山西省公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定试行

公路工程基本建设项目概算预算编制办法1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。

2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。

3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。

若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。

6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。

7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。

第二章：概、预算编制方法】8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。

同时，对于工料机汇总表，道理亦然。

增加08-1表，为了节约纸张。

9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。

预算没有概算定额。

（2）所采用的文件不同：概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。

预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。

10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。

山西省执行部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》补充规定（试行）一、总则（一）为贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》（JTG B06—2007）、《公路工程概算定额》、（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班定额》（JTG/T B06-03—2007）、（以下统一简称《部编办》、《部定额》），适应我省公路建设的需要，合理确定和有效控制公路工程造价，维护建设各方的合法权益，结合我省实际，制定本补充规定。

（二）本补充规定适用于我省新建和改建的公路基本建设项目概算、预算的编制和管理。

（三）概算、预算均应由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制；编制、审核人员必须持有公路工程造价人员执业资格证书，并对工程造价文件的编制质量负责。

当一个建设项目由两个以上设计（咨询）单位共同承担设计时，各设计（咨询）单位应负责编制所承担设计的单项工程概算、预算，主体设计（咨询）单位应负责编制原则和依据、取费标准等的协调与统一、汇编总概算、预算和全线征用土地及拆迁总费用，并对全部概算、预算的编制质量负责。

总概算、预算汇总表应列出各单项工程或单位工程的工程数量、金额和技术经济指标（详见01-1表），征用土地及拆迁汇总表应列出各单项工程或单位工程征用土地的类别，拆迁建筑（附着）物的名称、数量、补偿标准、金额等（详见06-1表）。

（四）公路管理、养护及服务房屋：直接费执行山西省建设厅发布的有关计价依据；间接费、利润、税金等执行《部编办》和本补充规定。

（五）《部编办》和《部定额》及本补充规定是我省公路建设项目确定投资的控制性标准，各单位在执行过程中，可根据工程性质，结合项目实际情况，从节约资源、降低造价着手，酌情调（低）整费率标准和定额工、料、机消耗。

（六）本规定未提及部分按《部编办》规定执行。

二、概预算文件组成（一）编制说明：1、概算：说明对批复工程可行性研究报告投资估算的执行情况，分析造价变化原因，列出投资估算与设计概算主要工程数量、金额、主要技术经济指标比较表。

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1．建筑安装工程费费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)；⑴．费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费；原直接费更名为直接工程费。

②取消“现场经费”，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。

③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。

④在间接费中增加“规费”内容，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。

⑤将施工技术装备费和计划利润合并，统称为利润。

2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）的内容，结合公路建设的实际情况，对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”，同时在其内容中增加“公路交（竣）工试验检测费”的子项。

②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”，费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值、清单预算）文件编制费等。

③增加“专项评价（估）费”，费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。

④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容。

⑤调整建设期贷款利息的计算方法。

⑥取消大型专用机械设备购置费。

⑦将“工程保险费”列入基本预备费的构成内容。

概预算费用组成其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数； 间接费中： 红色突出部分为以（人工费）为计算基数，其余部分为直接费之和为计算基数； 利润： 以（直接费 ＋ 间接费 － 规费）为计算基数； 税金： 以（直接费 ＋ 间接费 ＋ 利润）为计算基数。

1.P9，表3.1.2-1材料毛重系数及单位毛质量表中的“毛质量系数（%）”修改为“毛质量系数”。

2.P11，“6.构造物I：……交通安全设施……绿化工程等工程。

”修改为“6.构造物I：……交通工程……绿化工程及水泥混凝土拌和等工程。

”3.P15，表3.1.6-6的备注1“……及混凝土构件、钢构件的安装。

”修改为“……及混凝土构件的安装。

”4.P17，第三段“2）高原地区施工单位的辅助生产，可按高原地区施工增加费费率，以定额人工费与施工机械费之和为基数计算……”修改为“2）高原地区施工单位的辅助生产，可按高原地区施工增加费费率，以定额人工费与定额施工机械费之和为基数计算……”。

5.P18，“税金：企业按规定缴纳的……土地使用税、印花税等。

”修改为“税金：企业按规定缴纳的……土地使用税、印花税、环境保护税等。

”6.P21，3.1.11第2条第二段“安全生产费按建筑安装工程费乘以安全生产费费率计算……”修改为“安全生产费按建筑安装工程费（不含安全生产费本身）乘以安全生产费费率计算……”。

7.P22，3.2.4修改为“拆迁补偿费指被征用或占用土地地上、地下的房屋及附属构筑物...及迁建补偿费等”。

8.P26，表 3.3.2-4最后两行对应的最后一列内容分别修改为“448.95+(1000000-800000)×0.051%=550.95”、“550.95+(1200000- 1000000)×0.050%=650.95”。

9.P27，续表3.3.2-5中隧道工程删除“单洞”两字。

10.P31，表3.6.1中施工场地建设费的说明及计算式由“[（一）+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）]×累进费率”修改为“[（一）+（二）×40%+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）]×累进费率”。

11．P61，分项编号1040301、1040302、1040303对应的备注“下挂桥梁工程项目分项表，不分基础、上（下）部”修改为“下挂桥梁工程项目分项表”。

交通部关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2005.06.06•【文号】交公路发[2005]230号•【施行日期】2005.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路,预算、决算,财务制度正文*注：本篇法规已被：交通运输部关于公布交通运输部规章和规范性文件清理结果的通知（发布日期：2012年2月6日，实施日期：2012年2月6日）废止交通部关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知（交公路发[2005]230号2005年6月6日）现行《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发［1996］612号，以下简称《办法》）、《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》（公设技字[2000]285号）、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》（交工发［1992］65号）、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发［1996］610号）等法规颁布执行以来，为控制工程造价起到了重要作用。

但随着市场经济体制的逐步完善和国家经济的快速发展，公路投资的多元化及建设新技术、新材料、新工艺的大量采用，现行的工程造价管理规章制度已不适应发展的需要。

为适应投资体制改革的新形势，我部拟对现行办法及定额进行修订。

由于修订工作量大、内容繁杂，需进行大量的调研和测算工作，为尽快适应工程建设管理要求，在修订的办法等法规正式颁布前先对有关内容提出完善意见，请各地按通知要求结合工程实际参照执行。

一、建设项目管理费建设项目管理费（《办法》中的建设单位管理费），包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额测定费和设计文件审查费。

（一）建设单位（业主）管理费建设单位（业主）管理费系指建设单位（业主）为建设项目的立项、筹建、建设、竣（交）工验收、总结等工作所发生的费用。

不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。

目次1总则............................................................................................................................... - 1 - 2概算预算编制方法....................................................................................................... - 3 -2.1基本规定 ................................................................................................................ - 3 - 2.2编制依据 ................................................................................................................ - 3 - 2.3文件组成 ................................................................................................................ - 3 - 2.4概预算项目及编码规则 ........................................................................................ - 6 - 2.5费用组成 ................................................................................................................ - 7 - 3概算预算费用标准和计算方法................................................................................... - 9 -3.1建筑安装工程费 .................................................................................................... - 9 - 3.2土地使用及拆迁补偿费 ...................................................................................... - 21 - 3.3工程建设其他费 .................................................................................................. - 22 - 3.4预备费 .................................................................................................................. - 28 - 3.5建设期贷款利息 .................................................................................................. - 29 - 3.6公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式 .......................................... - 30 -附录A 封面、目录及概（预）算表格样式............................. - 32 -附录B 概预算项目表 .............................................. - 58 -附录C 设备与材料的划分标准 ...................................... - 83 -附录D 全国冬季施工气温区划分表................................... - 87 -附录E 全国雨季施工雨量区及雨季期划分表........................... - 90 -附录F 全国风沙地区公路施工区划分表............................... - 93 -附录G 涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法..................... - 94 -本办法用词说明.................................................... - 98 -《公路工程建设项目概算预算编制办法》条文说明...................... - 99 -1 总则........................................................... - 92 -3 概算预算费用标准和计算方法..................................... - 93 -3.1建筑安装工程费 .................................................................................................. - 93 -3.2土地使用及拆迁补偿费 ...................................................................................... - 96 -3.3工程建设其他费 .................................................................................................. - 96 -3.5公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式 .......................................... - 97 -I1总则1.0.1为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，制定本办法。

关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交通部文件关于发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知交公路发[1996]611号各有关单位：现发布《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》，自1996年7月1日起施行。

我部交工发[1993]785号文发布的《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》同时废止。

《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》由部公路工程定额站负责解释并组织出版发行。

中华人民共和国交通部1996年6月27日第一章一般规定一、本办法适用于新建和改建的公路基本建设项目。

二、投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济评价中支出费用的关键部分。

投资估算应根据项目建议书和可行性研究报告的工作深度，核实工程项目及其数量，根据工程所在地的建设条件，按《公路工程估算指标》（以下简称《指标》）和本办法和规定编制。

三、投资估算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路工程技术标准、设计施工技术规范。

估算文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理提交及时、不重不漏、计算正确、字迹清晰、装订整齐完整。

四、估算编制人员要了解业主对建设项目中有关资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程（如路、桥及水路管理设施等）、土地拆迁赔偿、工程监理等安排意见。

五、估算编制人员要掌握设计方案的具体工程数量和设计实施方案，参与实地调查研究，搜集工程所在地有关估算编制的基础资料，包括人工工资、材料供应和价格、运输条件和运价、施工条件以及各种赔偿单价等。

六、公路建设项目的投资包括：第一部分建筑安装工程费；第二部分设备、工具器具购置费；第三部分工程建设其他费用；以及预留费。

编制投资估算应按本办法规定的计算程序和计算方法逐项进行。

七、估算指标中以人民币绝对值“元”表示的消耗量，如其他材料费、机械使用费，在投资中占有一定和比例，编制投资估算时应按年价格上涨率予以调整。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。

本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。

该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。

请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。

特此公告。

中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。

(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)第一部分：建筑安装工程费 (9)一、直接费 (10)二、间接费 (27)三、利润 (33)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (38)三、办公和生活用家具购置费 (38)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (43)四、建设项目前期工作费 (43)第四部分预备费 (46)第五部分回收金额 (47)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (48)附录一公路交工前养护前指标 (49)附录二绿化补助费指标 (49)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (50)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。

山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法(试行）第一章总则第一条为加强本省高速公路工程造价管理，规范公路工程造价计价行为，合理确定投资和有效控制造价，促进高速公路建设事业又好又快发展,依据国家有关法律、法规，结合本省高速公路建设的实际，制定本办法.第二条本办法中的造价管理适用于本省行政区域高速公路的新建、改扩建工程从项目立项至竣工验收的全过程对工程造价的监督管理。

包括估算、概算、修正(调整）概算、预算、招标限价、竣工决算的编制及勘察设计、计量支付、监理等有关造价的活动均应遵守本办法。

第二章造价管理机构和职责第三条山西省交通运输厅(以下简称“省厅"）为本省公路工程造价管理的行政主管部门，负责本省公路工程造价活动的监督管理工作.第四条省厅公路交通工程定额站(以下简称“厅定额站"）作为本省公路工程造价管理机构，受省厅委托对本省公路工程造价工作实施具体管理。

第三章公路工程造价从业资质（格）管理第五条凡从事公路工程造价活动，包括估算、概算、预算、招标控制价或标底、投标报价、工程结算、工程决算编制、审查、合同管理、经济评价、招标代理、造价咨询等公路工程造价业务的人员,必须取得与所完成项目等级对应的交通运输部公路工程造价工程师执业资格。

严禁无资质（格）从业行为，无资质（格）单位和人员编审或签署的造价文件一律为无效文件。

第六条省厅和厅定额站按照《山西省公路工程造价人员职业资格管理办法》加强公路工程造价从业人员资格管理。

第四章造价文件编制依据第七条高速公路建设项目估算、概算、预算、决算应分别以交通运输部颁布的《公路工程估算指标》(交公路发〔1996〕611号）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班定额》（JTG/T B06-03—2007）为依据，按照《山西省交通厅关于公路工程建设项目投资估算编制的有关规定》（晋交便字〔2008〕298号）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007）、《山西省交通厅执行交通部颁<公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定（试行）>》的通知（晋交公字〔2008〕345号）、《公路建设项目工程决算编制办法》(交公路发〔2004〕507号)及省厅有关规定进行编制。

山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法（试行）第一章总则第一条为加强本省高速公路工程造价管理，规范公路工程造价计价行为，合理确定投资和有效控制造价，促进高速公路建设事业又好又快发展，依据国家有关法律、法规，结合本省高速公路建设的实际，制定本办法。

第二条本办法中的造价管理适用于本省行政区域高速公路的新建、改扩建工程从项目立项至竣工验收的全过程对工程造价的监督管理。

包括估算、概算、修正（调整）概算、预算、招标限价、竣工决算的编制及勘察设计、计量支付、监理等有关造价的活动均应遵守本办法。

第二章造价管理机构和职责第三条山西省交通运输厅（以下简称“省厅”）为本省公路工程造价管理的行政主管部门，负责本省公路工程造价活动的监督管理工作。

第四条省厅公路交通工程定额站（以下简称“厅定额站”）作为本省公路工程造价管理机构，受省厅委托对本省公路工程造价工作实施具体管理。

第三章公路工程造价从业资质（格）管理第五条凡从事公路工程造价活动，包括估算、概算、预算、招标控制价或标底、投标报价、工程结算、工程决算编制、审查、合同管理、经济评价、招标代理、造价咨询等公路工程造价业务的人员，必须取得与所完成项目等级对应的交通运输部公路工程造价工程师执业资格。

严禁无资质（格）从业行为，无资质（格）单位和人员编审或签署的造价文件一律为无效文件。

第六条省厅和厅定额站按照《山西省公路工程造价人员职业资格管理办法》加强公路工程造价从业人员资格管理。

第四章造价文件编制依据第七条高速公路建设项目估算、概算、预算、决算应分别以交通运输部颁布的《公路工程估算指标》（交公路发〔1996〕611号）、《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程机械台班定额》（JTG/TB06-03-2007）为依据，按照《山西省交通厅关于公路工程建设项目投资估算编制的有关规定》（晋交便字〔2008〕298号）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）、《山西省交通厅执行交通部颁<公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定（试行）>》的通知（晋交公字〔2008〕345号）、《公路建设项目工程决算编制办法》（交公路发〔2004〕507号）及省厅有关规定进行编制。

各有关单位：为贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》(JTG B06—2007)、《公路工程概算定额》、(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班定额》(JTG/T B06-03—2007)，维护建设各方的合法权益，指导我省公路工程基本建设新改建工程、养护大中修工程概算和预算的编制，结合我省公路建设实际，制定了《山西省交通厅执行交通部颁〈公路工程基本建设项目概算预算编制办法〉补充规定(试行)》(下称《补充规定》)，经充分调研、广泛征求各单位意见，并经2008年7月21日厅长办公会议研究同意，现随文印发，请遵照执行。

有关事项通知如下：一、《补充规定》自2008年8月1日起执行。

凡在2008年8月1日前已批准初步设计概算、施工图预算的项目，不再调整；凡在2008年8月1日以后上报初步设计和施工图设计的项目，按《补充规定》执行。

二、山西省交通厅晋交科字(1997)56号《关于试行《山西省关于贯彻执行(96)部颁〈公路基本建设工程概算、预算编制办法〉的若干规定》的通知》和晋交科字(1996)208号“关于试行《山西省关于调整部颁〈公路工程机械台班费用定额〉可变费用的暂行规定》的通知”同时废止。

三、请各单位在实践中注意积累资料、总结经验，若有修改意见或建议，请及时函告省交通厅公路交通工程定额站，以便补充完善时研用。

二○○八年八月一日主题词：公路概算预算编制办法补充规定通知抄送：交通部公路司。

山西省交通厅办公室 2008年8月1日印发山西省交通厅执行交通部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》补充规定(试行)一、总则(一)为贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》(JTG B06—2007)、《公路工程概算定额》、(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班定额》(JTG/T B06-03—2007)、(以下统一简称《部编办》、《部定额》)，适应我省公路建设的需要，合理确定和有效控制公路工程造价，维护建设各方的合法权益，结合我省实际，制定本补充规定。

山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法（试行）第一章总则第一条为加强本省高速公路工程造价管理,规范公路工程造价计价行为,合理确定投资和有效控制造价，促进高速公路建设事业又好又快发展，依据国家有关法律、法规，结合本省高速公路建设的实际，制定本办法。

第二条本办法中的造价管理适用于本省行政区域高速公路的新建、改扩建工程从项目立项至竣工验收的全过程对工程造价的监督管理。

包括估算、概算、修正（调整）概算、预算、招标限价、竣工决算的编制及勘察设计、计量支付、监理等有关造价的活动均应遵守本办法。

第二章造价管理机构和职责第三条山西省交通运输厅（以下简称“省厅”）为本省公路工程造价管理的行政主管部门，负责本省公路工程造价活动的监督管理工作。

第四条省厅公路交通工程定额站(以下简称“厅定额站”）作为本省公路工程造价管理机构,受省厅委托对本省公路工程造价工作实施具体管理。

第三章公路工程造价从业资质（格）管理第五条凡从事公路工程造价活动，包括估算、概算、预算、招标控制价或标底、投标报价、工程结算、工程决算编制、审查、合同管理、经济评价、招标代理、造价咨询等公路工程造价业务的人员，必须取得与所完成项目等级对应的交通运输部公路工程造价工程师执业资格。

严禁无资质（格）从业行为,无资质（格）单位和人员编审或签署的造价文件一律为无效文件。

第六条省厅和厅定额站按照《山西省公路工程造价人员职业资格管理办法》加强公路工程造价从业人员资格管理。

第四章造价文件编制依据第七条高速公路建设项目估算、概算、预算、决算应分别以交通运输部颁布的《公路工程估算指标》（交公路发〔1996〕611号)、《公路工程概算定额》（JTG/T B06—01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06—02—2007)、《公路工程机械台班定额》（JTG/T B06—03-2007)为依据，按照《山西省交通厅关于公路工程建设项目投资估算编制的有关规定》（晋交便字〔2008〕298号）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）、《山西省交通厅执行交通部颁<公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定(试行）〉》的通知（晋交公字〔2008〕345号)、《公路建设项目工程决算编制办法》（交公路发〔2004〕507号）及省厅有关规定进行编制.公路建设项目施工招标最高限价应以《公路工程预算定额》为依据进行编制。

公路工程概预算编制办法第一章总则1、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[ 2003 ]206 号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下简称本办法）。

2、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目概算、预算的编制和管理。

农村公路可参照本办法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。

3、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。

概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内。

概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。

设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。

编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。

以批准的初步设计进行设计施工总承包招标的工程，其标底或造价控制值应在批准的总概算范围内。

4、预算是施工图设计文件的重要组成部分。

是设计阶段控制工程造价的主要指标，预算经审定后，是确定工程造价、编制或调整固定资产投资计划和考核工程成本的依据。

预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批准。

以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算是编制标段清单预算，工程标底或造价控制值的依据，也是分析、考核施工企业投标报价合理性的参考；对不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，经审定后的施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工预算的依据。