民营企业 发展历程

‘圣所硒宪考考２００８年第４９期（总第２１７７期）　

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民营经济发展３０年　ｌ　

郭朝先　｝　

改革开放以来，我国民营经济发展历程大致可以划　发展带来了巨大损失。１９７８年党的十一届三中全会总　

分为：民营经济的萌芽和起步阶段（１９７８～１９８８年），民　结了我国社会主义建设的经验教训，明确提出了我国实　

营经济在曲折中发展阶段（１９８８～１９９１年），民营经济的　现四个现代化，大幅度发展生产力必须多方面地改变同　

快速成长阶段（１９９２～１９９７年），民营经济成为社会主义　生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不　市场经济重要组成音盼阶段（１９９７～２００４年），民营经济　适应的管理方式、活动方式和思想方式。这是新时期我　

向垄断行业进军阶段（２０ｏ５年至今）。改革开放３０年民　国民营企业发展的政治前提。　营企业的发展成就主要表现在：在经济贡献上，总体规模　改革开放初期，中国经济迅速发展，当时最引起世界　呈几何级数扩大，促进国民经济和地区经济发展；在社会　瞩目的主要是两点：一是家庭联产承包责任制，“包产到　

贡献上，就业和税收大幅度增长，促进社会稳定与和谐　户，，促进了中国农业和农村的发展；二是乡镇企业异军突　‘　

在体制贡献上，促进社会主义市场经济体制的形成和完　起　促进了中国工业和小城镇的发展。其中，乡镇企业中　善；在科技贡献上，民营科技企业迅速成长，自主创新能　民营经济色彩就比较浓，至少其经营机制是民营化的，　力增强。改革开放以来，民营企　之所以取得巨大成绩，　一点完全不同于当＿日甘的国有企业。事实上，在当时的政　我们认为主要有以下基本经验：正确的　论指导　务实　策环境下，不少私营企业戴上了“乡镇集体企业，，等具有　的政策引导；尊重群众的首创精神，注重　挥民营企业家　集体经济色彩曲“红帽子”，Ｄ２￣２’０世纪９０１年代中后　作胃　及时　决　的　策　经济　期乡镇企业产权改革要求“脱掉红帽子”成为一个重要　管

民营企业引进国资的发展历程

1全面改革开放前

1970年，中国社会主义改革突破了计划经济模式的束缚，进入了

计划调节和市场调节的转换阶段。发展民营企业引进国有资本的想法

只存在于国家重点实施的非公有制经济建设方案中，并未得到落实。

2改革开放后的发展

1978年，中国推出改革开放政策，大力实施推动非公有制经济建

设，大力发展民营企业，加快了中国经济发展的步伐。1986年，中国

政府在保护国有资产、实行财政、税收和金融政策的前提下，鼓励企

业家引入国资参股经营。

3顺应市场需求的发展

20世纪90年代以来，随着市场化、法治化和国际化的不断发展，

民营企业引进国有资本的思想越来越受赞成，并得到了实际落实。经

国务院批准，1998年在北京成立了中国首家股份制企业，开启了中国

企业走上股权多元化道路的先河。

4市场竞争力增强

随着市场化、法制化和国际化的不断发展，民营企业吸收国有资

本的模式受到越来越多元资本市场的认可，市场竞争力大大增强。根

据截至2019年底的统计数据，中国的民营企业引进国有资本的发展模

式已经发展成熟，并且广泛应用到各行各业的发展中。 5前景展望

随着改革开放政策的深入实施，中国民营企业引进国有资本的发

展模式也将不断完善，得到更深层次的认可和推广。未来中国民营企

业引进国有资本的发展将伴随着日益强大的政府支持和持续发展，有

利于实现经济持续增长和跨越发展。

民营企业在中国经济中的作用

中国是一个充满机遇与挑战的国家，随着改革开放的不断深入，中国经济已经跃升为全球第二大经济体，这离不开各类企业的大力支撑和推动。在中国企业中，民营企业占有举足轻重的地位，其作用不仅仅体现在经济发展上，更是推动整个社会的发展。

一、 民营企业的定义以及发展历程

民营企业是指由个人或者私人企业家创立、投资、经营的企业形式。可以追溯到上世纪70年代中国改革开放的起点，由于国家的不断改革开放以及政治体制的转变，使得社会上出现了大量个体户、小作坊的私营企业。如今，民营企业已经成为中国经济的主力军，其涉及的行业领域也变得愈加广泛。

二、 民营企业的经济作用

1. 创造就业机会。

中国是一个人口大国，就业问题一直是这个国家面临的难题。民营企业创造了大量的就业机会，为经济稳定和社会和谐发展提供了坚实的基础。

2. 促进经济发展。

民营企业是中国经济快速发展的重要推手。在多个领域里，民营企业扮演了市场主体的角色，其创新能力和创造力也是不可忽视的。通过深入了解市场需求和发展趋势，策划和执行有影响的商业计划，创造并持续发展符合市场需求的新产品和服务，民营企业促进了经济的快速发展。

3. 提升市场效率。

民营企业在经济体系中的作用并不仅限于创造就业和发展经济，更是提高了市场效率。民营企业通常更具有竞争意识，唯利是图。这不仅让现有竞争者感受到了压力，更促使它们不断努力提高自身业务质量和效率，从而达到推动整个市场竞争力的目的。

4. 提升技术创新能力。

民营企业在技术创新方面也发挥着极为重要的作用。相对于政府机构和国有企业，民营企业的创新意识更强，因为它能够在没有政策和行政规范的情况下进行创新实践。因此，民营企业能够不断推动技术创新，从而提高产业整体技术水平。

三、 民营企业的社会作用

1. 提升消费环境。

对于民营企业而言，提升消费者体验是重中之重。无论不同行业和领域，民营企业发挥了其独到的商业思维和运营能力，为消费者提供更加优质的服务和体验。通过不断改进和创新，民营企业推动了整个服务业的发展。

我国民营化发展政策历程

经济改革开放初期（1978年-1992年）：

在改革开放初期，中国政府开始推行一系列的经济改革政策，其中包括鼓励和支持民营经济发展。1978年，政府首次提出了“允许一部分企业自主经营、自负盈亏”的口号，这为民营经济的发展创造了条件。1980年代初，政府出台了《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法》，这些法律为外资和民营企业提供了平等的待遇和机会。

90年代初期至2000年代初期：

在这一时期，中国政府进一步加大了对民营经济的支持力度。1997年，中共中央、国务院发布了《关于进一步鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，明确提出要“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，并且将非公有制经济纳入了国民经济发展的总体规划。此后，政府相继出台了一系列的法律法规，如《中华人民共和国非公有制经济促进法》和《中华人民共和国个体工商户法》，这些法律为民营企业提供了更加明确的法律保障。

2000年代至今：

进入21世纪以来，中国政府进一步完善了民营经济发展的政策和法律环境。2004年，国务院印发了《关于进一步鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，提出了“平等保护、平等竞争、平等发展”的原则，要求各级政府要坚决克服对非公有制经济的歧视和限制。此外，政府还出台了一系列的支持政策，如加大对中小微企业的金融支持力度、降低企业税负、简化企业登记手续等，为民营企业的发展提供了更好的环境。

综上所述，我国民营化发展政策历程可以概括为改革开放初期的鼓励和支持、90年代初期至2000年代初期的进一步加大支持力度，以及2000年代至今的政策完善和优化。这些政策的出台和实施为我国民营经济的发展提供了有力的支持和保障，促进了我国经济的快速增长和社会的稳定发展。