考研《公共管理学》考试大纲

199管综2024考试大纲
一、政治经济学。

1. 马克思主义政治经济学基本原理。

2. 西方政治经济学。

3. 中国政治经济学。

二、管理学。

1. 管理学基础。

2. 组织行为学。

3. 人力资源管理。

4. 运营管理。

5. 营销管理。

6. 战略管理。

三、经济学。

1. 宏观经济学。

2. 微观经济学。

3. 国际经济学。

4. 产业经济学。

四、法律基础。

1. 宪法。

2. 行政法与行政诉讼法。

3. 民法。

4. 商法。

5. 劳动法。

五、数学与逻辑学。

1. 数学分析。

2. 概率论与数理统计。

3. 运筹学。

4. 逻辑学。

六、英语。

1. 阅读理解。

2. 完形填空。

3. 翻译。

4. 写作。

七、综合分析题。

1. 综合分析题部分可能会包括对多学科知识的综合考察，考生需要综合运用所学的管理学、经济学、法律等相关知识，解决实际问题的能力。

以上是根据往年情况推测的可能考试大纲内容，具体以考试院发布的官方大纲为准。

希望这些信息能够对您有所帮助。

公共管理综合考研陈振明《公共管理学》考研真题集—、一、概念题1新公共行政学（华南理工2019年研）答：新公共行政学是指出现在20世纪60年代中期以后，是以弗雷德里克森等人为代表，它强调一种民主取向的公共行政学。

“新公共行政学”是20世纪60年代末70年代初一批青年行政学者对传统行政学提出挑战而形成的"新"理论。

它强调公共行政学以公平与民主作为目标及理论基础，主张政治与行政、事实与价值关联；重视人性和行政伦理研究，倡导民主主义的行政模式以及灵活多样的行政体制研究，反对把行政学固定在"预算、人事管理、组织与管理”一类的"组织内部”的研究，要求拓展行政学的研究范围；主张采用新的研究方法，从公共组织中存在的分配、整合、边界交换、社会动机四种作用过程来理解和改善公共行政学。

2公共组织（厦门大学2020年研；东北大学2019年研；南京大学2018年研;华侨大学2018年研）答：公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，主要指国家或政府组织（广义的公共组织包含第三部门组织）。

广义上的公共组织是所有不以营利为目的，服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织；狭义上的公共组织是行使行政权，达成公共目的的组织。

公共组织的基本特征具体如下：①公共组织以追求公共利益为其价值取向；②公共组织的活动受法律法规的限制并具有强制性；③公共组织受到高度的公共监督；④公共组织具有明显的政治性；⑤公共组织的目标大多模糊不清且不易测量；⑥公共组织具有独占性或非竞争性。

3新公共管理（中央民大2020年研；中山大学2018年研；湖南师大2016年研；华中师大2013年研；华南师大2013年研）答：新公共管理是指以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的一种公共管理范式。

新公共管理的前提假设是：通过引入自由市场的竞争运行机制，政府能像私人组织一样合理利用资源，注重投入产出，提高效率。

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中国人民大学公共管理学院(学术型)
第一章 公共管理导论
一、公共管理的意义
以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量。

广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。

公共管理的重点在于将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。

二、公共管理学的发展和研究途径
* 公共管理的发展
学科背景
时代背景
* 研究途径：P 途径和B 途径
* 特质
三、公共管理的特质以及与私部门管理的区别
* 政治权威与经济权威
* 多元制衡与自主性
2 / 45 全国统一咨询热线：400-6998-626 育明教育官方网址： * 公共利益与私人利益
* 法的支配与意思自治
* 政府与市场
* 多元理性与经济理性
四、新公共管理
五、公共管理：现时代的挑战
第二章 公共管理者的角色与知能
一、作为一般管理者的角色
* 管理者的十大角色：人际关系、信息、决策 * 科恩等人的观点
二、作为公共管理者的特殊角色
* 公共管理者的含义
* 公共管理者与一般管理者的关系
* 公共管理者应扮演的角色。

706专业综合（公共管理学、政策学）《公共管理学》（80分）第一章绪论：公共管理（学）的视野第一节公共管理及其相关概念第二节公共管理学范式的兴起第三节什么是公共管理学第四节市场经济与公共管理第二章公共组织理论第一节公共组织概述第二节公共组织的结构第三节公共组织的过程和行为第四节公共组织环境第三章政府改革与治理第一节治理理论第二节当代西方政府改革第三节转轨时期我国的行政体制改革第五章政府作用第一节现代市场经济中的政府角色第二节转轨时期我国政府的作用第三节政府失败论第七章公共部门绩效评估第一节公共部门绩效评估概述第二节公共部门绩效评估的要素第四节公共部门绩效评估的改革和发展第八章公共部门人力资源管理第一节公共部门人力资源管理的新观念第二节国家公务员制度第三节公共部门人力资源的开发第九章公共财政管理第一节公共财政管理概述第二节公共预算管理第三节公共收入管理第四节公共支出管理第五节转轨时期我国公共财政管理的完善第十章第三部门管理第一节第三部门及其管理研究的兴起第二节西方第三部门的发展及其作用第三节转轨时期我国第三部门的发展第十一章公共部门战略管理第二节公共部门战略管理的流派与理论框架第三节公共部门战略管理途径的评价与借鉴《公共政策分析》70分第一章绪论第一节公共政策界说第二节现代公共政策的发展特征第三节公共政策的价值选择第四节公共政策的理论重构第二章公共政策的研究范式与研究范畴第一节公共政策的研究范式第二节公共政策的研究范畴第三节公共政策研究范畴的扩展第三章公共政策的制度环境与公共信息第一节公共政策的制度环境第二节公共政策的公共信息第三节公共政策与制度创新第四章公共政策的主体与权力第一节公共政策主体的概念第二节公共政策主体的构成第三节公共政策主体的权利第四节公共政策主体的功能第五章公共政策的客体与利益第一节公共政策的客体与利益第二节目标群体的利益第三节公共政策的基本系统第六章公共政策的问题与议程第一节公共政策问题概观第二节公共政策问题的确认第三节公共政策议程第七章公共政策制定与合法化第一节公共政策制定概观第二节公共政策制定的动态过程第三节公共政策合法化第八章公共政策的执行与有效性第一节公共政策执行概述第二节公共政策执行过程与方式第三节公共政策执行与适用主体第四节公共政策执行的有效性第九章公共政策的实效与误区第一节公共政策失效概述第二节公共政策失效的原因及对策分析第三节公共政策误区第十章公共政策与危机管理第一节公共危机与公共政策第二节公共危机中的政策困境第三节政策能力的提升与政策创新第十二章公共政策分析的理论与方法第二节系统分析第四节质量分析第十四章公共政策的监控与调整第一节公共政策监控概述第三节公共政策调整第十五章公共政策的评估与终结第一节公共政策评估及其理论发展第三节公共政策评估主体第四节公共政策终结概述第五节公共政策终结的力场分析与策略。

2024年MPA考研大纲一、考试性质本大纲适用于2024年MPA（公共管理硕士）专业硕士研究生入学考试。

考试旨在测试考生对公共管理学科基础知识的掌握程度和应用能力。

二、考试目标本大纲的考试目标包括以下几个方面：1. 掌握公共管理学科的基本概念、理论、原则和方法，理解公共部门的角色、职能和运行机制。

2. 具备分析和解决公共管理实际问题的能力，包括政策制定、执行、评估等环节。

3. 了解公共部门人力资源管理、财务管理、项目管理等方面的基础知识，能够进行相关应用。

4. 掌握公共部门战略管理、绩效管理、创新管理等方面的知识，能够进行实际操作和实施。

5. 具备良好的语言表达能力、逻辑思维能力、批判性思维能力等综合素质。

三、考试形式本考试采用闭卷笔试形式，考试时间为180分钟，满分100分。

四、考试内容及要求1. 公共管理基本理论：要求考生掌握公共管理的基本概念、理论、原则和方法，了解公共部门的演变和发展，理解公共部门的角色、职能和运行机制。

2. 公共政策制定与执行：要求考生了解公共政策的制定过程，掌握政策分析的方法和技术，能够分析和解决政策制定和执行中的实际问题。

3. 公共部门人力资源管理：要求考生了解公共部门人力资源管理的概念、原则和方法，掌握职位分析、招聘、培训、绩效评估等方面的知识，能够进行实际操作和应用。

4. 公共部门财务管理：要求考生了解公共部门财务管理的概念、原则和方法，掌握预算编制、资金管理、财务分析等方面的知识，能够进行实际操作和应用。

5. 公共部门项目管理：要求考生了解项目管理的基本概念、原则和方法，掌握项目计划、组织、领导、控制等方面的知识，能够进行实际操作和应用。

6. 公共部门战略管理：要求考生了解战略管理的概念、原则和方法，掌握战略分析、战略选择和实施等方面的知识，能够进行实际操作和应用。

7. 公共部门绩效管理：要求考生了解绩效管理的概念、原则和方法，掌握绩效评估的标准、程序和方法，能够进行实际操作和应用。

第1章变革的时代1.1 复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】一、引言1．公共行政向公共管理的转变（1）20世纪80年代初，一些西方国家相继陷入了滞胀困境，政府财政危机和信任危机随之爆发，为化解政府合法性危机、维护社会稳定，西方主要发达国家纷纷对其政府的组织形态和运作方式进行了改革。

从20世纪后期开始，公共行政开始向公共管理转变。

（2）传统的公共行政模式在整个20世纪占统治地位，并且受到人们的推崇，而如今其在理论上和实践上都已经受到人们的质疑。

在许多国家，公共部门的运作已经发生了剧烈的改变。

由于许多国家面临着严峻的金融和社会问题，因而改革的需求不断增加，社会普遍需要良好的政府管理。

（3）采纳新的公共管理模式，意味着公共部门组织、管理和治理的新范式的出现。

在经历多年的改革之后，改革的焦点已经从狭隘的管理改革转向了领导、治理、协作与合产、网络、精细化的财政改革等。

2．公共行政与公共管理的区别（1）在传统的公共行政模式下，正式的官僚体系中完全不需要领导。

同时，传统的行政模式对于外部关注不足。

而公共管理要求社区以各种方式参与管理。

（2）公共行政官员强调遵守规则，执行他人（理论上是政治领导人）的指令，把过程和程序放在十分重要的地位，仅仅对结果的产出间接地负责。

但是，公共管理者要为结果的实现承担个人责任。

（3）公共管理与公共行政的区别，具体可参见“行政与管理的区别”相关内容。

3．公共管理模式面临的挑战公共管理以及各种建立在市场基础上的管理模式，并没有完全占统治地位。

其许多方面都受到人们的质疑和挑战，而且，早期那种对经济学偏爱的状况并没有得到明显的改变。

公共管理作为一个仍在发展的领域，仍然处在不断的争论之中。

尽管公共管理新的形态还没有完全确立，但是传统的公共行政典范已经退出历史舞台，且将不再回归。

二、行政与管理1．行政与管理的区别（1）从语义上看，行政是一种执行行为，即对各种事务进行管理，或者对执行、应用或行为进行指导或监督，词义上的本质在于进行服务、进行治理。

武汉工程大学2021年硕士研究生入学考试《公共管理学》考试大纲一、考试目的旨在考察考生理解和掌握公共管理学的基础知识、基本理论、基本方法和发展趋势情况，领会和总结公共管理活动的基本规律，训练思维，学会运用公共管理原理来识别和分析公共议题，培养和提高学生解决公共问题的能力，提升公共事务管理水平与服务品质。

二、考试要求一方面，要反映教学大纲内容，突出重点与难点；另一方面，力争做到具体化、规范化。

对学生能力要求上分为识记、理解掌握和应用三个层次。

其中，识记是要求学生知道本课程相关概念、方法和原理；理解掌握是在识记的基础上，能比较全面地把握，实现知识的体系化；应用是要求学生能运用本课程的基本理念、原理及方法来分析和解决实际问题。

三、参考教材教材：《公共管理学》，汪大海主编，北京师范大学出版社，2009年4月第1版，2014年11月第7次印刷参考用书：1、《公共管理学（第二版）》，蔡立辉、王乐夫主编，中国人民大学出版社，2018年3月第二版2、《公共管理导论（第四版）》，欧文•E•休斯著，张成福等译，中国人民大学出版社，2015年第四版3、《公共管理学》，黄健荣，社会科学出版社，2008年版四、考试形式闭卷五、说明1、命题以考试大纲为依据，试卷试题的组配考虑试题的内容和知识覆盖面、能力层次和难易程度。

2、题型：名词解释题、简答题、论述题、材料分析题（或综合应用题）。

3、考试采用笔试闭卷形式，时间为180分钟。

六、考试内容（知识要点）第一章导论【教学目的】1.了解公共管理、公共管理学、B途径的公共管理、P途径的公共管理以及公共物品、公共部门的含义；2.理解当代公共管理兴起的主要原因、历史背景；公共管理学的研究途径和范式；3.掌握公共管理的内涵及其与传统的公共行政的区别、联系；公共管理学的学科特点和研究方法。

【重点】1.公共行政与公共管理的关系2.公共管理学的概念范畴、研究对象和内容3.公共管理学的研究途径与方法4.公共管理学的学科特征【难点】1.公共行政、公共管理的历史演进过程及其理论流派2.公共管理与公共行政的联系与区别3.公共选择理论、新公共管理理论、公共治理理论和新公共服务理论的主要内容第二章　公共管理的公共性、服务性与共治性【教学目的】认识并掌握公共管理的属性——公共性、服务性与共治性。

西安财经大学公共管理学院2020年
硕士研究生入学考试课程《公共管理学》考试大纲
专业代码：1204
专业名称：公共管理
科目代码：813
科目名称：公共管理学
第一部分课程目标与基本要求
1、课程目标
公共管理是研究以政府为核心的公共组织及非营利组织对国家和社会公共事务进行管理的规律的科学，包括管理的价值、主体、对象、方式以及管理依据等相关问题，是公共管理专业学生必须掌握的基础理论课程之一。

二、基本要求
要求考生初步全面地掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法等基础知识；具备较强的公共管理学相关理论知识的综合分析能力；初步具备运用公共管理学理论分析与解决公共管理实际问题的能力。

第二部分课程内容与考核目标
一、参考书目：
[1]蔡立辉、王乐夫.公共管理学（第二版）[M].中国人民大学出版社,2018年.
[2]陈振明.公共管理学[M].中国人民大学出版社.2005年.
二、课程内容：
1.导论
1.1公共管理学概述
1.2公共管理学的研究对象
1.3公共管理学的研究途径和方法
本章主要检测考生对公共管理基本概念范畴、公共管理学的研究对象、研究途径、研究方法与学科特征的了解；检测考生对公共行政与公共管理关系的理解与熟悉；检测考生对公共管理产生、发展与演进规律的理解与熟悉。

2.公共管理的理论与发展
2.1公共行政理论的演进
2.2现代公共管理理论的发展。

公共基础部分公共管理学第一章绪论1.1课后习题详解1．在公共管理的不同发展时期，人们对公共管理的含义的认识有何不同？结合自己的认识和体会，你认为应该怎样界定公共管理的含义？答：（1）在公共管理的不同时期，人们对公共管理含义的不同认识。

自从20世纪70年代以后，各种冠以公共管理的研究著述层出不穷，但何谓公共管理，可以说是众说纷纭。

现在，按时间的纵向度，解释不同时期人们对公共管理的理解。

①公共管理是一种新的途径，它是传统公共行政的规范取向与一般管理的工具取向的结合体。

公共管理的重点是将公共管理作为一种职业，并将公共管理者视为职业的实践者，而非政客或政治家。

（皮瑞和克莱姆，1983）②公共管理是对行政的一般方面的科际整合的研究，它将人力、财政、物资、信息和政治资源的管理与管理学的计划、组织、控制和职能相融合。

（卡尔森和欧尔曼，1983）③公共管理就是对政治权威的管理。

如果不考虑组织的性质，大部分管理工作和任务是具有共同性的。

但公共管理的主要领域是在政治系统下，一旦政治权威进入管理戏局，管理的游戏规则就会改变。

（波兹曼和史斯曼，1990）④公共管理是公共行政或公共事务广大领域的一部分，其可谓综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划，经由预算制度进行资源分配、财务管理、人力资源管理以及各种方法与艺术。

公共管理关注那些能够将理念、政策转化为行动规则的管理工具、技术、知识和技巧。

（奥托、海蒂和沙夫里茨，1991）⑤与管理相比，行政的范围更狭小，功能更有限，因此，从公共行政到公共管理的变化意味着理论和功能的变化。

公共行政是服务公众的活动，公务员执行从其他方面产出的政策。

它关注程序，将政策转化为行动以及对结果的责任。

公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序性，而公共管理包括更多。

公共管理者不仅仅遵循指示，而且关注达成结果以及为达成结果而承担的责任。

（休斯，1998）（2）公共管理含义的界定在我们看来，公共管理代表着知识界和实务界对实现一种良好政府治理的努力、希望和探索，即期望建立一个有能力的、负责任的、有效率的，更能体现和实现民主社会基本价值的，不同于传统官僚导向的政府组织、政策及运作模式的新政府治理。

湘潭大学《公共管理学》2021年考研真题一、名词解释1．信息资源管理2．机读目录3．信息资源有效配置4．信息资源质量评估5．知识资产二、简答题1．信息资源管理的任务2．大数据工作的特征3．传统企业要转化为智慧企业如何打造4．知识的特征5．政府信息公开制度的意义6．市场机制对信息资源配置的作用三、论述题1．政府共享共建信息资源下面临的问题和解决措施。

2．地区政府信息公开面临的问题。

3．对信息消费的理解以及扩大升级消费对内需的作用。

公共管理理论：一、名词解释1．西奥多.谢伦伯格2．综合档案馆3．档案4．全宗5．年龄鉴定论二、简答题1．档案管理工作内容2．档案与信息的关系3．档案职业道德规范内容4．文件生命周期理论的内容和意义5．档案价值实现的条件6．档案网站的内容三、论述题1．中国档案学经历的三个阶段怎样划分以及各阶段表现形式和特点。

2．区块链的特点，对档案工作的影响。

湘潭大学《公共管理学》2022年考研真题一、简答题1.公共行政人员的三个行为模式2.我国第三部门的功能4.治理理论的是实践基础3.国家干预经济的三个模式5.公共管理伦理的构成要素6.社会治理机制并且分析7.传统行政模式的问题8.政府再造理论二、论述题1.西蒙行为主义观2.系统派组织原则3.行政决策信息系统是什么4.派行政责任的方式5.什么是行政权力，行政权力和政党权力的区别6.民主行政与传统官僚行政的区别7.用建立人民满意的服务型政府分析政府的职能是服务而不是掌舵8.为什么说行政效率重要?如何在新时代提高我国行政效率?。

初试考试大纲：专业代码：1204专业名称：公共管理科目代码：科目名称：公共管理学第一部分课程目标与基本要求一、课程目标公共管理是研究以政府为核心的公共组织及非营利组织对国家和社会公共事务进行管理的规律的科学，包括管理的价值、主体、对象、方式以及管理依据等相关问题，是公共管理专业学生必须掌握的基础理论课程之一。

二、基本要求要求考生初步全面地掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法等基础知识；具备较强的公共管理学相关理论知识的综合分析能力；初步具备运用公共管理学理论分析与解决公共管理实际问题的能力。

第二部分课程内容与考核目标一、课程内容：公共管理学（第二版）（新编21世纪公共管理系列教材）王乐夫蔡立辉2018年中国人民大学出版社1.导论1.1公共管理学概述1.2公共管理学的研究对象1.3公共管理学的研究途径和方法本章主要检测考生对公共管理基本概念范畴、公共管理学的研究对象、研究途径、研究方法与学科特征的了解；检测考生对公共行政与公共管理关系的理解与熟悉；检测考生对公共管理产生、发展与演进规律的理解与熟悉。

2.公共管理的理论与发展2.1公共行政理论的演进2.2现代公共管理理论的发展本章主要检测考生对公共管理各种理论流派主要代表人物、代表观点及其发展的了解；检测考生对公共管理各种理论流派相互关系的理解与熟悉；检测考生运用现代公共管理理论分析和解决公共管理实践问题的运用能力。

3.公共组织3.1公共组织的性质与结构3.2 非营利组织3.3事业单位3.4公共组织的变革本章主要检测考生对公共组织的含义、公共组织的构成要素、公共组织的类型、公共组织的纵向结构与横向结构的了解；检测考生对非营利组织特征与分类、非营利组织在公共管理中的地位和作用的了解；检测考生对事业单位的含义与特征的了解，检测考生对公共组织变革的理解与熟悉；检测考生运用公共组织理论以分析、解决我国公共组织管理实践问题的能力。

4.公共领导4.1公共领导概述4,2公共领导体制4.3领导方法4.4领导能力本章主要检测考生对公共领导含义与作用的了解；检测考生对公共领导体制、领导方法、领导能力、领导方式的了解；检测考生运用公共领导相关知识分析、解决公共领导实践问题的能力。

2020中山大学考研637公共管理学含真题试卷与真题答案本复习全析是分为三册，依托多年丰富的教学与辅导经验，组织逸仙教学研发团队与高分研究生共同整理编写而成。

全书内容紧凑权威细致，编排结构科学合理，是参加2020中山大学考研的考生在初试复习的全程必备专业课资料。

该书通过总结梳理《行政管理学（夏书章，第五版）》、《公共管理导论（欧文.e.休斯，第三版）》两本教材各章节复习和考试的重难点，浓缩精华内容，并配备相关的名校真题与典型题，再对中大公共管理学历年真题进行透彻的解析，使复习更有针对性，从而提高复习效率。

适用院系：政治与公共事务管理学院：公共管理（01行政管理、04社会保障、05土地资源管理）适用科目：637公共管理学内容详情一、考试解读：1、复习思路：中大行管专业大家需要看的书比较多，往届优秀研究生已经帮助大家标注了不同参考书的重要性指数，方便大家有侧重地复习。

2、参考书大纲：对核心教材的各章节主要内容进行了概括，方便各位考生高屋建瓴，站在一定的高度之下进行复习，令复习有立体性深度，把握各章节之间的知识点联系。

3、历年真题分析：通过表格汇总并总结历年考试科目涉及的题型分布、分值情况，帮助大家把握常见考点与核心考点，知道重点复习的方向，确定高分目标。

4、解题技巧：举例说明了各题型的答题方式、高分解题的技巧，甚至囊括了答题的篇幅长短、答题速度等具体的建议，让考生临场应变能力更强，未雨绸缪制定好答题方针。

二、考试重难点（复习笔记）：通过总结和梳理《行政管理学（夏书章，第五版）》、《公共管理导论（欧文.e.休斯，第三版）》两本教材各章节复习和考试的重难点，浓缩精华内容，令考生对各章节内容考察情况一目了然，从而明确复习方向，提高复习效率。

三、名校考研真题与典型题详解：根据《行政管理学（夏书章，第五版）》、《公共管理导论（欧文.e.休斯，第三版）》两本教材各章节复习和考试的重难点，精选相关的名校考研真题和典型题并进行解析。

《公共管理硕士综合素质考试》
1.政治100分（不计入总分，但要求及格）
2.专业与情景化面试200分
（1）《外语》问答题50分
（2）《综合素质》问答题150分
3.无领导小组面试100分
考试大纲
1.《政治》（政治理论考试）：从复试试题中抽取题目，限时
回答（2-3分钟），考察考生政治观点和政治敏感性。

2.专业与情景化面试
重点考查考生与本专业研究生培养有关的能力和外语听说能力，其中外语口语与听力测试内容分值为50分。

3.无领导小组面试
分组进行，每位考生抽取面试题目，在规定时间内（6-8分钟）完成，考查考生的应急处理能力、逻辑分析能力、判断决策能力、语言表
达能力、沟通交往能力、组织协调能力、创新意识、价值取向等。

考试科目616公共管理综合考试形式笔试（闭卷）考试时间180分钟考试总分150分一、总体要求要求学生系统掌握社会保障学、教育经济与管理学、土地行政学的基本理论、基本知识和基本方法，能够运用所学的基本理论、基本知识和基本方法分析和解决有关实际问题，构建起公共管理的基本知识体系。

二、内容《社会保障概论》部分1.社会保障的定义、体系结构及其功能1)社会保障的涵义；2)社会保障体系的基本组成部分及各自的特点；3)社会保障的功能。

2.社会保障制度的产生和发展1)社会保障制度产生的经济社会背景、社会保障制度建立和发展过程；2)社会保障制度建立和发展的思想理论依据；3)社会保障制度的多种制度模式的构成。

3.席卷全球的社会保障制度改革1）世界上不同类型国家社会保障制度存在的问题、改革思路与对策；2）我国社会保障制度的改革背景、方向和措施。

4.社会保障基金1）社会保障基金的涵义、分类，社会保障基金的筹集渠道和方式；2）社会保障基金投资运营、社会保障基金管理体制。

5.社会保障管理1）政府间社会保障管理责权划分的历史和发展趋势；2）社会保障管理的内容、社会保障管理体制；3）我国社会保障管理体制存在的问题及其改革思路、措施。

6.社会保障水平1）社会保障水平的涵义、特点及意义；2）社会保障适度水平的测定、我国社会保障支出水平的城乡结构。

7.社会保障法1）社会保障法的涵义及特征，社会保障法的历史发展；2）社会保障法的原则、内容和形式；3）社会保障争议的涵义、社会保障的行政争议和劳动争议处理方式。

8.社会保障中的政府责任1）政府承担社会保障责任的理论依据与思想流派；2）政府责任模式与责任种类；3）社会保障中我国政府责任的演变、现状及其合理界定。

9.老年社会保障1）老年社会保障的涵义及其重要性、我国老年社会保险制度的建立及其主要内容；2）现代老年社会保障的基本类型；3）现代老年社会保障的基本原则与实施方式、我国老年社会保险制度的改革与发展。

浙江工业大学硕士研究生招生考试初试自命题科目考试大纲浙江工业大学2020年硕士研究生招生考试初试自命题科目考试大纲科目代码、名称:628管理学（含公共管理学）专业类别： 学术学位□专业学位适用专业:公共管理一、基本内容（一）考试性质1.管理学（含公共管理学）是为公共管理专业考生而设置的专业课程考试科目，是本校自行命题考试。

2.考察考生是否具有坚实的管理学和公共管理学基本理论知识和较好地分析实际问题的能力，保证学校择优录取。

3.评价标准是普通高等学校优秀本科生能达到的及格或及格以上水平。

（二）考查要点第一部分管理学1.管理与管理学管理概念的不同释义及其基本内涵；管理职能体系，管理者角色与管理技能。

2.管理思想的发展我国传统管理思想的要点；泰罗科学管理理论的主要观点、内容及评价，法约尔组织管理理论的主要观点，厄威克的综合观点、人群关系论主要观点及行为科学的主要代表理论、21世纪管理的主要特点。

3.管理的基本原理系统原理、人本原理、责任原理、效益原理的要点；管理有效性及以人为主体的管理的思想。

4.管理道德与社会责任管理道德的几种基本观点、要义及区别，道德管理的特征，影响道德管理的主要因素，改善企业道德行为的途径，企业社会责任的具体体现。

5.管理的基本方法管理哲学的内涵；管理的法律方法、行政方法、经济方法及教育方法的本质及内容要点，行政方法的正确使用。

6.决策决策的定义、原则、类型、过程、方法与影响因素，古典决策理论的主要观点及内容，行为决策理论的主要观点及内容，决策的方法。

7.计划与计划工作计划的概念与性质，计划的类型；计划的层次体系。

8.计划的实施目标的性质；目标管理、滚动计划法的思想，网络计划技术；ERP的特点及MRP的概念；业务流程再造的基本过程。

9.组织设计组织设计的原则，组织设计的影响因素，常见部门化的特点；集权与分权的合理组合，组织分权的途径。

10.人员配备人员配备的原则与任务，管理人员选聘的标准；管理人员考评的方法；管理人员培训的目标与方法。

第十二章就业社会保障12.1 课后习题详解1．失业保险的功能是什么？答：失业保险的功能主要体现在以下几个方面：（1）失业保险的保障功能劳动者失业后，丧失了工作岗位，没有了报酬收入，生存发生困难，失业保险对失业者发放失业保险金，以保障失业者的基本生活，使其能正常地生存下去，维持劳动力的再生产，为重新就业创造条件。

（2）失业保险的稳定功能失业保险保障了失业人员的基本生活，使失业者有了稳定的社会保险收入，安定了个人生活，也使家庭生活和家庭关系得到了稳定。

有利于维护安定团结的政治局面和安定的社会秩序。

（3）失业保险的促进功能失业保险制度不仅仅是发放失业保险金，这是消极的失业保险制度，更重要的是要通过对失业人员的培训，提供其就业竞争能力，并积极地开展职业介绍，促进其尽快地重新就业。

在国外，许多国家也把失业保险工作的重点，由过去单纯地发放失业救济金转为积极地促进就业。

2．我国失业保险发挥了什么作用？答：我国失业保障制度的逐步形成对于深化企业改革，加快建立现代企业制度，促进劳动力的合理流动以及保持社会稳定，都起到了积极的作用。

主要表现在以下几个方面：（1）促进了经济体制改革尤其是劳动制度的开展，为搞活企业创造了一定的外部环境。

特别是近几年来，随着改革的逐步深入，失业保险的范围不断扩大，管理制度不断完善。

（2）完善了社会保障制度，维护社会稳定方面发挥了，积极的作用。

失业保险使得社会保障的整体功能得以更好的发挥，而且较好地保障了失业职工的基本生活，维护了社会稳定。

（3）促进了失业人员的再就业。

在再就业工程的实施过程中，突出了失业保险基金促进失业人员再就业的作用。

（4）有利于促进我国职业介绍和职业培训事业的发展。

失业保险在管理服务、政策衔接和信息沟通等方面，积极与其他方面配合，促进了其他工作的发展。

3．失业保障所面临的问题与难点是什么？答：我国失业保障面临的问题与难点是：（1）失业保障的压力较大，推进艰难缓慢。

财政很难拿出足够的财力来支撑起失业与就业保障。

mpa考研大纲
MPA（公共管理硕士）考研大纲主要包含以下几个部分：
1. 考试性质：说明考试的目标和目的，强调考试的科学性和规范性。

2. 考试科目和分值分配：具体列出各科目的名称和分值，以便考生有针对性地备考。

3. 考试内容和考试要求：这部分是重点，需要详细说明各科目的考试内容，包括知识点、重点、难点等，并对考生提出具体的要求，如理解、掌握、运用等。

同时，要明确指出考试的形式，如选择题、简答题、论述题等。

4. 考试形式和试卷结构：说明考试的时间、题型、题量、难易程度等方面的要求，以便考生能够更好地应对考试。

5. 考试标准和参考教材：说明考试的标准和使用的教材，以便考生能够更好地备考。

具体的大纲内容可能会根据不同年份和不同院校有所差异，建议考生在备考时仔细阅读所报考院校发布的最新大纲，以免出现偏差。