关于发展民用型煤的暂行办法

国务院环境保护委员会、国家计委等六部委关于发展民用型
煤的暂行办法
【法规类别】污染防治
【发布部门】国务院环保委员会国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)
【发布日期】1987.07.12
【实施日期】1988.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国务院环境保护委员会、国家计委、
国家经委、财政部、国家物价局、国家物资局
关于发展民用型煤的暂行办法
（１９８７年７月１２日）
煤炭是我国当前城镇居民生活能源的主体，在城市民用能源消费中占８０％以上，这种格局，到２０００年不会有大的变化。

１９８５年全国城乡生活用煤量为２亿吨，其中型煤（系指蜂窝煤，下同）为２１００万吨，大部分采用的是原煤散烧方式，不仅热效率低，而且污染环境。

实践证明，烧蜂窝煤，尤其是上点火蜂窝煤比烧散煤燃烧充分，热效率高，可以减少一氧化碳７０％－８０％、二氧化硫４０％（加固硫剂），尘和３，４－苯并芘等有害物质９０％，节煤２０％－３０％，还减轻烟气黑度。

推广和发
展型煤既经济又现实，是解决原煤散烧污染问题和提高热效率的有效途径。

一、各级人民政府，根据《节约能源管理暂行条例》和《防治煤烟型污染技术政策的规定》，把推广和发展型煤作为一件利国利民的大事来抓，加强领导，组织有关部门制定计划，并提出措施贯彻实施。

“七五”期间，全国风景游览城市、沿海开放城市、非采暖地区的重点城市基本实现民用型煤化；采暖地区的重点城市民用型煤比例达到３０％—５０％。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第10号
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，经商国务院相关部门同意，国家发展改革委决定废止《农业化学物质产品行政保护条例实施细则》等9件规章和《关于中药价格管理的改革意见》等476件规范性文件（见附件1），宣布《关于发展热电联产的若干规定》等3件规章和《关于严格按计划供应顶重油烧的柴油的通知》等331件规范性文件失效（见附件2），修改《供用电监督管理办法》等5件规章和《关于依法惩处妨碍物价检查人员执行公务的违法犯罪活动的通知》等3件规范性文件（见附件3）。

附件：1.决定废止的规章和规范性文件目录
2.决定宣布失效的规章和规范性文件目录
3.决定修改的规章和规范性文件目录
主任张平
二〇一一年六月三十日
附件1
国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录
（规章9件，规范性文件476件）
附件2
国家发展改革委决定宣布失效的规章和规范性文件
目录
（规章3件，规范性文件331件）
附件3
国家发展改革委决定修改的规章和规范性文件目录
（规章5件，规范性文件3件）。

济南市人民政府关于明确民用散煤和民用型煤质量指
标要求的通告
文章属性
•【制定机关】济南市人民政府
•【公布日期】2017.07.19
•【字号】济政发〔2017〕12号
•【施行日期】2017.08.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业,质量管理和监督
正文
济南市人民政府关于明确民用散煤和民用型煤质量指标要求
的通告
济政发〔2017〕12号为有效控制民用燃煤污染，改善环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《商品煤质量管理暂行办法》（国家发展改革委、环境保护部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局令第16号）、《济南市大气污染防治条例》等有关规定，现就我市民用散煤和民用型煤质量指标要求通告如下：
一、在本市行政区域区内销售的民用散煤须同时符合山东省《商品煤质量第1部分：民用散煤》（DB37/T2860.1-2016）I级甲的质量标准和《济南市人民政府关于禁止销售燃用高硫分高灰分商品煤的通告》（济政发〔2015〕18号）所规定的质量要求。

二、在本市行政区域内生产、加工、销售的民用型煤须符合山东省《商品煤质
量第2部分：民用型煤》（DB37/T2860.2-2016）I级的质量标准。

三、本通告自2017年8月20日起施行，有效期5年。

济南市人民政府
2017年7月19日。

ICS75.160.10D 20 DB37 山东省地方标准DB37/T 2860.2—2016商品煤质量 第2部分：民用型煤Commerical coal quality-Part 2: civil briquette2016-10-14发布2016-11-14实施前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由山东省煤炭工业局提出并归口。

本标准起草单位：山东省煤炭工业局、山东煤炭节能技术服务中心、山东泰山矿产资源检测研究院、山东科技大学、兖矿集团有限公司、山东恒丰矿业集团有限公司。

本标准主要起草人：汤先仪、沈洪、刘泳、巩和一、刘雷、张鉴月、陈辉、赵仕华、于洪观、张智、李峰。

商品煤质量 第2部分：民用型煤1 范围本标准规定了民用型煤的术语和定义，技术要求、试验方法、检验规则、判定规则、包装、标识、运输及贮存。

本标准适用于以无烟煤为主要原料，添加各种辅料生产的民用型煤。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 212 煤的工业分析方法GB/T 213 煤的发热量测定方法GB/T 214 煤中全硫的测定方法GB/T 216 煤中磷的测定方法GB 474 煤样的制备方法GB/T 483 煤炭分析试验方法一般规定GB/T 3058 煤中砷的测定方法GB/T 3558 煤中氯的测定方法GB/T 4633 煤中氟的测定方法GB/T 13593 民用蜂窝煤GB/T 16659 煤中汞的测定方法GB/T 25209 商品煤标识GB/T 25214 煤中全硫测定红外光谱法GB/T 30732 煤的工业分析方法 仪器法GB/T 31356 商品煤质量评价与控制技术指南MT/T 1 商品煤含矸率和限下率的测定方法MT/T 748 工业型煤冷压强度测定方法MT/T 925 工业型煤落下强度测定方法SN/T 3511 矿物中汞的测定 固体进样直接测汞法通则3 术语和定义GB/T 483界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

型煤推广实施方案一、背景分析。

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，能源需求不断增加，能源结构调整和煤炭清洁利用已成为当前能源领域的重要任务。

型煤作为一种清洁高效的煤制品，具有燃烧效率高、污染物排放低等优点，被广泛应用于工业和民用领域。

因此，推广型煤的使用，对于改善空气质量、减少煤炭资源浪费具有重要意义。

二、推广目标。

1. 提高型煤的市场占有率，推动型煤行业的健康发展；2. 减少传统散煤的使用，改善空气质量，保护环境；3. 提高煤炭清洁利用率，实现资源节约和循环利用。

三、推广策略。

1. 加大宣传力度，提升型煤知名度和认可度；2. 完善型煤产品质量标准，保证产品质量；3. 加强政府扶持政策，鼓励企业投入型煤生产；4. 建立健全的型煤销售渠道，方便用户购买使用。

四、推广措施。

1. 宣传推广。

通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，开展型煤的宣传推广活动，提高公众对型煤的认知度和认可度。

同时，组织各类宣传活动，如举办型煤知识讲座、举办型煤产品体验活动等，让更多人了解型煤的优点和使用方法。

2. 产品质量保障。

建立健全的型煤产品质量标准体系，严格把关产品质量，保证型煤的使用安全和效果。

同时，加强对型煤生产企业的监管和指导，推动企业提升生产技术和管理水平，确保产品达到标准要求。

3. 政策扶持。

制定相关政策，对型煤生产企业给予税收优惠和财政补贴，鼓励企业增加投入，提高生产规模和技术水平。

同时，加大对型煤产品的质量检测力度，对符合标准的产品给予认证和奖励，提高企业生产积极性。

4. 销售渠道建设。

加强型煤销售渠道的建设和拓展，建立便捷的购买渠道，方便用户购买和使用。

同时，加强对用户的宣传和指导，让用户了解型煤的使用方法和注意事项，提高用户对型煤的认可度和使用率。

五、推广效果评估。

建立健全的推广效果评估体系，定期对推广工作进行评估和总结，了解推广效果和存在的问题，及时调整和改进推广策略和措施。

同时，加强对型煤使用效果的监测和评估，收集用户反馈意见，不断改进产品质量和服务水平，提高用户满意度和忠诚度。

物资部、国家计委关于合理使用煤炭限制煤炭消费的暂行规定文章属性•【制定机关】物资部(已撤销),国家计划委员会(已更名)•【公布日期】1989.09.22•【文号】[1989]物燃字323号•【施行日期】1989.09.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】买卖合同正文物资部、国家计委关于合理使用煤炭限制煤炭消费的暂行规定（１９８９年９月２２日〔１９８９〕物燃字３２３号）煤炭是我国的主要能源，是发展国民经济和保障人民生活需要的重要物资。

“六五”以来，我国煤炭工业发展较快，原煤产量由６．３７亿吨增加到９．７９亿吨，但仍不能适应国民经济发展的需要，同时由于管理不善，使用不当等原因，造成的浪费还很严重。

煤炭供需矛盾突出，已成为制约国民经济发展的重要因素。

为了进一步贯彻“开发与节约并重，近期把节能放在优先地位”的能源工业发展方针，采取有效措施，加强煤炭消费管理，合理使用煤炭资源，限制煤炭消费，作如下规定。

一、实行择优供应，合理使用煤炭资源。

煤炭生产和供应管理部门，要根据国家产业政策，对重点发展和支持的产业，按照国家计划和用户需要的煤炭品种、质量组织供应。

燃料供应部门和直属直供企业的主管部门，要根据企业的能源管理水平，耗煤情况进行分类排队，本着择优供应的原则，对那些产品质量好，消耗低、经济效益高的企业，要优先供应；产品质量差，经济效益不好，消耗高的企业，要减供甚至不供。

并要帮助这些企业，采取积极措施，限期降耗。

对工业锅炉要推广供应动力配煤，合理使用煤炭资源。

二、修订煤炭消耗定额，凭证定量供应。

各级燃料供应部门会同企业主管部门，根据本地区煤炭供应使用情况，本着先进合理、切实可行的原则，定期修订（增订）企业主要产品和锅炉及窑炉的煤耗定额，送同级计委（计经委）、经委发布实施。

由当地燃料（煤炭、煤建）公司核发煤炭供应证，凭证定量供应。

三、严禁擅自扩大锅炉容量。

凡新上项目的企业或单位，新增或改造锅炉需要扩大蒸发量的，必须事先申请，经企业主管部门、劳动部门和燃料供应部门审核批准。

进一步加强散煤（民用型煤）产品质量专项整治实施方案一想起这事儿，我就觉得责任重大。

散煤，这可是关系民生、环保的大问题。

咱们这方案，得既细致又要有力，一步一个脚印，稳扎稳打。

好，那就开始吧。

咱们得明确目标。

这次专项整治，就是为了进一步加强散煤产品质量监管，提高散煤质量，减少环境污染，保障人民群众的身体健康。

1.整治目标（2）减少散煤燃烧对大气环境的污染，改善空气质量。

咱们得分析一下现状。

目前，市场上散煤质量参差不齐，一些不合格的散煤对环境造成了很大的污染。

那么，问题出在哪呢？2.存在问题（1）部分散煤生产企业管理不规范，产品质量无法保证。

（2）市场监管不到位，导致不合格散煤流入市场。

（3）消费者对散煤质量认识不足，选购时缺乏判断力。

那咱们就得对症下药，制定具体的整治措施。

3.整治措施（1）加强散煤生产企业管理，规范生产流程，提高产品质量。

①对散煤生产企业进行资质认证，不具备资质的企业禁止生产散煤。

②加强对散煤生产企业的日常监管，确保其生产过程符合国家标准。

（2）加大市场监管力度，严查不合格散煤流入市场。

①对市场上销售的散煤进行定期抽检，不合格的产品立即下架。

②对销售不合格散煤的商家进行处罚，情节严重的吊销营业执照。

（3）提高消费者对散煤质量的认知，引导消费者选购合格产品。

①利用媒体、网络等渠道，加大对散煤质量知识的宣传力度。

②开展散煤质量科普活动，提高消费者的判断力。

当然，光说不练假把式，咱们还得明确一下责任分工。

4.责任分工（1）政府部门负责制定整治方案、协调各方力量、督促落实。

（2）相关部门负责散煤生产企业的资质认证、日常监管。

（3）市场监管部门负责对市场上销售的散煤进行抽检、处罚。

（4）宣传部门负责宣传散煤质量知识，提高消费者认知。

咱们得有个时间表，明确各个阶段的工作任务。

5.时间安排（1）第一阶段（1-3个月）：开展散煤质量调查，摸清市场现状。

（2）第二阶段（4-6个月）：对散煤生产企业进行资质认证，加强市场监管。

型煤供应实施方案一、背景介绍。

型煤是一种经过成型加工的煤制品，具有高热值、低挥发分、低灰分、低硫分等特点，广泛应用于工业生产和民用生活。

随着环保意识的提高和清洁能源的推广，型煤的需求量逐渐增加。

为了更好地满足市场需求，制定一套科学合理的型煤供应实施方案显得尤为重要。

二、供应目标。

1. 提高型煤的生产和供应效率，保障市场需求；2. 优化型煤生产工艺，提高产品质量，满足环保要求；3. 加强型煤供应链管理，提升供应链整体效益；4. 推动型煤产业健康发展，实现可持续供应。

三、供应方案。

1. 生产端，采用先进的生产工艺和设备，提高型煤生产效率和质量，减少能耗和排放，保障供应稳定。

2. 供应链端，优化型煤供应链管理，建立完善的供应链体系，降低成本，提高效率，确保及时供应。

3. 市场端，加强市场调研，了解市场需求，制定灵活的供应计划，确保供需平衡，避免库存积压和供应不足。

四、实施步骤。

1. 制定供应计划，根据市场需求和生产能力，制定年度、季度和月度的供应计划，确保供应稳定。

2. 优化生产工艺，引进先进的型煤生产技术和设备，提高生产效率和产品质量。

3. 加强供应链管理，建立供应链信息系统，优化物流配送，降低成本，提高效率。

4. 健全市场监测机制，建立市场调研和信息反馈机制，及时了解市场变化，调整供应策略。

五、保障措施。

1. 加强政策支持，制定相关政策，支持型煤产业发展，鼓励技术创新和标准化生产。

2. 完善监管机制，建立健全的监管体系，加强对型煤生产和供应环节的监管，确保产品质量和供应安全。

3. 加强协同合作，加强企业间的合作，形成产、供、销一体化的协同机制，提高整体供应效率。

六、总结。

型煤供应实施方案的制定和实施，对于保障型煤市场供应，提高产品质量，推动产业健康发展具有重要意义。

各相关部门和企业应密切合作，全力以赴，落实好各项措施，确保供应方案的顺利实施，为型煤产业的发展做出积极贡献。

第三章型煤技术第一节发展型煤技术是适合我国国情的有效而实用的技术途径一、发履洁净煤技术，是当今节约能源与保护环境的主导技术发展洁净煤技术之一的型煤技术是一种适合中国国情的、经济实用的洁净煤技术。

发展型煤，一是可以节约能源，提高煤炭利用效率(与原煤散烧相比，燃用型煤锅炉的节煤率可达到15%～23%)；二是可以有效地减少环境污染(可使原始排尘减少80%～95%、烟气黑度降到1/2林格曼级、总固硫率54%～74%)；三是型煤技术的投资少，建厂周期短，见效快在众多的洁净煤技术中是名列前矛的。

推广使用型煤是一个很好的发展方向。

目前，全国大多城镇居民和部分农村居民以煤炭作为日常生活燃料，年消耗量在2亿吨以上，其中城镇居民生活用煤年消耗量约1亿吨，而型煤普及率仅为30%～50%。

农村几乎全为原煤散烧。

工业上，我国现有工业锅炉40余万台，工业窑炉16万台，年耗煤约4亿吨。

中小型氮肥厂1300多家，制气用无烟煤约3500万吨。

由于层燃工业锅炉、固定床气化炉等对原料煤粒度有一定要求，直接进行原煤散烧，既达不到燃烧用煤的质量要求，也会造成严重的粉尘污染和能源浪费。

同时随着采煤机械化程度的提高，块煤产率逐步降低，已不能满足工业燃用块煤的需要，因此充分利用粉煤资源、扩大工业原料煤的用途，以加工型煤来代替块煤，既可以提高煤炭利用率，节约能源、弥补工业原料的不足，又可以减轻原煤散烧造成的环境污染。

修改后的《中华人民共和国大气污染防治法》第22条、第25条指出：国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进城市燃料结构，发展城市煤气，推广成型煤的生产和使用；大、中城市人民政府应当制定规划，对市区内的民用炉灶，限期实现燃用固硫型煤或者其他清洁燃料，逐步替代直接燃用原煤。

因此必须大力发展和推广利用型煤。

目前，我国民用型煤技术已成熟，工业型煤的开发和应用尚不及民用型煤，但已有相当的基础、相信在不久的将来、定会有一个大的发展。

二、发展型煤技术能扩大煤炭资源利用贫煤、无烟煤是热稳定性较差的煤，在燃烧中很快崩碎成细粒，造成资源浪费和环境污染，通过成型可以改良其热稳定性。

衡阳市人民政府关于规范市城区民用型煤加工经营市场的通告文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2010.12.03•【字号】衡政通[2010]05号•【施行日期】2010.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文衡阳市人民政府关于规范市城区民用型煤加工经营市场的通告（衡政通〔2010〕05号）为规范我市城区民用型煤加工经营市场秩序，引导民用型煤经营市场走上规范、健康有序的发展道路，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》（国家发展和改革委员会令第25号）及《湖南省煤炭经营监管细则》等有关规定，决定对市城区内民用型煤加工经营市场进行清理整顿，现将有关事项通告如下：一、凡市城区内从事民用型煤加工生产和销售者，必须依法取得《煤炭经营资格证》。

对无证经营的型煤加工厂（店），市煤炭监管部门将依法依规予以关闭和取缔。

二、民用型煤应当推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营的运行模式，市城区应按照统一规划、合理布局的原则，在城郊结合部设立2-3家民用型煤原煤粉碎配送中心，在市城区内依规划设置若干个民用型煤成型加工连锁经营点，民用型煤成型加工连锁经营点不得进行原煤粉碎，只能利用专门车辆晚上时间从民用型煤配送中心购进已加工的配煤进行成型销售。

三、现有各型煤加工厂（店）自本通告发布之日起七日内到本辖区型煤加工经营市场清理整顿领导小组办公室进行登记，优先纳入民用型煤成型加工连锁经营点规划范围，对逾期不予登记的，视为自动放弃。

并不得再以任何形式购进原煤，十日内处置库存原煤，现有的粉碎设备由型煤清理整顿领导小组协调由原煤粉碎配送中心进行收购或自行处置。

四、市人民政府成立型煤加工经营市场清理整顿领导小组，负责全市型煤加工经营市场经营清理整顿工作。

各城区人民政府要成立相应组织负责本辖区型煤加工经营市场经营清理整顿及日常监管。

各城区政府应组织联合执法，严厉打击型煤加工经营市场非法经营和扰乱煤炭经营秩序行为。

型煤发放实施方案一、背景。

近年来，我国能源结构调整不断加快，清洁能源的发展成为了我国能源发展的重要方向。

为了推动清洁能源的发展，我国各地纷纷制定了型煤发放实施方案，以促进型煤的使用和推广，减少传统燃煤对环境的污染。

二、发放对象。

型煤发放主要对象为农村地区的居民，特别是一些偏远地区和山区的居民。

由于这些地区的居民主要依靠煤炭取暖和烹饪，传统煤炭的使用给环境带来了严重的污染，因此需要通过发放型煤来改善环境，提高居民的生活质量。

三、发放标准。

型煤的发放标准应当根据当地的实际情况来确定，一般来说，应当考虑以下几个方面，首先是居民的实际需求，其次是当地的气候条件，最后是型煤的使用效果。

通过科学合理的标准，可以确保型煤的发放能够真正起到减少污染、改善环境的作用。

四、发放方式。

型煤的发放方式可以采取定点发放或者是流动发放的方式。

对于一些人口较为分散的地区，可以采取流动发放的方式，通过定期走访的方式将型煤送到居民手中。

对于一些人口较为集中的地区，可以采取定点发放的方式，居民可以前往指定的地点领取型煤。

五、发放管理。

型煤的发放管理应当建立健全的制度和规范的管理程序，确保型煤的发放工作能够有序进行。

同时，要加强对型煤的质量监管，确保发放的型煤符合国家标准，不会对环境和居民的健康造成影响。

六、发放效果。

型煤的发放实施方案的最终目的是为了改善环境、提高居民的生活质量。

因此，在实施过程中，要不断加强对发放效果的监测和评估，及时发现问题并加以解决，确保型煤的发放工作能够取得实实在在的成效。

七、总结。

型煤发放实施方案的制定和实施，是我国能源结构调整的重要举措，也是改善环境、提高居民生活质量的重要举措。

只有通过科学合理的方案和有效的实施，才能真正达到减少污染、改善环境的目的，为人民群众创造一个更加美好的生活环境。

希望各地能够认真贯彻执行型煤发放实施方案，为清洁能源的发展做出更大的贡献。

煤炭经营监管办法【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第25号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【公布日期】2004.12.27【实施日期】2005.01.27【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第25号）为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国行政许可法》的规定，特制定《煤炭经营监管办法》，经国家发展和改革委员会办公会议讨论通过，现予公布，自公布之日起30日后施行，原国家经济贸易委员会发布的《煤炭经营管理办法》同时废止。

国家发展和改革委员会主任：马凯二00四年十二月二十七日煤炭经营监管办法第一章总则第一条为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国行政许可法》的规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事煤炭经营活动，适用本办法。

第三条本办法所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗选加工产品的批发、零售及民用型煤的加工经销等活动。

第四条国家发展和改革委员会负责全国煤炭经营的监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府指定的煤炭经营资格审查部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。

工商、质检、环保等有关部门在各自的职责范围内负责煤炭经营的监督管理。

第二章煤炭经营企业第五条国家实行煤炭经营资格审查制度。

设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审查。

第六条煤炭经营资格实行分级审查、分级管理。

国家发展和改革委员会负责由国家工商行政管理总局登记的煤炭经营企业的经营资格审查。

省、自治区、直辖市人民政府指定的煤炭经营资格审查部门负责本行政区域内的煤炭经营资格审查。

省级煤炭经营资格审查部门根据本行政区域的具体情况，可以规定设区的市有关部门负责煤炭经营资格初审。

第七条设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：（一）有与其经营规模相适应的注册资金；（二）有固定的经营场所；（三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地；（四）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；（五）符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；（六）法律、行政法规规定的其他条件。

型煤推广实施方案一、背景分析。

随着我国经济的快速发展，能源需求不断增加，传统的煤炭资源供应面临着日益严峻的挑战。

而在这个过程中，型煤作为一种清洁高效的燃料，逐渐成为了我国能源结构调整的重要组成部分。

因此，制定并实施型煤推广方案，对于促进我国能源结构的优化和提高能源利用效率具有重要意义。

二、目标确定。

1.加大型煤推广力度，提高型煤在我国能源消费中的占比；2.推广型煤在家庭和工业领域的应用，提高燃煤效率，减少污染排放；3.完善型煤推广政策和法规，建立健全的型煤市场体系。

三、实施方案。

1.加大宣传推广力度，提高型煤认知度和接受度。

通过开展各类宣传活动，提高公众对型煤的认知度和接受度，增强型煤的市场需求。

2.加强型煤质量监管，提高型煤质量。

建立健全的型煤质量监管体系，加强对型煤生产和销售环节的监管，保障型煤质量，提高用户满意度。

3.推动型煤在家庭和工业领域的应用。

制定相关政策，鼓励家庭和工业用户采用型煤作为清洁高效的燃料，提高燃煤效率，减少环境污染。

4.加大对型煤技术研发的投入力度。

加强对型煤生产技术和设备的研发，提高型煤生产效率和质量，降低生产成本，提高市场竞争力。

四、保障措施。

1.建立健全的型煤推广政策体系，制定相关政策，鼓励型煤的生产和应用，提高型煤市场份额。

2.加强对型煤生产和销售环节的监管，保障型煤质量，维护用户权益。

3.加大对型煤技术研发的资金支持，鼓励企业加大研发投入，提高型煤生产技术水平。

4.建立健全的型煤市场监测和预警机制，及时发现和解决市场问题，保障市场稳定。

五、总结。

型煤作为一种清洁高效的燃料，具有广阔的市场前景和发展空间。

制定并实施型煤推广方案，对于促进我国能源结构调整和提高能源利用效率具有重要意义。

我们将积极贯彻执行上述实施方案，努力推动型煤产业的健康发展，为我国经济可持续发展做出积极贡献。

晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市煤炭管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2012.12.13•【字号】晋市政办[2012]121号•【施行日期】2013.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市煤炭管理暂行办法》的通知（晋市政办〔2012〕121号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市煤炭管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

晋城市人民政府办公厅2012年12月13日晋城市煤炭管理暂行办法第一章总则第一条为适应煤炭行业发展的新要求，进一步加强地方煤矿管理，推动我市煤炭行业集约高效、安全人文、现代文明、生态和谐、科学发展，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条全市地方监管的合法煤矿企业（以下简称“煤矿企业”）及煤炭经营企业适用本暂行办法。

第三条市、县（市、区）煤炭行政主管部门在职责范围内依法履行管理职责。

负责本行政区域内煤炭安全、生产、建设、经营等执法检查，对煤炭安全、生产、建设、经营等活动中的违法行为依法实施行政处罚。

第四条国土资源、环境保护等有关部门在各自职责范围内负责对煤炭行业的监督管理。

第五条市、县（市、区）人民政府应当依法保护煤矿企业的合法权益，维护企业正常的生产、经营秩序，加强对煤矿企业安全生产的领导。

第六条煤矿企业应当依法合理利用和保护煤炭资源，严格按照设计的开采顺序、采矿方法组织开采，禁止乱采、滥挖等破坏煤炭资源的行为。

开发利用煤炭资源，必须保护生态环境，防治污染，防止地质灾害和其他公害发生。

第七条加快煤炭产业结构调整，鼓励建设循环经济和资源综合利用项目，鼓励煤矿企业开展技术革新活动，加大非煤产业投资力度，实现多元发展，加快转型发展。

第二章安全管理第八条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实煤矿企业安全生产的主体责任和法定代表人的安全生产第一责任人责任。

呼和浩特市人民政府关于印发呼市普及民用型煤工作实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】呼政发[1997]14号【发布部门】呼和浩特市政府【发布日期】1997.02.17【实施日期】1997.02.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10呼和浩特市人民政府关于印发呼市普及民用型煤工作实施方案的通知（呼政发[1997]14号）各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：现将《呼和浩特市普及民用型煤工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

呼和浩特市人民政府一九九七年二月十七日呼和浩特市普及民用型煤工作实施方案一、普及民用型煤的紧迫性和必要性当前，我市的煤烟型大气污染已达到相当严重的程度，每年的采暖季节，总悬浮微粒和二氧化硫浓度超过国家二级大气标准的两倍多，人民群众反映强烈。

大气污染已成为影响城市改革开放和人民生产生活的突出问题。

出现这一现象的主要原因是对煤炭的开发、加工、分配和利用不科学、不合理。

长期以来，由于燃煤设备简陋、利用方式落后、管理跟不上，致使煤炭的综合利用率很低。

尤其是民用及商业网点炉灶，热效率仅为百分之十几。

落后的原煤散烧，不仅造成了大量的能耗浪费，而且也严重污染了大气环境。

随着国民经济发展和人民生活水平的提高，煤炭的消耗量仍将有大幅度的增长，如不采取果断措施，煤烟型大气污染将会进一步加剧。

为了落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》，我市各功能区达到相应的大气环境标准，实行有效的能源政策，开展煤炭的综合利用和合理利用，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一已刻不容缓。

型煤是一种较为清洁的能源，尤其是上点火蜂窝煤，燃烧充分，热效率高，和烧散煤相比，可以减少一氧化碳70-80％，二化硫的40％（加固硫剂），尘和3.4苯并（a）芘等有害物质90％，节煤20-30％，还可减轻烟气黑度。

推广和发展民用型煤既经济又现实，是控制原煤散烧污染问题和节约能源的有效途径。

《国务院环境保护委员会关于防治煤烟型污染技术政策的决定》指出：“饮食行业、机关团体及民用饮食炉灶，要大力推广蜂窝煤等型煤，逐步限制烧散煤。