法规和技术规范，结合本市实际制定居住区配套公共服务设施的设置标准，作为本规定的附件一并公布实施。

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2008.12.15•【字号】穗办[2008]16号•【施行日期】2008.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知（穗办[2008]16号）中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：《广州市国家卫生城市管理规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅2008年12月15日广州市国家卫生城市管理规定第一章总则第一条为建立国家卫生城市管理长效机制，促使城市卫生管理制度化、规范化，依据《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《广东省爱国卫生工作条例》和有关法律法规，结合实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市城区范围内的爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等方面的长效管理工作。

第三条本规定所涉及的各项卫生管理工作的标准执行《国家卫生城市标准》。

第四条市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）负责广州市国家卫生城市的管理工作，各委员单位按照委员部门的管理职责共同落实本规定。

市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称市爱卫办）是广州市国家卫生城市管理的常设机构，负责组织、统筹、协调、检查、评价、奖惩和复查等工作。

第二章职责第五条各区人民政府职责（一）区爱国卫生运动委员会负责辖内国家卫生城市管理工作，做到健全工作机构，具备与工作任务相适应的工作条件，做好日常工作的组织、协调和督办，落实经费，制定实施方案和年度计划并组织落实。

广州市人民政府办公厅关于房地产开发项目配套幼儿园设施建设移交问题
的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府办公厅关于房地产开发项目配套幼儿园设施建设移交问题的通知
（穗府办〔2012〕62号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《关于加快我省学前教育发展的实施意见》（粤府〔2011〕64号）的有关精神，经市人民政府同意，现就我市房地产开发项目配套幼儿园设施建设移交的有关问题通知如下：
一、我市房地产开发项目配套幼儿园设施，纳入无偿移交的教育设施范围，由房地产开发企业按要求建设后无偿移交给教育部门使用、管理。

具体的移交要求，按照《印发广州市房地产开发项目配套公共服务设施建设移交管理规定的通知》（穗府办〔2010〕15号）第十二条、第十四条、第十五条、第十六条规定执行。

二、房地产开发项目配套幼儿园设施无偿移交给教育部门后，教育部门必须严格按照国家和省的要求，原则上要办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，不得开办以营利为主要目的的民办幼儿园。

三、本通知自发布之日起实施，有效期至2015年2月20日。

广州市人民政府办公厅
2012年12月28日
——结束——。

广州市交通委员会关于印发《广州市房地产开发项目配套公交站场建设移交管理工作指引》的通知文章属性•【制定机关】广州市交通委员会•【公布日期】2010.06.25•【字号】穗交[2010]641号•【施行日期】2010.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文广州市交通委员会关于印发《广州市房地产开发项目配套公交站场建设移交管理工作指引》的通知（穗交〔2010〕641号）广州市交通站场建设管理中心，各房地产开发企业：为做好我市房地产开发项目配套公交站场建设移交管理工作，经市法制办审查同意，现将《广州市房地产开发项目配套公交站场建设移交管理工作指引》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附件：广州市房地产开发项目配套公交站场建设移交管理工作指引二Ｏ一Ｏ年六月二十五日附件：广州市房地产开发项目配套公交站场建设移交管理工作指引第一条根据《广州市房地产开发项目配套公共服务设施建设移交管理规定》（穗府办〔2010〕15号），广州市交通委员会作为房地产开发项目配套公交站场归口专业管理部门，特制订本工作指引。

第二条本工作指引适用于市政府有关部门根据现行有关法律、法规等规定，明确要求房地产开发项目必须配套的公共汽车电车客运服务设施建设及移交管理事项。

其中，公共汽车电车客运服务设施主要是指公共交通站场设施（下称“公交站场“）。

第三条房地产开发企业（或项目建设单位）应根据《广州市公共汽车电车客运管理条例》、《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ15-87）、《广州市城市规划管理技术标准与准则》等规定，在进行项目修建性详细规划或建设工程总平面设计的阶段，落实配套公交站场的建设用地面积、位置等情况，大型住宅小区还需考虑配置一定数量的中途站与之衔接。

第四条房地产开发企业在向市规划主管部门报审修建性详细规划或建设工程总平面设计前，应就规划设计条件要求配套公交站场的建设用地情况及交通组织方案征询广州市交通委员会意见。