最新土地承包经营权抵押贷款管理办法全文

最新农村承包土地经营权抵押贷款试点办法第一条为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，加大金融对“三农”的有效支持，保护借贷当事人合法权益，根据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》和省市政策规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村承包土地的经营权抵押贷款，是指以承包土地的经营权（受转经营权）作抵押，由县级金融机构（以下称贷款人）向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

第三条本办法明确授权开展农村承包土地的经营权抵押贷款范围为我县辖区内农村承包地。

第四条农村承包土地的经营权抵押贷款试点坚持不改变土地公有制性质、不突破耕地红线、不损害农民利益、不层层下达规模指标。

第五条符合本办法第六条、第七条规定条件、通过家庭承包方式依法取得土地承包经营权和通过合法流转方式获得承包土地的经营权的农户及农业经营主体（以下称借款人），均可按程序向银行业金融机构申请农村承包土地的经营权抵押贷款。

第六条通过家庭承包方式取得土地承包经营权的农户以其获得的土地经营权作抵押申请贷款的，应同时符合以下条件：（一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；（二）用于抵押的承包土地没有权属争议；（三）依法拥有县级以上人民政府或政府相关主管部门颁发的土地承包经营权证；（四）承包方已明确告知发包方承包土地的抵押事宜。

第七条通过合法流转方式获得承包土地的经营权的农业经营主体申请贷款的，应同时符合以下条件：（一）具备农业生产经营管理能力，无不良信用记录；（二）用于抵押的承包土地没有权属争议；（三）已经与承包方或者经承包方书面委托的组织或个人签订了合法有效的经营权流转合同，或依流转合同取得了土地经营权权属确认证明，并已按合同约定方式支付了土地租金；（四）承包方同意承包土地的经营权可用于抵押及合法再流转；（五）承包方已明确告知发包方承包土地的抵押事宜。

第八条借款人获得的承包土地经营权抵押贷款，应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。

银行（信用社）土地承包经营权抵押贷款管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加大支持“三农”力度,满足农户专业化、规模化生产的贷款需求，有效防范信贷风险，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规以及《省农村信用社信贷管理基本制度》和《省农村信用社信贷业务基本操作规程》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称土地承包经营权抵押是指借款人或第三人在法律许可的范围内，在不转移土地占有的情况下，将土地承包经营权作为债权的担保，当借款人不履行债务或者发生合同约定的实现抵押权的情形时，贷款人有权按照抵押合同约定依法处分该土地承包经营权并由处分所得的价款优先受偿。

其中，提供土地承包经营权作为担保的，为抵押人；接受土地承包经营权担保的债权人，为抵押权人；提供担保的土地承包经营权为抵押物。

第三条本办法适用于省农村信用社各级机构办理土地承包经营权抵押贷款业务。

第二章贷款对象、条件及用途第四条土地承包经营权抵押贷款对象仅包括农村从事种植、养殖等经营活动的农户。

第五条农户申请办理土地承包经营权抵押贷款除应符合《省农村信用社信贷管理基本制度》规定的基本条件外，还应具备以下条件：（一）依法从事种植、养殖等经营活动；（二）有合法取得的土地承包经营权作抵押，且抵押率控制在土地承包经营权剩余承包期承包价格的50%以内（剩余承包期指承包合同中约定的总承包期减去已使用的承包期）；（三）农户信用评级在BB（含）级以上；（四）在信用社开立存款账户；（五）经办机构规定的其他条件。

第六条土地承包经营权抵押贷款主要用于借款人从事种植、养殖等经营活动的流动资金需要。

严禁发放垫付自有资金性质的土地承包经营权抵押贷款；严禁发放与种植、养殖经营活动无关的土地承包经营权抵押贷款。

第三章抵押物范围第七条可作为土地承包经营权抵押的土地承包经营权为通过招标、拍卖等方式取得的，经依法登记并取得由县级以上人民政府发放的《土地承包经营权证》的承包荒地等农村土地的经营权。

《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》关于印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》的通知中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国保险监督管理委员会财政部农业部关于印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》的通知银发〔2016〕79号为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，根据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）和《全国人大常委会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》精神，现将《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》（附件1）和《农村承包土地的经营权抵押贷款试点县（市、区）名单》（附件2）印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：1．农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法2．农村承包土地的经营权抵押贷款试点县（市、区）名单中国人民银行银监会保监会财政部农业部2016年3月15日附件1农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法第一条为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，加大金融对“三农”的有效支持，保护借贷当事人合法权益，根据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）和《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》等政策规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村承包土地的经营权抵押贷款，是指以承包土地的经营权作抵押、由银行业金融机构（以下称贷款人）向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

第三条本办法所称试点地区是指《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》明确授权开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点的县（市、区）。

最新⼟地承包经营权抵押贷款管理办法全⽂在⼴⼤农村，⼟地承包经营可以依法进⾏流转，还可以按规定进⾏抵押贷款，那么最新⼟地承包经营权抵押贷款管理办法全⽂内容是什么，关于⼟地承包经营权抵押贷款的法律规定有哪些呢?下⾯店铺⼩编整理了关于⼟地承包经营权抵押贷款的法律知识，供⼤家学习参考。

最新⼟地承包经营权抵押贷款管理办法全⽂第⼀章总则第⼀条第⼆条本办法所称的农村⼟地承包经营权抵押贷款是指：农户、企业法⼈及其他经济组织(以下简称“借款⼈”)以其依法取得且经县农村综合产权交易管理服务中⼼登记确认的已流转的⼟地承包经营权作为债权担保取得的贷款，并按期偿还贷款本息的⼀种贷款业务。

第三条提供⼟地承包经营权作为抵押的借款⼈为抵押⼈，长丰科源村镇银⾏(以下简称“贷款⾏”)为贷款⼈和抵押权⼈。

第四条⼟地承包经营权抵押贷款发放以依法依规、平等⾃愿、诚实守信为原则，坚持⼟地承包经营权抵押不改变农村⼟地所有权的性质、不改变农民的⼟地承包权、不改变⼟地的农业⽤途。

第⼆章借款对象、条件及⽤途第五条借款对象：在长丰县域范围内从事农业⽣产经营活动的农户、个体⼯商户、企业和农村经济组织。

第六条申请⼟地承包经营权抵押贷款的借款⼈需同时具备以下条件：(⼀)企业依法注册，且年检合格；(⼆)⼟地承包经营权已经合法程序流转；(三)农户须持有长丰县常住户籍，或在长丰县域范围内从事本办法第五条规定的其他⾃然⼈，具有完全民事⾏为能⼒，且贷款到期时不得超过60周岁；(四)信⽤观念强，资信状况良好，具有清偿贷款本息的能⼒，⽆拖⽋贷款和政府税费等不良记录，未与贷款⾏发⽣过经济纠纷；(五)从事⼟地耕作或者其他符合国家产业政策的⽣产经营活动，⽣产经营情况正常，并有合法、可靠的经济来源；(六)接受并积极配合贷款⾏在贷后风险管理时进⾏的监督检查；(七)贷款⾏规定的其他条件。

第七条对认定为省市级农业产业化龙头企业的，贷款⾏可优先办理。

第⼋条借款⼈必须是⼟地承包经营权的合法所有权⼈。

中华人民国农村土地承包经营权证管理办法第一条为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包依法取得的土地承包经营权，加强农村土地承包经营权证管理，根据《中华人民国农村土地承包法》，制定本办法。

第二条农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，依法确认承包享有土地承包经营权的法律凭证。

农村土地承包经营权证只限承包使用。

第三条承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权证予以确认。

承包草原、水面、滩涂从事养殖业生产活动的，依照《中华人民国草原法》、《中华人民国渔业法》等有关规定确权发证。

第四条实行家庭承包经营的承包，由县级以上地人民政府颁发农村土地承包经营权证。

实行其它式承包经营的承包，经依法登记，由县级以上地人民政府颁发农村土地承包经营权证。

县级以上地人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。

第五条农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。

第六条农村土地承包经营权证应包括以下容：（一）名称和编号；（二）发证机关及日期；（三）承包期限和起止日期；（四）承包土地名称、坐落、面积、用途；（五）农村土地承包经营权变动情况；（六）其他应当注明的事项。

第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包应在30个工作日，将土地承包案、承包及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。

（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包报送的材料予以初审。

材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日补正。

（三）县级以上地人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。

申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。

余杭区农村承包土地经营权抵押贷款管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步深化农村金融改革创新，依法稳妥规范推进农村承包土地经营权抵押贷款，加大对“三农”的金融支持力度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律法规以及《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》、《浙江省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点方案》等相关文件精神，结合本区域实际，特制订本管理办法。

第二条本办法所称农村承包土地经营权，是指通过家庭承包、依法流转等方式取得，经镇、村两级土地流转服务组织审查备案的农村承包土地经营权。

第三条本办法所称农村承包土地经营权抵押贷款，是指在余杭区范围内，以通过本办法第二条规定取得的农村承包土地经营权作为抵押，由贷款人向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

第四条农村承包土地经营权抵押贷款坚持“不改变土地所有权性质、不改变土地用途、不突破耕地红线、不损害农民利益”的原则。

第二章贷款条件和用途第五条贷款条件。

凡符合本办法下述规定条件，通过家庭承包方式依法取得农村土地承包经营权的农户和通过合法流转方式获得农村承包土地经营权的农业经营主体（以下称借款人）,均可按程序向贷款人申请农村承包土地经营权抵押贷款。

（一）通过家庭承包方式取得农村承包土地经营权的农户以其获得的土地经营权作抵押申请贷款的，应同时符合以下条件：1.具有完全民事行为能力，信用记录良好；2.用于抵押的承包土地没有权属争议；3.依法取得区人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》；4.承包方已明确告知发包方承包土地的抵押事宜。

（二）通过合法流转方式获得农村承包土地的经营权的农业经营主体申请贷款的，应同时符合以下条件：1.具备农业生产经营管理能力，信用记录良好；5.用于抵押的承包土地没有权属争议；6.已经与承包方或者经承包方书面委托的组织或个人签订了合法有效的土地经营权流转合同，并已按合同约定方式支付了土地租金。

农村土地承包经营权抵押融资借款农村土地承包经营权抵押融资借款是指农村土地承包经营权作为抵押物，为农村经营者提供融资借款的一种方式。

经过几十年的农村土地制度改革，我国农村土地承包经营权已成为农民的重要财产权益，具有较高的价值。

农村土地承包经营权抵押融资借款作为农村金融服务的创新措施，为农村经营者提供了一种有效的资金来源，也促进了农村农业的发展。

一、农村土地承包经营权的价值农村土地承包经营权作为一种重要的农民财产权益，在现代社会经济中具有非常高的价值。

首先，农村土地承包经营权代表着对农民劳动成果的肯定，农民凭借承包经营权可以获得土地收益，提高农民的收入水平。

其次，农村土地承包经营权作为一种稳定的农业生产要素，保障了农村地区的农业生产能力和农产品供应。

再次，农村土地承包经营权是实现农村农业现代化的基础，为农村农业发展提供了保障。

二、农村土地承包经营权抵押融资借款的优势1. 提供有效的资金来源农村土地承包经营权抵押融资借款为农村经营者提供了一种有效的资金来源。

通过将土地承包经营权作为抵押物，农民可以获得银行等金融机构提供的贷款支持，解决了农村经营者融资难的问题，使得农村经营者能够更好地发展农业生产，推动农业现代化进程。

2. 降低融资成本农村土地承包经营权抵押融资借款相较于其他融资方式，具有较低的融资成本。

由于土地承包经营权具有较高的价值，作为抵押物能够提供充足的担保，降低了金融机构的风险，从而获得较低的利率优惠，减少了融资成本。

3. 刺激农村经济发展农村土地承包经营权抵押融资借款的推行，对农村经济发展起到了积极的促进作用。

通过融资借款，农村经营者能够获得资金支持，进一步发展农业产业，提高农业生产水平，增加农产品供应，为农村地区的经济增长提供了动力。

三、农村土地承包经营权抵押融资借款的实施机制1. 确定权益清晰农村土地承包经营权抵押融资借款的实施机制首先需要明确权益，明确土地承包经营权的归属和转让权。

确保土地承包经营权的所有权是稳定的，为融资提供有效的担保。

农村土地承包经营权抵押贷款随着中国农村经济的快速发展，各地农民对土地资源的利用需求也不断增加。

在这种背景下，农村土地承包经营权抵押贷款逐渐被农民所接受和使用。

本文将探讨农村土地承包经营权抵押贷款的定义、优势与风险，并对相关的政策和措施进行介绍。

一、农村土地承包经营权抵押贷款的概念农村土地承包经营权抵押贷款是指农户将自己的土地承包经营权作为抵押物，向金融机构申请贷款的一种方式。

它是在土地承包经营权的基础上进行的一种金融担保方式，旨在为农民提供便捷、快速的资金来源，并促进农村经济的发展。

二、农村土地承包经营权抵押贷款的优势1. 解决农民资金需求：农村土地承包经营权抵押贷款为农民提供了灵活多样的资金来源，能够满足农民在土地经营、农业生产等方面的资金需求。

2. 促进农村发展：通过农村土地承包经营权抵押贷款，农民的土地资产得到充分利用，推动农村经济的发展，提高农民收入水平，改善农村基础设施和生活条件。

3. 扩大金融服务范围：农村土地承包经营权抵押贷款拓宽了金融机构对农村的服务领域，增加了农村金融服务的可及性和可持续性。

三、农村土地承包经营权抵押贷款的风险1. 外部环境风险：农村土地承包经营权抵押贷款的风险主要来自农业生产的不确定性，如天气灾害、市场行情等因素可能对农户还款能力造成影响。

2. 内部经营风险：农民可能因经营不善、技术不过关、市场营销不到位等原因导致经营出现问题，从而影响到贷款的还款能力。

3. 政策风险：土地政策的变动可能对农村土地承包经营权抵押贷款产生重要影响，政策性风险需要农民和金融机构密切关注。

四、相关政策和措施1. 完善相关法律法规：加强农村土地承包经营权抵押贷款的立法工作，明确相关权益和责任，保护参与方的合法权益。

2. 支持金融机构发展农村金融业务：鼓励各金融机构增加对农村的信贷支持，提供更多丰富的农村金融产品。

3. 完善风险管理机制：建立健全的风险评估和防范机制，提高金融机构的风险防控能力，保障农户和金融机构的利益。

土地承包经营权价值评估在我国现行的家庭联产承包责任制下, 随着农村土地所有权、承包权、经营权三权分离为核心的新一轮农地制度改革拉开序幕，土地承包经营权价值评估在农村土地市场化进程中必将发挥积极作用，为了更好地保障农民的切身利益,建立完善的农用土地市场,提高农用土地的使用效率，就必须建立合理的农用土地价格体系和相应的评估方法。

一、农村土地承包经营权抵押1、土地承包经营权抵押的概念界定土地承包经营权是指农村集体经济组织的农户及其他单位依法对农地享有的占有、使用与收益的权利。

土地承包经营权抵押贷款就是以农户或者企业（含土地合作社、土地股份经营公司）所拥有的集体土地承包权或者长期使用权作为抵押向金融机构申请贷款，包括农村承包土地抵押和农村宅基地抵押。

其法律性质是将农地承包经营权作为债权的担保，当债务人不履行债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形时，债权人有权依法处分该农地承包经营权。

2、我国土地承包经营权抵押面临的问题我国农村土地产权方面仍然存在土地承包经营权确权颁证不完全、土地用益物权不确定、抵押权缺失等一系列问题，现行多部法律均明文规定中国的农村土地承包权和农村宅基地使用权不能抵押。

土地承包经营权抵押面临的难题集中体现在以下几个方面。

（1）农民缺少社会保障目前，我国农村地区缺少对农民的生存保障、就业保障和养老保障等社会保障，土地是农民的命根子，家里留着“一亩三分地”就能生存下去。

许多农民依附于土地，通过种植粮食、蔬菜等维持生存。

在缺少相应社会保障的情况下，农民抵押土地面临着巨大的风险。

农民一旦经营失败，银行就会将农地流转出去，农户便丧失了农地的使用权，失去生活保障，可能会带来严重的社会问题。

（2）政府尚未完善农地承包经营权抵押的制度规范首先，农村地区的流转制度和估价机制不健全。

我国土地价值评估制度存在的问题是：一是流转中介交易服务市场不发达；二是缺少权威的土地价值评估机构；三是土地抵押价值认定标准未程序化、成文化。

农村土地承包经营权抵押贷款农村土地承包经营权抵押贷款是指农村土地承包经营权作为质押物，借款人与贷款机构签订合同约定将土地承包经营权抵押给贷款机构作为担保，并在还款期内按照约定的利率和期限按时还款的一种贷款方式。

这种贷款方式在农村地区非常常见，因为土地是农民们最为珍贵的财产之一，可以提供持续稳定的担保物。

农村土地承包经营权抵押贷款的出现，为农民提供了更多的融资渠道，帮助他们解决了资金周转的难题。

在我国农村地区，由于农民普遍缺乏资金实力，银行等传统金融机构对农民的贷款需求普遍抱有保守态度，信贷条件比较严格。

而土地承包经营权抵押贷款的出现填补了这一空白，让农民能够依靠自己的土地资源获得融资支持。

首先，农村土地承包经营权作为抵押物具有稳定的价值。

土地是一种不可再生的资源，在农村地区具有稳定的价值和求购需求。

土地承包经营权作为土地使用权的一种表现形式，代表了土地所有权人对土地的使用、转让和处置权利。

这使得土地承包经营权具备了较高的价值和流动性，成为了农民融资的有力保障。

其次，土地承包经营权抵押贷款的出现为农民解决了资金问题。

在农村地区，许多农民常常面临着资金周转困难的问题。

由于农业生产的特殊性，农民只能在特定的季节进行投入和收获，这就导致了资金需求的集中和时限性。

而土地承包经营权抵押贷款的出现，为农民提供了更加灵活和便捷的融资途径，解决了他们在特定时期内资金缺口的问题。

此外，农村土地承包经营权抵押贷款也有助于促进农村农业的发展。

农业作为农村地区的基础产业，对资金的需求非常大。

农民获得土地承包经营权抵押贷款后，能够投资更多资金用于农业生产，购买农作物种子、农药、化肥等生产资料，提高生产效率和农产品质量，增加农民收入。

同时，土地承包经营权抵押贷款的发展也促进了土地资源的有效利用，提升了土地的价值。

然而，农村土地承包经营权抵押贷款也存在着一定的问题和挑战。

首先，由于农民对土地承包经营权的理解和认知程度不高，对借贷合同的风险和责任缺乏足够的了解，容易在签订合同阶段出现信息不对称的情况。

土地承包合同可以抵押贷款在我国农村地区，土地承包合同是一种重要的法律文件，它确定了农民对集体土地的承包经营权。

近年来，随着农村经济的发展和金融市场的完善，土地承包合同逐渐成为贷款融资的一种重要担保方式。

那么，土地承包合同究竟能否抵押贷款呢？答案是肯定的。

首先，根据我国《物权法》和《农村土地承包法》的规定，土地承包经营权可以作为抵押物进行贷款。

这意味着，农民可以通过抵押自己的土地承包经营权来获取贷款，用于农业生产、经营发展或其他合法用途。

然而，并非所有的土地承包合同都可以用来抵押贷款。

具体来说，要满足以下几个条件：1. 承包的土地必须是适宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，而不是耕地、宅基地等。

2. 承包方式必须是经过招标、拍卖、公开协商等合法程序，并且已经依法登记取得了土地承包经营权证或者林权证等证书。

3. 必须得到发包方的同意，即集体经济组织或国家有关部门书面同意抵押土地承包经营权。

4. 抵押贷款的金额应当符合银行或金融机构的贷款政策和规定，同时也要符合土地承包合同约定的用途。

在实际操作中，抵押贷款的过程主要包括以下几个步骤：1. 贷款人需要向银行或金融机构提交贷款申请，同时提供土地承包合同、权属证明材料等相关资料。

2. 银行或金融机构对贷款人的信用状况、承包土地的经营状况等进行审核，确保贷款用途合法合规。

3. 在审核通过后，银行或金融机构与贷款人签订抵押贷款合同，明确贷款金额、期限、利率等条款。

4. 贷款人将土地承包经营权作为抵押物，办理抵押登记手续，确保贷款的担保效力。

5. 贷款人在约定的期限内按时还款，如未按时还款，银行或金融机构有权依法处置抵押的土地承包经营权，以偿还贷款。

总之，土地承包合同可以抵押贷款，这为农民提供了一种新的融资途径。

然而，农民在利用土地承包合同进行抵押贷款时，也应当注意合同的合法性、合规性以及贷款的风险。

只有这样，才能确保贷款的安全和合法权益的保障。

农村土地承包经营权抵押贷款试行办法第一章总则第一条第二条本办法所称的农村土地承包经营权抵押贷款是指：农户、企业法人及其他经济组织(以下简称“借款人”)以其依法取得且经县农村综合产权交易管理服务中心登记确认的已流转的土地承包经营权作为债权担保取得的贷款，并按期偿还贷款本息的一种贷款业务。

第三条提供土地承包经营权作为抵押的借款人为抵押人，长丰科源村镇银行(以下简称“贷款行”)为贷款人和抵押权人。

第四条土地承包经营权抵押贷款发放以依法依规、平等自愿、诚实守信为原则，坚持土地承包经营权抵押不改变农村土地所有权的性质、不改变农民的土地承包权、不改变土地的农业用途。

第二章借款对象、条件及用途第五条借款对象：在长丰县域范围内从事农业生产经营活动的农户、个体工商户、企业和农村经济组织。

第六条申请土地承包经营权抵押贷款的借款人需同时具备以下条件：(一)企业依法注册，且年检合格;(二)土地承包经营权已经合法程序流转;(三)农户须持有长丰县常住户籍，或在长丰县域范围内从事本办法第五条规定的其他自然人，具有完全民事行为能力，且贷款到期时不得超过60周岁;(四)信用观念强，资信状况良好，具有清偿贷款本息的能力，无拖欠贷款和政府税费等不良记录，未与贷款行发生过经济纠纷;(五)从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动，生产经营情况正常，并有合法、可靠的经济来源;(六)接受并积极配合贷款行在贷后风险管理时进行的监督检查;(七)贷款行规定的其他条件。

第七条对认定为省市级农业产业化龙头企业的，贷款行可优先办理。

第八条借款人必须是土地承包经营权的合法所有权人。

借款人用于抵押贷款的土地承包经营权必须符合以下条件：(一)具备持续生产能力的果园、茶园、养殖场、农业种植基地及其它符合抵押条件的农村土地，且经营面积在50亩以上或基础设施投入在30万元以上;(二)贷款额度原则上不超过借款人农业生产经营项目投入资金的50%;(三)土地承包经营权产权关系明晰;(四)符合农业政策性保险的产业，参加农业保险的。

关于印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》的通知中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国保险监督管理委员会财政部农业部关于印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》的通知银发〔2016〕79号为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，根据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）和《全国人大常委会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》精神，现将《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》（附件1）和《农村承包土地的经营权抵押贷款试点县（市、区）名单》（附件2）印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：1．农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法2．农村承包土地的经营权抵押贷款试点县（市、区）名单中国人民银行银监会保监会财政部农业部2016年3月15日附件1农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法第一条为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，加大金融对“三农”的有效支持，保护借贷当事人合法权益，根据《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）和《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》等政策规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村承包土地的经营权抵押贷款，是指以承包土地的经营权作抵押、由银行业金融机构（以下称贷款人）向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

第三条本办法所称试点地区是指《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》明确授权开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点的县（市、区）。

XXX农村土地承包经营权抵押贷款价值评估办法第一篇：XXX农村土地承包经营权抵押贷款价值评估办法XXX农村承包土地经营权抵押贷款价值评估办法（试行）第一条本办法所称农村土地，是指农村集体所有和国家所有依法由农村集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地；本办法所称抵押人，是指依法取得农村承包土地经营权的农户和经营大户、农民专业合作社等经营主体；本办法所称抵押权人，是指银行等金融机构。

第二条符合以下条件的农村承包土地经营权可用于办理抵押贷款：（一）具备持续生产能力的农业、渔业、林业及其他符合抵押条件的农村土地。

（二）农村承包土地经营权合法取得，并拥有具备法律效力的权属证明材料。

如农村土地承包经营权证、合法合规的承包经营或租赁合同、农村流转土地经营权证等。

（三）农村承包土地经营权产权关系清晰，符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，承包经营租赁协议和手续符合国家法规政策。

（四）经营土地没有改变农业用途。

第三条符合条件的承包土地经营权价值评估方式：（一）抵押人向金融机构申请农村承包土地经营权抵押贷款，承包土地经营权价值由借贷双方采取委托第三方评估机构评估、抵押权人自评或者借贷双方协商等方式，公平、公正、客观、合理确定农村土地经营权价值。

农户小额贷款主要由金融机构和抵押人进行协商评估认定，以减轻群众负担。

（二）评估基本方法，通过查阅合同文本、实地调查等途径了解情况，评估作价。

（三）计价方法，以拟抵押土地所在乡镇或村平均土地流转价格（流转租金）作为评估依据；（四）土地承包经营权价值=本地区年度平均土地流转价格（流转租金）×面积（亩）×经营期限（最长不超过二轮土地承包期限2027年12月31日）；（如600元/亩×10年=6000元）（五）贷款金额一般不超过提供抵押土地承包经营权认定价值的80%；（六）贷款的期限由借贷双方协商确定（原则上以中长期贷款为主），但不得超过抵押人提供的土地承包经营权的剩余期限。

土地承包合同贷款政策文件一、背景和目的为了加强农村土地承包合同的管理，发挥土地承包合同在农业生产中的作用，促进农村经济发展，根据《农村土地承包法》、《物权法》、《民法典》等相关法律法规，制定本政策文件。

二、土地承包合同贷款的定义和范围土地承包合同贷款是指以农村土地承包合同中的土地承包经营权为抵押，向借款人提供的贷款。

适用于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的承包。

三、贷款条件和程序1. 贷款条件：（1）合同所涉及的土地是通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，并且已经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书；（2）发包方同意抵押；（3）承包合同的签订符合国家法律法规和政策要求；（4）承包合同所涉及的土地不存在争议和纠纷；（5）贷款用途符合国家产业发展政策和农村经济发展需要。

2. 贷款程序：（1）借款人向金融机构提出贷款申请，并提供相关材料；（2）金融机构对借款人的申请进行审核，核实承包合同的真实性和合法性；（3）金融机构与借款人签订土地承包合同贷款合同，明确贷款金额、利率、还款期限等条款；（4）借款人按照合同约定使用贷款，并按期偿还贷款本息；（5）金融机构按照合同约定对贷款进行管理和监督。

四、贷款用途和管理1. 贷款用途：土地承包合同贷款主要用于借款人的农业生产、农村经济发展和农村基础设施建设等合法用途。

2. 贷款管理：（1）金融机构应当建立健全土地承包合同贷款管理制度，对贷款的发放、使用和偿还进行严格管理；（2）金融机构应当定期对土地承包合同贷款进行检查，确保贷款用于合法用途；（3）借款人应当按照合同约定使用贷款，并按期偿还贷款本息；（4）金融机构应当对承包合同的履行情况进行监督，确保借款人按照合同约定使用土地。

五、风险控制和法律责任1. 风险控制：（1）金融机构应当对土地承包合同贷款的风险进行评估和控制，确保贷款的安全性；（2）金融机构应当建立健全担保机制，保障贷款的偿还；（3）金融机构应当加强对土地承包合同的管理，防止承包合同的滥用和违约行为。

ⅩⅩ银行农村土地承包经营权抵押贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为适应ⅩⅩ农村改革发展需要，规范农村土地承包经营权抵押贷款业务，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和ⅩⅩ银行相关信贷制度，制定本办法。

第二条本办法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、荒地、湖泊水面以及其他依法用于ⅩⅩ的土地。

第三条本办法所称农村土地承包经营权是指以家庭方式或通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，以转包、出租、互换、转让或其他符合法律法规的方式流转，取得农村土地承包经营权并享有占有、使用、收益和一定处分的权利。

第四条本办法所称农村土地承包经营权抵押贷款是指借款人在不改变土地所有权、承包权性质，不改变农村土地ⅩⅩ用途的条件下，将农村土地承包经营权及地上附着物作为抵押担保向ⅩⅩ银行申请办理的借款业务。

第二章贷款对象及条件第五条贷款对象。

农村土地承包经营权抵押贷款对象为依托农村土地开展ⅩⅩ生产经营的专业大户、家庭农场、农民合作社、ⅩⅩ企业及家庭承包经营农户等ⅩⅩ经营主体。

第六条借款申请人除符合ⅩⅩ银行信贷基本制度和单项信贷产品的基本条件外，还应具备以下条件：（一）具有较丰富的种养经验和技术，其中从事ⅩⅩ种植业生产经营时间不低于2年，从事养殖业生产经营时间不低于3年。

（二）从事ⅩⅩ生产经营项目自有资金比例不低于30%。

（三）大田作物种植。

水稻、小麦、玉米、大豆等粮食种植面积一年一熟地区不低于100亩，一年两熟地区不低于50亩；棉花、蔬菜、莲藕等经济作物种植面积不低于50亩。

（四）水产品养殖。

鱼池、网箱精养面积不低于50亩，大湖、水库散养面积不低于500亩。

（五）设施及特种ⅩⅩ。

采取温室大棚等设施开展ⅩⅩ生产经营的，以及从事林果、花卉、苗木、人参等特种ⅩⅩ的，种植或养殖面积不低于5亩。

（六）以家庭承包方式取得农村土地承包经营权开展ⅩⅩ生产经营的，种植或养殖面积准入条件可为以上第三至第五款标准的50%。