版建设工程监理规范内容解析

建设工程监理规范建设工程监理规范为了确保建设工程的质量和安全，规范和优化监理工作，需要制定一套建设工程监理规范，以确保监理的准确性和有效性。

本文将对建设工程监理规范进行详细阐述。

一、监理范围建设工程监理的范围包括以下几个方面：1. 技术咨询和审查：监理单位应提供专业建议和技术咨询，确保施工计划合理可行，并对施工图纸、施工方案等进行审查。

2. 合同管理：监理单位应对合同内容进行审查，并及时对合同变更进行评估。

3. 施工过程监督：监理单位应对施工过程进行全程监督，并及时发现并处理存在的问题。

4. 质量管理：监理单位应对施工质量进行监督，确保工程符合相关标准和规范。

5. 安全管理：监理单位应对施工现场进行安全监督和管理，提出安全风险评估和安全预防措施。

6. 环境保护：监理单位应对施工过程中的环境保护措施进行监视和评估，确保施工不对环境造成污染。

7. 资料管理：监理单位应对建设工程相关资料进行管理和归档，确保资料的完整和准确。

二、监理人员的素质和要求1. 专业知识：监理人员应具备相关专业知识，包括建筑、结构、给排水、电气等多个方面，能够熟悉掌握建设工程的设计、施工和验收规范。

2. 监理经验：监理人员应具备一定的监理经验，熟悉建设工程监理流程和方法，并能够灵活应对各类问题和突发情况。

3. 法律法规意识：监理人员应具备较强的法律法规意识，能够合理运用相关法律法规，保护建设工程的合法权益。

4. 沟通协调能力：监理人员应具备良好的沟通和协调能力，能够与业主、设计单位、施工单位等各方进行有效的沟通和协调，解决纠纷和矛盾。

5. 独立性和公正性：监理人员应独立于业主和施工单位，保持中立和公正的姿态，不偏袒任何一方，维护建设工程的合法权益。

三、监理程序和方法1. 委托和合同签订：业主在建设工程开始前，应根据相关法律法规，与监理单位签订监理合同，明确双方的权责和监理范围。

2. 施工前的准备工作：监理单位在项目正式启动前，应与设计单位进行深入的协作和沟通，熟悉施工图纸和施工方案，并对施工材料进行审查。

建设监理对于工程建设领域的从业者来说，监理的职责耳熟能详，简明的阐述是“三控两管一协调一履责”，这是2013版监理规范对监理的定义，也是目前建设工程领域行业管理层对监理工作比较一致的看法——即“在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责”。

这其中“三控”一一工程项目的质量控制、进度控制、投资控制，是监理职责的重点内容，在监理工作中占有核心位置。

每一个工程项目实施，都包含实项目管理的三大目标即“质量目标、进度目标、投资目标”。

这三大目标的管理与控制是项目各参建方都必须实施的。

当然对于不同的参建方来说，进行这三大目标的管理与控制所采取方式和侧重点又有所区别。

监理单位受业主方委托，委派监理工程师对工程项目实施监理，是工程现场除业主方、施工方之外最重要的责任主体。

尽管监理被认为是独立的第三方，但从委托关系方面看，监理的职责其实是代表业主实施的项目管理，监理方的，三控”行为，总体上应归属于业主方项目管理的三大目标管理与控制体系。

而施工方作为项目建设最主要的责任主体之一，也同样面临项目管理三大目标控制的要求，同样需要实施工程项目的质量、进度和成本控制。

作为不同的工程项目参建主体，监理方的“三控”与施工方的“三控”在侧重点与控制手段上有本质的区别。

1质量控制监理方的质量控制，其实质是业主方的质量风险防范与控制行为因为业主及其委托的监理人员，并不自身组织施工人员及机械设备和材料进行工程直接投入，而是采用经济合同关系，业主将此项工作发包给更加专业的施工方（或叫承包方）。

从业主角度看，工程质量的风险主要来自三个方面:一是施工方是否投入足够的资源（人员、设备等）来保证工程质量；二是施工方是否会为降低成本而偷工减料从而降低工程质量；三是出现施工质量缺陷时施工方为减少损失可能会采取掩盖隐瞒的行为从而造成质量隐患或降低工程质量。

为避免出现以上质量风险，相应地，其风险防范措施对应包括：对施工方（承包方）的施工组织计划进行检查，对施工用原材料质量进行检查，对施工工序中各阶段成品或半成品进行检查，以保证最终工程产品为合格工程产品。

2013版《建设工程监理规范》内容解析（2014年3月1日起实施）1 总则本章明确了规范的制定目的、适用范围、基本要求、监理依据等内容。

1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。

[条文说明] 建设工程监理制度自1988年开始实施以来，对于实现建设工程质量、进度、投资目标控制和加强建设工程安全生产管理发挥了重要作用。

随着我国建设工程投资管理体制改革的不断深化和工程监理单位服务范围的不断拓展，在工程勘察、设计、保修等阶段为建设单位提供的相关服务也越来越多，为进一步规范建设工程监理与相关服务行为，提高服务水平，特在《建设工程监理规范》GB50319-2000基础上修订形成本规范。

[条文解析]本条明确了制定规范的目的，增加了相关服务，拓展了工程监理单位的服务范围。

1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。

[条文说明]本规范适用于新建、扩建、改建的土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装饰装修工程等建设工程监理与相关服务活动。

[条文解析]本条明确了规范的适用范围。

根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规，建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装饰装修工程。

上述工程无论是新建、扩建还是改建，其监理与相关服务活动均应执行本规范。

1.0.3 实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。

在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

[条文说明]建设工程监理合同是工程监理单位实施监理与相关服务的主要依据之一，建设单位与工程监理单位应以书面形式订立建设工程监理合同。

建设工程监理规范版建设工程监理是保障工程质量和安全的重要环节，监理规范的制定和执行对于确保工程施工过程的合规性和质量可控性至关重要。

本规范版将就建设工程监理的主要内容和要求进行详细阐述，以期指导监理人员在实践中严格执行规范，做到标准化、精细化管理。

一、监理范围建设工程监理的范围涵盖了工程施工前、中、后各个阶段的全过程监督和管理。

在施工前，监理人员应当对施工图纸进行审查，确保其符合国家相关标准和规范要求。

施工中，监理应当对施工过程进行日常检查和记录，及时发现并解决施工中存在的质量问题。

施工后，监理应当参与竣工验收和工程质量评定，为工程的最终验收提供依据。

二、监理要求1. 人员要求：监理工程师应当具备相应的资格证书和从业经验，熟悉建设工程施工规范和标准，能够独立开展监理工作。

监理机构应当具备相应资质，保证监理服务的专业性和可靠性。

2. 日常管理：监理人员应当按照规范版要求，定期对工程现场进行巡查和检查，发现问题及时处理；及时向业主和设计单位反馈发现的问题，提出整改意见。

3. 资料管理：监理人员应当对工程资料进行规范管理，确保施工过程及相关文件记录完整、准确；及时更新工程监理报告和施工日志，对重要事项和问题进行详细描述。

4. 综合协调：监理人员应当起到沟通协调作用，与建设单位、施工单位及设计单位之间保持密切联系，协调解决工程建设中的问题和争议，确保施工进度和质量。

5. 紧急处理：监理人员应当具备快速反应的能力，对施工过程中出现的重大问题能够及时进行应急处理，并向相关部门汇报情况，确保工程安全。

三、监理报告监理人员应当定期提交监理报告，对工程施工情况进行全面汇总和评估。

监理报告应当包括工程进度、质量、安全等方面的情况说明，对存在的问题和隐患进行详细描述，并提出整改措施和建议。

监理报告是监理人员对于工程施工情况的正式呈现，直接关系到工程的施工质量和安全可靠性，必须认真对待。

四、监理责任建设工程监理是监理人员的职责和义务，监理人员应当严格遵守相关法律法规和监理规范，保证监理工作的真实性和准确性，切实维护社会公共利益。

《建设工程监理规范》详细解读，监理人必读！来源：网络如有侵权，请联系删除《建设工程监理规范》GB/T50319-2013一、规范的总则中，明确了工程监理的主要依据1 法律法规及建设工程相关标准；如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等，包括工程建设强制性标准等2 建设工程勘察设计文件；3 建设工程监理合同及其他合同文件。

《建设工程监理合同（示范文本》GF-2012-0202、《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201二、规范的总则中，重新明确了工程监理的准则新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学；《建筑法》34条规定，监理单位与被监理工程的承包、建材、构配件和设备供应单位不得有隶属关系或其他利害关系，是独立性的要求。

旧规范的监理准则：守法、诚信、公正、科学；(或公正、独立、自主 )三、规范对部分术语进行了重新定义1、总监的定义：由监理公司法人代表任命；必须是注册监理工程师；已取消工程实践经验年限要求的明确要求（原规范为3年）。

2、总监代表的定义：由总监授权；代表总监行使其部分权力和职责；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、3 年（原为2年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

（并非一定是注册监理工程师）。

3、专业监理工程师的定义：由总监授权；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、2 年（原为1年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员（并非一定是注册监理工程师）。

4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员（监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员,强调了学历和监理业务培训的要求）。

5、注意区分监理日志和监理日记的概念：新规把监理日记改为监理日志，监理日志由总监指定专业监理师记录（组织编写），监理日志不等同于监理日记，监理日记是每个监理人员的工作日记。

建设工程监理规范GBT50319-2013建设工程监理规范（GB/T50319-2013）中华人民共和国住房和城乡建设部公告第35号现批准《建设工程监理规范》为国家标准，编号为GB/T50319-2013，自2014年3月1日起实施。

原国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000同时废止。

本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

住房城乡建设部2013年5月13日程监理规范》(GB50319-2013)监理工作基本表式建设工程监理规范1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。

(）1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。

1.0.3 实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。

在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。

1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。

1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。

1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。

1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务建设工程监理规范 2013版《建设工程监理规范》活动。

（］1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

建设工程监理规范GBT-建设工程监理规范GBT-34997解读建设工程监理规范GBT-34997是一部关于建筑监理工作的指导性文件，旨在规范和指导建筑监理人员的工作行为，确保工程质量和安全。

本规范共分为十章，包括了监理范围、监理组织、监理人员、监理程序、监理文件等内容。

下面将对其中的重要章节进行解读和总结。

第一章：监理范围监理范围是指监理人员在监理过程中需要履行的职责和任务。

监理范围应明确具体，监理人员应根据监理合同的约定和相关法律法规，开展全面、细致的监理工作。

首先，监理人员应对项目实施进行监督和检查，确保施工完成符合设计要求和相关标准；其次，监理人员应及时发现和纠正违规行为，保障工程质量和安全；最后，监理人员应协助业主解决工程问题，提出专业建议和意见。

第二章：监理组织监理组织是指监理机构的组织结构和运作机制。

监理机构应具有相应的资质和能力，依法设立、合法经营，确保监理活动的独立性和客观性。

监理机构应建立健全的质量管理体系，聘请具有相关专业背景和经验的监理人员，提供专业技术和法律支持，确保监理工作的顺利开展。

第三章：监理人员监理人员是监理机构的核心力量，负责具体的监理任务和工作。

监理人员应具备相应的资格和技能，熟悉监理规范和相关标准，严格执行监理计划和程序。

监理人员应保持良好的工作态度和专业精神，积极配合其他项目参与方，确保监理工作的顺利进行。

第四章：监理程序监理程序是指监理工作的流程和步骤。

监理程序应根据工程特点和监理要求进行制定和调整，合理安排监理人员的工作任务和时间计划。

监理程序应包括项目启动、施工过程监督、质量验收和竣工验收等环节，确保各项监理活动有序开展，达到预期效果。

第五章：监理文件监理文件是监理活动的记录和证据。

监理文件应真实、完整地反映监理工作的过程和结果，包括监理报告、检测报告、工程资料等内容。

监理文件应保存完好，便于后续查阅和溯源，保障监理工作的合法性和有效性。

总结：建设工程监理规范GBT-34997是建筑监理领域的重要依据和规范文件，对监理活动的组织、实施和管理起到积极的指导作用。

(完整word版)建设工程监理规范GBT50319-2013.14目次1 总则2 术语3 项目监理机构及其设施3.1 一般规定3.2 监理人员职责3.3 监理设施4 监理规划及监理实施细则4.1 一般规定4.2 监理规划4.3 监理实施细则5 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作5.1 一般规定5.2 工程质量控制5.3 工程造价控制5.4 工程进度控制5.5 安全生产管理的监理工作6 工程变更、索赔及施工合同争议处理6.1 一般规定6.2 工程暂停及复工6.3 工程变更(完整word版)建设工程监理规范GBT50319-2013.14 6.4 费用索赔6.5 工程延期及工期延误6.6 施工合同争议6.7 施工合同解除7 监理文件资料管理7.1 一般规定7.2 监理文件资料内容7.3 监理文件资料归档8 设备采购与设备监造8.1 一般规定8.2 设备采购8.3 设备监造9 相关服务9.1 一般规定9.2 工程勘察设计阶段服务9.3 工程保修阶段服务附录A 工程监理单位用表附录B 施工单位报审、报验用表附录C 通用表本规范用词说明附：条文说明1.0.1为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。

1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。

1.0.3实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。

在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

1.0.4工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。

1.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。

2014年《建设工程监理规范》新旧版本区别新规范GB/50319-2013（旧版GB50319-2000）发布日期：2013年5月13日，实施日期：2014年3月1日新规范增加了基本规定一章。

增加了相关服务一章。

调整了按阶段划分的章名。

删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。

增加了具有可操作性的内容。

一、新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据1、法律法规及建设工程相关标准；2、建设工程勘察设计文件；3、建设工程监理合同及其他合同文件。

二、新规范的总则中，重新明确了工程监理的准则1、新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学；2、旧规范的监理准则：守法、诚信、公正、科学；(或公正、独立、自主)。

三、新规范对部分术语进行了重新定义1、总监的定义：由监理公司法人代表任命；必须是注册监理工程师；已取消工程实践经验年限要求的明确要求（原规范为3年）。

2、总监代表的定义：由总监授权；代表总监行使其部分权力和职责；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、3年（原为2年）及以上工程监理实践经验的监理人员（并非一定是注册监理工程师）。

3、专业监理工程师的定义：由总监授权；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、2 年（原为1年）及以上工程实践经验的监理人员（并非一定是注册监理工程师）。

4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的监理人员（监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员）。

5、注意区分注册监理工程师和监理工程师的概念：6、监理规划的定义：指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件（原定义为“指导性文件）。

7、工程计量的定义：根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验（原定义为“已完成工程”）。

建设工程监理实施细则《建设工程监理规范》(GB50319-2000)(下称监理规范)4.2条对建设工程监理实施细则(下称“监理细则”)的编制已有基本规定。

但目前监理细则很多是建设工程规范、标准的简单堆集，针对性不强，监理工作的控制要点及目标值不明确、没有什么可操作性，尤其是缺乏监理工作的方法及措施，加上把监理细则当成应付公司或主管部门检查的东西，细则编写流于形式，既不能指导监理工作，也未能充分展示自己的监理水平。

现场监理人员大多仅仅是套用范本，并未结合工程实际编制完善，还是在走形式。

主要原因是对细则的编制与作用认识不足，达不到公司要求的“监理人员看了细则到工地就知道要干什么”的要求。

1 监理细则编制前的工作1.1 监理细则编制计划和人员落实在项目监理机构进场后，第一次工地例会召开之前，总监要就《监理规划》等作详细的内部监理工作交底，让监理人员对本工程的监理工作有个全面的认识和理解，凝聚共识，保证以后工作衔接有序、顺畅，对后续的监理细则编制做好计划和人员落实(也可在监理规划中列出需编制的监理细则，以后再根据实际情况调整)，督促其尽早做好相关准备。

1.2 收集、熟悉工程勘察、设计文件和技术资料编制的细则要有针对性。

编制人员首先必须非常熟悉工程勘察、设计文件和技术资料，积极参加设计交底或图纸会审。

对一些必要的技术资料要收集齐全并认真、仔细研究可能对工程实施及施工安全造成的影响，《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第六条也有规定要求建设单位提供施工现场及毗邻区域内工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

1.3 认真审核施工组织设计和专项施工方案很多细则中的编制依据根本就不提施工组织设计或方案，也许确实是根本就没有仔细研究过，也就谈不上细则的针对性。

当然也有很多的施工组织设计或方案本身就没有针对性、粗编滥造。

这时监理人员首先就应该认真审核承包单位上报的施工组织设计和专项施工方案，督促其修改完善。

建设监理对于工程建设领域的从业者来说，监理的职责耳熟能详，简明的阐述是“三控两管一协调一履责”，这是2013版监理规范对监理的定义，也是目前建设工程领域行业管理层对监理工作比较一致的看法——即“在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责”。

这其中“三控”——工程项目的质量控制、进度控制、投资控制，是监理职责的重点内容，在监理工作中占有核心位置。

每一个工程项目实施，都包含实项目管理的三大目标即“质量目标、进度目标、投资目标”。

这三大目标的管理与控制是项目各参建方都必须实施的。

当然对于不同的参建方来说，进行这三大目标的管理与控制所采取方式和侧重点又有所区别。

监理单位受业主方委托，委派监理工程师对工程项目实施监理，是工程现场除业主方、施工方之外最重要的责任主体。

尽管监理被认为是独立的第三方，但从委托关系方面看，监理的职责其实是代表业主实施的项目管理，监理方的“三控”行为，总体上应归属于业主方项目管理的三大目标管理与控制体系。

而施工方作为项目建设最主要的责任主体之一，也同样面临项目管理三大目标控制的要求，同样需要实施工程项目的质量、进度和成本控制。

作为不同的工程项目参建主体，监理方的“三控”与施工方的“三控”在侧重点与控制手段上有本质的区别。

1质量控制监理方的质量控制，其实质是业主方的质量风险防范与控制行为因为业主及其委托的监理人员，并不自身组织施工人员及机械设备和材料进行工程直接投入，而是采用经济合同关系，业主将此项工作发包给更加专业的施工方（或叫承包方）。

从业主角度看，工程质量的风险主要来自三个方面：一是施工方是否投入足够的资源（人员、设备等）来保证工程质量；二是施工方是否会为降低成本而偷工减料从而降低工程质量；三是出现施工质量缺陷时施工方为减少损失可能会采取掩盖隐瞒的行为从而造成质量隐患或降低工程质量。

为避免出现以上质量风险，相应地，其风险防范措施对应包括：对施工方（承包方）的施工组织计划进行检查，对施工用原材料质量进行检查，对施工工序中各阶段成品或半成品进行检查，以保证最终工程产品为合格工程产品。