山东省人民防空办公室905指挥所防火路网及消防设施项目

山东省人民防空办公室关于公布部分规范性文件清理结果的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民防空办公室关于公布部分规范性文件清理结果的决定（鲁防发〔2013〕5号）各市、各大企业、省级机关人民防空办公室：为维护人防法制的统一，按照上级有关要求，山东省人民防空办公室对部分规范性文件进行了清理，经研究决定：废止《关于在人防工程建设中完善防护设备的通知》等5件规范性文件；保留《关于印发〈人民防空工程项目可行性研究报告审批表〉和〈人民防空工程大型项目初步设计审批表〉的通知》等6件规范性文件；修订《关于规范新建人防工程冠名的通知》等5件规范性文件。

现予以公布，请遵照执行。

一、废止《关于在人防工程建设中完善防护设备的通知》等5件规范性文件（一）关于在人防工程建设中完善防护设备的通知（鲁防办〔2000〕77号）（二）关于进一步加强人防工程建设监理工作的通知（鲁防办发〔2006〕9号）（三）关于进一步抓好人防工程及地下空间开发利用兼顾人防要求建设规划修编工作的意见（鲁防发〔2007〕29号）（四）关于印发《山东省人民防空工程防护设备定点企业管理办法（试行）》的通知（鲁防发〔2007〕31号）（五）关于规范人防工程施工图设计文件审查机构管理的通知（鲁防发〔2008〕23号）二、保留《关于印发〈人民防空工程项目可行性研究报告审批表〉和〈人民防空工程大型项目初步设计审批表〉的通知》等6件规范性文件（一）关于印发《人民防空工程项目可行性研究报告审批表》和《人民防空工程大型项目初步设计审批表》的通知（鲁防办〔1994〕21号）（二）关于悬挂“重点国防设施”标识牌和“防空地下室”标识牌的通知（鲁防发〔2007〕11号）（三）关于实行制式人防工程平时使用证管理有关问题的通知（鲁防发〔2007〕12号）（四）关于启用新版《人防工程开工报告》的通知（鲁防工〔2008〕48号）（五）关于印发《山东省人防工程招商项目库建设与管理办法》的通知（鲁防发〔2010〕6号）（六）关于印发《山东省人民防空工程防护（化）设备管理办法》的通知（鲁防发〔2011〕6号）三、对《关于规范新建人防工程冠名的通知》等5件规范性文件作如下修改（一）关于规范新建人防工程冠名的通知（鲁防办〔2000〕第45号）1. 修改后增加第二段：“本文中所称人防工程包括：为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑工程（以下称单建人防工程），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下称防空地下室）。

人防指挥所建设可行性报告提要一、项目选址某某市某某区人防指挥所位于某某市某某区云湾大道与希望路交界处、区公安局指挥大楼北侧。

二、项目概况本项目总规划用地面积为约13.89亩，约合9260㎡。

总建筑面积8000㎡。

其中包括：人防指挥中心2600㎡、人防地下室1000㎡、区应急救援指挥中心4400㎡，以及电气照明、给排水、消防、弱电等配套设施。

三、防护标准及防化要求拟建工程为附建式人防工程，根据某某市某某区人民防空办公室的要求，确定本工程的战时防护标准为：防核武器抗力级别：6级；防常规武器抗力级别：6级；防化学武器等级：丙级；战时使用功能：二等人员掩蔽部。

四、造价估算按照每平方米投资估算造价约3625.00元考虑，本项目建筑面积8000平方米，工程总投资估算造价约2900万元。

五、工期安排施工工期共需360个日历天。

目录第一章概述1.1项目概况1.2项目提出的背景和必要性1.3 基本概述1.4 可行性论证的依据、内容和指导思想第二章建设条件2.1工程选址2.2地下管线现状第三章方案评价3.1建筑设计3.2方案评价第四章技术论证4.1防护设计4.2平战功能转换4.3各专业技术分析4.4消防设计第五章投资估算及资金筹措第六章项目实施方案6.1项目实施进度6.2质量保证体系6.3 招投标方案第七章项目综合效益分析7.1战备效益7.2社会效益7.3不确定因素分析7.4效益分析结论第八章组织机构与劳动保护8.1组织结构8.2劳动保护第九章项目的环境影响评价9.1项目建设期间的环境影响9.2项目使用期间的环境影响9.3建设项目环境保护方法措施9.4环境影响评估结论第十章节能设计第十一章研究结论和建议前言某某区是某某市一个以城区为主、附带近郊的城市区。

为了体现人防工作中“两防一体化”的重心，在人防向民防转变过程中从根本上把握战时防空和平时防灾救灾的关系，始终突出防空袭斗争核心能力建设的主体地位，实现人防战备效益、社会效益和经济效益的统一，根据某某市人防办的规划，拟在某某区云湾公路大道与希望路交叉口、区公安局指挥大楼北侧修建某某区人防指挥所工程，主入口在基地的南侧，东侧为次入口。

山东省人民防空办公室关于印发《山东省人防工程费用项目组成及计算规则（2020）》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民防空办公室•【公布日期】2020.10.19•【字号】鲁防发〔2020〕3号•【施行日期】2020.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文山东省人民防空办公室关于印发《山东省人防工程费用项目组成及计算规则（2020）》的通知各市人民防空办公室、各有关单位：为加强人防工程造价动态管理，适应人防工程计价需要，根据《国家人民防空办公室关于颁布<人民防空工程工程量清单计价规范>和<人民防空工程工程量计算规范>的通知》（国人防〔2015〕39号）及有关文件，结合我省人防工程建设实际，我办编制了《山东省人防工程费用项目组成及计算规则（2020）》（以下简称本费用规则）。

现予以印发，并就有关问题通知如下：一、本费用规则连同《人民防空工程预算定额》第一册掘开式工程（HYD99-01-2013）、第二册坑地道工程（HYD99-02-2013）、第三册安装工程（HYD99-03-2013）一起自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

2020年12月1日前已签订合同的工程，仍按原合同及有关规定执行。

二、自本费用规则施行之日起，原省人防办《山东省人防工程费用项目组成及计算规则（2015）》停止使用。

三、本费用规则由山东省人民防空工程定额与质量监督站负责管理、解释。

在执行过程中有何问题和意见，请及时反馈给山东省人民防空工程定额与质量监督站。

山东省人民防空办公室2020年10月19日山东省人防工程费用项目组成及计算规则（2020）一、总说明（一）为适应山东省人防工程计价的需要，保障人防工程建设各方权益，根据《国家人民防空办公室关于颁发〈人民防空工程工程量清单计价规范〉和〈人民防空工程工程量计算规范〉的通知》（国人防〔2015〕39号）、《住房城乡建设部财政部关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》（建标〔2013〕44号）及《山东省住房和城乡建设厅关于印发〈山东省建设工程费用项目组成及计算规则〉的通知》（鲁建标字〔2016〕40号）等有关规定，结合《山东省人防工程费用项目组成及计算规则（2015）》的实际执行情况，编制《山东省人防工程费用项目组成及计算规则（2020）》（以下简称本规则）。

关于印发《山东省人民防空国有战备固定资产管理暂行办法》的通知鲁防发〔2009〕2号来源: 作者: 被访问: 14次2009-9-25 9:57:00各市人民防空办公室、财政局：为切实维护人防国有战备固定资产的安全完整，防止资产流失，提高使用效益，根据财政部、国家人民防空办公室关于人民防空国有战备固定资产管理的有关要求，结合我省实际，制定了《山东省人民防空国有战备固定资产管理暂行办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年三月十一日山东省人民防空国有战备固定资产管理暂行办法第一章总则第一条为加强人民防空国有战备固定资产（以下简称人防国有战备固定资产）管理，维护人防国有战备固定资产的安全和完整，合理配置人防国有战备固定资产，提高人防国有战备固定资产使用效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》等法律法规和规定，制定本办法。

第二条本办法所称人防国有战备固定资产，是指人防主管部门及所属单位占有、使用或管理的，为保障战时人民防空需要而由政府出资和社会依法履行人民防空义务形成的固定资产。

人防主管部门及所属单位除人防国有战备资产以外的其它资产均为一般行政事业资产。

第三条人防国有战备固定资产的范围包括：人防基本指挥所；人防预备指挥所；人防机动指挥所；公用的人员掩蔽和疏散干道工程；医疗救护和专业队工程；按照法律法规和规定结合民用建筑修建的防空地下室；疏散基地；人防指挥、通信、警报设备以及其它经法律确认为国家所有的人防战备资产。

第四条人防国有战备固定资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

第二章主管部门及职责第五条人防国有战备固定资产是国防资产的组成部分，由人防主管部门实行系统管理，接受同级财政部门的指导、监督。

第六条各级人防主管部门对本行政区域内人防国有战备固定资产实施专业管理。

其主要职责是：（一）会同财政部门制定人防国有战备固定资产管理的规章制度，并组织实施；（二）负责人防国有战备固定资产的配置，权限范围内资产处置和产权变动事项的审批，组织产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；（三）负责人防国有战备固定资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；（四）负责人防国有战备固定资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障人防国有战备固定资产的安全完整；（五）负责人防国有战备固定资产平战结合出租、出借等事项的审批；（六）接受财政部门的指导和监督，报告人防国有战备固定资产管理情况。

人防（民防）知识竞赛试题及参考答案（判断题）人防（民防）知识竞赛试题及参考答案（判断题）二、判断题及答案1、国家根据国防动员需要，可以依法征收、征用组织与个人的物资设施设备，如交通工具、人民防空工程、房屋、燃料等，征收与征用依照有关法律执行，与这些物资设备的所有权无关。

(正确)2、国家根据国防动员的需要，要求承担人民防空工程使用管理任务的组织与个人，按照国家有关规定和标准对人民防空工程进行维护与管理，定期检查更换，保证人民防空工程的使用效能和安全。

(正确)3、担负预防与救助战争灾害、协助维护社会秩序勤务的公民和专业保障队伍，由当地人民防空部门指挥，并提供勤务和生活保障；跨行政区域执行勤务的，由相关行政区域的县级以上地方人民政府组织落实相关保障。

(错误)4、民用资源是指组织和个人所有或者使用的用于社会生产、服务和生活的设施、设备、场所和其他物资。

由于人民防空工程是用于社会生产、服务民众的场所，所以人民防空工程是民用资源。

(正确)5、符合申请易地建设条件的建设单位按规定提出易地建设申请，经有批准权限的人民防空主管部门批准并按规定交纳易地建设费用后，由人民防空主管部门统一就地就近安排易地建设人民防空工程。

(正确)6、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。

(正确)7、行政机关违法实施行政处罚，侵犯公民、法人或者其他组织的财产权的，受害人有取得赔偿的权利。

(正确)8、行政机关及其工作人员违反国家规定征收财物、摊派费用，侵犯公民、法人或者其他组织的财产权的，受害人有取得赔偿的权利。

(正确)9、两个以上行政机关共同行使行政职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，其中负主要责任的行政机关为赔偿义务机关。

(正确)10、人民防空科研成果必须由批准立项的人民防空主管部门主持鉴定，不得授权或者委托所属主管职能部门主持鉴定。

(错误)11、中央财政本级安排的人民防空经费可以用作国家人民防空办公室所辖人民防空科研、教育机构的业务经费和科研、建设项目经费。

山东省人民防空办公室关于调整人民防空建设项目审批权限的通知
正文：
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山东省人民防空办公室关于调整人民防空建设项目审批权限的通知
鲁防发〔2018〕3号
各市、各大企业和省级机关人民防空办公室：
根据国家人民防空办公室《关于调整人民防空建设审批事项的通知》（国人防〔2014〕235号）等规定，现将人民防空建设项目审批权限作如下调整：
省级、市级人防指挥所和建筑面积5万平方米（含）以上的单建人防工程、疏散基地、教育训练基地，由国家人防办审批。

上述以外的单建式人防工程、人防指挥所由设区市人防办审批；疏散基地和教育训练基地的审批方式和审批权限由设区市人防办确定。

本通知自2018年5月1日起实施，有效期至2023年4月30日。

山东省人民防空办公室2014年10月26日发布的《关于调整人防建设项目审批权限的通知》（鲁防综〔2014〕71号）和2017年2月10日发布的《关于调整人民防空工程项目审批权限的通知》（鲁防发〔2017〕2号）同时废止。

山东省人民防空办公室
2018年4月23日
——结束——。

中共中央、国务院、中央军委关于加强⼈民防空⼯作的决定⽂号：中发[2001]9号颁布⽇期：2001-05-26执⾏⽇期：2001-05-26时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⼈民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要⽅⾯，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。

多年来，⼈民防空事业不断发展平战结合成效显著，为维护国家安全和繁荣经济作出了积极贡献。

当前，国际国内形势发⽣了深刻变化，⼈民防空建设任重道远，各级党委、政府和各级军事部门，必须进⼀步增强国防观念和忧患意识，加强⼈民防空建设，努⼒开创⼆⼗⼀世纪我国⼈民防空事业的新局⾯。

⼀、充分认识⼈民防空的战略地位和重⼤意义1、当今世界并不安宁，我国⾯临着现代技术特别是⾼技术条件下局部战争的威胁。

近年来国际上发⽣的⼏场局部战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，城市特别是⾸都、省会城市和重点地区⼤、中城市及重要经济⽬标是空袭打击的重点。

加强⼈防空建设，事关国家安全和战略全局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

2、城市建设与⼈民防空建设相结合，可以提⾼城市的总体防护功能；可以增强地⾯建筑的抗震能⼒，减轻灾害破坏程度；可以缓解城市⼈⼝密集、地⾯交通拥挤的⽭盾；可以开发利⽤地下空间，保护⽣态环境，促进资源的优化配置和可持续发展，是现代化城市建设的必然要求。

⼆、⼈民防空建设的指导思想、原则和⽬标3、⼈民防空建设的指导思想是：以⽑泽东思想、邓⼩平理论和江泽民同志⼀系列重要论述为指导，以《中华⼈民共和国⼈民防空法》为依据，紧紧围绕新时期军事⽃争准备，贯彻"长期准备、重点建设、平战结合"的⽅针，努⼒适应打赢⾼技术局部战争和发展社会主义市场经济的需要，深化改⾰，不断提⾼战备效益、社会效益和经济效益。

4、⼈民防空建设的基本原则是：必须⾛有中国特⾊的建设之路，坚持⼈民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持⼈民防空与要地防空、野战防空相结合；坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。

人民防空办公室应急机动指挥车参数1 总则人民防空机动指挥信息系统是整个人民防空指挥通信系统的重要组成部分，是人民防空指挥通信系统的有益补充，它能更好地弥补固定指挥通信系统的不足。

机动指挥系统具备卫星、超短波以及宽带无线图传系统等多种通信方式，通信方式留有加密接口，满足人防通信指挥系统对计算机数据、音视频多媒体数据安全、可靠、高效传输的要求。

基于完善的通信系统，人防机动指挥系统能方便可靠地实现指挥调度、移动办公、视频采集、视频会议、等功能。

使指挥中心能实时了解战情灾情动态，及时下达处理指令，确保人民群众的生命财产安全。

仁寿县人防小型机动指挥系统由仁寿县人民防空办公室统设，本文为仁寿县人防小型机动指挥系统建设技术要求。

投标人应根据本技术要求对机动指挥信息系统进行详细设计，并提供设计文本。

设计文本中应包括系统总体设计方案、系统集成方案、分系统方案、结构布局图、外观/部效果图、系统设备连接图以及配置清单等。

投标人方案中应给出整车配重设计、供配电设计、电磁兼容设计等详细设计。

投标人对本技术要求的条款应逐条给予偏离情况答复，并写出具体技术数据和指标，不得简单以“满足”为答复，也不能以“理解”、“明白”、“注意到”等词答复，否则视该条回答无效。

如有异于本技术要求的地方，应论述其理由。

本技术要求给出部分设备的技术指标，供投标人参考、比较，投标人所选择设备功能不得低于参考设备技术指标。

对于明确全省统一的部分，必须按全省统一的相关技术体制进行设计和设备选型。

卫星通信系统设备选型和配置必须满足国家防办和省人防办的相关要求。

本技术要求所附的主要设备配置表只涵盖了系统所需的主要设备，投标人应以满足系统的功能需求为目标，合理增添相关附属设备，进行系统建设所需全部设备配置。

2 概述2.1 项目概况本项目为眉山市仁寿县人防小型机动指挥系统建设项目，它是仁寿县城市应急救援及人民防空指挥的重要平台，担负着仁寿县人民防空平时演练与应急救援、战时作战指挥的任务。