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第二节建设工程监理文件资料管理职责和要求一、管理职责建设工程监理文件资料应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收标准、建设工程监理规范等为依据填写，并随工程进度及时收集、整理，认真书写，项目齐全、准确、真实，无未了事项。
表格应采用统一格式，特殊要求需增加的表格应统一归类，按要求归档。
根据《建设工程监理规范》，项目监理机构文件资料管理的基本职责如下：⑴应建立和完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。
⑵应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料，宜采用信息技术进行监理文件资料管理。
⑶应及时整理、分类汇总监理文件资料，并按规定组卷，形成监理档案。
⑷应根据工程特点和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料。
【例】根据《建设工程监理规范》，关于项目监理机构文件资料监理职责的说法，错误的是()。
A.应建立和完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料B.应及时整理、分类汇总监理文件资料，并按分项工程组卷存放C.应及时收集、整理、编制、传递监理文件资料D.应根据工程特点和有关规定保存监理档案，并向有关单位、部门移交【答案】B二、管理要求建设工程监理文件资料的管理要求体现在建设工程监理文件资料管理全过程，包括：监理文件资料收发文与登记、传阅、分类存放、组卷归档、验收与移交等。
【例】下列工作内容中，属于建设工程监理文件资料管理的有()。
A.收发文与登记B.文件起草与修改C.文件传阅D.文件分类存放E.文件组卷归档【答案】ACDE㈠建设工程监理文件资料收文与登记项目监理机构所有收文应在收文登记表上按监理信息分类分别进行登记，应记录文件名称、文件摘要信息、文件发放单位(部门)、文件编号以及收文日期，必要时应注明接收文件的具体时间，最后由项目监理机构负责收文人员签字。
在监理文件资料有追溯性要求的情况下，应注意核查所填内容是否可追溯。
项目监理机构文件资料管理人员应检查监理文件资料的各项内容填写和记录是否真实完整，签字认可人员应为符合相关规定的责任人员，并且不得以盖章和打印代替手写签认。
建设工程监理基本理论与法规讲义1科目3：建设工程监理基本理论与相关法规考试目的通过本科目考试，检验考生了解、熟悉和掌握建设工程监理基本理论、方法和建设工程监理相关法规的程度，以提高考生的监理理论水平。
考试内容一、建设工程监理与相关法律法规和制度了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程监理发展的趋势；建设工程法律法规体系。
熟悉：建设工程监理的理论基础；现阶段建设工程监理的特点；建设工程管理制度。
掌握：建设工程监理的概念、性质和作用；建设程序。
1、建设工程监理制产生的背景从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划 (包括具体的项目计划)，由国家统一财政拨款。
80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用(即"拨改贷")、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。
在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。
否则，难以适应我国经济发展和改革开放新形势的要求。
通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察，认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才，建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。
在此基础上，建设部于1988年发布了"关于开展建设监理工作的通知"，明确提出要建立建设监理制度。
建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。
建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。
2、建设工程监理发展的趋势(一)加强法制建设，走法制化的道路(二)以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展(三)适应市场需求，优化工程监理企业结构应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。
建设工程监理基本理论与相关法规建设工程监理是一项系统工程，其基本方法包括监理规划、监理分工、监理评估、监理准备等。
通过监理规划、监理分工、监理评估、以及监理准备等流程，能够全面阐明建设工程的监理目的、原则、技术标准、技术措施、建设组织及施工责任等建设工程监理的各种内容。
首先，建设工程监理的基本原则是建设单位必须按照规定实行监理工作、保证工程质量，确保工程顺利完工，保护公众利益。
例如，在工程竣工前，必须按照合同要求进行检验，以确保工程质量；在工程运行期间，必须定期对工程进行质量监督，以确保其正常运行；工程竣工后，必须进行质量检验，以确保达到规定质量标准。
其次，建设工程监理的基本技术标准包括安全、节能、新技术、新材料及新工艺等。
例如，在施工过程中，必须严格执行安全技术标准，确保施工安全；施工单位必须使用更高效节能的设备和材料，确保施工节能；施工单位必须积极应用新技术、新材料及新工艺，确保工程质量达到规定标准。
最后，建设工程监理关于法律规定和技术措施的规定也非常重要。
例如，建设单位必须严格遵守《建筑法》、《施工法》和相关行政法规，确保工程施工合法合规；在施工过程中，必须按照建设单位的监理技术措施进行施工，确保工程安全施工；建设单位必须按照本技术标准和质量把关要求，制定合理的施工管理制度，确保工程质量达到本技术标准。
综上所述，建设工程监理是一项系统工程，其基本方法包括监理规划、监理分工、监理评估、监理准备等。
而其基本原则是建设单位必须按照规定实行监理工作、保证工程质量，确保工程顺利完工，保护公众利益；建设工程监理的基本技术标准包括安全、节能、新技术、新材料及新工艺等；建设工程监理关于法律规定和技术措施的规定也非常重要。
只有遵守建设工程监理的基本理论和相关法规，才能为建设过程提供有力的保障，确保工程的高质量建设，确保工程的安全运行。
一、目标控制第八章建设工程监理工作内容和主要方式第一节建设工程监理工作内容㈠建设工程三大目标之间的关系（对立关系；统一关系）㈡建设工程三大目标的确定与分解分析论证建设工程总目标，应遵循下列基本原则：⑴确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。
⑵定性分析与定量分析相结合。
⑶不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级。
努力在“质量优、投资省、工期短”之间寻求最佳匹配。
【例】在分析论证建设工程总目标，寻求建设工程质量、造价和进度三大目标之间最佳匹配关系时，应确保()。
A.进度目标符合建设工程合同工期B.质量目标符合工程建设强制性标准C.造价目标符合工程项目融资计划 D.进度、质量和造价目标均达到最优【答案】B㈢建设工程三大目标控制的任务和措施⒈三大目标动态控制过程建设工程目标体系构建后，建设工程监理工作的关键在于动态控制PDCA (计划；执行；检查；纠偏)。
为此，需要在建设工程实施过程中监测实施绩效，并将实施绩效与计划目标进行比较，采取有效措施纠正实施绩效与计划目标之间的偏差，力求使建设工程实现预定目标。
⒉ 三大目标控制任务A.定期进行工程计量B.审查工程概算C.进行建设方案比选D.进行投资方案论证【答案】A【例】项目监理机构在施工阶段进度控制的任务有()。
A.完善建设工程控制性进度计划B.审查施工单位专项施工方案C.审查施工单位工程变更申请D.制定预防工程索赔措施E.组织召开进度协调会【答案】AE⒊三大目标控制措施技术B.合同C.经济D.组织【答案】B【例】下列目标控制的措施中，属于经济措施的有()。
A.建立动态控制过程中的激励机制B.审核工程量及工程结算报告C.对工程变更方案进行技术经济分析D.选择合理的承发包模式和合同计价方法E.进行投资偏差分析和未完工程投资预测【答案】BCE二、合同管理签发工程暂停令的情形：⑴建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；⑵施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；⑶施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；⑷施工单位违反工程建设强制性标准的；⑸ 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
精选教课课件设计| Excellent teaching plan7监理工程师《建设工程监理基本理论与有关法例》讲义精选第一章建设工程监理制度第四节建设工程监理规范与有关文件一、建设工程监理规范建设工程监理应推行总监理工程师负责制的规定。
[P20 总则（ 4）]手写板图示 0103-01监理单位应公正、独立、自主地展开监理工作，保护建设单位和承包单位的合法权益。
[P20 总则（ 5）]二、建设部对于落实建设工程安全生产监理责任的若干建议（ 2007 年新增的内容）（一）建设工程安全监理的主要工作内容（P23）1.施工准备阶段（1）编制包含安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度举措，以及人员装备计划和职责等。
（2）对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应该编制监理实行细则。
（3）审察施工单位编制的施工组织设计中的安全技术举措和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案能否切合工程建设强迫性标准要求。
（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全看管机构的成立、健全及专职安全生产管理人员装备状况，敦促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的成立状况。
（5）审察施工单位资质和安全生产许但能否合法有效。
（6）审察项目经理和专职安全生产管理人员能否具备合法资格，能否与投表文件相一致。
（7）审察特种作业人员的特种作业操作资格证书能否合法有效。
（8）审察施工单位应急援救方案和安全防备举措花费使用计划。
2.施工阶段（二）建设工程安全生产监理工作的程序（P24）1.编制含有安全监理内容的监理规划和监理实行细则2.施工准备阶段监理工作3.施工阶段监理工作4.完工后的监理工作（三）建设工程安全生产的监理责任（P24～25）手写板图示 0103-02增补（ P24）建设工程安全生产的监理责任的（1）（ 2）（ 3）（ 4）为了确实落实监理单位的安全生产监理责任，应做好以下 3 个方面的工作：（1）健全监理单位安全监理责任制。
