公共财政的经济内涵综述

我国公共财政支出问题研究综述摘要公共财政支出作为国民经济的核心之一，对国家经济发展起着举足轻重的作用。

本文对我国公共财政支出面临的问题进行了综述，其中重点探讨了财政收支失衡、资金管理不规范、财政支出结构不合理等问题所导致的后果以及应对措施。

通过对相关文献的研究和分析，为解决公共财政支出问题提供借鉴和启示。

财政收支失衡近年来，我国公共财政支出一直保持较快增长，但财政收支状况却面临严重挑战。

数据显示，我国年度预算收入和支出相差较大，导致财政收支失衡的问题日益突出。

少数民族地区、欠发达地区、农村地区等较为贫困的地区面临的财政困难尤为明显。

解决财政收支失衡问题的关键在于积极推进地方财税改革，合理调整中央和地方财政划分，逐步实现地方政府自我财政管理，同时鼓励地方政府积极开展创新性的融资模式，如PPP、债券等方式，增加地方收入，提高地方资金利用效率。

资金管理不规范我国公共财政支出体系中，资金管理不规范是一大问题。

各级政府单位长期存在着资金乱用、资金浪费等问题。

一些公共项目建设效益较低，甚至存在恶意使用资金的情况，严重浪费纳税人贡献。

针对资金管理不规范问题，对于相关单位的监视和审核应加强力度，对于违规行为要严格执法，以震慑违法者，保障公共财政资金合理利用。

财政支出结构不合理我国公共财政支出结构长期以来存在一定的问题，重工业、基础设施建设等领域的支出偏多，而对于人力资源、环境保护等领域的支出相对较少，导致公共财政资源配置不合理。

解决财政支出结构不合理问题，需要加强对基础设施、生态保护等方面的投入，推动形成“以人民为中心”的支出结构，使公共财政支出更加符合人们的需求。

结论以上综述详细探讨了我国公共财政支出面临的问题和应对措施。

在加强地方财税改革、加强监管审核、保障公共财政资金合理利用等方面，政府部门均有必要进一步加强投入，为我国公共财政支出问题的解决提供有力保障，同时也为中国经济的可持续发展创造更加坚实的基础。

《公共行政学》课程综述目录内容摘要…………………………………………………………1页正文一、《公共行政学》的主要内容………………………………2页二、《公共行政学》课程的基本原理在实际工作中的运用…4页三、学习《公共行政学》的体会………………………………7页参考文献…………………………………………………………9页内容摘要公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及其对公共事务管理活动的科学。

公共行政学这门课程是政治学、管理学、法学、经济学、社会学、心理学和人类文化学等学科的交叉学科。

学习公共行政学能够让我们提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科学、规范、民主与法制。

当前，要优化各级政府和部门的运作方式和工作流程，全面建立高效政务服务体系，我们绝不能忽视行政效率与道德的密切关系，应当深刻认识影响当代行政效率的道德归因，并努力探索改善行政道德环境的途径。

使我国的行政道德环境越来越好，有利于各个部门工作的顺利开展。

通过本课程的学习，有助于我了解公共行政学的基本概念、基本理论，以及系统地把握公共行政学的主要内容，了解该课程最新、最前沿的知识，从而为行管专业的其它课程的学习奠定坚实基础。

《公共行政学》课程综述一、《公共行政学》的主要内容公共行政学第一章讲述了公共行政的含义。

公共行政就是政府行政，具有公共性.政治性.法制性.民主性.公平性.和高效性的特点。

第二章主要介绍行政环境是指直接或间接影响公共行政的各种内外部因素的总和。

它具有复杂性、约束性、多样性、和不稳定性,的特点。

行政环境与公共行政的关系是辨证的关系，公共行政必须适应行政环境，行政环境制约、决定公共行政；公共行政对行政环境有改造作用。

虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用是十分重要的，但是，具体环境的作用也不容忽视。

组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。

第三章介绍政府职能的含义.特点和类型。

关于公共财政的理论观点综述【摘要】本文主要围绕公共财政的理论观点展开综述。

引言部分概述了公共财政的概念和研究意义。

在依次探讨了公共财政的基本理论观点、公共支出、公共收入、公共负债和财政平衡等内容。

结论部分强调了公共财政理论观点的重要性，并展望了未来研究方向。

通过对公共财政理论观点的综合分析和讨论，有助于加深对公共财政制度运行规律的认识，为公共财政政策的制定提供理论支持和实践指导。

未来研究可以进一步探讨公共财政与经济发展、社会公平等方面的关系，以促进公共财政理论的不断发展和完善。

【关键词】公共财政、理论观点、概述、研究意义、基本理论观点、公共支出、公共收入、公共负债、财政平衡、重要性、未来研究方向1. 引言1.1 公共财政概述公共财政是指国家机构通过税收和开支来管理国家的财政活动的一种体制。

公共财政作为国家治理的重要组成部分，直接影响着国家的经济发展和社会稳定。

公共财政的本质是政府在社会经济活动中以公共利益为目标，通过税收、支出、借贷等手段进行资源配置和调节，实现国家治理和社会发展的目的。

公共财政的运行涉及到国家的财政体制、财政政策和财政活动等方面，对国家整体经济状况和社会生活的发展都有着深远的影响。

在现代社会中，公共财政已经成为国家治理中的重要支柱，通过税收来收取国民的财富，并通过支出来满足国家和社会的公共需求，最终实现国家和社会的发展和进步。

公共财政概念的发展和实践在不断地完善和创新，逐渐形成了一套完整的理论体系。

公共财政的概念和实践已经深入到各个国家的经济和社会领域，对于各国的经济发展和社会进步起着至关重要的作用。

随着全球化的深入发展，各国之间的财政活动和资源调配也逐渐趋于相互交融和互动，公共财政的理论和实践也面临着新的挑战和机遇。

1.2 研究意义公共财政是国家经济体系中极为重要的一部分，其涉及到国家的财政收支、财政政策和财政制度等方面。

对公共财政的研究具有重要的理论意义和现实意义。

公共财政的研究有助于深化对国家经济运行规律的认识。

关于公共产品的文献综述摘要：公共产品，最早是由财政学者林达尔在1919年《公平税收》一文中提出的，后被经济学家萨缪尔森引用。

介绍关于公共产品的文献综述，对于我们的研究与学习意义重大。

关键词：公共产品;文献综述;个人看法中图分类号：F810.2 文献标识码：A 文章编号：1000-8772(2009)08-00-0收稿日期：2009-04-02公共产品，简称公共品，最早是由财政学者林达尔在1919年《公平税收》一文中提出的，后被经济学家萨缪尔森引用，再后被其他学科广泛使用。

人们对公共产品研究源于人们对公共性问题的研究。

最早对这一问题作出贡献的是大卫?休谟（Hume）。

而公共产品理论作为一种系统的理论直到19世纪80年代才出现。

奥、意的财政学者将边际效用理论用到财政领域，创立了较为系统的公共产品论。

而现代经济学家对公共产品研究起点以1954年和1955年保罗?萨缪尔森发表在《经济学与统计学评论》第36期和第37期上的《公共支出的纯理论》和《公共支出理论图解》为标志。

此后，马斯格雷夫、科斯、布坎南、阿特金森、斯蒂格利茨等分别从不同的角度对公共产品进行分析，形成了公共产品理论。

本文将包括三个部分，第一部分阐述公共产品的内涵以及外延，第二部分对定义进行简单的分类与谈谈个人的看法，第三部分则提出自己认同的公共产品的定义以及论述什么物品属于公共产品。

一、回顾各学者提出的公共产品定义1.早在1739年，大卫?休谟在《人性论》中探讨了超越一个人利益的公共性的事务的处理问题。

其关于公共产品的主要观点：一是分析的对象超越私人产品的范围，提出集体消费品；二是人类是为利益所支配的，人们最关心的是自己以及自己的亲人或有关系的人。

但是人类只有在遵守普遍的规则，维护社会正义的前提下，才能实现私人利益；三是列举公共草地积水的例子来说明公共利益与政府的关系。

他认为，对于由大家共同消费的物品单纯靠个人无法达到公共利益的最大化，只有通过政府才能解决这一问题。

当前热点财政问题综述财政问题是国家不同发展时期的核心，体现了政府政策的选择和方向，与人民的生活息息相关，对国民经济发展及增长、增强居民社会保障、促进产业发展、缩小收入差距等起着重要作用。

2018年的政府工作报告中指出：积极的财政政策取向不变，要聚力增效，优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。

今年的两会中就个税、房地产税、地方债、PPP、教育经费等热点问题进行了讨论，本文将对四个公众特别关心的财政问题进行详细阐述分析。

一、个税改革在今年人大一次会议后，财政部副部长史耀斌指出此次个人所得税改革有两大内涵值得关注：第一个内涵是提高征点，对于怎么样提高起征点、提高到什么程度，要根据居民的基本生活消费水平的变化来确定，并且提出一个提高起征点的政策性建议。

第二个内涵，即增加了专项扣除，李克强总理在2018年政府工作报告中提出首先选择的重点是子女教育、大病医疗等专项扣除，这也是老百姓最急需最关切的。

不过，具体专项扣除项目的规模和数目，会根据实际的情况来确定。

除此之外，这次个人所得税改革还要改革完善征税模式。

现在的个人所得税属于分类征收的模式，这次改革会将分类税制转化为建立综合与分类相结合的个人所得税税制，一些劳动性所得，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等，首先作为综合所得合并起来，然后确定一个基本减除费用标准，再进行征税。

这样做，能够更好地体现税收公平、体现调节收入分配地作用。

个人所得税的改革，是历年全国两会最为敏感的税收问题，是很多代表委员关注的焦点问题。

今年两会还没有召开，全国工商联就建议个税起征点从目前的3500元提升至7000元，并提高个人自行纳税申报起征点。

此后，董明珠代表又一次建议：个税起征点调整至一万。

许家印、丁磊等委员也纷纷就个税改革提出了合理的建议。

政府工作报告中有两处提及个人所得税，“提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕”。

ACCOUNTING LEARNING01基金项目： 2021年江苏省高校哲学社会科学研究项目“江苏省县级财政发展绩效管控灰色综合评价”（2021SJA1764）；江苏省社科应用研究精品工程财经发展专项“江苏街道财政运行综合绩效评价体系研究”（23SCB-057）地方政府财政运行绩效综合评价：内涵、影响因素和指标体系⸺ 基于“‘五位一体’总体布局和现代财政制度”的分析张绍光 江苏财会职业学院　陈光辉 江苏省财政厅　章海浪 江苏财会职业学院摘要：地方政府财政运行绩效综合评价是预算绩效管理迈向深化阶段时出现的系统评价，一些省市的试点为本文的研究提供了土壤。

尽管社会各界对于地方政府财政运行绩效综合评价中的“谁来评、评什么、怎么评”有一个基本的判断，但离科学、可靠、合理的目标还有很大的差距。

本文基本“五位一体”总体布局和现代财政制度建设背景，通过对财政运行绩效综合评价内涵、影响因素的分析，强调了政治、经济、文化等对财政运行的重要作用，阐明了财政运行绩效综合评价的基本框架。

在此框架下构建了绩效评价关键指标，并对标准设定、得分计算进行了探讨，提出以财政状况为基础构建乘数，对财政运行绩效进行评价的新方法。

本文的研究不仅是对以往类似研究的一种总结和突破，更是为地方政府机制设计提供了可行的方案和路径。

关键词：财政运行；绩效评价；五位一体；现代财政制度引言从2003年党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”开始，我国预算绩效管理已经开展了近20年，并取得明显成效，预算绩效管理全方位格局初步成型，全过程链条基本贯通，全覆盖体系不断健全。

但政府预算绩效管理开展得不够充分，没有涉及深层次的政府预算，特别是财政运行层面。

目前仅有浙江、北京、山东等省陆续开展了财政运行综合绩效评价试点。

在理论研究上，对于财政运行的概念多数停留在财政稳定的范畴，缺乏系统化、理论化的研究，针对地方政府财政运行绩效评价的研究更少。

事实上，财政运行涉及面较广、综合性强，包括财政管理、财政收入、财政支出，也受经济惯性、政治体制的影响与制约。