福建省使用林地取土采石管理办法

建设项目使用林地审核审批管理办法（2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。

包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

（六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。

福建省林地管理办法第一章总则第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。

国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。

第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。

第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。

各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。

第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。

第二章林权登记与发证第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。

县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。

林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。

林权依法登记后，由同级人民政府发放林权证。

第七条国有林地和农民集体所有的林地，可以依法确定给单位或个人使用。

农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。

第八条林权的设立、变更、转让、灭失，自依法登记之日起发生效力。

第九条林权证是林权权利人依法享有相关权利的法律凭证。

新发、换发的林权证应使用国务院林业主管部门统一印制的《中华人民共和国林权证》。

林权证记载的事项应与登记台帐记载的事项一致，记载不一致的，以登记台帐为准。

第十条因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向原登记机关申请林权变更登记。

第十一条林地全部或部分灭失，致使林地使用权不能实现的，或放弃林地使用权以及经营的期限届满的，应办理林权注销登记，受理登记的机关应收回或注销林权证。

福建省森林公园管理办法《福建省森林公园管理办法》分总则、规划建设与认定、保护管理与利用、法律责任、附则5章51条，自20xx年7月1日起施行。

下面橙子为大家分享福建省森林公园管理办法的内容，希望大家喜欢! 福建省森林公园管理办法第一章总则第一条为了培育、保护和合理利用森林资源，规范森林公园建设和管理，促进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事森林公园的规划、建设、认定、保护、利用和监督管理活动，应当遵守本办法。

本办法所称森林公园，是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，经认定，可供人们游览观光、休闲健身、进行科学技术普及和文化教育等活动的区域。

森林公园分为国家级、省级和县级森林公园。

国家级森林公园按照国家有关规定执行。

第三条森林公园的基础建设和森林资源保护是生态建设和自然保护事业的重要组成部分，属社会公益性事业，其主体功能是保护森林风景资源和生物多样性、普及生态文化知识、开展生态文明教育、发展森林生态旅游。

第四条森林公园管理应当遵循科学规划、保护优先、合理利用、1 / 13协调发展的原则，促进人与自然和谐发展，实现生态、经济和社会效益相统一。

第五条县级以上人民政府应当加强对森林公园管理工作的领导，协调解决森林公园管理中的重大问题，将森林公园规划建设和保护利用纳入国民经济和社会发展规划，并纳入政府绩效考核目标体系。

第六条森林公园建设和保护管理资金实行多渠道筹集，鼓励单位、个人或者其他组织投资、捐资建设森林公园。

对政府投资建设并经营管理的公益性森林公园，其资源保护、基础设施建设以及日常管理所需经费列入同级财政预算。

对社会主体投资建设并经认定的森林公园，可以由所在地县级以上人民政府给予一次性补助或者奖励。

第七条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的森林公园监督管理工作，其他有关部门按照各自职责，做好森林公园有关管理工作。

福建省实施《中华人民共和国水土保持法》办法文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】1995.01.13•【字号】•【施行日期】1995.01.13•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文福建省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（１９９５年１月１３日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）目录第一章总则第二章规划第三章预防第四章治理第五章监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国水土保持法》规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省辖区内从事生产建设、开发自然资源及其他影响水土保持活动的，应当遵守《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和本办法。

第三条水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。

开发水土资源必须坚持先批准后开发，谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理，谁承包治理谁得益的原则。

第四条各级人民政府应当建立政府领导任期内的水土保持目录责任制，并按年度向本级人民代表大会常务委员会及上级人民政府报告水土保持工作。

第五条县级以上人民政府应当将经批准的水土保持规划和重点防治规划确定的水土保持工作任务，纳入当地国民经济和社会发展计划，在财政预算内安排水土保持专项资金，并按有关规定安排以工代赈资金和农业发展基金等资金，用于水土保持工作。

第六条县级以上负责水土保持工作的行政主管部门（以下简称水土保持主管部门）主管本辖区内的水土保持工作。

乡（镇）人民政府负责本辖区内的水土流失防治工作，配备专职或者兼职水土保持监督人员，重点防治区应当设置乡（镇）水土保持工作管理机构。

有关部门应当协同水土保持主管部门搞好水土保持工作。

第七条对水土流失区的治理，县级以上人民政府可以依法采取承包、租赁、出让等方式进行。

福建省自然资源厅关于印发《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】福建省自然资源厅•【公布日期】2024.06.11•【字号】闽自然资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文福建省自然资源厅关于印发《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》的通知闽自然资规〔2024〕1号各市、县（区）自然资源主管部门，平潭综合实验区自然资源与生态环境局：现将《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》印发给你们，请遵照执行。

福建省自然资源厅2024年6月11日福建省土地行政处罚裁量权实施办法第一条为了规范我省土地行政处罚裁量权，保护行政行为相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》以及土地管理法律、法规、规章等相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条自然资源主管部门对依法立案查处的土地违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚进行裁量时，适用本办法。

依法实行相对集中行政处罚权的综合行政执法部门、乡镇人民政府、街道办事处等，在履行立案查处土地违法行为职责时，适用本办法。

第三条依法实施土地行政处罚，行使裁量权时，应当遵循以下原则：（一）合法原则。

应当依照法定依据、法定程序，在法律、法规、规章确定的处罚种类、幅度内行使，充分保障当事人的合法权益。

（二）处罚与教育相结合原则。

应当将教育先行、鼓励主动整改与实施处罚相结合，教育和引导公民、法人或者其他组织自觉遵法守法。

（三）过罚相当原则。

处罚结果应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，避免行政处罚畸重畸轻，避免轻责重罚、重责轻罚。

（四）公平公正原则。

对于违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相近的不同违法个案，应当适用相同或者相近的裁量标准。

福建省自然资源厅、福建省农业农村厅关于推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作的通知文章属性•【制定机关】福建省自然资源厅,福建省农业农村厅•【公布日期】2022.01.27•【字号】闽自然资发〔2022〕10号•【施行日期】2022.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省自然资源厅、福建省农业农村厅关于推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作的通知闽自然资发〔2022〕10号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，强化耕地数量、质量和生态“三位一体”保护，充分利用优质耕作层土壤资源，进一步提升耕地建设质量，经省政府同意，现就推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作通知如下：一、实施范围和责任主体建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用，是指建设项目在开工建设前，将所占耕地的耕作层土壤进行剥离，直接运输到利用点进行覆土，或先运输到指定场地存储，再运至利用点进行覆土，用于补充耕地、耕地提质改造或生态修复等。

（一）实施范围。

非农业建设项目依法占用永久基本农田的，应实施耕作层土壤剥离；各类建设项目占用质量等别8等及以上优质耕地的，原则上应实施耕作层土壤剥离。

（二）责任主体。

县（市、区）人民政府对建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作负主体责任。

建设用地单位是耕作层土壤剥离实施单位，负责实施耕作层土壤剥离，并运输至利用点或存储点，剥离、运输费用纳入建设项目投资成本。

成片土地开发由土地收储机构实施耕作层土壤剥离的，剥离、运输费用列入土地前期开发费用。

县（市、区）人民政府也可依法依规委托相关部门、国有企业统一实施耕作层土壤剥离保护，剥离、运输、存储费用由县级财政安排。

从存储点将耕作层土壤运输至利用点，由耕作层土壤利用单位负责，并严格用于覆土，运输、覆土费用纳入利用耕作层土壤项目投资成本；由政府统一组织提供给农民用于耕地质量提升的，运输、覆土费用由县级财政安排。

福建省林业局关于转发建设项目使用林地审核审批管理规范的通知文章属性•【制定机关】福建省林业局•【公布日期】2022.05.09•【字号】•【施行日期】2022.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业局关于转发建设项目使用林地审核审批管理规范的通知各市、县（区）林业主管部门，平潭综合实验区资源生态局：现将国家林草局《关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉的通知》（林资规〔2021〕5号，以下简称《管理规范》）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、关于永久占用林地的报批问题（一）批次用地建设项目说明书应严格按《管理规范》的规定出具，即年份、批次应与办理农用地转用土地利用年度计划批次相对应。

（二）按规定需要提供初步设计批复的块状用地或用地范围已经明确的项目，在申请人承诺的前提下可以对初步设计批复文件进行容缺审批，待取得初步设计批复文件后再将其存入林地审批卷宗。

如初步设计批复造成用林范围发生变化，应当按规定申请办理使用林地变更手续。

（三）建设项目需要占用林地的，申请人应当一次性提出申请，不得化整为零，规避审核权限随意拆分。

使用林地审核权限为省级或省级委托的建设项目，在批准文件中已经明确分期或者分段建设，以及采矿项目总体占地范围确定采取滚动方式开发的，可以一次或分次由具有整体项目审核权限的林业主管部门负责审核使用林地。

二、关于临时使用林地的报批问题（一）县级林业主管部门应对申请人提交的恢复林业生产条件和恢复植被方案的可行性进行评估，并在初步审查意见中对评估结果进行说明。

评估可以参照《福建省林业局关于恢复植被和林业生产条件、树木补植标准的指导意见》（闽林〔2021〕1号）等有关标准，通过专家评审、集体会审等形式进行。

（二）临时使用林地应符合相关规定，原则上不得使用乔木林地（含采伐迹地），确需使用且难以避让的，使用林地可行性报告（或现状调查表）应开展多方案比选论证，对选址合理性、必要性及用地规模进行说明和评价。

福建省林地管理办法第一章总则第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。

国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。

第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。

第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。

各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。

第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。

第二章林权登记与发证第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。

县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。

林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。

林权依法登记后，由同级人民政府发放林权证第七条国有林地和农民集体所有的林地，可以依法确定给单位或个人使用。

农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。

第八条林权的设立、变更、转让、灭失，自依法登记之日起发生效力。

第九条林权证是林权权利人依法享有相关权利的法律凭证。

新发、换发的林权证应使用国务院林业主管部门统一印制的《中华人民共和国林权证》。

林权证记载的事项应与登记台帐记载的事项一致，记载不一致的，以登记台帐为准。

第十条因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向原登记机关申请林权变更登记。

第十一条林地全部或部分灭失，致使林地使用权不能实现的，或放弃林地使用权以及经营的期限届满的，应办理林权注销登记，受理登记的机关应收回或注销林权证。

福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例（2017年修正）文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2017.11.24•【字号】•【施行日期】2017.11.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例（1995年2月24日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2017年11月24日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强森林和野生动物类型自然保护区的建设和管理，保护生物生存环境，拯救珍贵、濒危生物物种，推动生物多样性保护事业的发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国野生动物保护法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省辖区内建设和管理森林和野生动物类型自然保护区（以下简称保护区）、自然保护小区（点），应当遵守本条例。

第三条各级人民政府应当采取有利于发展保护区、自然保护小区（点）的经济、技术政策和措施，将保护区、自然保护小区（点）的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。

第四条林业行政主管部门主管保护区。

保护区依其保护的价值分为国家级保护区和地方级保护区。

地方级保护区分为省级、市（地）级和县级保护区。

地方级保护区分别由县级以上林业行政主管部门负责管理。

自然保护小区（点）由建设单位自办自管，县级以上林业行政主管部门或其授权单位负责监督管理。

第五条建设和管理保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。

第六条林业行政主管部门或保护区管理机构可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于保护区的建设和管理。

第七条任何单位和个人有保护自然环境和自然资源的义务，对破坏保护区的违法行为有权制止、检举和控告。

任何单位和个人应当支持保护区管理机构开展保护管理工作。

第八条有下列成绩之一的单位和个人，由县级以上人民政府或其主管部门给予物质或精神奖励。

福建武夷山国家级自然保护区管理办法（2017年修订）文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2017.12.01•【字号】福建省人民政府令第195号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福建武夷山国家级自然保护区管理办法（2015年7月31日福建省人民政府令第167号发布，根据2017年12月1日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于修改部分涉及生态文明建设和环境保护规章的决定》进行修订）第一章总则第一条为了加强福建武夷山国家级自然保护区的保护管理，拯救濒危生物物种，保护中亚热带森林生态系统，维护生物多样性，促进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在福建武夷山国家级自然保护区（以下简称保护区）以及外围保护地带从事各种活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条保护区位于本省武夷山市、建阳区、光泽县、邵武市行政区域内，属森林和野生动物类型自然保护区。

地理位置介于东经117°27′－117°51′，北纬27°33′－27°54′，具体界线和面积以国务院确定的为准。

第四条保护区的保护和管理工作应当遵循全面规划、严格保护、科学管理、合理利用、永续发展的原则，并妥善处理与当地经济社会发展和居民生产生活的关系。

第五条省人民政府应当加强对保护区保护管理工作的领导，将保护区的保护管理纳入本省国民经济和社会发展规划，保障项目建设和保护管理所需经费。

保护区所在地的市、县（区）、乡（镇）人民政府、街道办事处按照各自职责做好保护区的有关保护管理工作。

第六条省人民政府林业主管部门负责保护区的监督管理工作，具体保护管理工作由保护区管理机构承担。

县级以上人民政府国土资源、交通运输、住房和城乡建设、环境保护、水利、民政、工商、安全生产监督以及其他有关部门按照各自职责做好保护区的保护管理工作。