加强监管确保联合收割机作业安全

农业机械安全监督管理条例(国务院令第563号-2009年11月1日起施行)农业机械安全监督管理条例中华人民共和国国务院令第563号《农业机械安全监督管理条例》已经2009年9月7日国务院第80次常务会议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。

总理温家宝二○○九年九月十七日农业机械安全监督管理条例第一章总则第一条为了加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动，应当遵守本条例。

本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。

第三条农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，增加对农民购买农业机械的补贴，保障农业机械安全的财政投入，建立健全农业机械安全生产责任制。

第五条国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。

农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提高其安全意识。

第六条国家鼓励和支持开发、生产、推广、应用先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，建立健全农业机械安全技术标准和安全操作规程。

第七条国家鼓励农业机械操作人员、维修技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织，提高农业机械安全操作水平。

第八条国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。

第九条国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的职责，负责农业机械安全监督管理工作。

县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。

农业部关于进一步加强农机安全监理工作的意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2011.07.19•【文号】农机发[2011]5号•【施行日期】2011.07.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部关于进一步加强农机安全监理工作的意见（农机发[2011]5号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团农机局，黑龙江农垦总局农机局：加强农机安全监理工作是推进农业机械化安全发展、科学发展、和谐发展的必然要求。

近年来，我国农机安全法规体系不断完善，安全监理工作逐步规范，安全生产形势持续稳定，但农机事故隐患多、安全监理手段弱等问题依然存在。

为深入实施《农业机械安全监督管理条例》，认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，依法监理，强化措施，落实责任，规范管理，促进农业机械化安全发展，现就进一步加强农机安全监理工作提出如下意见：一、充分认识加强农机安全监理工作的重大意义农机安全生产是国家安全生产工作的重要组成部分，直接关系到广大农民群众的生命财产安全。

加强农机安全监理工作，认真履行社会管理和公共服务职责，消除农机事故隐患，遏制重大农机事故发生，保障农机安全生产，对于促进农业机械化、农业生产、农村经济又好又快发展和农村社会的和谐稳定具有十分重要的意义。

我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升的重要阶段，农业机械及驾驶操作人员大幅增长，农机事故处于多发易发期，保持农机安全生产形势持续稳定好转，任务艰巨，责任重大。

各级农业机械化主管部门及其农机安全监理机构必须高度重视农机安全监理工作，始终坚持以人为本、执政为民，牢固树立忧患意识、责任意识，进一步增强使命感、紧迫感，依法履行职责，加强安全监理，为推动农业机械化科学发展，促进农村社会和谐稳定发挥重要作用。

二、进一步明确农机安全监理工作的指导思想和目标任务指导思想：深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则，以改革创新为动力，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高上牌率、检验率、持证率为重点，以创建“平安农机”为载体，完善规章制度、严格依法监理，加强体系建设、提高监管能力，强化宣传教育、提高安全意识，大力推进农机安全监理方式转变，加强事故防控，努力促进农业机械化安全发展。

长治市人民政府办公厅关于开展农机安全生产专项整治的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.07•【字号】长政办发[2017]15号•【施行日期】2017.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文长治市人民政府办公厅关于开展农机安全生产专项整治的通知长政办发[2017]15号各县、市、区人民政府：为确保农机安全生产，市政府决定在全市深入开展农机安全生产专项整治，现将有关事项通知如下：一、强化安全监管，落实两个责任。

一是落实农机所有者、经营者和使用者的主体责任；二是落实农机部门牌证管理、田间、场院安全和公安交管部门道路交通安全及相关部门监管的主体责任。

各司其职，各负其责。

二、突出整治重点，严明规章制度。

重点整治拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违章拉人等严重违章行为。

凡新购拖拉机、联合收割机，必须依法到农机部门办理牌证手续，考取驾驶证，方可从事驾驶操作。

拖拉机、联合收割机每年都要参加农机部门组织的安全技术检验，确保机车安全技术状态良好。

三、明确职责分工，严格执法检查。

农机部门负责拖拉机、联合收割机在田间、场院及道路外的安全作业监管。

农机监理人员要深入乡、村、户和重点作业场所，逐乡、逐村、逐户开展隐患排查，促进其完善牌证等合法手续。

公安交管部门负责上道路行驶的拖拉机、联合收割机的安全监管。

公安交警对农机车辆要做到逢车必查，不留隐患。

重点查处拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违章拉人等严重违章行为。

凡属无牌行驶、无证驾驶、逾期未检者，督促其到农机部门补办手续后放行。

农忙季节农机、公安交通部门要开展农机安全联合执法。

四、加强宣传教育，营造安全氛围。

农机及各相关部门，要利用各种宣传形式和宣传工具，开展灵活多样、丰富多彩的宣传教育活动。

教育农机经营使用者合法经营、遵章守纪、安全驾驶、不违章载人；教育农机作业辅助人员及交通参与者，特别是中小学生，不乘坐和攀爬农机车辆，确保农机安全生产。

联合收割机作业质量标准随着农业机械化的发展，联合收割机作业在现代农田中起着至关重要的作用。

然而，为了确保农作物的高效收割与质量稳定，联合收割机作业需要遵循一定的质量标准。

本文将介绍联合收割机作业的质量标准，旨在指导农民和农机操作人员达到高效、高质的收割效果。

一、操作人员要求为了保证联合收割机作业质量，操作人员需要具备以下要求：1. 技术熟练：操作人员需熟悉联合收割机的结构和工作原理，了解各个部位的功能和使用方法。

2. 安全防护：操作人员必须佩戴个人防护装备，包括安全帽、耳塞、口罩等，以确保人身安全。

3. 经验丰富：操作人员应具备一定的农业机械操作经验，熟悉农田环境和收割对象。

二、机械要求不同类型的联合收割机在作业质量标准上可能存在差异，但以下几个方面是通用的机械要求：1. 动力系统：联合收割机的动力系统需正常运行，发动机输出功率符合要求，动力传递方面无异常。

2. 切割系统：收割刀片和切割机构需保持良好状态，确保切割效果均匀，不漏收、不压倒。

3. 清理系统：作业过程中要保持联合收割机的清洁卫生，包括清理作业区域和机身部件，防止秸秆堆积和杂物发生。

4. 输送系统：收割后的农作物需顺畅地输送到储物箱，输送带和输送链条的运行要畅通无阻。

5. 调节系统：操作人员应及时调节收割高度和切割长度，确保符合农作物种类及作物生长状况的要求。

三、作业质量标准联合收割机的作业质量直接影响农作物收割的效益和质量。

以下几个方面可以衡量作业质量的标准：1. 收割效率：联合收割机的收割效率应达到一定的标准，例如一小时内可收割的面积。

2. 收割质量：作业过程中应避免漏割、碾倒等现象，并确保割断面平整，避免损失农作物产量。

3. 余量控制：在合理范围内，对收割剩余的作物进行控制，减少粮食浪费和农田污染。

4. 秸秆处理：联合收割机应尽量将秸秆切短、脱离机体并均匀撒播在地面上，以利于农业生产和土壤保护。

5. 作业速度：联合收割机的作业速度需根据农作物情况合理调节，确保稻谷、小麦等作物不会在收割过程中扬尘、碾碎。

近年来，随着农业机械化的快速发展，农业机械在农业生产中的应用越来越广泛，替代作用也越来越明显，进一步促进了现代农业的发展，为农业现代化的实现打下了基础。

在水稻生产过程中，水稻联合收割机以远高于常人手工劳作的生产效率和作业质量而受到了人们的青睐，已经成为水稻收获中的重要工具与手段，而且，使用水稻联合收割机进行水稻收获的作业成本远低于人工收割的劳动力成本。

水稻联合收割机的广泛应用，不仅促进了水稻增产，还极大地改善了稻农的劳动条件，提高了他们的经济收益。

不断提高水稻联合收割机的生产效率和作业质量，不仅关系到农业经济效益，也会影响到农业机械化的未来发展和信誉，对农业的增产增收及农户使用农业机械的积极性同样会产生直接的影响。

但在水稻联合收割机的应用过程中，还存在一些问题，如因驾驶员操作不当导致联合收割机出现故障，联合收割机的作业效率低、质量较差等。

这些问题的存在对水稻联合收割机的进一步推广与应用产生了比较大的影响。

本文就提高水稻联合收割机作业效率、质量的措施及维护保养技术进行了分析，希望可以为水稻联合收割机的使用与保养提供帮助。

一、提高水稻联合收割机作业效率和质量的措施1、对联合收割机驾驶人员进行技术培训各地农机管理部门要针对当地联合收割机的使用情况，进一步加大相关操作技术的培训力度。

首先要对当地联合收割机操作人员的专业技术素质进行一次全面调研，对于联合收割机操作技术水平较低的驾驶员，尤其是新加入的人员进行业务技术培训。

每年在进入水稻收获期之前，都应有计划地组织一次水稻联合收割机实际应用技术培训班。

培训的内容应包括联合收割机的安全管理、维护保养及操作新技术等。

培训结束后，要对参加培训的驾驶员进行考核，给合格者颁发联合收割机操作证书，作为上岗的资格证。

对于考核不合格的人员，不予发放证书，规定未取得证书的人员不得操作联合收割机进行水稻收获作业。

通过全方位的技术培训，不仅使联合收割机驾驶人员的理论水平和实际操作技能得到显著提高，还有利于促进收割机作业效率和作业质量的提高，对进一步促进农业机械化的发展同样具有重要的意义。

联合收割机操作规程第一章总则第一条为保障联合收割机操作人员的人身安全和机械的安全稳定运行，制定本规程。

第二条本规程适用于联合收割机操作人员，对于驾驶员的操作行为和作业流程都有明确规定。

第三条联合收割机操作人员必须按照本规程的规定进行操作，严禁违反操作规程。

第四条联合收割机操作人员应该严格遵守各项作业安全规则，树立安全意识。

第二章操作规程第五条联合收割机操作前，驾驶员应该对机械进行外观检查，确保机械完好，各项零部件运行正常。

第六条在操作过程中，驾驶员应当将操作手册和安全规程放置在驾驶室显眼位置，确保随时查阅。

第七条操作人员必须按照机械操作说明书的要求正确操作各个控制装置。

第八条操作人员必须经过专业培训合格，并持有相关驾驶证件。

第三章安全作业第九条驾驶员在操作过程中必须坐稳钳舵和脚踏踏板，不得乱动，避免操作不当引起机械运行异常。

第十条在驾驶过程中，严禁故意超车或制造危险动作。

第十一条在操作过程中，驾驶员要时刻保持警惕，注意周围环境，确保安全。

第十二条驾驶员在行驶过程中要合理选择行驶路线，避免无用功。

第四章处理故障第十三条驾驶员在操作过程中如果发现机械存在故障，应立即停机检查，严禁强行操作。

第十四条驾驶员在操作过程中应熟悉车辆的故障排查和处理，避免造成其他损坏。

第十五条如果驾驶员无法修复故障，应及时通知维修人员进行维修。

第五章事故处理第十六条在操作过程中，如果发生事故，驾驶员应立即停车，并采取相应措施进行处理。

第十七条驾驶员要及时向有关部门上报事故情况，并配合相关部门进行调查和处理。

第六章外部通知第十八条驾驶员在操作过程中如果发现机械存在故障，应立即通知相关部门，及时进行修理。

第十九条驾驶员在操作过程中应严格遵守相关法律法规，不得违法行为。

第二十条驾驶员在接受上级部门以及监督人员检查时，应积极配合，并保持良好的工作纪律。

第七章附则第二十一条本规程自颁布之日起执行，部门保留最终解释权。

第二十二条本规程修订前，经过全体驾驶员知情，修订后同样方式通知驾驶员。

《农业机械安全监督管理条例》（2019年修订版全文）【2009年9月17日国务院令第563号发布；根据2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订；依据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第709号）修订】目录第一章总则第二章生产、销售和维修第三章使用操作第四章事故处理第五章服务与监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动，应当遵守本条例。

本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。

第三条农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，增加对农民购买农业机械的补贴，保障农业机械安全的财政投入，建立健全农业机械安全生产责任制。

第五条国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。

农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提高其安全意识。

第六条国家鼓励和支持开发、生产、推广、应用先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，建立健全农业机械安全技术标准和安全操作规程。

第七条国家鼓励农业机械操作人员、维修技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织，提高农业机械安全操作水平。

第八条国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。

第九条国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、市场监督管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的职责，负责农业机械安全监督管理工作。

县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和市场监督管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。

联合收割机跨区作业管理办法第一条为了加强联合收割机跨区作业管理，规范跨区作业市场秩序，维护参与跨区作业各方的合法权益，保证农作物适时收获，促进农民增收和农业现代化建设，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称联合收割机跨区作业（以下简称跨区作业），是指驾驶操作各类联合收割机跨越县级以上行政区域（邻县除外）进行小麦、水稻、玉米等农作物收获作业的活动。

本办法所称跨区作业中介服务组织，是指组织联合收割机外出作业或者引进联合收割机作业的单位。

第三条从事跨区作业的联合收割机驾驶员、辅助作业人员以及与跨区作业活动有关的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条县级以上农机管理部门负责本辖区内跨区作业的组织、协调和监督管理。

第五条各级农机管理部门要遵循公正、公开、规范、方便的原则，建立统一开放、竞争有序的跨区作业市场。

第六条各级农机管理部门应当在本级人民政府统一领导下，会同公安、交通、物价、工商等有关部门，依法采取有效措施，保障跨区作业顺利进行。

第二章中介服务组织第七条鼓励和扶持农机推广站、乡镇农机站、农机作业服务公司、农机合作社、农机大户等组建跨区作业中介服务组织，开展跨区作业中介服务活动。

跨区作业中介服务组织应当向县级以上农机管理部门备案，具体办法由各省、自治区、直辖市农机管理部门制定。

第八条跨区作业中介服务组织根据市场的需求，可以组建若干跨区作业队，组织联合收割机和驾驶员从事跨区作业。

跨区作业中介服务组织负责统一联系作业任务，保证联合收割机安全转移，及时协调解决作业纠纷，协助做好联合收割机的维修和油料供应等服务。

参加跨区作业队的联合收割机及驾驶员应服从跨区作业中介服务组织的管理和调度。

第九条跨区作业中介服务组织应当与联合收割机驾驶员签订中介服务合同，明确双方的权利和义务。

跨区作业中介服务组织应当配备相应的交通、通讯等服务设备和技术人员，为参加跨区作业的联合收割机及驾驶员提供优质服务，并遵守有关法律、法规和规章的规定。

附件二：谷物联合收割机安全操作规程（征求意见稿）1 范围本原则规定了谷物联合收割机作业资格、作业前准备、起步、行驶、收获作业、技术维护旳安全操作规定。

本原则合用于我国谷物联合收割机旳安全使用、安全监督管理。

2 规范性引用文献3 下列文献中旳条款通过本原则旳引用而成为本原则旳条款。

但凡注日期旳引用文献, 其随即所有旳修改单（不包括勘误旳内容）或修订版均不合用于本原则, 然而, 鼓励根据本原则到达协议旳各方研究与否可使用这些文献旳最新版本。

但凡不注日期旳引用文献, 其最新版本合用于本原则。

4 GB16151.12 农业机械运行安全技术条件第12部分: 谷物联合收割机。

5 术语和定义下列术语和定义合用于本原则。

5.1 谷物联合收割机grain combine harvesters5.2 一次完毕谷类作物旳收割/捡拾、脱粒、分离清选、清除杂余、秸秆切碎等工序, 从田间直接获得谷粒旳收获机械（如下简称“联合收割机”）。

按构造形式分为: 自走式、悬挂式联合收割机；按喂入方式分为: 全喂入、半喂入联合收割机；按操纵方式分为: 方向盘自走式、操纵杆自走式联合收割机；按行走方式分为: 轮式、履带式联合收割机。

5.3 联合收割机驾驶员combine harvester drivers负责掌握联合收割机行驶和收获作业旳人员。

5.4 联合收割机辅助作业人员assistant personnel of combine harvester5.5 除联合收割机驾驶员外, 负责作业引导、接粮等辅助作业旳其他人员。

5.6 联合收割机作业人员combine the operating personnel联合收割机驾驶员和辅助作业人员旳总称。

6 作业资格6.1 作业人员6.2 联合收割机作业人员, 应通过由生产、销售或有关主管部门组织旳技能培训和安全教育。

6.3 联合收割机驾驶员, 应获得农机安全监理机构核发旳有效旳对应机型联合收割机驾驶证。