食品药品行政执法流程图

食品药品行政处罚程序流程图
(一般程序)
承办机构：威海市文登区食品药品监督管理局餐饮服务食品监管科（8180916)、食品流通监管科
（8260516）、食品生产监管科（8260516）、药品与医疗器械监管科（8180902)、威海市文登区食品药品监督管理局稽查大队(8180901)、威海市文登区开发区食品药品监督管理所（8081783)、威海市文登区天福食品药品监督管理所（8086260)、威海市文登区环山食品药品监督管理所（8084290)、威海市文登区龙山食品药品监督管理所（8081501)、威海市文登区文登营食品药品监督管理所（8667201)、威海市文登区大水泊食品药品监督管理所（8642096)、威海市文登区张家产食品药品监督管理所（8731427)、威海市文登区泽库食品药品监督管理所（8786400)、威海市文登区侯家食品药品监督管理所（8720349)、威海市文登区宋村食品药品监督管理所（8898151)、威海市文登区泽头食品药品监督管理所（8863907)、威海市文登区小观食品药品监督管理所（8854403)、威海市文登区葛家食品药品监督管理所（8884211)、威海市文登区米山食品药品监督管理所（8877482)、威海市文登区界石食品药品监督管理所（8534739)、威海市文登区高村食品药品监督管理所（8765143)
监督电话：8180906。

食品药品监督管理机关行政处罚一般程序流程图说明：1、本流程图制作的依据是《行政处罚法》和《食品药品行政处罚程序规定》；2、本流程图不含简易程序内容；3、虚线部分表示：没收扣押、封存等财物体现在行政处罚决定中；领导审批直接作出行政处罚决定，限于经复核听证，不改变原告知的事实、理由和依据的案件。

1、案件来源：食品药品监督管理机关对监督检查机抽验中发现的，公民、法人或者其他组织投诉举报的，上级机关交办或者下级机关报请查处的，有关部门移送或者经由其他文书、途径披露的案件。

2、核查申报：承办人员核查后，认为符合立案条件的，填写《立案审批表》，申报立案；不符合立案条件的，填写《不予立案审批表》，上报办案机构负责人。

3、决定立案：经办案机构负责人审查，报局长审批，决定立案的，由办案机构负责人指定2人以上办案人员负责调查。

不予立案：经办案机构负责人审查，报局长审批，决定不予立案。

告知：对于不予立案的投诉、举报、申诉，经局长批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

4、调查取证：立案后，办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查。

调查取证的要求：（1）首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。

（2）向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。

（3）办案人员调查案件，不得少于两人。

办案人员调查取证时，一般应当着食品药品监督管理制服，并出示执法证件。

（4）办案人员应当依法收集与案件有关的证据，包括制作询问（调查）笔录、调取书证、物证、视听资料、计算机数据；进行鉴定，取得鉴定结论；进行现场检查、勘验，制作勘验笔录、现场笔录等。

先行登记保存证据：（1）审批：采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施，应当经食品药品监督管理部门机关负责人批准。

由办案人员填写《（）审批表》，提出采取或者解除该措施的事实、理由和依据。

经办案机构负责人审核，报局长审批。

南平市食品药品行政监督检查程序通用流程图
否 是
进行行政检查时，行政检查人员不得少于2人，并应当向被检查人出示行政执法证件 制作检查记录，由行政检查人员和被检查人 在行政检查记录上签字确认 行政检查终结时，行政检查人员应当当场告知被检查人检查结果（结论）；不能当场告知的，应当在合理期限内以书面形式告知 发现有违反食品药品安全法律、法规或者规章的行为 依法采取查封、扣押等强制措施并移交稽查部
对依法应当给予行政处罚的，由稽查部门立案查处 对违法情节轻微不需要给予行政处罚的，应当当场或者在行政检查结束后以书面形式通知被检查人，责令其立即改正或者限期改正 被检查人整改
复查 各业务科室拟定具体行政监督检查计划 各业务科室科室组织实施
按规定的时间要求通知被检查人，告知其检查的目的、依据、时间、内容被检查人对检查结果（结论）有权 进行陈述和申辩 接到举报、上级交办或者实施暗访突查的事项，立即组织监督检查 飞行检查。

浚县食品药品监督管理局行政职权运行流程图一、行政许可类1、食品经营许可核发、变更（部分）类别流程图申 请申请人提出行政许可申请服务大厅药监局窗口接收行政许可申请受 理服务大厅药监局窗口当日内决定是否受理 申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时告知申请人不接收申请的原因。

申请事项属于我局职权范围，申请材料齐全且符合法定形式的，做出受理决定。

有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利服务大厅药监局窗口送达（10日内完成）需要现场检查时及时安排现场检查 审 查 餐饮食品监管股自受理申请之日起20日内做出行政许可决定。

因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

不申请听证决定 县食品药品监督管理局作出决定（20日内完成） 行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权 听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见 申请听证 组织听证 制作听证笔录 准予许可 不准予许可备注：本流程图所指的“日”均为工作日。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。

申请人补正材料。

2、食品经营变更单位名称、变更法定代表人（负责人）、变更道路名称、门牌号码、延续、补发、注销流程图申 请申请人提出行政许可申请服务大厅药监局窗口接收行政许可申请受 理服务大厅药监局窗口当日内决定是否受理 申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时告知申请人不接收申请的原因。

申请事项属于我局职权范围，申请材料齐全且符合法定形式的，做出受理决定。

有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利服务大厅药监局窗口送达（10日内完成）需要现场检查时及时安排现场检查 审 查 餐饮食品监管股自受理申请之日起15日内做出行政许可决定。

广州市食品药品监管系统行政处罚案件流程图
监督方式和救济途径：如认为广州市食品药品监督管理局的行政执法行为侵犯您的权益的，可以依据《行政复议法》有关规定自知道该行为之日起六十日内向广州市人民政府或广东省食品药品监督管理局提出行政复议申请；可以依据《行政诉讼法》有关规定自知道或应当知道该行为之日起六个月内向广州铁路运输第一法院提起行政诉讼；也可以向广州市食品药品监督管理局（地址：广州市荔湾区彭城东路16号，电话：81743023）反映。

市食品药品监督管理局行政处罚简易程序流程图
市食品药品监督管理局行政处罚一般程序流程图
食品药品查封扣押流程图
申请
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附注：
办理部门：市食品药品监督管理局办理地点：市政务服务中心食药监窗口法定期限：个工作日承诺期限：个工作日
服务电话：监督电话：
第三类医疗器械经营许可内部办理流程图（一）
（适用于三类批发的核发、延续、许可事项变更）
符合条件
第三类医疗器械经营许可内部办理流程图（二）（适用于三类批发的补证、注销、登记事项变更）
内部办理流程图
服务电话：
监督电话：
麻醉药品和第一类精神药品邮寄证明核发
行政许可事项对外受理流程图
服务电话： 监督电话：
食品经营许可事项内部办理流程图
符合条件
符合条件
符合条件
食品经营许可行政许可事项对外受理流程图
食品生产许可证核发行政许可事项内部办理流程图（二）
符合条件
符合条件
符合条件
（适用于补证、注销、登记事项变更）
食品生产许可证核发行政许可事项对外受理流程图（二）（适用于补证、注销、登记事项变更）
药品零售（连锁）企业经营许可内部办理流程图（二）
（适用于补证、注销、登记事项变更）
符合条件
符合条件
符合条件
符合条件
药品零售企业经营质量管理规范（）认证
行政许可事项对外受理流程图
符合条件
符合条件
医疗毒性药品生产、收购、经营企业审批对外受理流程图
符合条件
不符合条件
符合条件
执业药师注册审批对外受理流程图
符合条件
符合条件
（适用于事后备案）。

市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对虚报注册资本,取得公司登记的处罚”调查取证）行政处罚类—“对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得公司登记的处罚”调查取证）行政处罚类—“对公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图调查取证）监督电话：备注：行政处罚类—“对公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的处罚”查取证）行政处罚类—“对公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不依照本法规定通知或者公告债权人的处罚”调查取证）行政处罚类—“对公司在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的处罚”查取证）行政处罚类—“对公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的处罚”查取证）行政处罚类—“清算组不依照规定向公司登记机关报送清算报告，或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遗漏的处罚”查取证）非法收入或者侵占公司财产的处罚”行政处罚类—“对承担资产评估、验资或者验证的机构查取证）服务电话： 监督电话： 备注：提供虚假材料的处罚”行政处罚类—“对承担资产评估、验资或者验证的机构查取证）监督电话： 备注：因过失提供有重大遗漏的报告的处罚”查取证）监督电话：备注：公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的处罚”行政处罚类—“对公司成立后无正当理由超过六个月未开业查取证）监督电话：备注：的，或者开业后自行停业连续六个月以上的处罚”行政处罚类—“对公司登记事项发生变更时，未办理有调查取证）监督电话：备注：关变更登记的处罚”行政处罚类—“对外国公司违反本法规定，擅自在中国查取证）备注：境内设立分支机构的处罚”查取证）监督电话：备注：会公共利益的严重违法行为的处罚”查取证）监督电话：备注：罚”调查取证）监督电话：备注：执照的处罚”行政处罚类—“对未将营业执照置于住所或者营业场查取证）监督电话： 备注：所醒目位置的处罚”证）市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动的；对擅自改变企业名称的；对擅自转让或者出租自己的企业名称的；对企业的印章、银行账户、牌匾、信笺所使用的名称与登记注册的企业名称不相同等的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者有其他侵犯他人企业名称专用权行为的处罚”承办机构：企业监管股（立案）企业监管股（调查取证） 企业监管股（审查） 企业监管股（处罚前告知）企业监管股负责人（决定） 企业监管股（送达） 企业监管股（执行） 服务电话： 监督电话： 备注：市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得法定代表人资格的处罚”查取证）而未办理的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对许可证、其他批准文件被依法吊销、撤销或者有效期届满的，仍擅自从事经营活动的处罚”承办机构：企业监管股（立案）企业监管股（调查取证） 企业监管股（审查） 企业监管股（处罚前告知） 企业监管股负责人（决定） 企业监管股（送达） 企业监管股（执行） 服务电话： 监督电话： 备注：市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对无照经营行为的处罚”证）市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对为无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的处罚”取证）被查封、扣押财物的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者不按购货凭证上标明的商品价格负责退货，收取折旧费和其他费用的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，经营者故意拖延或者无理拒绝的处罚”取证）市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对于免除或部分免除经营者对其所提供的商品或服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任的；对排除或限制消费者提出修理、更换、退货、赔偿损失以及获得违约金和其他合理赔偿的权利的；对规定经营者有权任意变更或者解除合同，限制消费者依法变更或者解除合同权利的；对规定经营者单方享有解释权或者最终解释权的；对其他对消费者不公平、不合理的规定的处罚”行政处罚类—“对从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或偷工减料、加收费用，损害消费者权益的；对从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的处罚”）市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对检验不合格的产品的经营者未按规定限期改正的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图 行政处罚类—“对未停止销售工商行政管理部门公布的有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准商承办机构：经济检查股（立案）经济检查股（调查取证） 经济检查股（审查） 经济检查股（处罚前告知） 经济检查股负责人（决定） 经济检查股（送达） 经济检查股（执行）服务电话： 监督电话： 备注：市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物），拒不交会货物（货款）行为的；对定作方无正当理由终止履行合同，不退还所收定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等费用，或者拒不支付加工费的；对利用虚假广告的信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用的；对非法为他人提供盖有公章的空白合同文本、证件和银行账号的处罚”者采用格式条款订立合同的，经营者在格式条款中免除自己责任的，或经营者在格式条款中加重消费者责任的，或经营者在格式条款中加重消费者责任的；对经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者在格式条款中排除消费者权利的处罚”服务电话： 监督电话： 备注：市场和质量监督管理局行政职权运行流程图 行政处罚类—“对拍卖企业未在拍卖现场公布工商行政管理机关的监督电话。

浙江省食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)，深化完善和全面推行本局行政执法责任制，根据有关法律、法规、规章和省政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》(浙政办发〔2005〕117号）的精神,制定本实施方案。

一、建立行政执法责任制的指导思想和基本目标（一）指导思想建立行政执法责任制，以《行政处罚法》、《行政许可法》、《药品管理法》、《食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律、法规、规章为依据，按照执政为民和全面推进依法行政的要求,进一步理清本局行政执法职能,明确执法岗位、执法标准和执法责任，强化执法内部监督制约机制，切实维护国家法律、法规、规章的权威，确保本局依法行政各项要求落到实处。

（二）基本目标内设执法机构及行政执法人员的执法意识明显增强，行政执法能力和水平显著提高，善于运用法律手段开展食品药品监督管理工作;正确履行行政执法职能，行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制等执法行为得到进一步规范;及时纠正和查处药械、餐饮、保健食品、化妆品领域违法行为，保证法律、法规、规章在本部门全面正确实施。

（三）实施范围行政执法责任制适用于局内具有行政执法职能的所有处室、直属单位。

具体包括餐饮服务监管处、保健食品化妆品监管处、药品注册处(民族药监管处）、医疗器械监管处、药品安全监管处、药品流通监管处、人事处、监察稽查分局、省药品认证中心.二、组织领导和工作机构成立局行政执法责任制工作领导小组，实行行政首长负责制，领导小组由局长任组长，分管局领导为副组长，各处室负责人为成员。

领导小组下设办公室,设在政策法规处，政策法规处处长任办公室主任。

领导小组负责全局行政执法责任制的组织领导、综合协调和检查考核等工作。

领导小组办公室负责具体承办行政执法责任制日常工作及事务.三、依法行使的法定职责（一)贯彻实施国家关于药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务食品安全监督管理的法律、法规;参与起草相关地方性法规和规章草案，并监督实施。