“十户联防“报警监控信息平台解决方案2020年3月第1章概述 (3)1.1项目背景 (3)1.2建设思路 (3)1.3建设原则 (3)第2章总体设计 (5)2.1总体设计目标 (5)2.2总体逻辑架构设计 (6)2.3网络拓扑结构设计 (7)2.4功能模块介绍 (9)2.4.1“十户联防”平台.......................................................... 错误!未定义书签。
2.4.2“十户联防”警员接警APP (10)2.4.3联防小组及报警终端 (10)2.4.4基础功能管理 (12)第3章项目实施方案 (12)3.1项目实施策略与运行管理机制 (12)3.1.1项目实施策略 (12)3.1.2项目运行管理机制 (12)3.2项目实施和管理 (13)3.2.1项目组织结构 (13)3.2.2项目管理 (14)3.2.3项目组人员配置 (15)第4章技术支持和服务 (16)第5章项目预算 (19)第1章概述1.1项目背景构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须加强社会主义新农村建设，当下农村，老弱病残幼是最易受到侵害的群体。
在一些地方，盗抢案件高发低破的局面依然存在。
小到偷鸡摸狗，大到农村黑恶势力防范，以至森林防火，水源投毒，聚众赌博，封建迷信，群体斗欧等等，任何一个点，都要做到安全防范，光靠警察当然是不够的。
面对农村社会治安防控管理难的现实和群众强烈的安全诉求，借助信息技术、互联网络技术、联通手机电话会议技术、呼叫中心技术、移动APP技术，建设“同一平台、统一协调、分布处理、远程管控”“十户联防”报警信息平台系统。
搭建“十户联防”报警信息平台，不仅就近整合了人力资源，在最短的时间内有效组织起治安防范和应急救助的力量，而且邻里之间在互帮互助中更加和睦团结，形成了以正压邪的强大气场，有利于农村长治久安和群众安居乐业。
1.2建设思路⏹认清形势,统一思想,充分认识加强新农村“十户联防”工作的重要意义。
⏹突出重点，完善制度，进一步规范“十户联防”工作运行机制。
⏹加强组织领导，建立激励机制,充分发挥中心户长作用。
1.3建设原则⏹可靠性原则：高可靠性的软硬件设备；软件系统健壮性好、可移植的系统。
⏹实用性原则：以满足当前应用需求为主，兼顾长远发展。
⏹先进性原则：选择设备考虑到未来国内外发展方向。
在保证实用性的基础上，选择符合技术发展方向的产品，使信息系统支撑环境在技术上始终与国内外的发展同步。
⏹安全性原则：系统采用专网设计，有数据备份措施和过滤措施，以保证信息系统内的数据安全，防止病毒侵入或无授权的进入。
⏹可扩展性原则：系统不仅能够满足现阶段业务需要，而且能够实现传真、短信等多种服务方式，为今后新的应用预留接口，使系统具有很好的可扩展性。
⏹可扩容性原则：系统在满足现阶段服务用户容量的基础上，可根据接入用户增长情况，不断扩大接入中继和网络带宽，从而满足服务用户数增长的需要。
⏹可管理性原则：系统对于每一次报警信息都进行录音和数据记录，并提供对报警信息、处警反馈信息等的统计、查询、管理等功能，方便主管部门实时掌握系统运行状态，做出正确的部署和决策。
⏹灵活性原则：服务用户可根据行政村进行分区管理并可灵活调整，不需要改变用户端报警设备配置，在先期用户数不多的情况下可在镇派出所或个别条件较好的村警务室设立接警中心，待用户数增长后再进行接警中心的增设和调整。
⏹智能性原则：系统可将根据注册用户信息自动将报警信号和语音转往用户所属报警中心，并同时发短信、移动APP报警消息至村警务室值班警员，并且可过滤非注册用户的骚扰信息。
⏹分级管理原则:各个乡镇,村,县,小区,必须严格设置分级管理,不能A乡看见B乡的客户资料,况且,A乡警察去B乡出警,也不符合警务管理原则,更不用说涉及用户隐私外泄的问题了.归口分级管理,适合一条线垂直管理,条块分割明确,责任界定清楚,否则,就完全不符合出警归口管辖管理原则。
⏹十户联防完全是由政府牵头,片区警察督导实施的全民联防工程,谁建谁管,谁督导谁负责,谁负责考核谁,考核谁就针对划定对应的标准,配套相应的硬件平台设施。
第2章总体设计2.1总体设计目标充分发挥中国联通在系统集成领域的丰富技能和经验，结合移动网络资源的优势，通过移动手机电话会议系统、移动APP、无线报警设备，共同搭建“十户联防”系统，使其真正成为村民、居民提供及时救助出警服务的快速通道。
“十户联防”报警信息化平台系统建设目标如下：⏹低接入成本：手机信网络覆盖地区利用手机、移动APP做为报警触发设备。
无手机网络信号覆盖地区利用现有电话线路，无需重新布线，解决报警信息传输问题。
⏹安装简单：通过智能手机安装“十户联防“APP,无手机信号地区每户村民家中安装报警设备，并提供无线报警设备，实施便捷，方便接入中心端系统。
⏹操作简单：使用“十户联防”移动APP或报警主机系统，村民只需按动一次按钮，就可以完成报警工作；⏹远程调度：报警用户使用手机拨打“9,99,995”等预设紧急呼叫电话，联系呼叫中心，并由呼叫中心与联防用户组成电话会议系统，了解报警事项，并远程指挥调度。
⏹快速响应：系统可直接将报警信号发送给监控平台，监控平台通过网络平台、移动APP将报警信息下发给村警务室值班警员，快速出警。
十户联防报警监控信息平台综合管理体系感知层通信层数据层应用层基础设施、监控中心大屏幕、呼叫中心、接警设备光纤、IP 、3G 、4G 、Wi-fi 、网络专线、电话线基础信息库地理信息库人口库智慧政务库……RFID摄像头传感器联防终端报警设备数据共享统计分析智能决策大数据分析云平台“十户联防”报警监控信息平台行政办公权限管理用户管理部门管理系统配置基础应用智慧产业智慧民生人口管理报警信息监控报警信息分发案件管理案件统计报表案件分析案件上报联防设备管理十户联防信息平台接警移动APP接警提示报警位置定位报警路线导航执法记录通知公告案件处理PC移动APPPAD便携式电脑手机（图2.2-1“十户联防”报警监控信息化平台系统架构图）2.3 网络拓扑结构设计移动信息服务器数据库服务器 十户联防 报警信息平台地理信息服务器视频服务器A 派出所接警平台B 派出所接警平台防火墙监控大屏幕呼叫中心接警平台4,。
联防APP联防APP接警话务员7.执法记录医院电话会议A 村 联防一组被叫被叫被叫被叫报警被叫电话会议A 村 联防二组A 村联防三小组（无手机信号覆盖区域）十户联防小组长联防终端联防终端联防终端联防终端联防终端联防终端联防终端联通电话会议系统（图2.3-1“十户联防”报警监控信息平台网络拓扑图）2.4 联通电话会议系统结构图（图2.4-1联通电话会议系统结构图）2.5报警设备连接拓扑图（无手机信号覆盖地区）（图2.5-1无手机信号覆盖地区报警设备拓扑图）2.6功能模块介绍2.6.1“十户联防”报警监控信息平台市公安局、辖区公安局主管部门可通过VPN专线的方式接入“十户联防”边境报警信息平台，进行人口管理、报警信息监控、报警信息分发、报警信息统计分析，查询各项数据报表，调取各种录音、文本、纪录等资料，及时掌握系统运行情况，做出正确的决策和部署。
系统平台由数据库服务器、应用服务器（CTI、IVR）、呼叫中心服务器、接警平台，报警分发工作流等组成。
数据库服务器:是“十户联防”边境报警服务平台的信息数据中心，用来存放各种配置统计数据、人口数据、报警记录数据、处警人员人事信息、客户信息和接警信息，各种查询信息等。
应用服务器：计算机电话集成CTI技术是呼叫中心的核心技术，通过CTI 技术可使电话系统与计算机系统之间实现信息共享，通过CTI服务器，可实现灵活的自动与人工互转。
各类报警电话通过应用服务器实现瞬时接转到用户所属接警分中心，并在接警分中心的电脑上弹出用户详细的资料。
呼叫中心：在接到设置用户预设的报警电话后，可第一时间通过电话服务器将循环拨打所有预设的呼叫中心电话，依据不同的时间段，确定将电话拨到正在值班的接警员中，接警员将信息快速分发到相关区域派出所值班民警。
2.6.2“十户联防”呼叫中心2.6.3“十户联防”电话会议系统2.6.4“十户联防”移动APP在收到用户报警信息后，会自动将用户资料（包括用户名称、报警电话号码、联系人、联系人电话、报警用户地址等）的关键信息通过移动APP或短信的方式发往用户所属行政村警务室值班警员的移动终端，相关警员在接到报警信息后可以第一时间出警赶往报警用户处，而接警分中心值班警员可以通过电话与相关报警用户取得联系，判断是否需要进一步派出警员或120救护部门进行协助，或者是误报信号，及时与已出警的村警务室警员取得联系，布置下一步的行动指令。
接警分中心接听和拨出的电话系统平台都将录音，作为处警的证据进行保留，以便于管理部门进行监督和争议处理的证据。
接警分中心采用PC+移动APP 的方式实现，并通过移动APP快速定位报警点、并可通过离线地地图快速进行导航，同时，在执法过程中，可通过移动APP对报警处理情况进行记录采集。
2.6.5联防小组及报警终端采用报警主机和红外探头、门磁、无线紧急按钮、无线煤气探测器等联动的方式实现，特点如下：1．无线遥控,布防,撤防,紧急报警2．可设置6组报警电话3．主机内置85分贝警笛,也可选配外接120分贝警号,可选择有声、无声报警4．可联网报警5．红外单独撤防功能6．学习码对码方式，增减配件简单快捷7．电话线断线报警功能8．可远程操作主机布防、撤防9．现场监听功能10．内置警号音量可调节功能手动报警按钮形式采用报警按钮形式，特点如下：1、报警按钮通过固定电话线路与报警平台连接，稳定可靠；2、可以安装于隐秘位置；3、按下手动报警按钮后，自动拨出报警信号；4、拨通后具有监听功能（可选），接通报警平台后，平台可以监听到报警按钮现场附近的动静；5、操作简单，价格低廉。
（图-2.4.3 联防小组及报警设备终端拓扑图）2.6.6基础功能管理主要包括系统框架、配置、组织机构、用户、权限、工作流平台等信息的管理和维护。
第3章项目实施方案3.1项目实施策略与运行管理机制3.1.1项目实施策略从项目的总体目标和实际需求出发，以“统一规划、分期实施、急用先上、逐步到位”和“符合实际、着眼发展、保证质量、兼顾效益”为工程项目建设的32字方针。
在本次项目建设中强调五个统一，即：统一领导、统一规划、统一设计、统一部署和统一实施，以确保系统建设的圆满成功。
3.1.2项目运行管理机制1）建立健全从技术方案制定、实施计划制定、实施规范制定、质量保证、技术服务和培训到技术文档和系统验收等一整套的项目管理规范、制度，以提供项目建设的制度保证。
2）建立以项目领导小组为领导机构，项目建设总体组为项目管理与协调机构，工程实施小组为系统安装、调试机构，系统评审和质量保证小组为质量保证机构的组织体系，以提供项目建设的组织和人员保证。
