潍坊启动高层次引才计划 为海归人才搭建绿色通道.doc

《潍坊市柔性引进人才实施办法》政策解读为建立健全柔性引才机制，不断加大人才引进力度，为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设提供坚强的人才支撑。

根据《山东省柔性引进人才办法》（鲁人社发〔2019〕36号）和市委市政府有关政策规定，结合我市实际，市人社局联合市委组织部、市教育局、市科技局、市财政局共同制定本实施办法。

《潍坊市柔性引进人才实施办法》共二十四条，主要内容如下：第一条为本办法制定的背景和必要性以及依据的政策法规。

本办法的制定主要是为建立健全柔性引才机制，加大人才引进力度，为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设提供坚强的人才支撑。

实施办法是根据《山东省柔性引进人才办法》（鲁人社发〔2019〕36号）和市委市政府有关政策规定，同时结合我市实际制定的。

第二条至第四条为本办法的解释性条款，主要解释柔性引进人才的定义、原则和方式。

柔性引进人才打破了市外（海外）人才的人事、档案、户籍、社保等关系的限制，体现了“聚天下英才而用之”“不求所有、但求所用”理念，主要的方式为顾问指导、挂职、兼职、技术咨询、退休特聘等多种形式。

第五条至第二十三条为本办法的支持性条款，主要说明柔性引进人才的补助、奖励、待遇等。

其中：第五条规定了用人单位柔性引进人才，应当与人才签订项目合同或者1年以上工作合同，明确双方的权利、义务和目标责任；第六条规定了支持市外高层次人才来我市创新创业的补助；第七条规定了对新引进市外、海外高层次高技能人才成效明显的用人单位的一次性工薪补助；第八条规定了对柔性引进的顶尖人才、领军人才、高端人才符合条件的可认定为鸢都产业领军人才并按规定享受鸢都产业领军人才经费资助；第九条规定了将省市科技计划、科技奖励向以柔性方式来我市创新创业的高层次人才及其团队开放的政策；第十条规定了柔性引进人才主持申报、以我市用人单位名义牵头或者参与承担在我市实施的国家科技重大专项和国家重点研发计划项目（课题），可按有关规定申请省级补助和奖励；第十一条规定了鼓励我市高等学校、科研院所和企业从市外知名高等学校、科研院所柔性引进著名专家学者担任“名誉副校长”或者“名誉副院长”、兼任“科技副总”，指导学科建设，开展合作研究，培养人才团队和开展产学研合作，推进科技成果转化，解决关键技术难题；第十二条规定了关于我市用人单位设立“人才飞地”，柔性引进急需紧缺人才的支持政策；第十三条规定了柔性引进人才可依照有关法律法规和相关规定在我市参加职业（执业）资格考试，进行职称评审的政策；第十四条规定了符合条件的柔性引进人才可以申报“泰山学者”“泰山产业领军人才”“鸢都产业领军人才”等省市级人才工程的支持政策；第十五条规定了柔性引进的科技人员在我市转化科技成果所得收益分配方式等政策；第十六条规定了柔性引进人才在我市用人单位主导建设并被批准认定的国家级、省级制造业创新中心、产业创新中心、企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室、重点实验室、工程研究中心、工业设计中心等科技创新平台的支持政策；第十七条规定了柔性引进的顶尖人才、领军人才、高端人才租房购房方面的支持政策；第十八条规定了政府聘任产业首席专家的奖励政策；第十九条至二十一条规定了柔性引进人才薪酬税收优惠政策及相关服务政策；第二十二条明确了有关财政扶持资金的列支渠道和市县财政的承担比例；第二十三条主要对相关部门落实柔性引进人才的政策提出了要求和柔性引进高层次人才纳统的办法；第二十四条规定了本办法的有效期。

绿色通道人才引进实施方案一、背景随着我国经济的快速发展，人才引进成为了各行各业急需解决的问题。

为了更好地推动人才引进工作，提高人才引进效率，我们制定了绿色通道人才引进实施方案。

二、目标本实施方案的目标是建立高效、便捷的人才引进机制，吸引更多优秀人才加入我国各行业，为经济发展注入新的活力。

三、具体措施1. 简化审批流程为了减少人才引进的繁琐程序，我们将简化审批流程，提高办事效率。

相关部门将加大审批力度，缩短审批时间，为人才提供更快捷的服务。

2. 提供优惠政策针对引进的人才，我们将提供各种优惠政策，包括住房补贴、税收优惠等，让人才在工作和生活上都能得到更好的保障和待遇。

3. 加强宣传推广为了让更多人才了解到我们的人才引进政策，我们将加大宣传推广力度，通过各种渠道向社会公布政策措施，吸引更多人才前来。

4. 加强对接服务为了更好地帮助引进的人才融入新的工作和生活环境，我们将加强对接服务，为他们提供更多的帮助和支持，解决实际困难。

四、预期效果通过本实施方案的落实，我们预期可以实现以下效果：1. 提高人才引进效率，缩短引进周期，更快地满足用人单位的需求。

2. 吸引更多优秀人才加入各行各业，为经济发展注入新的动力。

3. 提升用人单位的竞争力，推动产业升级和发展。

4. 建立更加完善的人才引进机制，为未来的人才引进工作奠定基础。

五、总结绿色通道人才引进实施方案的出台，将为我国的人才引进工作带来新的机遇和挑战。

我们将认真贯彻执行本方案，不断完善政策措施，努力实现吸引更多优秀人才的目标，为我国的发展注入新的活力。

山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.04.29•【字号】鲁办发[2009]15号•【施行日期】2009.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》的通知（鲁办发[2009]15号）各市党委和人民政府，省军区，省委各部委，省政府各部门，各人民团体，各高等院校：《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共山东省委办公厅山东省政府办公厅2009年4月29日关于加快引进海外高层次人才的实施意见为进一步实施人才强省战略，加快引进海外高层次人才来鲁创新创业，更好地为经济文化强省建设提供人才智力支撑，按照《中共中央办公厅转发＜中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见＞的通知》（中办发[2008]25号）精神，结合我省实际，就加快引进海外高层次人才工作提出如下实施意见。

一、充分认识加快引进海外高层次人才的重大意义加快引进海外高层次人才，是省委、省政府根据中央部署要求，着眼更好实施人才强省战略、建设创新型省份作出的一项重大战略决策。

各级各部门要充分认识大力引进海外高层次人才的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

第一，加快引进海外高层次人才，是为经济文化强省建设提供人才智力支撑的重要内容。

省委建设经济文化强省的重大战略决策，对我省高层次人才队伍建设提出了新的要求。

加快引进海外高层次人才，是在较短时间凝聚一批世界一流人才的重要途径，对于加快推进经济文化强省建设具有重要意义。

各地各部门要牢固树立人才资源是第一资源的观念，抓住当前国际经济形势变化带来的有利机遇，加快推进引进海外高层次人才工作，为建设经济文化强省提供更加有力的高端人才支撑。

潍坊人才实施方案
潍坊市是山东省的重要城市之一，也是中国的制造业重镇。

随着经济的快速发展，潍坊市对人才的需求也越来越大。

为了更好地吸引和留住人才，潍坊市政府制定了一系列的人才实施方案，以促进人才的流动和创新创业，推动经济社会的可持续发展。

首先，潍坊市将加大对高层次人才的引进力度。

通过建立人才引进计划，设立专门的引才团队，加大宣传力度，吸引更多的高层次人才来潍坊工作和创业。

同时，对于引进的高层次人才，将提供一定的生活补贴和住房补贴，以解决其在潍坊的生活和居住问题。

其次，潍坊市将加强对人才的培养和培训。

通过与高校和科研机构的合作，建立人才培养和科研基地，为本地的人才提供更多的学习和研究机会。

同时，鼓励企业建立自己的培训机构，为员工提供技能培训和职业发展规划，提升员工的综合素质和竞争力。

再次，潍坊市将加大对人才的政策支持力度。

建立健全人才评价机制，对于在科技创新、企业发展等领域做出突出贡献的人才给予奖励和荣誉。

同时，简化人才引进和落户手续，为人才提供更加便利的创业和发展环境。

最后，潍坊市将加强对人才的关怀和服务。

建立健全人才服务机构，为人才提供就业创业指导、子女入学安排、医疗保障等服务，让人
才在潍坊安居乐业。

总之，潍坊人才实施方案旨在打造更加开放、包容、有活力的人才
发展环境，吸引更多的人才来潍坊工作、生活和创业。

希望通过这
些举措，能够为潍坊市的经济社会发展注入更多的活力和动力。

让
潍坊成为人才梦想的家园，成为更加繁荣和宜居的城市。

“四个城市”背景下潍坊市高层次人才引进政策创新研究作者：冯俊新王芳王宁来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2021年第10期【摘要】论文以潍坊市“四个城市”建设规划为背景，通过对该市高层次人才引进培育政策服务带动城市发展的关键着力点进行梳理和分析，总结肯定了简化流程、保障资金、优化服务、扶持双创等措施在推进该市高层次人才引进培育工作中所发挥的积极效能。

同时指出相关政策于顶尖和领军人才总量提升、精神激励政策完善、人才引进标准优化等方面仍存在较大改革和完善空间，并进一步提出，通过科学人才理念指引，不断优化调整人才引进激励及培养策略，以期构建更加合理的人才引进培育生态布局，为城市发展助力。

【Abstract】Based on the construction planning of Weifang's "four cities"， the paper sorts out and analyzes the key points of the city's high-level talents introduction and cultivation policy service to promote the city's development， summarizes and affirms the positive effect of the measures such as simplifying process， ensuring fund， optimizing service and supporting innovation and entrepreneurship in promoting the introduction and cultivation of high-level talents in this city. At the same time， the paper points out that there is still room for the relevant policies to be reformed and improved in areas such as the promotion of the total number of top and leading talents， the improvement of spiritual incentive policies， and the optimization of standards for the introduction of talents. The paper further proposes to continuously optimize and adjust the incentive and training strategies of talent introduction through the guidance of scientific talent concept， so as to build a more reasonable ecological layout of talent introduction and cultivation， and help urban development.【關键词】“四个城市”;高层次人才;引进;培育【Keywords】"four cities"; high-level talents; introduction; cultivation【中图分类号】C964 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）10-0098-031 引言潍坊市“四个城市”建设规划已进入决胜期，在全面打造产业强市、文化名市、活力城市以及品质城市的发展历程中，潍坊市配套实施人才强市战略，助力打造现代产业新体系。

鼓励引进高层次海外归‎国留学人才实施方案‎鼓励引进高层次海外归‎国留学人才实施方案‎第一章总‎则第一条为吸引海‎外归国留学优秀人才来‎区创业发展，贯彻落实‎人才强区战略，加快引‎进国外先进技术、人才‎和管理经验，促进新兴‎产业发展，特制定本办‎法。

第二章资助对‎象与标准第二条本‎办法所资助的高层次海‎外归国留学人才，是指‎获得国（境）外学第‎一条为吸引海外归国‎留学优秀人才来区创业‎发展，贯彻落实人才‎强区战略，加快引进‎国外先进技术、人才和‎管理经验，促进新兴产‎业发展，特制定本办法‎。

第二章资助对象‎与标准第二条本办‎法所资助的高层次海外‎归国留学人才，是指获‎得国（境）外学士及以‎上学位，在海外高校、‎科研机构、知名企业工‎作3年以上(攻读博士‎、硕士学位的时间视同‎为工作经历)，近年来‎取得具有国内外先进水‎平科研成果的归国留学‎人员；或在国内取得大‎学本科及以上学历或中‎级以上专业技术职称，‎并到国外高等院校、科‎研机构进修2年以上，‎近年来取得具有国内外‎先进水平科研成果的访‎问学者第三条在创‎办、领办高新技术企业‎、技术先进型服务业企‎业和区级以上（含区级‎）研发中心（工程技术‎中心），并在缴纳工薪‎收入所得税的高层次海‎外归国留学人才，除了‎按照有关政策享受大连‎市的相关人才补贴之外‎，享受发放的人才安家‎费补贴，其中省部级及‎以上重点学科、重点实‎验室、工程技术研究中‎心的学术技术带头人补‎贴20万元，分3次逐‎年发放，）博士后、博‎士补贴6万元，分3次‎逐年发放第四条对‎于毕业于国（境外）外‎高校（科研机构）获得‎学士以上学位，在海外‎工作3年以上的高层次‎海外归国留学人才，在‎投资100万元以上，‎以自主知识产权的技术‎成果创办新兴产业项目‎，其本人投资（含技术‎入股和跟进的境内外风‎险投资）占50%以上‎股份的，在其企业办理‎完毕工商注册登记和税‎务登记1年内项目启动‎的，给予海外留学人才‎创业项目一次性启动经‎费补贴10万元。

绿色通道人才引进实施方案一、背景分析随着经济社会的不断发展，各行各业对人才的需求日益增加，尤其是在高新技术领域和战略性新兴产业中，对高层次人才的需求更加迫切。

为了加快人才引进，促进人才流动，提高人才使用效率，我们制定了绿色通道人才引进实施方案。

二、实施目标1. 加快引进高层次人才，满足经济社会发展对人才的需求；2. 优化人才引进流程，提高工作效率；3. 提高人才引进的针对性和精准度，确保引进的人才能够有效服务于各行各业的发展。

三、实施步骤1. 制定人才需求清单，明确各行各业对人才的需求类型和数量；2. 确定人才引进政策，包括薪酬待遇、人才引进奖励政策等；3. 设立绿色通道人才引进服务窗口，负责接收人才申请和审核；4. 加强宣传推广，吸引更多优秀人才关注绿色通道人才引进政策；5. 加强人才引进服务的保障措施，确保引进人才的生活和工作环境。

四、实施措施1. 简化人才引进手续，优化审批流程，减少不必要的繁文缛节；2. 加大人才引进奖励力度，提高人才引进的吸引力；3. 加强对引进人才的培训和服务，帮助他们尽快融入新的工作和生活环境；4. 建立人才引进工作的长效机制，持续改进和完善人才引进政策和措施。

五、实施效果1. 提高了人才引进的效率，缩短了人才引进的时间；2. 增加了人才引进的数量和质量，为各行各业输送了更多的优秀人才；3. 提高了引进人才的工作积极性和创造性，推动了各行各业的发展。

六、总结绿色通道人才引进实施方案的出台，为各行各业引进高层次人才提供了更加便利的通道，加快了人才流动和使用效率，有力地支持了经济社会的发展。

我们将不断完善和改进这一方案，为各行各业引进更多更好的人才贡献力量。

潍坊市人民政府关于加快推进招院引所工作的意见文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2012.10.06•【字号】潍政发[2012]42号•【施行日期】2012.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文潍坊市人民政府关于加快推进招院引所工作的意见（潍政发[2012]42号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位，各重点企业，各高等院校，各人民团体：为推进创新潍坊建设，加强产学研合作，促进科技成果转化，进一步增强科技创新能力和区域经济竞争力，结合我市实际，现就加快推进招院引所工作提出如下意见。

一、指导思想、基本原则和目标任务1.指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，加强自主创新能力建设，以应用技术研发和先进技术应用为重点，加强与国内外高校院所产学研合作，加快引建高端研发机构，加快引育高层次人才，加快技术转移和成果转化，建立和完善引领产业转型升级的区域创新体系。

2.基本原则。

坚持“市场为导向、政府为引导、企业为主体、院校为依托、各方要素联动”的原则，按照“整建制引进、建立分支机构、联合共建”方式，在加强潍坊学院及市内大专院校建设的同时，加强与中国科学院、中国工程院、东北大学、清华大学等国内外知名科研机构、高校合作交流，深化合作内涵，提升合作水平，为潍坊转型发展、科学发展提供强有力的科技支撑。

3.目标任务。

“十二五”期间，突出滨海区、高新区等重点区域，大力实施“5335”工程，与国内外知名大院名校联合共建50个院所或分支机构，引进高端研发团队30个，建设30家院士工作站，组建完善50家产业技术创新战略联盟，实现我市科研院所建设和科技创新实力新跨越。

二、拓宽渠道，建立招院引所工作体系4.建立国内外知名高校院所信息库。

围绕全市新装备、新能源、新材料、新医药、新信息、新光源和海洋开发等重点发展的产业领域，依托科技融智公共信息服务平台，集聚具有科研优势的国内外著名高等院校、研究机构信息资源，建立高校院所信息库，为全市招院引所提供人才、技术等信息服务。