2013年政法干警考试热点：谁污染谁治理还是谁呼吸谁买单？

谁污染谁付费与谁污染谁纳税前言随着经济的发展和城市化进程的加速，环境污染问题越来越严重。

经济发展与生态环境的保护是一个相互作用的过程，在保护生态环境的同时，经济也需要持续发展。

因此，在处理环境污染问题时，需要合理地分配社会成员的权利与责任，使之达到生态、经济和社会和谐的发展。

本文旨在探讨污染排放权交易的实践意义和应用前景，以及谁应该承担污染代价，谁应该纳税的问题。

污染排放交易是什么？污染排放权交易，又称二氧化碳排放权交易，是指政府向企业发放一定数量的针对污染物排放的许可证，企业可以在许可证范围内排放大气污染物，或通过购买其他企业未使用的排放额度来实现污染物排放的限制。

污染排放权市场的设立是为了限制各个企业的排放量，达到环保的目的。

污染排放交易的实践意义是通过市场机制来分配企业之间的污染排放权，从而引导企业降低污染物排放量，促进经济的可持续发展。

随着中国环保政策的逐渐落实和加强，污染排放权交易正在迅速发展。

那么，谁应该承担污染代价？污染代价实际上就是因企业生产活动所造成的对环境和公共利益的损害所产生的代价。

在市场经济条件下，谁污染，谁付费是一个很好的原则。

那么，企业应该为其污染行为承担污染代价吗？根据我国的环境保护法及相关法律规定，企业应当按照法律要求，先自行采取各种措施减少和防治污染物的排放，如自来水公司应采取相应的水质净化设施，工厂应降低生产过程中的污染量，以保证污染不影响公众利益。

当然，对于不能完全避免和减少的排放环节，企业还需要按照排污许可证和环境保护法进行规范性排污，这样就需要向国家或相关政府机关缴纳排放的污染费用。

对于而言，污染费用缴纳的标准其实并没有一个普遍的标准，因为在不同的地区，污染减少的成本是不同的，有的地区由于本身污染比较严重，所以在排污减少的成本会比较高。

因此，我们很难建立一个制度来规范所有产业的污染的状况，但是确定的一点是，企业不能一味地减少社会成本的承担，生产企业的污染费用应该由其自身的成本来承担。

2013年浙江政法干警面试热点：用生态文明的力量托起“美丽中国”“把生态文明建设放在突出地位”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，胡锦涛同志在十八大报告中铿锵有力的庄严宣示，在会场内外引起了热议，成为一个舆论焦点。

人们还记得，5年前的十七大首次提出生态文明建设，5年后的今天，十八大报告将生态文明建设，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，列入“五位一体”总体布局，并用专章论述。

生态文明地位的“升格”，体现了我们党对生态文明建设更加重视，对生态发展规律的认识更加深刻，也顺应了时代的要求、民意的呼唤。

从“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，到“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”的指引，再到“绿色发展、低碳发展、循环发展”的路径，十八大所理解和规划的生态文明，早已超越了单纯的节能减排、节约资源、保护环境等问题，而是上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度，并且体现为工作部署、发展目标、制度设计，涌动着与时俱进、改革创新的生态文明浪潮。

这样的历史性跨越，来自于现实的严峻挑战，人民的强烈期盼。

过去的十年，我国工业化突飞猛进，城镇化率突破50%，曾经“暧暧远人村，依依墟里烟”的乡土中国，在推土机、生产线和办公楼的强力推移下，正在成为越来越多人的记忆。

然而，当一个世界第二大经济体崛起于东方大地的时候，也日益面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等困扰;当国人的钱包日益鼓起来以后，也越来越深切地体会到，物质丰富并不是生活质量的全部，清新空气、干净的水、宜居环境、放心食品也是幸福的必备元素。

而从近年来PM2.5监测在社会关注下出台，到PX项目在一些地方引起的民意波动，更可以发现，人们的环境焦虑、生态期盼也随着经济指数的攀升而日益凸显。

生态文明是中国转型发展大势所趋，也是人民过上更美好生活的民心所向，因此，十八大报告中提出“从源头上扭转生态环境恶化趋势”的目标，提出“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的愿景，才会引起如此强烈而广泛的共鸣，开启新一轮生态文明建设的热潮。

政法干警面试时政热点：治霾的态度就靠做实事体现要想坚定公众治霾决心,要想出台的举措能得到广泛认同,就得让公众看到政府是有行动的,此次济南公布的PM2.5源解析构成情况,就是抓住了问题的关键。

最近这几年,雾霾天似乎已经成了冬季的“标配”,PM2.5这个词也从“默默无闻”变成了人人皆知的“热词”。

要想“制服”这些既污染环境又损害健康的细颗粒物,首先要做的当然是用科学的态度和方法对其进行研究,因为只有对症下药才能药到病除。

就在昨天上午,济南通报了本市PM2.5源解析构成情况,这份历时三年的监测研究结果,也让公众对困扰自己的雾霾天有了更科学的认识。

随着燃煤、扬尘、工业生产、机动车这四大“凶手”被揭露出来,优化能源结构、调整工业布局、严格机动车环检等具体举措,想必也会得到更多人的理解和支持。

虽然分析PM2.5的源头只是第一步,但这却是给人带来希望的重要一步。

综观这几年人们对雾霾的态度,隐隐呈现出一种令人沮丧的转变,虽然始终保持关注,但关注点发生着变化。

一开始,对雾霾知识等科普内容的谈论很多,那些讲述伦敦、洛杉矶等城市“战霾”经验的文章铺天盖地。

很快,这种“战天斗地”的情怀淡化了,人们关注的焦点转向了如何“适应”雾霾,比如讨论谁家的口罩管用。

时至今日,雾霾似乎已经完全成了被调侃的对象,辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 |比如“北马”沦为口罩展销会,再比如“伸手不见五指”有了新解释。

就在几天前,还有人写了篇模仿朱自清风格的《霾》,在网络上热传。

这种关注点的转移,暗含着对雾霾的无奈,很多人似乎已经对治霾失去了信心。

也难怪,人们总能听到有地方官员喊口号,或是“简单粗暴”地公布投入了多少钱,可连“霾从何来”这个最基本的问题都没能得到权威解答。

看不到政府带头,对污染源的共识也形成不了,一些官方提出的好的倡议或举措也没法执行下去。

举个最简单的例子,关于私家车是否为主要污染源的讨论,就曾导致一些人质疑政府推卸责任,而与此相关的重污染天气限行举措,也引发了很多的不理解。

2013湖南政法干警面试热点预测——生态篇从最近几年政法干警面试命题趋势来看，热点在智能性问题的考察中所占比例逐年提高。

关注热点、积累答题素材、拓宽知识面成为考生在面试中取胜的智能法宝。

热点分为五个版块，包括政治热点、经济热点、文化热点、社会热点和生态热点，本篇将和大家共同分享生态热点的相关知识。

【政策背景】：党中央对改善生态环境做出了重要指示，在十八大报告中专章论述了生态文明建设的相关内容，并且首次提出“建设美丽中国”的构想。

总体布局由“四位一体”到“五位一体”，特别指出：“必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

【热点链接】：事件一：杭州半山国家森林公园有“下煤雨”情况，绿色的树叶上，沾满黑麻麻的颗粒状雨球，地上也被铺满一层黑，一摸头发，手全黑，状况甚是吓人。

事件二：七月初，青岛中山公园为了让人们也能在城市里看到萤火飞舞的情景，从广西引进了一万只萤火虫。

然而这些美丽的小虫仅在青岛待了3天就有一半死去，此事在网络上引起热议。

事件三：住建部的一项调查数据表明，目前全国有三分之一以上的城市被垃圾包围。

全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。

7月19日北京市日产垃圾1.84万吨，如果用装载量为2.5吨的卡车来运输，长度接近50公里，能够排满三环路一圈。

而且，北京每年垃圾量以8%的速度增。

上海市每天生活垃圾清运量高达2万吨，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大厦；广州市每天产生的生活垃圾也多达1.8万吨……【热点解读】：从以上热点事件中我们可以看出，环境污染不仅对百姓身体健康造成了危害，给城市居民生活造成了困扰，也威胁到我们赖以生存的生态环境。

诸如“下煤雨”事件、萤火虫事件、垃圾围城现象、雾霾天气、饮水安全等生态问题，引起了社会各界的广泛关注，保护生态环境、还一片碧水蓝天是大势所趋，人心所向。

而政府部门，应当如何担当起保护环境、建设美丽中国的重任？考生可以从思想意识、发展方式、制度保障三个方面思考：首先，思想上加强重视，树立全民环保意识，采取综合治理措施。

/html/zhengfaganjing/2013年政法干警申论范文:建污染环境责任险在政法干警申论考试中,写作能力无疑是第一要素,浙江中公教育专家在此特整理出完美的申论范文供考生参考。

【参考范文】加大力度治理环境污染随着社会经济的高速发展，人类和环境的和谐关系失去平衡，环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。

水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害，环境问题已经成为社会问题，引起了政府部门的重视。

由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益，使整体环境恶化的形势得不到有效遏制。

一些地方政府、企业片面追求经济指标，对防止环境突发事故的认识不够，有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。

为此，政府加大力度治理环境势在必行。

建立环境污染责任保险制度。

确定环境污染责任保险的法律地位，在国家和各省市自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款，条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。

明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。

环保部门、保险监管部门和保险机构三方面积极合作，将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。

强化环境监督管理。

各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制。

在建立环境突发事件应急机制的同时，我国还需要在常规上加强对污染源的控制。

依靠科技进步，防止和治理环境污染。

加强科技研究，特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施，并且价格要低，以代替现有高污染的物品，同时也应加强研究处理污染物的新型物质，减少国家的财政输出，也符合可持续发展的要求。

建立环境信息全面披露制度，规范突发环境事件信息报告制度与程序。

突发环境事件发生地的人民政府相关部门，在应急反应的同时，要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报有关情况，接到通报的部门应当视情况采取必要措施。

2013年安徽政法干警面试热点：应对大气污染重在保护公众健康——来源：安徽中公教育（/）推荐阅读：2014年国家公务员考试专题丨2014年国家公务员考试招考公告2014年国家公务员考试安徽职位表丨2014年国家公务员考试大纲2014年国家公务员考试辅导课程丨2014年国考全新网校课程，4折优惠不过退费随着几天前一场秋雨的远去，严重的雾霾又重回京津冀上空。

大气污染治理这个沉重的话题，也再次引起舆论关注。

环保部今年5月印发《城市大气重污染应急预案编制指南》后，各地随之着手制定具体工作方案。

比如，与北京地区“同呼吸”的河北省，已经依据环保部的相关方案，制定了《河北省重污染天气应急预案》，该预案现在公开向社会征求意见建议。

北京市空气重污染日应急方案目前也正在修订中，此前披露的信息显示，北京市的应急措施可能包括机动车单双号限行、土石方作业和露天施工停工、中小学校停课等。

笔者认为，应对大气污染重在保护公众健康。

此次环保部有关应急管理工作方案明确提出，要将重污染天气应急响应纳入地方政府突发事件应急管理体系。

突发公共事件是指造成或可能造成严重社会危害的自然灾害、社会安全事件等。

在通常的概念中，自然灾害主要包括水旱灾、地震、森林草原火灾等。

此次国家有关部门将“重污染天气”纳入政府突发事件应急管理体系，无疑是充分考虑历史教训和我国特殊国情的结果。

空气污染发生时，可能因局部地形特征、气象条件，导致污染物短时间聚集，进而引发对人体健康造成严重负面影响的紧急事件。

1952年12月英国伦敦发生持续6天的大雾，浓雾下，伦敦因呼吸道疾病死亡4700多人，随后几个月又有8000多人因此类疾病陆续死亡。

这就是震惊世界的伦敦“毒雾事件”。

反观中国，随着近年来经济高速发展，城市机动车保有数量在短时间内激增，大气污染类型也迅速由燃煤型污染转变为燃煤、机动车、工业排放多类型污染。

这种高负荷共存的重度复合大气污染类型，是发达国家此前没有经历过的。

2013公务员面试热点：城管是非何时休【背景链接】延安城管暴打小贩的视频在网上引起轩然大波,城管执法再次面临社会拷问,屡出事端的城管为何总在舆论风口浪尖上摇摇晃晃,予以分析。

【原因】当前，在城市管理执法过程中，暴力执法与暴力抗法普遍存在，存在问题的原因是多方面的，具体有：一、执法对象的情况及素质问题社会上流传着这样一段话：执法者管的是穷人，工商管的是富人，公安管的是犯人。

我觉得很有道理，城市管理中矛盾最突出的就是与穷人，或者说是弱势群体之间的冲突。

如小摊贩、马路菜场的菜农以及小餐饮店经营者。

不能说他们的素质差，穷人摆摊只是为了养家糊口，而罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存，当人的最基本的生存权受到威胁时，不管何等高素质的人都会采取不理性的行为，这是弱势群体的生存权与城市环境品位权之间矛盾的反映，这种矛盾冲突的产生势必影响到执法对象对执法工作的抵制和抗拒，也势必会导致执法环境的恶化。

另外，社会上也确实存在一部分素质差的执法对象。

他们往往利用公众对弱者的同情心理，故意虚张声势来对抗执法，导致集体暴力抗法恶劣现象的出现。

二、执法人员的整体素质及法律意识不够强执法人员的整体素质及法律意识直接关系到执法的质量问题。

目前，在城市管理执法中运用粗暴、野蛮手段以达到严格执法目的屡见不鲜，不按规定执法、徇私枉法现象层出不穷。

尤其是影响公民权利和利益的具体行政行为时，很多情况下并没有遵守法定的程序。

在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法、人为剥夺当事人权利等现象，一些执法人员不亮证执法；扣押物品不开具清单；个别人员仍然习惯于图简单，撕张罚款单了事，没有填写预定格式的行政处罚决定书；极个别单位适用简写程序超过范围；罚款不给收据或者以其它白条代替；城市管理中不同等级的行政机关、同级行政机关的不同部门之间权责划分不明确，以致遇事相互推诿、相互扯皮，致使拖延解决问题的时间，导致执法效率、质量不高，严重影响城市管理的进行和城市的发展。

政法干警面试技巧:热点问题环境污染党的十八大报告将生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，提出坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，吹响了美丽中国的集结号。

环境保护优先理念的提出，充分体现了我们党对自然规律、经济社会发展规律的认识更加深化，对发展与保护的关系把握更加科学。

党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。

环境污染的原因是多方面的。

第一，污染源多。

工厂排出的废烟、废气、废水、废渣和噪音;人们生活中排出的废烟、废气、噪音、脏水、垃圾;交通工具(所有的燃油车辆、轮船、飞机等)排出的废气和噪音;大量使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水;机器噪音，电磁辐射，二氧化碳污染。

第二，环保措施不到位。

环境治理的技术还不够先进，资金不到位存在缺口，相关的制度和规定没能与时俱进。

我国环境的治理可以从以下方面展开。

1、预防为主，防治结合政策环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。

因此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 |是解决环境问题的最有效率的办法。

中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。

其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计划;对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。

2、谁污染，谁治理政策从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。

这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。

2013年政法干警考试热点：治理生态问题美丽中国的提法与近期北京等城市的污染、PM2.5的热议，让生态问题、环境问题一次又一次考验着转型期间执政者的执政智慧。

如何实现真正意义上的生态文明，如何达到习近平总书记所说的更好的环境，如何统筹人与自然和谐发展，打造中国经济增长的升级版，都是摆在我们面前严峻的问题。

二、治理生态问题的措施要统筹人与自然和谐发展，建设生态文明，必须坚持可持续发展，既着眼当前，又考虑未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。

第一，建设生态文明，前提和关键是如何发展。

科学发展观，第一要义是发展。

只有发展，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。

生态文明要求人类选择有利于生态安全的经济发展方式，建设有利于生态安全的产业结构，建立有利于生态安全的制度体系，逐步形成促进生态建设、维护生态安全的良性运转机制，使经济社会发展既满足当代人的需求，又对后代人的需求不构成危害，最终实现经济与生态协调发展。

第二，建设生态文明，核心是人与自然和谐相处。

生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，其本质特征是人与自然和谐相处的文明形态。

人与自然和谐相处既是生态文明的核心价值理念和根本目标，也是建设生态文明的评价标准。

第三，建设生态文明，目标是不断提高人的生活质量。

坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为生态文明建设的出发点和落脚点，把生态文明建设的目的落实到改善人民生活上，坚持做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让人民群众充分享受经济发展的成果。

第四，建设生态文明，基本途径是加强生态文化建设。

生态文明建设要求全社会履行维护生态安全的责任和义务。

现实社会中资源和环境危机的实质很大程度上是文化观念和价值取向出现偏差造成的。

“生态效益高于一切”是生态文明教育的核心理念和所遵循的最高价值。

生态文明倡导的社会消费模式应当是：低消费、生态化、俭朴、健康而有益。

⾔语理解 1、与欧洲建筑相⽐，中国庭院式的组群布局有其独特的艺术魅⼒，⼀般来说，⼀座欧洲建筑是较为_______的，中国的古建筑却像⼀长卷，必须⼀段段逐渐______，⽽不可能同事看到全景。

从⼀个庭院到另⼀个庭院，没⾛⼀步，景⾊似乎都在________，给⼈留下深切的感受。

依次填⼊划横线部分最恰当的⼀项是：A、⼀脉相承呈现更替B、⼀⽓呵成领悟延伸C、⼀⽬了然展开变换D、⼀览⽆余欣赏升华 C［解析］本题属于成语和实词辨析题。

“⼀脉相承”⽐喻某种思想、⾏为或学说之间有继承关系；“⼀⽓呵成”形容⽂章结构紧凑，语⽓连贯。

也⽐喻做⼀件事安排紧凑，迅速不间断地完成；“⼀⽬了然”⼀眼就看得很清楚；“⼀览⽆余”形容视野⼴阔，没有阻碍，把事物或景象都看在眼⾥，没有遗漏。

第⼀空根据“中国的古建筑却像⼀幅长卷∠∠∠∠∠不可能同时看到全景”填⼊的词语要与之相反排除AB,第三空填⼊的词语表⽰景⾊变化的⽤“变换”排除D。

所以选择C选项。

2、玩是孩⼦的天性，这⼀点很多做⽗母的都知道；但是怎么玩，玩什么，很多⼈未必有_______的认识。

孩⼦本来可以从玩中开发智慧和能⼒，但却被⽩⽩地____________。

应该明⽩，孩⼦不能为玩⽽玩。

⽽是要玩出名堂来。

A. 明确消耗B. 清楚浪费C. 科学虚度D. 合理耽误 B.［解析］本题属于实词辨析题。

从⽂段的后半段可知，很多家长不知道怎么让孩⼦玩⼉才能开发智慧和能⼒，即对玩⼉没有“清楚的认识”，第⼀空应填⼊“清楚”；第⼆空根据⽂意应该是填⼊⼀个表⽰孩⼦们浪费了机会的词，“虚度”和“浪费”都⽐较合适，但是“虚度”和空前的“⽩⽩”语义上有重复，所以第⼆空为“浪费”，所以选择B选项。

3、我们的地球⾯积有限，除了那些不适合⼈居的地域，亚洲、⾮洲、拉丁美洲的许多国家剩下的国⼟已然__________。

越是密集拥挤的地⽅，污染治理的压⼒也越⼤。

⽽治理污染越是困难，⼈⼝反⽽越发失控。

当⼈⼝承载量⽇趋饱和，对环境本来是正常的利⽤，也渐渐变成了不计后果的__________。