2020小康社会发展目标
- 格式:pdf
- 大小:32.63 KB
- 文档页数:6
党的十六大提出了全面建设小康社会的具体目标一是在经济建设和人民生活改善方面的目标:1)强调了国家经济总量的提高,提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”;2)强调了完成工业化的任务,提出“基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系”;3)强调了城市化水平的提高,提出“城镇人口的比重较大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”;4)强调与人民生活质量有关的收入、就业和社会保障体系,提出“社会保障体系比较健全,社会就业比较充分,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活”。
二是在政治文明建设方面的目标,提出“社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。
基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”。
三是在精神文明建设和科教文化发展方面的目标,提出“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。
人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲。
形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。
”四是在生态环境建设和可持续发展方面的目标,提出“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。
■全面建设小康社会的十个基本标准国家有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系,考虑我国国情,从十个方面形成了全面建设小康社会的基本标准:一是人均国内生产总值超过3000美元。
这是实现全面建设小康社会目标的根本标志。
2000年,我国人均国内生产总值为854美元。
按照国内生产总值翻两番的发展速度测算,到2020年,我国人均国内生产总值将超过3000美元(根据国家统计局公布的数据2008年中国人均GDP确实已经超过3000美元了),达到当时中等收入国家的平均水平。
实现小康社会奋斗目标是2023年工作计划的重要使命实现小康社会奋斗目标是2023年工作计划的重要使命2020年是中国发展史上的特殊一年,这一年我们经历了新冠肺炎疫情的冲击,但是我们也从中汲取了深刻的教益。
在全国人民共同努力下,我国疫情得到了有效控制,并且在经济建设方面也取得了显著的进展。
2023年是中国全面建成小康社会和中华民族伟大复兴进程的关键时刻,也是一个充满机遇和挑战的年份。
为了实现小康社会奋斗目标,2023年工作计划成为了我们全社会的重要使命。
一、实现全面建设小康社会的奋斗目标实现全面建设小康社会,也就是实现“两个一百年”奋斗目标,是我们党为了实现中华民族伟大复兴而制定的宏伟蓝图和奋斗目标。
在2023年,全面建设小康社会的目标必须要得到落实。
具体要求是,在全国全面建成小康社会的基础上,全面深化改革,加强制度建设,调整产业结构,推进经济创新,加强环境保护,加强科技创新和人才引进,提高教育水平,促进文化繁荣等方面上尽力。
实现全面建设小康社会的奋斗目标,需要各级政府、企业和社会各界共同协作。
政府要继续加强投资,加大对改善民生和保障社会公共服务的投入;企业要加强创新,促进产业升级;社会各界要参与到实施奋斗目标中来,营造良好发展氛围,共建一切为人民服务的强国。
二、实现经济稳增长的目标“稳增长”始终是我国经济调控的重中之重,更是2023年工作计划中的核心目标之一。
我国经济发展已处于新时代,面临着更多挑战和机遇,其中包括贸易摩擦、外部环境的不确定性等。
因此,在实施经济稳定增长的工作计划中,我们必须要坚持稳中求进的原则,坚持质量优先的发展思路。
实现经济稳增长的目标,必须把握“内外兼修”的正确方向,充分发挥我国市场化改革和政策的作用。
在内部方面,政府需要加大对显著贡献的重点产业的支持,同时要提高物质福利,进一步提高消费水平,促进内部需求的发展。
在外部方面,我们则要充分发挥我国的”一带一路”计划的作用,加大对外贸易和投资的支持,争取全球多边合作。
全面小康社会在哪一年建成
党的报告提出,到2020年全面建成小康社会,实现了”两个一百年”奋斗目标,在此基础上,我们党
又提出了第二个百年奋斗目标。
”两个百年”和第二个百年奋斗目标是紧密相连的。
从2020年到本世纪中叶,是全面建成小康社会决胜期。
从现在到二○二二年,中国将全面建成小康社会。
从党的十七大提出2020年全面达到小康社会后,这一目标又被进一步明确为第一个百年奋斗目标。
党的十七大对新世纪头
二十年中国经济社会发展进行了战略安排,描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图。
现在距2020年只有不
到两年时间,要实现第一个百年奋斗目标,就要全面建成小康社会。
“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的重要战略机遇期、黄金发展期。
”党的十九大作出“十四五“规划和2035年
远景目标建议后,许多委员对全面建成小康社会作出了展望到2035年基本实现社会主义现代化;到
本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐羊丽的社会主义现代化强国. “十四五"时期是我国由大向强发属。
以下是XX为您整理的全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,供您参考。
全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化全面建设小康社会,是党的十六大提出的新世纪新阶段全党要努力实现的战略目标。
党的十七大着眼于世情、国情、党情、民情发生的重大变化,从新的历史起点出发,在十六大确定的发展目标的基础上,对全面建设小康社会提出了新的、更高的要求,为我们党带领各族人民完成新时期的历史任务指明了前进的方向和实现的路径。
党在现阶段的奋斗目标是全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义国家。
要求入党的积极分子,要从党和国家兴旺发达、长治久安的高度,明确新世纪新阶段的发展目标,按照党中央提出的新要求和新部署,从新的历史起点出发,解放思想,实事求是,推动科学发展,促进社会和谐为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
一、高举中国特色社会主义的伟大旗帜党的十七大在我党历史上第一次郑重地鲜明地完整地提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,并将其载入党章。
应该说,旗帜问题至关重要,早在建党前夕,毛泽东同志就指出:“主义譬如一面旗帜,旗帜立起来了,大家才能有所指望,才知所趋赴。
”举什么旗,走什么样的发展道路,对于十几亿人口的大国来说,是至关重要的。
旗帜代表前进方向,旗帜代表共同意志。
一个国家要发展,必须要有一面高高飘扬的旗帜。
实际上,从党的十二大开始正式提出了“建设中国特色社会主义”的新命题之后,从党的十三大到十七大,20年间召开了五次党代会,每一次党代会报告的题目里都有“中国特色社会主义”。
如十三大报告的题目是“沿着有中国特色社会主义道路前进”,十四大报告的题目是“加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利”,十五大报告的题目是“高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪”,十六大报告的题目是“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面”,十七大报告的题目是“高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。
消除绝对贫困实现2020年小康社会目标国新办举行中国减贫40年新闻发布会■文丨思雨“書除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,1R是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命,是中华民族孜孜以求的梦想,也是全人类的共同愿景。
1978年12月,中国共产党召开了具有划时代意义的十一届三中全会,作岀了以经济建设为中心的重大历史抉择,开启了改革开放的光辉历程。
改革开放40年来,在中国共产党的坚强领导下,中国人民艰苦奋斗、顽强拼搏,书写了国家和民族发展的壮丽史诗,中华大地发生感天动地的伟大变革。
改革开放初期,我们通过实施土地承包经营制度改革、发展农村商品经济等措施,释放政策活力,解放生产力,激发农民群众的生产积极性,为扶贫开发提供了强劲动力。
1982年,启动实施“三西”专项扶贫计划,拉开有组织、有计划、大规模扶贫开发的序幕。
1986年,国家制定扶贫标准、成立扶贫工作机构、设立专项扶贫资金、确定国家贫困县,实施区域开发带动扶贫的开发式扶贫行动。
1994年,颁布实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》,到2000年基本解决了农村贫困人口的温饱问题。
2001年以后,启动实施两个十年扶贫开发纲要,大幅提高国家扶贫标准,调整贫困县,将连片特困地区作为扶贫开发的主战场,进一步巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质。
中国共产党第十八次全国代表大会以来,党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,我国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。
经过6年的努力,预计到今年底,我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上,贫困村将退出80%左右,贫困县脱贫摘帽50%以上。
到2020年,我们将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
2018年12月130,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国务院扶贫办主任刘永富介绍了中国减贫40年有关情况,并答记者问。
2020新时代全面建成小康社会的伟大时代建国70周年都有哪些信息呢?新时代的来临会成就什么?下面给大家分享一些相关的新时代资讯,供大家参考。
新时代是决战决胜全面建成小康社会的伟大时代两会议国是,春风化雨暖人心。
据《人民日报》2020年3月12日的报道,“习近平总书记在河南代表团参加审议时强调,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
”文章认为:“今年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。
”对此,“代表委员们表示,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,迎难而上、扎实工作,锚定目标、铆足干劲,为决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
”中国特色社会主义进入新时代,这一时代是解决好“三农”问题、做好扶贫开发工作继而决战决胜全面建成小康社会的伟大时代。
当前,农村地区的扶贫脱贫工作正处于攻坚期,像我们这样人口众多的大国,贫困治理关系到千家万户的幸福生活,扶贫脱贫着实不易。
与此同时,我们还要解决好这么多人的衣食住行和安危冷暖问题,那就更不容易。
仅是调查统计和深入了解这些情况,就是一项庞大的工程。
因此,要想做好新时期“三农”工作,就必须步步为营、稳扎稳打,就必须锲而不舍、久久为功。
全面建成小康社会,既是“四个全面”战略布局中的战略引领目标,又是“两个一百年”奋斗目标中第一个要实现的目标,同时它还是中华民族伟大复兴中国梦的一个阶段性目标,是进一步实现两个“奋斗十五年”宏伟目标的必经准备阶段,可谓是意义重大、影响深远。
新中国经过四十多年的改革开放,国民经济获得了飞速发展,取得的诸多历史性的改革开放成果和建设成就世人有目共睹。
如今,全国各族人民生活已由温饱不足跨越到总体小康,时下的中国正全力铸就实现全面小康。
尤其是党的十八以来的这些年,党和国家在改革开放、建设和治理的进程中经历了很不平凡的体验,决战决胜全面小康如今正引领着当代中国实现全面发展、全面进步和全面繁荣。
把握全面建成小康社会的新要求党的十八大报告明确提出,到2020年要确保实现全面建成小康社会宏伟目标,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,并对全面建成小康社会目标提出了新的要求、作出了新的部署,以战略性思维和前瞻性眼光描绘了中华民族实现伟大复兴的宏伟蓝图。
标签:建成全面小康新要求翻一番党的十八大报告对过去五年工作和十年中国经济社会发展成果做了全面总结,明确提出,到2020年要确保实现全面建成小康社会宏伟目标,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,以战略性思维和前瞻性眼光描绘了中华民族实现伟大复兴的宏伟蓝图。
一、小康社会的由来“小康”一词最早见于《诗经?大雅》民劳篇:“民亦劳止,汔可小康”,意思就是轻徭薄赋,予民休息,让老百姓过上小安康乐的日子。
儒家把比“大同”思想较低级的一种社会称为小康。
“小康社会”由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。
1979年12月6日,邓小平在会见日本首相大平正芳时讲到“中国式现代化”概念,第一次提出“小康”概念。
1987年8月29日,即中共十三大召开前夕,邓小平在会见意大利共产党领导人时明确阐述了“三步走”战略:我国经济发展分三步走,本世纪走两步,达到温饱和小康,下个世纪用三十到五十年时间再走一步,达到中等发达国家水平。
这就是我们的战略目标,这就是我们的雄心壮志。
根据这一思想,党的十三大从社会主义初级阶段理论出发,将十二大提出的经济发展战略部署作了进一步丰富和发展,明确而系统地阐述了“三步走”的发展战略。
第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民温饱问题;第二步,到20世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活较富裕,基本实现现代化。
21世纪之初,中国总体上实现了小康。
2002年党的十六大明确而具体地规划了全面建设小康社会的奋斗目标,提出2020年国内生产总值力争比2000年翻两番;党的十七大进一步提出到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番。
2020年中国将全面建成小康社会作者:来源:《课堂内外·创新作文高中版》2020年第07期“小康”一词源出《诗经·大雅》:“民亦劳止,汔可小康。
”意思是说,民众劳累了,期待休息,养养精神。
“小康”与休息、安定等义相近。
小康社会是古代思想家描绘的诱人的社会理想,也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。
而现在我们所熟知的小康社会,是邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。
随着中国特色社会主义建设事业的深入,小康社会的内涵和意义不断得到丰富和发展。
党的十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标,就是要在21世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
党的十八大提出要在2020年全面建成小康社会。
党的十九大报告明确指出:从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。
在2020年新年贺词中,习近平主席表示:“2020年是具有里程碑意义的一年。
我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。
2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。
我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
”多维解读全面小康,核心在全面“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”,2012年11月15日,刚刚当选中共中央总书记的习近平,用朴实的语言道出了人民心中的梦想。
这个梦想,是人民对民族复兴的美好憧憬,是全面小康的群众表达。
全面小康,核心在全面。
这个“全面”,体现在覆盖的人群是全面的。
它是不分地域的全面小康,是不让一个人掉队的全面小康。
习近平总书记一再强调,“最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区”“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”……这个“全面”,也体现在涉及的领域是全面的。
我们要建成的全面小康,是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康,是“破除城乡二元结构,建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康,是“國家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康,是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康,是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康,是“以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”“为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康……全面建成小康社会,从根本上说是发展问题发展是当今世界潮流,发展是当今中国主题。
2020中国:全面建设小康社会主讲人:胡鞍钢前言:为什么要研究这个问题呢?我想主要是如何来认识战略机遇期。
2002年,江泽民同志在党的十六大报告上提出了一个很重要的观点,就是战略机遇期。
他讲到综观全局二十一世纪头20年对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
为什么会是一个战略机遇期,如何从历史视角,国际视角对此做出分析,我从那个时候不断的做一些研究来讨论这些问题。
我认为中国确实处在一个前所未有的发展的黄金时期。
因此就需要抓住天时,利用地利实现人和开创未来,从而能够在2020年全面建设小康社会的目标。
我们需要讨论那些问题?我想有这么几个方面,第一从国家生命周期的角度来认识为什么我国处于发展的机遇期或黄金期。
另外简单回顾从1949年到今天59年的时间,从1978年到今天改革开放30年形成的中国特色的社会主义现代化的路线图,是如何发展又如何演进的,围绕2020年中国社会到底是什么样的社会,我们应该怎样界定中国社会,我们称之为中国特色的社会主义现代化社会的内涵是什么?另外2020年,中国的发展目标是什么?十六大包括十七大报告都提出了总体的目标,具体有哪些更重要的发展指标。
另外如何实现这些目标。
中国占人类总人口的五分之一,现在也成为世界的经济大国、贸易大国,中国的崛起或者实现全面建设小康社会对世界会产生什么样的重要影响,会对世界整个人类发展的进程做出哪些重要的贡献,围绕这些话题我们将逐一进行介绍。
一、国家发展生命周期通过长期的对当代中国的研究,我逐渐形成了一个很重要的看法或者说提出了一个基本的问题。
为什么中国会迅速崛起?它崛起的背后本质是什么?借鉴像产品生命周期等类似的思路也包括汤英比(音)所谈到的文明周期,我提出一个国家发展生命周期的思路。
国家发展生命周期可以简单的划分为四个阶段,如果有A国和B国相互竞争,可以根据该曲线图看出:横坐标是指时间坐标,纵坐标是指一个国家国力的指标在世界总量的指标。
2020小康社会目标引言:小康社会是中华民族奋斗目标的重要阶段,也是中国共产党提出的一个重要目标。
为了实现这一目标,中国政府在过去几十年中采取了一系列的政策措施。
2020年被确定为实现小康社会的时间节点,这意味着我们必须在这一年实现在社会、经济和环境各个方面的发展。
经济发展:实现小康社会的首要目标是经济的稳定和发展。
2020年,我们希望实现全面建设小康社会的目标,增强人民的获得感、幸福感和安全感。
为了实现这一目标,我们需要在以下几个方面做出努力:1. 促进经济增长:制定科学合理的经济发展政策,加强基础设施建设,提升技术创新能力,并提高产业结构的优化程度。
通过这些措施,我们可以实现经济增长的目标,为居民提供更多的就业机会和物质福利。
2. 扩大消费市场:通过提高居民的收入水平和消费能力,扩大内需,促进经济的发展。
政府可以通过减税降费、扩大社会保障等措施,提高人民的消费能力,激发经济增长的动力。
3. 保护环境:经济发展不能以牺牲环境为代价,保护环境是实现小康社会目标的重要一环。
2020年,我们需要加强环境保护工作,推动绿色发展,减少污染排放,提高资源利用效率,建设生态文明。
社会保障:实现小康社会的另一个重要目标是实现全民共同富裕和社会公平正义。
在2020年,我们需要在以下几个方面做出努力:1. 扩大社会保障范围:加强社会保障体系建设,提高各类社会保障覆盖面,确保每个人都能享受到基本的社会保障待遇。
这包括基本医疗保险、养老保险、失业保险等。
2. 提高教育水平:教育是实现人的全面发展和社会进步的重要途径。
2020年,我们需要加大对教育的投入,提高教育资源的公平分配,提高农村地区和贫困地区的教育水平,并提供更多的职业教育机会。
3. 保障住房需求:住房是人民生活的基本需求之一。
在2020年,政府应该加大对住房建设的投入,增加保障性住房的供应,确保每个人都有一个安居乐业的家。
环境保护:实现小康社会的目标不仅仅是经济和社会的发展,还要实现可持续发展和生态文明建设。
简述实现社会主义现代化强国两步走战略的目标要求“实现社会主义现代化强国两步走战略”的目标要求是国家的长远发展战略,它描述了中国在未来的发展过程中,要以两步走的方式,逐步完成建设现代化强国的过程。
第一步是“到2020年全面建成小康社会”,即在2020年前,全面实现国内的经济和社会的现代化。
实现全面建成小康社会的目标要求是:经济上,实现国家经济的升级和转型,提升中国经济的品质和效益,使中国经济实现持续的健康增长;社会上,实现公共服务的全面发展,提高全民的教育、医疗、文化等公共服务水平,实现社会保障制度的健全和完善。
为实现全面建成小康社会的目标,中国将加强发展农村经济,加大教育、科技等领域的投入,加强城乡基础设施建设,加强社会保障体系建设等,从而促进贫困地区和人口的发展和改善。
第二步是“到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,即在本世纪中叶前,把中国建设成为一个科技领先、经济高度发达、政治文明、社会和谐、生态文明程度高度的现代化强国。
实现建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标要求是:经济上,实现国家经济的全面发展和国际竞争力的提升,提高人民的生活水平;政治上,实现国家治理体系和治理能力的现代化;文化上,建立文化强国,实现文化领域的繁荣;生态上,实现生态文明建设,推动保持和改善生态环境。
为实现建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标,中国将深化经济体制改革,扩大对外开放,加强人才培养与引进,推进素质教育,进一步完善社会保障体系,加强环境保护和生态建设等。
总之,“实现社会主义现代化强国两步走战略”的目标是中国的长远发展战略,实现这个目标,需要我们不断努力,把握机遇,以实际行动推动中国的现代化建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。
2020年小康社会的目标2020年小康社会的目标是在全面建成小康社会的基础上,进一步推动经济社会发展,实现国家富强、人民幸福、社会进步的目标。
具体来说,2020年小康社会的目标主要体现于以下几个方面:一、经济目标:1.实现稳定可持续发展:稳定经济增长,提高经济总量和质量,推动中国经济发展迈向更高层次。
2.全面建设现代化经济体系:加快推进供给侧结构改革,推动经济结构升级,加强科技创新和产业转型升级。
3.加强城乡区域协调发展:推进全国统一的市场体系建设,促进城乡居民生活水平的一体化发展。
4.切实保障就业和收入增长:实施更加积极的就业政策,提高就业质量和人民收入水平。
二、社会目标:1.建设健康、和谐的社会环境:加强环境保护和生态文明建设,建设绿色低碳、资源节约型社会。
2.提高全民素质和社会文明程度:推进教育事业发展,提高教育质量和覆盖率,提高人民文化素质和科学文化水平。
3.加强社会保障体系建设:完善社会保障制度,提高基本养老、医疗、失业、住房等保障水平。
4.加强社会治理和法治建设:推动社会治理创新,加强公共服务能力建设,提高社会管理和服务水平。
三、政治目标:1.加强党的领导和提高党的执政能力:推动改革开放深入进行,加强党风廉政建设,提高党的执政能力和先进性。
2.加强国家治理体系和治理能力现代化:推进国家治理体系和治理能力现代化,提高国家治理水平。
3.坚决维护国家安全和社会稳定:加强国家安全工作,维护国家核心利益和社会稳定,确保人民生命财产安全。
总之,2020年小康社会的目标是实现经济可持续发展、社会和谐稳定以及政治体制现代化的综合目标。
通过不断努力,中国将实现国家富强、人民幸福、社会进步的目标。
2020年全面建设小康社会主要指标的发展目标朱庆芳在党的十六大报告中,江泽民同志提出了第三步战略目标的“新三步”走的具体部署,要在2020年全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新阶段,我们根据近十年的发展速度,参考了中等收入国家的发展的水平,并结合中国的国情,定出较切合实际的2010年和2020年的远景发展目标,供各地在制定本地区小康目标时参考。
现将十六个主要指标及其测算的根据和情况说明如下:1、GDP增长速度。
它是反映一个国家和地区的经济社会发展总量的综合指标,它包括了三个产业部门的增加值,用人口平均的人均GDP,综合反映了全社会的产出效益。
发展目标的确定,首先要确定GDP和人口的增长速度。
改革开放解放了长期被束缚的生产力,24年平均,GDP以9.4%的高速度发展,其中1998-2002年五年平均,速度已降至7.6%,呈递减趋势。
说明自1978年以来,经济的高投入和高产出的高速增长时期己经过去,在改革开放初期,乡镇企业的发展对推动经济高速发展起了很大作用,但乡镇企业的发展有较大盲目性,到了90年代,随着产业结构的调整和国企改革的深化,市场需求的变化,使乡镇企业的产值和增长速度均呈下降趋势,再加上挤掉了一些水分,使统计数字更切合实际了。
还由于80年代和90年代初经济的过度投资、过度竞争形成超常规增长后,资本形成所积累的一系列低效率问题逐渐暴露出来,形成的无效资本和库存大量积压使企业利润率下降,这些都导致经济增长速度呈下降趋势的长期因素。
从国外发展趋势看,高收入国家GNP(国民生产总值)在五六十年代的年递增速度,美国为3.1%,英国为2.7%,80年代高收入国家平均年递增速度降为2.3%,90年代中期降至1.9%,末期又降至1.6%:速度最快的日本,在经济起飞时期的60年代年均增长速度曾高达11%,但到70年代便降至4.9%,近几年经济衰退后则出现了负增长。
从统计的技术因素看,存在绝对额的基数越大,保持高速增长的难度也越大,速度虽慢了,但每增长1%的绝对额却增加了。
如2002年GDP增长速度为8.0%,每增长1%的绝对额是1024万元,2020年每增长1%的绝对额是3616万元,虽年均增长速度后者比前者略有降低,而绝对额却增加了2.5倍。
根据以上对国内外增长趋势的分析,确定了今后两个发展阶段按高低两个速度测算,GDP的年递增速度低线为7%、6.5%,GDP的绝对额2010年为17.64万亿元,2020年为33.11万亿元,按高线的年递增速度为7.6%和7.0%,GDP的绝对额2010年为18.38万亿元,2020年为36.16万亿元。
2、人口总数和净增率。
人口对经济和社会发展有密切关系,人口的增长与实现小康和现代化水平呈负相关,即小康和现代化水平越高,人口增长率越低,反之则越高,因此人口的增长率也反映了小康和现代化水平。
中国是人口大国,2002年底已达12.85亿人,自70年代以来,大力控制人口增长,成绩卓著,约少出生3亿多人,中国的人口增长率在世界各国中己处于低增长率的行列,以1990--1998年的年均增长速度为例,中国为1.1%,低于世界平均1.6%的水平,也低于中等收入和高收入国家1.5%和1.2%的水平。
但目前中国仍存在低增长率与高增长量的矛盾,2002年净增长率虽己降至0.65 %,但增长1%的绝对量是1285万人,新增人口的新增消费量就达460亿元,相当于新增消费总量的13%。
人口是现代化指标的分母,过度增长就会影响现代化目标的实现。
为了早日实现小康和现代化,今后二十年中仍要控制人口的增长。
据预测2005-2020年为生育旺盛的新高峰期。
全国流动人口已超过1.2亿人,给计划生育和人管理带来难度,今后要稳定低出生率的任务十分艰巨。
重点是要把农村和高增长率的地区,通过计划生育的实施,按目标降下来,实施控制人口的数量,提高人口素质,调整人口结构,三者相结合的人口发展战略。
据社科院人口研究所专家的预测,2010年将达到13.8亿人,年均增长0.83%,2020年再增1亿,达14.8亿人,年递增速度降为0.7%,2050年控制在16亿人左右,年递增速度降为0.26%,五十年后即可实现零增长。
据专家预测,全世界总人口将从2010年的70.3亿人增至2050年98.3亿人,中国占世界人口的比重由19.6%降为16.3%。
3、人均GDP。
根据GDP和人口的测算,2010年的人均GDP为12800--13320元,2020年为22370--24430元,,按汇率1比8.28折合成美元,2002、2010、2020年的低线分别为:962、1546、2700美元,高线2010、2020年分别为1610、2951美元,到2020年仍达不到党的十六大报告中提出的3000美元的水平,只相当于目前中等收入国家平均2590美元的水平。
主要原因是中国按官方汇率1:8.28折算成美元,缩小了实际购买力水平,国际比较应按购买力平价(PPP)折算才有可比性。
世界银行的发展报告中计算的中国PPP偏高,比按汇率计算的GDP高出3.7倍,现参照中等收入国家高出1.9倍(现按高1倍)的比例计算,2010和2020年分别为:3200和5900美元,己超过了3000美元的近一倍,也超过了目前中等收入国家的平均水平,也有可能超过2020年中等发达国家的水平。
4、城市化水平。
这是实现现代化的重要指标。
中国是农业大国,目前农业人口占三分之二,农业发展滞后于工业发展,农村劳动力向城市转移仍受到多方面的限制,当前中国城市化水平远远落后于世界平均水平,据世界发展报告的统计:2000年世界平均城市化水平达47%、中等发达国家为50%,高收入国家为79%,而中国2002年仅为39.1%,比中等发达国家低11个百分点。
由于农村外出的流动人口高达1.2亿人,其中一部分人属于农忙务农、农闲进城打工,流动性较大没有算作城市人口外,有相当多的农村劳动力长期居住在城镇却没有计入城镇人口中,所以中国政府公布的城镇人口比重偏低,据估计约偏低10个百分点左右。
据人口专家预测,从人口学、经济学、社会学等多方面考虑,到2010年,城镇人口比例将提高到48%,年递增速度为2.7%,2020年为60%,年递增速度为2.3%,接近目前中等收入国家的水平。
在实现城市化过程中,应限制大城市规模,适当发展中等城市,积极发展小城市,合理转移农村剩余劳动力,二亿多剩余劳动力不可能都转向城市,出路在于向广义的农业(林牧渔业)分流,向乡镇企业及第三产业分流,估计到2020年城市化水平达到60%是有可能的。
5、第三产业从业人员比例。
这也是反映小康和现代化进程的重要指标,在现代化水平较低的国家,第一、二产业的比例较大,社会劳动生产率较低,当进入工业化和知识化社会,随着技术革命,劳动生产率的提高,第一、二产业部门节省出的劳动力便向第三产业转移,从而使第三产业的从业人员和产值比重提高,这是各国在现代化过程中的发展规律。
据世界银行发展报告中的统计数字表明:2000年世界平均笫三产业从业人员比重己达31%,其中中等收入国家达54%,高收入国家己高达70%。
中国改革开放以来虽第三产业发展很快,但到2001年仅占27.7%,低于低收入国家的平均水平。
主要原因是中国第一产业比重较大,占50%,第二产业占22%,目前笫一产业有剩余劳动力2亿多人急待转移,第二产业也有剩余劳动力两三千万人,近几年累计下岗职工己达2600多万人,其中有1700多万人实现了再就业,目前还有下岗职工和失业人员一千多万人急待转移,随着技术革命的开展,将会有更多的剩余劳动力。
当前存在的问题是:农业劳动力的转移尚存在不少障碍,如户籍问题、城市基础设施的容量、就业岗位有限等,阻碍了大量向城市第三产业的转移,出路应向农村小城镇和乡镇企业的三产分流:城市剩余劳力除向常规的三产转移外,新兴的金融、保险、旅游、咨询、科技服务等三产行业均为供给不足的行业,社区服务、家政服务等行业的需求量很大,但受到传统观念的影响,造成了“有人无事干,有事无人干”的现象。
此外,发展私营和个体受到资金、场地等方面的限制,因此有序的将一二产业剩余劳动力向三产转移,需要政府和各级管理部门从政策上、资金、税收等方面加以引导和扶持。
据统计,改革开放的23年和近11年,三产从业人员比例的年递增速度均为3.7%,今后几十年不可能保持如此高速度,会略有下降,二个发展阶段将以2.3%、3.6%的速度递增,到2010年三产从业人员比重为35%,2020年为50%,己超过目前中等收入国家41%的平均水平。
6、公共教育经费占GDP的比重。
这是实现现代化的手段,尤其是第二次现代化要从工业化社会进入知识社会,关键是要以技术进步为先导,大力提高人口素质,先决条件是要加大对教育的投入。
据世界银行发展报告1996年的统计数字表明:公共教育经费占GDP的比重,世界平均为4.8%,中等收入国家平均为5.1%,高收入国家为5.4%,其中丹麦、加拿大、瑞典己达8%以上,美国己达7.4%,低收入国家也达3.9% 。
据了解,教科文年鉴中,各国的公共教育经费均为政府投入,不包括私立和集资的教育经费,为了可比,中国应该用预算内教育经费的比重,2000年仅占2.3%,比1980年的2.5%下降了0.2个百分点,距过去十年教育发展纲要(1990-2000年)提出的比重4%还差1.7个百分点,低于世界各国的平均水平,如包括预算外的国家财政性教育经费,也只占2.9%。
而世界各国在现代化过程中均呈上升趋势,世界平均,教育经费比例在近十年中提高了0.8个百分点。
日本在人均GDP一千美元时,教育经费投入就高达5%,由于重视教育的投入,因此它只用了二十年就达到了现代化国家的水平,成为世界上强国之一。
中国教育投入的低水平,不仅影响了现代化进程,也增加了居民教育经费的支出。
这种状况是与经济建设和全面建设小康社会的需要不相适应的,主要原因是重经济、轻智力投资的观念尚未得到根本转变,为此,政府和各级管理部门必须转变观念,重视对教育的投入,首先在第一个十年中完成教育发展纲要规定的4%的目标,第二个十年再提高到4.5%,这样仍达不到目前中等收入国家5.1%的平均水平。
7、在校大学生占适龄人口的比重。
这一指标与上述指标是密切相关的。
由于教育经费投入偏低,人口基数庞大,世界银行发展报告中,2000年中国仅占7.2%,2001年实际为7.8%(不包括成人大学),远远低于世界平均水平19%的水平,中等收入国家为19%,高收入国家为60%。
美国在1960年就达32% ,1976年就达 56%,1997年高达81%,37年中,以2.5%的速度递增,日本从1960年的9.5%提高到1997年的43%,37年年递增速度高达4.2%。