项俊波召集险企一把手开会明确市场化改革多个命题_本报记者黄晓琴实习生苏向杲

经济观察报/2013年/8月/5日/第017版市场项氏大保险蓝图本报记者欧阳晓红史尧尧尽管尚未有明确的时间表，但是属于保险资金的时间窗口正悄然打开。

7月21日至22日，中国保监会在北京举行了保险业深化改革研讨班，这在保险行业人士看来，就像是一场险企创新大会，其带来了未来一段时期内保险业“疗伤治病”与改革发展的行动纲领。

“保监会主席项俊波在研讨班上的讲话，系统地分析了我国保险业存在的问题和面临的形势，同时，就‘方方面面’提出了具有针对性且具体的观点和思路。

”7月26日，一位保险公司高管告诉经济观察报。

其中，项俊波描绘了一份充满想象空间的保险资金运用蓝图——简而言之，它将由三大“支柱”构成，即简政放权、鼓励创新、改进监管；具体而言，涉及“自主多元化配置资产、放开监管比例和不限制投资范围、研究保险机构发起设立小微企业投资基金”等内容。

这意味着，凭借资金属性优势，一个服务国家经济转型和结构调整的“大保险”概念或然成形。

放权与创新此次召开的研讨会是项俊波履新保监会近两年召开的首次保险业大会，参会人员来自120余家财产保险、人身保险和保险资产管理公司的董事长或代表。

项俊波指出，保险资金投资方面存在“市场化程度不高，保险资产的结构和收益不能有效支持负债的矛盾仍十分突出”的问题，未来的三大举措是——简政放权，鼓励创新，改进监管。

数据显示，2008年至2012年，保险资金投资收益率分别为1.9%、6.4%、4.8%、3.5%、3.4%；2013年上半年的险资投资年化收益率为4.9%。

这样的投资收益表现甚至不及其他金融行业平均水平，且多数时候低于银行五年期定期存款利率。

换言之，保险业并未完全分享到中国经济发展的成果，并由此带来诸如保险产品缺乏吸引力、销售误导等一系列问题。

据参会人士透露，具体而言，“三支柱”涵盖的改革举措内容包括：放开监管比例，如不再单独设置具体比例；按照投资品种风险属性的不同，纳入到大类资产配置比例中；取消限定基础设施领域，拓宽债权投资计划行业的范围；凡是国家不禁止的行业都可以投资。

保险公司领导对会议的点评
会议主要内容。

保险监管工作会议在京召开，此次会议是新任保监会主席项俊波第一次在重要场合全面阐述其施政理念，主要内容包括：
1、保险监管的基本思路是“抓服务、防风险、促发展”。

2、三个监管重点：(1)重点解决车险理赔难和寿险销售误导问
(2)建立健全保险市场准入和退出机制；(3)推进农业保险、巨灾保险、个人延税型养老保险发展。

3、日常监管工作其中重点有：（1）防范退保风险；（2）支持人保集团上市，推进中国人寿集团股份制改革；（3）稳步推进保险营销体制改革。

4、研究推进费率市场化改革。

着力提高行业服务水平。

保险监管的基本思路是“抓服务、严监管、防风险、促发展”，而此前的提法是“转方式、促规范、防风险、稳增长”，突出的重点是抓服务，即针对行业社会形象问题要提高保险业的服务水平，主要的工作是解决车险理賠难和寿险销售误导问题。

这意味着此前部分靠以违规或降低服务质量为代价的增长将消失，行业的增速或许有一定影响，但对较为规范的上市公司的影响较小，甚至由于市场秩序得到净化会有正面影响。

项俊波：决不能让保险公司成为大股东的融资平台和“提
款机”
保监会主席项俊波在十三五保险业发展与监管专题培训班上表示，保险业为过剩产能行业的并购重组提供资金支持，决不能让保险公司成为大股东的融资平台和提款机。

项俊波表示，十三五时期保险业改革发展的主要目标任务，一是要保持行业持续健康快速增长。

二是要打造具有全球资源整合能力的现代保险市场。

三是要培育具有全球竞争力的现代保险机构。

四是要建设具有强大国际话语权的现代保险监管体系。

五是要提升与国家治理现代化相适应的现代保险服务能力。

他指出，全行业必须准确把握保险的本质和功能，找准行业职能定位，锚定保障本位，坚持走科学发展道路。

保险业要始终坚持保险姓保，处处体现保险业扶危济困、雪中送炭的宗旨，发展绝不能跑偏。

他还表示，险资要助力重点领域投资。

要积极参与多层次资本市场建设，多种形式推进保险资金直接投资。

为一带一路等国家重大战略、棚户区改造等重大民生工程以及基础设施建设、新经济增长和产业升级提供有力的资金支持。

同时，主动对接供给侧结构性改革的重点任务，为过剩产能行业的并购重组、增资扩股提供资金支持。

近期，保险资金在市场上受到关注。

宝能系豪掷400 亿元举牌万科。

万科本月初公告称，钜盛华再度增持，宝能系持股比例达25.00%。

宝能系旗下拥有超过40 家公司。

其中，钜盛华、前海人寿、宝能控股。

湖北分公司关于学习项俊波主席讲话情况的报告根据《关于转发项俊波主席在全国保险监管工作会议上讲话的通知》（生保发…2012‟78号）精神，我司总经理室高度重视该讲话的传达学习工作，第一时间要求各中心支公司、分公司各部门认真学习、深刻领悟讲话精神，并结合自身工作实际情况，拟定切实可行的措施让讲话精神指导自身日常工作，并落实转化为实际工作成绩。

项主席的讲话对于未来保险公司监管工作具有极强的前瞻性、针对性和指导性，在充分肯定保险公司监管工作近几年所取得的重大成绩的同时，也深刻剖析在监管工作中的不足和可能遭遇的巨大挑战，对于2012年及今后一段时间的工作部署和目标提出明确、具体的要求。

项主席的讲话始终紧扣“服务”主题，强调“服务”是“监管为民的重要体现”，也是“保险行业中社会最关注、群众反映最强烈的问题”，保险行业乃至整个金融行业归根到底就是一种服务，而服务意识淡薄，服务能力缺失，极大制约保险行业进一步发展，强化服务职能是保险经营，也是保险监管的当务之急；“严监管”是项主席的另一个重点，“加强和改进保险监管的现实需要”就是要“严监管”，要进一步健全制度，拉网排查，重点精确打击，对于寿险行业涉嫌销售误导等一系列严重损害消费者利益和行业整体利益的行为坚定不移，严厉打击，决不姑息；项主席还明确要求“防风险”，对于可能出现的系统性、区域性风险一定要做到早发现、早报告、早处置。

对于今年可能的群体性集中退保现象要提高重视，提前准备。

根据项主席的讲话精神，结合我司的实际情况，在下一阶段的经营活动中将重点做好以下几点工作：一、继续保持业务规模平稳较快增长，确保公司市场份额和市场地位进一步提升没有发展就是最大的风险，没有一定业绩规模和市场份额一切都无从谈起。

我司将继续保持并加大对于各业务前线的投入力度，将业务线的展业经营置于全公司更加突出的核心地位，一切都要以公司展业大推动、业绩大发展为出发点和落脚点，确保公司业务规模和市场份额的平稳较快增长。

项俊波诠释保险业新定位随着总资产的增长和市场规模的不断扩大，保险业内在经济发展和民生保障方面的地位悄然发生变化。

近日，保监会主席项俊波多次在公开场合提及保险业发展的新定位，要成为经济升级的重要动力，成为改善民生的有力支撑，成为转变政府职能的有效抓手。

目前，正值经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加；与此同时，我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济运行始终保持在合理区间。

而保险业如何充分发挥市场化优势，为经济社会发展保驾护航，更好地服务国家治理体系和治理能力现代化备受关注。

项俊波明确指出，改革红利逐步得到释放，制度建设取得重要突破，社会形象逐步改善；但国家对保险业的定位不相适应，与市场发展形势不相适应，与深化改革的要求不相适应。

为此，在近期保监会举办的局级主要领导干部培训班上，项俊波就提出了保险业要围绕保险业能干什么、国家需要保险业干什么、保险业应该怎么办三个问题研究在国家治理体系中的定位，要表明保险业要在经济发展、改善民生、转变政府职能方面发辉积极作用。

在6月13日召开的2014年中国保险业发展年会上，项俊波再次详解保险业的新定位。

项俊波认为，保险业要成为经济提效升级的重要动力。

通过提高金融系统的资源配置效率、促进经济结构优化升级、为城镇化建设提供长期稳定资金、促进科技创新等，为提升经济治理水平服务。

据了解，目前发达国家保险业市场的发育程度和对GDP的贡献率在金融业所占的比重远远超过中国，在促进经济增长、完善金融体系、为城镇化建设提供长期稳定的资金来源方面，保险业还有很大的空间。

然而，目前各地政府部门对保险业的这一功能并没有认识到，因此项俊波戏称自己走一处，讲一处，是最大的保险推销员。

在保障民生方面，保险业要在就业、填补社会保障缺口、保障人民生产生活方面发挥积极作用，为提升社会治理水平服务。

项俊波介绍，保险是吸纳就业的重要行业，如果保险业就业人口的比重上升到发达国家的平均水平，在目前的基础上还可以重新吸纳500万人就业，在完善医疗和养老保障体系方面更是大有可为。

SHANGHAI
INSURANCE MONTHLY ·JUL 2016
尊敬的韩正书记，杨雄市长，女士们，先生
们，朋友们：
很高兴和大家再次相聚在美丽的黄浦
江畔，共同探讨全球经济形势与金融业变革
的重大问题。

国际金融危机爆发以来，全球
经济进入深度调整期。

中国政府提出推进
供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展
新常态的重大创新。

为供给侧结构性改革
大局服务，是金融业面临的一个重大课题，
也是我们保险业改革创新的主攻方向。

去项俊波：保险业的总体发展思路为“四个着力”摘编自中国保监会网站
6月12日，2016陆家嘴论坛正式开幕，作为本届论坛的轮值主席，
保监会主席项俊波在论坛上
做主题演讲。

他在发言中表示，保险业的总体发展思路为“四个着力”。

12。

项俊波高调倡导保险姓保未来保险牌照或将受限近日，保监会主席项俊波在“十三五”保险业发展与监管专题培训班上表示，全行业必须准确把握保险的本质和功能，找准行业职能定位，锚定保障本位，坚持走科学发展道路。

保险业要始终坚持“保险姓保”，处处体现保险业“扶危济困、雪中送炭”的宗旨，发展绝不能“跑偏”。

保监会将大力倡导“保险姓保”的发展理念，严把股东资格审查标准。

“要让那些真正想做保险的人来做保险，决不能让公司成为大股东的融资平台和“提款机”。

对此，市场解读称，监管层或在未来收紧牌照监管，通过更为严格的牌照审批提高企业进入门槛，以此限制上述类似企业入行。

为防范行业整体风险，对“野蛮人”、“举牌大户”等热点问题，监管部门或许将采取更为彻底的整治手段：牌照限制。

“保险姓保”到底指什么?“当天演讲给我印象比较深的，是项主席谈到了‘保险姓保’问题，为‘十三五’的险企发展方向定了调。

”某参与培训会议的险企高层表示。

会议里提到的防风险、严监管等问题，都是这些年来的监管大方向。

但这次会议的重点是要正本清源、保险姓保，行业的未来整体目标是以优化供给结构的方式对供给侧改革发挥作用，大力发展保障型产品，而不是靠激进的方式求规模。

所谓“保险姓保”，是指全行业必须准确把握保险的核心价值在于提供风险保障，其功能在于帮助建立市场化的风险补偿机制的作用，而非制造系统风险。

项俊波在会上指出，少数公司进入保险业后，在经营中漠视行业规矩、无视金融规律、规避保险监管，将保险作为低成本的融资工具，以高风险方式做大业务规模，实现资产迅速膨胀，完全偏离保险保障的主业，蜕变成人皆侧目的“暴发户”、“野蛮人”。

这里所谓的高风险，更多是由险企由负债资产的不匹配造成的。

险企通过售卖短期的万能险、分红险等理财型产品后，能够快速聚拢资金投资、赚取利差，但又将保险资金大部分用于投资长期类资产，使得保费和投资资产的期限明显不匹配、资本轮番滚动下利差明显缩窄，进而导致现金流枯竭。

SHANGHAI INSURANCE MONTHLY ·JUN 2016市场化改革的深入推进，从强调管制向“放开前端、管住后端”的放管结合转变，意味着市场在资源配置中起决定性作用，市场机制的力量将对保险业的发展和监管带来深刻变革。

一是市场机制的效率更高。

保险资源配置将依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

优胜劣汰、有盈有亏、市场分化，将在保险业体现得更明显。

那些资本实力雄厚、经营管理严密、风险防范到位、服务和效益好的保险公司将在市场竞争中胜出。

那些偿付能力不足、经营管理不善、风险隐患严重的保险公司将从市场中退出。

二是市场监管的难度更高。

金融业的发展实践表明，越是放松对市场的管制，越要加强对市场的监管。

这两年，我国保险业的市场化改革力度很大，前端放得越开，越要管住后端。

事前审批转向事中事后监管，通过管住后端确保保险市场的安全稳健运行，给监管机构带来了前所未有的挑战，迫切需要监管制度和流程的更新再造。

三是依法监管的要求更高。

市场经济是法治经济，放管结合必须依法进行。

当前，保险监管的法制环境变化很大。

十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，社会公众法律意识和维权意识不断增强，保险监管面临的行政复议和行政诉讼压力越来越大，也迫切需要不断提升监管工作的法治水平。

经过近几年的准备，商业车险改革时机已基本成熟，示范条款修订、费率测算和新旧产品转换等准备工作已基本就绪。

改革方案经国务院批准后，将先启动黑龙江等6个省市试点，条件成熟时在全国范围内推开。

强化产品监管，修订产品管理制度，加强条款和费率的公平性、合理性审查，从源头加大违法违规行为的查处力度。

完善车险承保理赔管理制度，持续治理车险“理赔难”，提升客户信息真实性。

加强商业车险改革市场监控，适时启动专项检查，确保商业车险改革平稳实施。

市场机制的力量将对行业带来深刻变革——项俊波主席在2015年全国保险监管工作会议上讲话的部分内容SIM8Copyright©博看网 . All Rights Reserved.。

项俊波：切实做好保险行业风险防范工作中国证券网讯据保监会消息，12月29日，中国保监会召开保险行业风险防范工作会议，研究分析新形势下保险行业发展面临的风险和问题，切实提升全行业风险防范意识，全面加强风险防范工作。

中国保监会主席项俊波在讲话中指出，要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，妥善处理好改革、发展与防范风险的关系，努力提高保险行业防范风险的能力，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

项俊波指出，保监会深入贯彻落实党中央国务院的决策部署，确保了保险市场的安全稳健运行，保险行业风险总体可控。

一是全行业防范和抵御风险能力显著增强。

今年1-11月，全国保费收入万亿元，行业利润2685亿元。

截至11月底，保险业总资产万亿元，保险业净资产万亿元。

保险业发展达到历史最好水平，极大增强了行业抵御风险的能力。

二是行业风险防范工作不断强化。

按照国务院的统一部署，深入开展了保险业“加强内部管控、加强外部监管、遏制违规经营、遏制违法犯罪”专项检查，巩固和运用专项检查成果，部署了风险防范的各项措施。

三是风险排查和压力测试持续深入。

对行业可能出现的重点风险，自上而下开展全方位的风险排查，对保险公司偿付能力、现金流等开展压力测试，基本摸清了风险底数。

四是全行业偿付能力总体良好。

强化偿付能力监管，每季度分析保险公司偿付能力状况和变动趋势，按照偿付能力状况实行分类监管，对偿付能力不足的公司采取了严格的监管措施。

项俊波强调，防范风险是保险行业的生命线，是保险监管的重中之重，要密切关注新形势下保险行业存在的风险隐患。

全行业要居安思危、未雨绸缪，清醒地认识到近年来保险行业的快速发展，得益于风险防范带来的安全稳健的市场环境，随着市场主体增多，投资渠道不断拓宽，各类风险正在逐步显现。

2016年偿二代将正式实施，新的监管指标更加体现风险导向，部分公司将面临偿付能力降低的风险。

低利率市场环境下，债务信用风险、资产负债错配、资本市场波动、利率下行等风险因素将给保险投资收益带来更大的不确定性。

中国保监会主席项俊波出席保监会学习贯彻《若干意见》培训班并讲话增强紧迫感和责任感开创保险业改革发展新局面 ８月２１日，中国保监会举办学习贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《若干意见》）培训班，中国保监会主席项俊波出席培训班并讲话。

项俊波指出，保险业要以贯彻落实《若干意见》为契机，进一步统一思想，提高认识，增强加快发展现代保险服务业的紧迫感和责任感，在新的历史起点上，开创保险业改革发展的新局面，不断提高保险业服务国家治理体系和治理能力现代化水平。

项俊波强调，党的十八大特别是十八届三中全会以来，我国经济社会发展进入新的阶段，党中央国务院高度重视保险业在经济社会发展战略全局中的重要作用。

国务院出台《若干意见》是站在历史和时代的高度，深刻把握治国理政和市场经济规律作出的重要部署。

《若干意见》系统科学地回答了在新的历史时期为什么发展、怎样发展现代保险服务业等重大理论和实践问题，是未来一个时期中国保险业发展的纲领性文件。

项俊波指出，《若干意见》主题鲜明、内涵丰富、重点突出、力度空前。

一是提升了保险业的行业定位。

推动保险业加快发展，已经从行业意愿上升到国家意志，成为我国经济社会发展总体布局中的重要一环。

二是明确了保险业的战略目标。

要使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效政策工具。

三是拓宽了保险业的服务领域。

《若干意见》提出要促进保险服务业与养老服务业融合发展、支持保险机构参与健康服务业产业链整合。

明确要以商业保险为平台，建立财政支持下的巨灾保险制度。

提出大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式。

要把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任等领域作为责任保险发展重点。

四是丰富了保险业的政策体系。

根据行业发展需要提出了一系列新的政策措施，包括税收政策、财政政策、用地保障政策、监管协调政策等，并对鼓励政府购买保险服务提出明确要求。

业务五部学习项俊波主席讲话心得根据公司要求，业务五部组织我们学习了项俊波主席的《让保险惠及广大人民群众》的记者访谈录。

经济越发展社会越进步保险越重要。

保险业在我国是一个新兴产业和朝阳行业，党中央高度重视，将其纳入党和国家工作大局统筹谋划，发展保险业已成为关系经济社会全局的重要战略问题。

近年来，党中央和国务院出台了一系列促进保险业改革发展的政策措施，尤其是2006年的“国十条”站在全面建设小康社会发展构建社会主义和谐社会全局的高度，深刻分析了加快保险业发展的重要意义，提出了保险业改革发展的一系列重大政策。

但与经济社会发展的要求相比，保险业还存在着很大的差距和不足，发展保险业已成为我国市场经济建设中的重要战略任务。

项主席要求广大保险从业者：在服务国家大局中找准行业定位。

保险是市场经济发展的产物，是社会文明进步的标志，是“经济肋推器”和“社会稳定器”。

随着我国社会主义市场经济的深入推进，我国保险业的发展空间将越来越大，在经济社会中发挥的作用将越来越大。

保险业如何结合自身的优势，找准行业定位，在服务国家大局中发挥更大的作用？项主席十分具体的从五个方面做了工作部署，并提出：“经济社会发展是保险业发展的力量之源，服务经济社会发展是保险业的重要使命。

必须牢固树立围绕中心服务大局的理念，深刻把握新形势下保险工作方向。

”在谈到保险业的未来时，项主席对保险业的发展前景作了大胆科学的预测——黄金时期，主要依据是“三个没有变”。

基于这个判断，初步提出了下一阶段保险业的发展目标：“市场体系完善，服务领域广泛，经营诚信规范，风险防范有效，综合竞争力强，与社会发展适应，跻身国际领先”。

展望未来，中国保险市场充满希望，我们业务五部的全部人马将团结一致，齐心协力，努力配合市公司的中心工作，出色地完成各自的本职工作。

中国人寿洛阳中支业务五部2012年月11月5日。

保险投资改革创新讨论会在大连召开
从改善行业形象到拓宽保险投资，保监会主席项俊波履新后的改革步伐越迈越大。

知情人士透露，6 月11 至12 日，保险投资改革创新闭门讨论会在大连召开，13 项保险投资新政(征求意见稿)一一揭开面纱。

从开闸融资融券到金融衍生品，从开放银行、信托和证券理财市场到增加境外市场投资工具业内所有能预期的投资渠道，都将在此轮新政中，渐次向
保险资金放开。

业内人士认为，新政在给予保险机构更多投资自主权的同时，亦将决策权交予市场，这是一项系统性、前瞻性的制度改革与创新，对于保险业抢占整
个市场投资高地，具有里程碑意义。

拓宽渠道增加品种
多达130 页的13 项投资新政征求意见稿，让与会诸险企投资掌门人们大感意外。

项主席到任后，一直在大力推进拓宽险资投资品种和投资范围的工
作，但没想到13 个征求意见稿出来得这么快。

按照一家保险公司副总的话来说，这13 项新政中几乎已囊括了业内所有能预期的投资工具。

除此前已曝光的增加无担保债券品种等外，还包括备受关
注的拓宽保险资金境外投资品种及范围，和拓宽境内股权和不动产投资范围
等。

根据一位与会险企高管透露，保险资金境外投资的品种，将新增存托凭证、未上市企业股权、不动产、投资基金(证券、股权、房地产信托这三类投资基金)等，可投资境外地区也增加到较多发达市场和新兴市场。

项俊波：保险研究须有大格局宽领域9月13日，“十三五”时期保险业发展与改革研讨会暨北京保险研究院成立一周年纪念会在北京召开。

中国保监会主席项俊波出席会议时说，“十三五”期间全面建成小康社会与保险大国迈向保险强国的时间是同步的，保险智库建设要紧密围绕“四个全面”的战略布局扎实稳步推进。

保险研究必须具有开拓的眼光，具有保险特色，以及具有大格局和宽研究领域。

项俊波提出，北京保险研究院的研究要突出战略的高度。

中央越来越重视保险业在国家战略全局中的定位，“新国十条”发布一年来，国务院常务会议已经多次专门研究如何更好地发挥保险业的作用。

解决养老、医疗、“三农”、防灾救灾等社会重大问题，是需要全行业高度关注共同推进的重点工作。

面对重大、划时代的课题，保险业要加强理论研究，加强智库建设，北京保险研究院在谋划下一阶段工作的时候，一定要跳出保险看保险。

项俊波说，北京保险研究院的研究要体现时间的跨度。

“十三五”时期是2016年-2020年，是全面建成小康社会的关键5年。

“新国十条”设定的从保险大国到保险强国转变的时间也是这5年，两个目标在时间上是高度重合的，建设保险强国是全面建设小康社会的重要抓手。

因此，北京保险研究院必须站在未来5-10年的跨度来进行下一步的重点研究。

项俊波认为，北京保险研究院的研究要强调实践的深度。

新型智库建设最终要体现在推动保险业的改革发展上，体现在研究对实践工作的指导上。

当前保险业的改革发展一日千里，希望北京保险研究院把相当的精力放在研究和探讨实践中的重大理论问题上。

好的战略研究不能光停留在理论层面，必须有可操作的落地方案。

2013年9月，保监会党委决定筹备建立保险业的高端智库。

2014年7月，北京保险研究院正式挂牌成立。

项俊波称，一年来，北京保险研究院围绕着保险与国家治理体系和治理能力现代化、保险在经济社会发展中的功能作用作了重要研究，为保监会的重大决策和制度设计提供建议，为保险业改革发展战略规划和具体方案提供科学依据，初步达到保监会党委对北京保险研究院的定位和功能的预期要求。

一行三会监管路线浮出水面重心一致定调市场化北京商报随着昨日保监会、证监会年度工作会议的结束，中国金融监管层“一行三会”今年的监管路线也全部浮出水面。

从“一行三会”披露的年度工作重要点来看，今年的金融监管政策锁定了同一个关键词——市场化改革。

其中保监会将重点扩大费率市场化覆盖面，证监会明确提出继续简化行政审批推进IPO注册制改革，而央行和银监会今年的头等大事则分别锁定在推进存款利率市场化和筹备民营银行开闸上面。

保监会费率市场险种将大扩容继人身险预定利率上限放开之后，分红险和万能险费率市场化改革有望在今年内起航。

在昨日召开的2014年全国保险（放心保）监管工作会议上，保监会主席项俊波表示，今年将启动分红险、万能险费率形成机制改革，力争年底前实现人身险费率形成机制的全面市场化。

启动费率市场化覆盖寿险产品的同时，项俊波还强调，下一步要启动与费率形成机制相适应的精算制度，完善分红账户管理和分红特储制度，放开前端的同时从后端管住风险。

对此，保监会副主席黄洪表示，市场化的定价机制一旦确立，对保险公司经营管理与保险监管的倒逼作用将不可避免。

这也倒逼险企研发更贴近保障的保险产品。

而针对业内关注度颇高的商业车险条款的费率市场化改革，项俊波则表示，条件成熟的地区可以先行先试，从试点地区反馈的经验和问题中探索商业车险费率市场化改革。

证监会IPO注册制有望获突破在昨日召开的2014年全国证券期货监管工作会议上，证监会主席肖钢提出，将进一步精简行政审批等9项任务实现监管转型。

肖钢将今年的工作重心细化为9个方面，其中，进一步精简行政审批备案登记等事项，以及推进股票发行注册制改革被排在了九大工作重点的前两位，这也让市场对于IPO注册制改革充满了猜测。

此前有消息称，证监会近年来最大幅度机构改革即将拉开序幕，并有望在2015年取消发审委。

而本次监管工作会议则被外界认为将对本轮机构改革做出部署。

巧合的是，早前传出的机构改革总体思路正是趋向从机构监管转向功能监管，同时推进监管重心向稽查执法转型。