加强社区党建建设和谐社区

构建社会主义和谐社会　

构建社会主义和谐社会是全党在今后一段时期的　重要任务。发挥好自身优势，为和谐社会建设做出应有　的贡献是每一个基层党组织和党员应尽的责任。笔者认　为，“通过加强社区建设，进而引领社会走向和谐”不失　为一个好的方式。　一、加强社区党建工作，为和谐社区建设提供有力　引导　构建和谐社区，首先在于加强党的领导。目前，我国　已进入到了改革发展的关键时期，社会呈现出“经济体　制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思　想观念深刻变化”的新特征。这种空前的社会变革，给我　国的社会发展进步带来了巨大活力，同时也带来了一些　矛盾和问题。打造和谐社区，就必须因应这种变化，做到　与时俱进，开拓创新。要调适社区党建功能，提升社区党　建活力，打造和谐社区。　（一）强化社区党组织的领导核心地位。社区党组织　是党在城市工作的前沿阵地，是党联系群众、团结群众　的纽带，确立并强化社区党组织的领导核心地位，对于　贯彻和落实党的和谐社区建设这一政策意义重大。凸显　社区党组织的领导核心地位，首先要树立“有所为”的思　想，要根据社区工作的基本定位，把社区管理、社区服　务、社区建设紧密联系起来，以构建和谐社区为目标，具　体地去谋划工作，推动实施。同时，要着力做好社区党组　织的领导班子建设。社区是各类人才资源的相对密集　区，要进一步创新用人机制，拓宽选人视野，把那些想为　社区服务、能为社区服务，群众信得过，作风扎实的社区　党员以专职或兼职的形式吸纳进社区领导班子。通过人　［３２］（内囊古工　２００７年第１期　弓囊领社会和谐　

、组织部部长　张云翼　

才的优势储备，确保社区党组织成为坚强的　战斗堡垒。此外，还可以通过推行社区党组　织和党员的“属地化管理”、驻辖区单位党组　织的“双重管理”，进一步形成党建工作合　力，以社区党组织为主，全方位开展建设和　谐社区的各项工作。　（二）创新社区党组织的领导模式。要形成覆盖社区　的党建工作网络，这是党对社区实行有效领导，保障社　区有序发展的重要组织形式。要按照“小社区，大党建”　的工作思路，着力健全旗县区委、街（镇）党（工）委、社区　党组织三个工作层面的党建工作网络。最终形成“区委　总抓、街道协调、社区党组织为主，辖区党组织齐参与”　的大党建工作格局。　（三）通过巩固党的先进性教育成果，推动社区党建　工作。要以巩固先进性教育活动成果为契机，经常性地　组织开展各项寓教于民的活动，激发社区党员的归属感　和主人翁意识。同时，要找准党员联系群众的切入点，把　“结对共建”、“结对帮扶”作为党员密切联系群众的切入　点，使党群联系长久化、制度化、密切化。　二、健全工作机制。为和谐杜区建设提供制度保障　推进社区管理体制与机制创新，是建设和谐社区的　重要内容。深入研究社区管理规律，创新社区管理方式，　完善社区管理机制，是重要的工作内容。　（一）健全和完善社区组织工作机制。街道党工委作　为社区党建工作的主管单位，要认真履行相关管理职　能，承担社区党建的工作职责，把“书记挂帅、分管书记　主管”落到实处，力求避免挂“空档”的现象产生；要发挥　好社区党组织作为城市最基层组织的优势，发挥好他们　“前线指挥部”的作用，特别是要发挥好他们承上启下、　贴近群众的优势，使其真正意义上担当起领导核心和战　斗堡垒的角色。　（二）强化社区组织工作的协调机制。要在旗县区级　层面，

1 党员对社区党支部工作的意见和建议

为了进一步加强社区党建工作，推进社区党员教育管理，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进社区物质文明、政治文明和精神文明建设，现就加强和推进社区党建工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，围绕社区改革、发展、稳定的大局，以加强社区党建为抓手，以建设和谐社区为目标，以服务人民群众为根本，强化社区党组织建设，扩大党在社区的覆盖面，构筑社区党建工作新格局，增强社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，把社区人民群众紧密团结在党组织周围，推进三个文明协调发展。

二、方法要求

（一）以加强组织建设为基础，发挥社区党组织的战斗堡垒作用加强组织建设，规范活动程序，健全各项制度，提高工作水平。充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用，把社区党支部建成社区组织和社区工作的领导核心。

1、加强活动的组织。各社区党支部要认真规划，精心组织，做到年初有计划、月度有安排、年终有总结，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员包片联户制度等规章制度。在活动的安排上要有计划、有目的；在活动的方式上要结合社区党员的特点，不断探索，积极创新适合社区党员的方式；在活动的内容上，强化政治思想教育的基础上，要增加技能培训等方面知识。社区党支部要开展创特色党支部活动。

2、加强阵地的建设。各社区党支部活动场所规范化建设要做到“十有”，即有党支部办公室、有党员活动室、有党员联络服务站、有远程教育器材、有

2 党建工作台帐、有党组织活动记录、有社区党员信息、有党建资料专柜、有党建标语（版面和专栏）、有党建工作制度。做到有固定的活动场地和必要的活动设施；有思想性、政治性和时效性较强的支部活动园地，具体做到支部概况、党旗、入党誓词、党的基本知识、支部活动制度、党费收缴、荣誉榜等内容齐全，园地中的动态性内容至少每季度更新一次；要加大政治理论和科技知识的培训力度。要抓好党员远程教育阵地建设，争取“四个到位”。一是设备到位，所有社区党支部配备远程教育器材；二是场地到位，社区要建立播放点，并有符合播放要求的场所；三是管理到位，严格按照相关规章制度来开展党员远程教育工作，并将社区党员远程教育工作纳入党建工作目标考核责任制，确保网点正常规范运行；四是记录到位，社区党支部要严格按照上级组织部门要求的每月5日、15日、25日集中播看日组织收看并安排远程教育管理员做好记录。

第 1 页 共 5 页 创建和谐社区实施方案范例

一、整体目标

本方案的目标是在____年创建和谐社区，促进社区居民之间的和睦相处，提高居民的生活质量和幸福感。具体实施方案如下：

二、社区建设

1. 建设绿化环境：在社区内增加绿化面积，种植各类树木和花草植物，提供更多的休闲和娱乐场所。

2. 规划公共设施：合理规划社区内的公共设施，如学校、医院、商店等，方便居民的生活。

3. 建设社区活动中心：建立社区活动中心，提供各类社区活动，如健身、文艺表演等，增强社区凝聚力。

4. 创造宜居环境：加强环境整治，抓好垃圾分类和垃圾处理工作，保持社区的干净整洁。

三、居民培训和教育

1. 开展法治教育：通过开展法治教育培训，提高居民的法律意识和素质，增强社区内的法制观念。

2. 提供职业培训机会：组织职业技能培训班，提供免费的培训机会，帮助居民提升就业能力。

3. 举办文化活动：定期举办文化活动，如书法、绘画等培训班，提供居民丰富的文化娱乐生活。

4. 弘扬社会主义核心价值观：通过宣传讲解社会主义核心价值观，引导居民树立正确的人生观、价值观。

四、邻里关系和谐 第 2 页 共 5 页 1. 建立邻里互助网络：组建邻里互助小组，促进邻里之间的交流和互助，提高社区内的邻里关系。

2. 建设共建共治共享机制：设立社区共建共治共享机构，推动居民共同参与社区管理和决策，实现社区资源的共享。

3. 开展邻里活动：定期开展邻里活动，如邻里聚餐、社区篮球赛等，增进邻里之间的感情。

4. 解决邻里纠纷：建立社区调解机制，及时解决居民之间的纠纷和矛盾，保持社区的和谐稳定。

五、安全与治安问题

1. 加强社区安全管理：建立社区安全管理机构，加强社区的巡逻和安全监控工作，确保社区的安全。

2. 治安宣传教育：开展治安宣传教育活动，提高居民的安全意识和防范能力，减少社区治安问题的发生。

3. 加强社区治安力量：增加社区治安志愿者数量，加强社区巡逻力量，确保社区的治安秩序。

２０１１年１２月　第６期（总第１７４期）　中央社会主义学院学报　ＪｏＵＲＮＡＬ　０Ｆ　ＴＨＥ　ＣＥＮＴＲＡＬ　ｌＮＳＴｒｒＵＴＥ　０Ｆ　Ｓ０ＣＩ　ＬＩＳＭ　Ｄｅｃ．２０１１　ＮＯ．６（Ｇｅ１．１７４）　

和谐社区与城市社区党的建设工作创新探析　

刘冀瑗　

（北京市社会科学院，北京１００１０１）　

摘要：加强社区党的建设与建设和谐社区，二者相辅相成、互相促进。建设和谐社区是社区党的建设工作的永恒　主题，在和谐社区建设中，社区党的建设工作存在着的不适应性和问题，唯有通过社区党的建设工作的不断创新才　能得到解决。为此，必须创新社区党的建设工作领导体制、管理体制、管理方式和管理理念，以促进和谐社区建设。　关键词：和谐社区；城市社区；党的建设；创新；和谐社区建设　

中图分类号：Ｄ９１６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００２—０５１９（２０１１）０６—００７６—０５　

建设和谐社区、构建和谐社会是社区党的建设工　作永恒的主题，在和谐社区建设中，社区党的建设工　

作存在着的不适应性和问题，唯有通过社区党的建设　

工作的不断创新才能得到解决。为此，必须不断创新　社区党的建设工作领导体制，提高构建和谐社区的能　

力；创新社区党的组织管理体制，形成建设和谐社区　的合力；创新社区的党员管理方式，激发建设和谐社　

区的活力；创新社区党的建设管理理念，形成建设和　谐社区的向心力。　

一、和谐社区与城市社区党的建设工作的关系　

社区党的建设是和谐社区建设的有机组成部分，　同时，也是构建和谐社区的前提和保证。和谐社区是　

社区党的建设工作永恒的主题，是社区党的建设工作　的目标和归宿，二者相辅相成、相互促进，统一于整个　

和谐社区建设的过程中。　（一）城市社区党的建设工作是构建和谐社区的　前提和保证　和谐社区的构建必须以加强社区党的建设为前提　

和保证。一方面，构建和谐社区必须以加强社区党的建　

设为前提。因为，中国共产党是中国特色社会主义事业　

的坚强领导核心，构建和谐社区，只有在党的领导下才　能完成。现阶段，国际局势发生了深刻的变化，国内发　展正处于矛盾多发期和矛盾凸显期，更多更复杂的因素　直接影响到社区和谐，因此，社区党的建设与建设和谐