村建设中提高三下乡实效的路径选择

赫塞树建设申提高口张洪峰，刘玉平（吉林师范大学。

吉林四平１３６０００）酣三下１１■■■■■一’＾乡卵实皴的路径造择摘要：大学生“三下乡”社会实践活动在新农村建设中具有十分重要的意义。

本文分析了大学生“三下乡”社会实践活动对新农村建设的重要作用以及活动本身存在的问题。

并从新农村建设入手。

试图寻找一条适合新农村建设活动的新思路。

以期切实提高“三下乡”活动的实效。

关键词：三下乡；新农村建设；活动实效中图分类号：Ｆ３２０．３文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２ＤＤ８）１２－－００７１－０３收稿日期：２０Ｄ８－ＪＤ一加作者简介：张洪峰（Ｊ９７孓一）。

男，吉林九台人，吉林师范大学团委书记；刘玉平（Ｊ粥卜一）。

女，吉林四平人，吉林师范大学管理学院副院长。

副教授，研究方向为行政管理。

基金项目：本文系四平市哲学社科项目。

大学生社会实践与社会主义新农村建设”的阶段性研究成果。

项目编号：２００７２７。

’２００５年．中央提出了建设社会主义新农村的战略任务，用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”２０个字描绘出了一幅新农村的美好蓝图。

党的十七大报告也明确指出．“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。

要实现美好蓝图．关键在于居主体地位的农民自身素质的提高。

提高农民自身素质的途径和方法有很多．大学生运用自身具备的知识服务农民，为“三农”事业提供智力支持。

进而促进农民素质的提高，加快社会主义新农村建设的进程。

不失为有效的途径和方法。

一．大学生。

三下乡。

活动有利于推进新农村建设的步伐如何提高农民的收入、稳定农业生产、改善农村医疗卫生条件、提高农村教育水平．关系到农民切身利益。

关系到农村现代化建设。

大学生“三下乡”社会实践活动开展已有十余年，十余年的实践表明．“三下乡”社会实践活动是社会主义新型城乡关系的生动体现．是增强党同农民群众联系的重要桥梁．是新时期农村思想政治工作的有效载体．是推动两个文明建设的积极力量。

“三下乡”社会实践活动能够及时向广大农民传播先进文化、普及科技知识、倡导文明的生活方式，符合亿万农民脱贫致富的迫切愿望。

随着大学生社会实践活动的深入开展．近千万充满理想、激情与活力的青年学子组成数十万支社会实践团队奔赴山乡、村寨、医院、学校．为社会主义新农村建设贡献自己的青春与力量。

理论和实践均表明．大学生“三下乡”社会实践活动在新农村建设中具有十分重要的意义。

‘一）并莰推广——解窝际同题。

潇鸯产茂晨“生产发展、生活宽裕”是科技下乡的目标。

新农村建设的首要任务是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。

目前。

我国农村还处在从传统的生产方式向现代化生产方式转变时期．部分地区受到地理、经济、观念等方面的局限，发展仍较落后。

个别农村刀耕火织的原始农业仍然存在．究其根本还是缺乏先进的科学文化知识。

“科技下乡”着力于推进农村科学技术的发展．方式包括科普宣传、科技实践、推广先进技术、科技致富信息共享等。

每年数以百万计的大学生奔赴农村。

在当地宣传科学知识。

推广先进技术。

帮助农民解决生产中遇到的各种技术难题．打开了农民的思路。

促进了先进技术的应用和推广。

在科技下乡活动中，大学生借助专业背景与特色．以邀请农业专家下乡、互联网搜索、赠送捐助等方式为农民提供及时的政策咨询和市场动态信息．以市场为导向帮助农民走出了一条符合实际的、有地区特色的、最终能实现农业发展与经济增收的致富道路。

（二＇文化俸擅——扬和甭理客．树文研乡风“乡风文明”是文化下乡的使命。

愚昧的思想和落后的观念一直是制约我国农村发展的瓶颈之一。

近年来。

虽然一些地区的农村经济发展速度较快。

但文化生＿＿·＿＿＿－＿＿＿ｌ＿ｌ＿＿－＿－ｌ＿＿＿＿＿·＿Ｉ；…’｝，７Ｉ｛ｋ。

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０活却单调乏味。

存在文化基础设施落后、文化体制不完善、机制不活等问题。

在部分农村．电视甚至广播都未得到普及，赌博成为村民基本的娱乐方式．这些不良现象直接影响着建设社会主义新农村战略目标的实现。

大学生“三下乡”活动中的文化下乡围绕“乡风文明”建设，通过开展群众喜闻乐见的文艺演出、与农民互动的讲座培训、赠送图书资料、义务支教、相关农业政策法规宣传等多种方式．大大地满足了农民的文化需求，营造了良好的农村文化氛围．为农村注入了一股新的文化活力。

一本本图书、一场场电影、·次次演出，令农民享受到了方便、快捷、丰富的文化服务，让他们在娱乐的同时受到了启发和教育。

同时。

文化下乡也以“传播和谐社会新风尚”为己任．将健康科学的文化理念与积极向上的行为作风引入农村．通过提高农民的思想道德素质和文化素质实现治标治本的功效．从而不断推动农村文化的发展与繁荣。

‘三）卫生室侉——建环境优化．保柯窭蔓漕新农村建设中“村容整洁”的要求最主要是指在农村地区应该有更好的生产、生活和生态条件。

长期以来。

大部分农村地区的人居环境不能令人满意。

“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”是对许多农民生活环境的形象描述。

“三下乡”活动的卫生下乡是保护农村生态环境、提高农村劳动者素质、实现农业可持续发展的一项重要措施。

实践中。

大学生们一方面通过宣传卫生知识和国家政策提高农民的环保意识．帮助农民树立可持续发展的生产理念；另一方面。

利用所学知识向群众推广实用技术，通过环境指标的测量、宣传生态养殖、送医药下乡、义务诊疗等方式改变了村容村貌，使许多农民开始认识到优化生活环境的重要性并形成推广效应．从而带动了更多村民生活条件的改善。

二．大学生。

三下乡。

活动存在的主要问题面对建设社会主义新农村的历史任务与近些年形势的发展变化．我们需要思考一个新的问题，即农民对活动的反响如何。

还有什么新要求。

正是出于这一目的．我们对省内部分农村进行了关于大学生。

三下乡”社会实践活动反馈的问卷调查。

本次调查问卷分为家庭基本情况、对“三下乡”的认识程度、“三下乡”带来的影响、相关信息反馈、对大学生“三下乡”的希望五个部分。

被调查年龄段主要集中在２０岁至６９岁的人群。

他们对农村的发展建设有深刻的体会．有利于保证问卷调查结果的可靠性。

据调查结果显示．有近７０％的农民以不同方式参与或接触过“三下乡”活动。

其中。

大部分农民在活动中获得了收益。

他们普遍反映：活动有利于农民脱贫致富。

丰富了农民生活。

给农民带去新的思想，提高了农民的生活质量。

但应该引起注意的是，当被问到大学生“三下乡”社会实践活动的实际效果时．仍有大部分农民认为大学生“三下乡”活动存在很多弊端．活动质量有待提高。

由问卷分析得出结论。

大学生“三下乡”社会实践活动主要存在以下问题：（－－－）农民认识尚可。

活动力度不够当谈到对“三下乡”哪方面感兴趣时．有４０％的农民选择了“文化下乡”．有３４％的农民选择了“科技下乡”。

有２６％的农民选择了“卫生下乡”。

可见，比起技术和知识．部分农民对看表演更有兴趣。

从调查中还反映出大部分农民心中理想的“三下乡”队伍是多带些钱和物来．解决一些现实的问题。

或者带来更多的才艺表演，给农民带来欢乐。

而对技术型队伍的期待则少得多。

由此反映出农民的认识还处在比较浅的层次，更为主要的原因是以往“三卞乡”队伍对新技术与知识的宣传力度不够。

没有引起农民的高度重视。

对于“三农政策”、“社会主义新农村”的认识，８０％的受访人员表示只是了解一些。

对具体内容有些模糊，深入了解的人仅占１３％。

这反映了“三下乡”期间对政策的宣传力度仍然不够．尤其是大学生“三下乡”社会实践活动普遍涉及内容较浅．持久度不够。

没有从长远利益的角度切人。

其中。

真正能做到大幅度提高农民生活质量、促进农村全面发展的队伍并不多。

‘＝）形式缺乏列新．活动浮子塞面受调查的大多数农民认为“三下乡”活动促进了当地经济水平的提高，并且自己生活水平也有所改善。

这是比较令人欣慰的一面。

但是。

少数大学生“三下乡”活动只有一些送书、送戏下乡、义务支教等浅层次的工作，没能充分发挥大学生的优势，形式上也有所局限。

部分农民对大学生“三下乡”活动“走过场”提出不满．这也正如某些媒体披露的：下乡计划“宏伟”．大有指点江山、改天换地的气魄。

结果却草草收场。

有的活动缩水变形，计划书上写明要走访５个地方。

最后只去了３个，某团队调研小城镇社会保险制度。

结果成了“走走看看”的观光旅游。

事实上．的确有一些大学生心浮气躁，难以真正深入基层。

而所谓的实践活动就是到当地一些效益较好、知名度较高的乡镇企业参观或者在礼堂演几个节目，这样“拍几张照。

写几个字，跳几场舞”式的下乡，与其说是实践。

不如说是旅游：与其说是搞调研，不如说是凑热闹。

来时轰轰烈烈。

走时潦潦草草。

调查中部分基层单位反映．有些实践团队与基层单位建立了合作机制，但协议签完就杳无音信．再也见不到学生的身影。

（三＇缺少稗掌规划。

实苁方Ｊ古Ｉ不明通过问卷调查显示．个别学校对大学生“三下乡”活动缺乏科学指导与完善的评价机制。

实践活动中涉及到教师、学生、场所、经费以及相互协调、培训、考核等许多环节和因素．而关于这些环节和因素没有形成学校和学生普遍认可的评价标准和运行机制．带有一定的随意性。

而大学生在活动中实践方向不明确，制定目标过于宏大，不切实际。

在一些大学生拟定的计划中．通常有类似表述：“通过本次调研探讨这项制度的不足．对完善该制度提出建议”；“对某村进行考察，探索社会主义新农村建设的规律。

推动新农村建设迈上新台阶”……但由于他们对实践对象缺乏深入了解。

又受到其自身专业水平和调研能力的限制．实现这些目标力不从心．所形成的“调查报告”、。

调研结果”往往是在一些相关资料或互联网上截取而得．这不仅不利于培养青年学生严谨治学的学风，也影响了活动效果。

更有甚者在实践过程中给当地农民的正常生活带来了一定的麻烦．形成“帮忙帮忙，越帮越忙”的局面。

‘四）热衰媒俸炒惟，佯价机制蛱伍在近几年的“三下乡”社会实践活动中．部分地区出现这样一个现象。

即“不找农村，找媒体；不看效果，看报道”。

近来许多媒体也表示，每到暑假前夕都会收到雪片一般的“三下乡”新闻投稿。

导致这·现象的直接原因是许多学校对学生暑期社会实践的评定在很大程度上要考虑媒体的关注度。

而事实上。

除了考核，媒体的关注还可以缓解活动经费的压力．不但去学校报销费用变得相对方便．甚至连寻求企业赞助时也会具有特殊的优势。

也有部分组织者组织活动带有明显的功利性．把拉到多少赞助。

联系到多少媒体，作为衡量活动成效的重要标志。

对“三下乡”社会实践没有形成学校和学生普遍认可的评价标准和运行机制．随意性较大。

三．提高。

三下乡。

社会实践活动实效的路径１－．－）了解钡４－国家玫策。

宣传与聍仉避近几年来．“三农”工作取得了重大进展．据统计。

仅２００７年上半年农民收入普遍提高了１５％．从减免农业税到粮食价格上涨．农村经济的发展越来越多地与国家的经济发展联系在一起。