国家安全发展示范城评价细则

襄阳市国家安全发展示范城市创建实施计划方案一、项目背景襄阳市位于湖北省中部，是一座具有悠久历史的文化古城，也是一座经济发达、社会稳定的现代化城市。

近年来，随着国家安全形势的日益严峻和城市化进程的加快，襄阳市国家安全面临新的挑战和机遇。

为了全面提高国家安全水平，加强城市治理能力，襄阳市决定创建国家安全发展示范城市。

二、创建目标1. 建设国家安全发展示范城市，树立新时代国家安全工作先进典范。

2. 提升城市国家安全管理水平，构建全民参与、全方位、全过程的国家安全保障体系。

3. 推动城市国家安全与经济社会发展相互促进，实现城市繁荣稳定和国家安全有机结合。

三、主要任务1. 制定国家安全发展规划和政策法规，加强国家安全宣传教育，提高全民国家安全意识。

2. 建立健全城市国家安全管理体制机制，完善城市国家安全风险防控机制。

3. 加强城市边境、水域、信息等关键领域安全防护，提高国家安全应急响应能力。

4. 推进城市国家安全技术装备研发和应用，提升国家安全科技保障能力。

5. 加强国家安全与经济社会发展融合，促进城市国家安全和经济社会可持续发展相协调。

四、实施步骤1. 制定《襄阳市国家安全发展示范城市创建实施计划方案》，明确任务分工和时间节点。

2. 成立由市政府主要领导担任组长的国家安全发展示范城市创建工作领导小组，统筹协调推进工作。

3. 加强国家安全发展宣传教育，提高广大市民对国家安全工作的认识和参与度。

4. 积极落实各项国家安全发展政策措施，加强城市国家安全监测预警和风险评估。

5. 深化国家安全领域改革创新，提高综合国家安全治理水平，促进城市国家安全稳步实现新突破。

五、保障措施1. 加强组织协调，形成政府主导、社会协同、全民参与的国家安全发展格局。

2. 加大资金投入，完善城市国家安全设施设备建设，提高国家安全保障能力。

3. 建立健全考核评估机制，及时总结经验教训，推动国家安全工作不断改进和完善。

4. 注重与周边地区合作交流，形成对外开放、共同发展的国家安全发展新格局。

襄阳市国家安全发展示范城市创建实施方案2015-09-21按照《襄阳市国家安全发展示范城市建设规划（2015-2017年）》（以下简称《规划》），结合全市工作实际，制定本方案。

本方案实施期为2015—2017年。

一、工作目标按照《襄阳市国家安全发展示范城市建设规划（2015-2017年）》中的创建目标，2015年3月，县（市）区（市级部门）、乡（县级部门）、村（企业）三级创建工作规划和实施方案全部出台，创建工作全面启动，创建机制初步建立，各项创建有序开展。

2016年12月，创建工作任务基本完成，进行查漏补缺。

2017年6月，依照《国家安全发展示范城市建设基本规范》、《国家安全发展示范城市考核指标体系》、《国家安全发展示范城市考评办法》要求，开展创建工作自评，对各县（市）区、各部门、各单位创建工作进行改进和提升。

2017年12月，迎接国家的安全发展示范城市创建建设工作的综合考评。

二、组织机构及职责成立襄阳市国家安全发展示范城市创建领导小组（以下简称领导小组）（见附件1）。

领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，负责统筹协调建设工作中的相关工作，陈启合同志兼任办公室主任。

领导小组办公室下设：任务推进、宣传发动、资金保障、督查验收4个专项工作组。

任务推进组：由市安委会办公室牵头，负责指导、协调各县（市）区、各成员单位按照工作进度开展创建工作，组织各阶段工作任务评估及验收。

宣传发动组：由市委宣传部牵头，负责制定安全发展示范城市宣传方案，明确宣传任务，在全市营造安全发展示范城市氛围。

资金保障组：由市财政局牵头，负责保障安全发展示范城市创建工作所需各项资金，监督管理资金使用情况。

督查验收组：由市政府办公室牵头，负责按照安全发展示范城市实施方案的工作进度，开展督查和验收工作。

三、创建步骤按照“一年打基础、两年见成效、三年出成果”的工作目标，创建工作分3个阶段进行：（一）动员部署阶段（2015年1月—2015年3月）1.市区及市直部门（2015年1月）；2.县（市）区及区直部门（2015年2月）；3.镇（办、区）、村（社区）、企业（2015年3月）。

标准化示范场验收评分标准一、前言。

标准化示范场验收评分标准是针对示范场的建设和管理进行评估的依据，旨在确保示范场的质量和效果，提高示范场的示范引领作用。

本文档将详细介绍标准化示范场验收评分标准的具体内容和要求，以便相关部门和人员能够全面了解和执行。

二、验收评分标准。

1. 设施设备。

（1）设施完备，包括场地、建筑、设备等，满足示范场的功能需求。

（2）设备齐全，各项设备齐全，并且保持良好状态，能够正常运行。

（3）设施环境卫生，示范场内外环境整洁，无垃圾、杂草等影响观感的因素。

2. 管理规范。

（1）管理制度健全，示范场应建立健全的管理制度，包括安全管理、人员管理、资产管理等。

（2）管理人员配备，具备相关专业知识和管理经验的管理人员。

（3）管理流程规范，各项管理流程清晰明确，保证管理工作的高效进行。

3. 示范效果。

（1）示范效果明显，示范场的示范效果显著，对相关领域的发展起到了积极的引领作用。

（2）示范成果丰硕，取得了一定的示范成果，对技术、产品、服务等方面有一定的创新和突破。

（3）示范效益显著，示范场的效益显著，对当地经济和社会发展产生了积极的影响。

4. 安全保障。

（1）安全管理到位，建立健全的安全管理制度，确保示范场的安全生产。

（2）安全设施完备，配备完善的安全设施，保障员工和参观者的安全。

（3）安全意识普及，全员参与安全教育，增强安全意识，确保安全生产。

5. 社会影响。

（1）社会认可度高，得到相关部门和社会各界的认可和好评。

（2）社会效益显著，对当地经济、社会和环境产生积极影响。

（3）社会形象良好，示范场形象良好，得到社会的尊重和信任。

三、总结。

标准化示范场验收评分标准是对示范场建设和管理的全面评估，是保证示范场质量和效果的重要手段。

各相关部门和人员应严格按照评分标准进行验收，确保示范场的建设和管理达到规范要求，发挥其示范引领作用，推动相关领域的发展和进步。

国家安全发展示范城市评分标准（2019版）1.城市总体规划及防灾减灾等专项规划（2分）。

城市国土空间总体规划（城市总体规划）未体现综合防灾、公共安全要求的；未制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职业病防治规划、消防规划、道路交通安全管理规划、排水防涝规划等专项规划和年度实施计划的；上述规划没有进行专家论证评审和中期评估的；每发现上述任何一处情况扣0.5分，2分扣完为止。

2.建设项目安全评估论证（2分）。

建设项目未按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010年12月14日原国家安全监管总局令第36号公布，根据2015年11月2日原国家安全监管总局令第77号修正）要求开展安全预评价的，未按照《地震安全性评价管理条例》（2001年11月15日国务院令第323号公布，根据2019年3月2日国务院令第709号修正）要求开展地震安全性评价的，未按照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）要求开展地质灾害危险性评估的，未采纳评价（评估）报告建议且无合理说明的，每发现上述一处情况扣0.5分，2分扣完为止。

3.城市各类设施安全管理办法（1分）。

未制修订城市高层建筑、大型商业综合体、综合交通枢纽、管线管廊、轨道交通、燃气工程、垃圾填埋场(渣土受纳场)、电梯、游乐设施等城市设施安全管理办法（含行政规范性文件）的，每缺一项扣0.2分，1分扣完为止。

4.市政安全设施（2分）。

（1）市政消火栓（消防水鹤）未保持完好的，每发现一处扣0.2分，1分扣完为止。

（2）市政供水、供热和燃气老旧管网改造率≤80%的，扣1分。

注：供水、供热老旧管网指一次、二次网中运行年限30年以上或材质落后、管道老化腐蚀脆化严重、存在泄漏、接口渗漏等隐患的老旧管网。

燃气老旧管网指使用年限超过30年的灰口铸铁管、镀锌钢管（经评估可以继续使用的除外），或公共管网中泄漏或机械接口渗漏、腐蚀脆化严重等问题的老旧管网。

城区评价标准
城区评价标准是一个综合性的指标体系，用于衡量城区的发展水平、生活质量和社会进步程度。

以下是一些常见的城区评价标准：
1. 经济实力：包括GDP、人均收入、税收总额等经济指标，反映城区的经济发展水平和产业竞争力。

2. 社会发展：包括人口结构、教育水平、医疗保障、文化活动等社会指标，反映城区的社会发展和公共服务水平。

3. 生态环境：包括空气质量、水质、噪音污染等环境指标，反映城区的环境质量和可持续发展能力。

4. 城市规划：包括城市设计、交通状况、公共设施等城市规划指标，反映城区的空间布局和城市管理水平。

5. 居民生活：包括住房状况、生活便利度、居民满意度等居民生活指标，反映城区居民的生活质量和幸福感。

城区评价标准是多样化的，不同的地区和人群可能对城区的评价标准有所不同。

在实际操作中，需要根据具体情况制定相应的评价标准，并进行综合评估，以全面反映城区的发展状况。

浙江省高品质建设面向未来的现代城市以“未来城市”的理念和标准，推动城市功能品质现代化国际化，促进城市更加宜居智慧健康安全，提高人口与资源环境承载能力，实现城市可持续发展。

（一）打造绿色和谐的宜居城市实施城市有机更新。

加快未来社区试点建设落地见效，全面实行创建制，适当提高容积率，推动未来社区理念在老旧小区改造和新建社区中全面推广，加快打造以人为核心的现代化基本单元。

继续推进城镇老旧小区和棚户区改造，改造3000个老旧小区，开工建设棚户区改造安置住房（含货币安置）13万套。

加快推进老旧街区改造，因地制宜发展新型文旅商业消费聚集区。

改造一批城中村，探索在政府引导下工商资本和农民集体合作开发的共赢模式。

完善非机动车道和行人交互系统、过街设施，加快完善布局合理的城市停车场和立体车库建设。

推动城市绿色低碳发展。

深入推进全域“无废城市”建设。

加快发展绿色建筑，推广装配式建筑，充分利用可再生能源，推进绿色建造和居住建筑节能改造。

加强绿道网互联互通建设和运营管理，完善公园和绿道体系。

持续提升车辆清洁能源化比例，大力发展新能源，积极落实国家碳达峰、碳中和目标任务。

大力推进全省清新空气示范区建设，深化实施“五水共治”碧水行动，推进城镇污水处理厂提质增效。

统筹推进土壤、地下水和农业农村污染防治，进一步完善垃圾无害化资源化处理设施。

扎实开展“守青山、护绿水”专项行动，打造自然生态的“绿水青山”。

完善城市公共交通体系。

健全城市路网系统，形成疏密有度的城市道路布局和“窄马路、密路网”的街区布局，加快构建综合智能安全的立体化现代化城市交通体系，新建改造城市道路5000公里。

加快建设杭州、宁波、绍兴、嘉兴等地城市轨道交通，有序推进温州、嘉兴、台州、金义等地市域铁路建设。

优化城市公共汽电车线网，推进专用道成网成片建设，深入推进杭州、宁波、湖州、金华等公交示范城市创建。

努力提升公交服务品质，继续推动公交与都市区短途班线的融合发展。

灵活制定公共交通线路及班次，优化提升运行效率。

东营市人民政府关于创建国家安全发展示范城市的意见文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2012.03.24•【字号】东政发[2012]2号•【施行日期】2012.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文东营市人民政府关于创建国家安全发展示范城市的意见（东政发〔2012〕2号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：为提高全市安全生产工作水平，促进全市经济社会又好又快发展，现就做好创建国家安全发展示范城市工作（以下简称创建工作）提出如下意见：一、充分认识创建工作的重要意义安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。

近年来，全市各级各部门、单位认真按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实推进各项安全生产防范措施的落实，有效稳定了全市安全生产形势，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标连续11年全面下降，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

但也要清醒地认识到，我市目前正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全生产基层基础工作仍然薄弱，危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业企业和公众聚集场所众多，安全监管任务繁重。

开展创建工作，全面加强安全生产工作，是贯彻落实科学发展观，实现安全发展，促进全市安全生产形势持续稳定好转，保障人民群众生命财产安全的迫切需要，是实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市的重要举措。

各级各部门、单位要充分认识创建工作的重要意义，加强组织领导，强化工作措施，扎实开展创建工作，努力提高全市安全生产工作水平。

二、指导思想和主要目标（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以科技进步为重要支撑，强化安全发展观念，完善安全设施，健全各项制度，创新工作机制，提高安全生产本质水平，为实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市提供坚实的安全保障。

最新版国家食品安全示范城市评价细则备注:决形式主义突出问题为基层减负的有关要求，精简精准费供材料，通过国家食品安全示范城市创建信息系统填投。

2.《评价细则》所称食品安全包含食用农产品、食品添加剂和食品相关产品质量安全；所称食品安全监管包含食品生产、食品经营、食品抽检和执法稽查等相关工作。

3.《评价细则》中涉及百分比的，以上包括本数，以下不包括本数。

4.规模以上企业和单位：按照统计学口径，目前指总主营业务收入在2000万元及以上的食品生产企业（单位），年销售额在2000万及以上的食品经营企业（单位）。

5.大型食品生产企业：按照统计学口径，目前指年主营业务收入在4亿元及以上的食品生产企业（单位）。

6.食品安全监管专业化“专业”统计口径：食品科学与工程、农产品贮藏与加工、食品工艺、烹饪与营养、食品质量与安全、食品营养和检验（检测）、乳品工程、粮食工程、酿酒工程、葡萄与葡萄酒工程、食品加工技术、食品贮运与营销、粮食、油脂及植物蛋白工程、水产品加工及贮藏工程、化学类、材料类、园林类、畜牧类、预防医学、劳动卫生、环境卫生、卫生检脸、法律、药学类、生物工程类等，或从事食品安全监管工作5年以上。

创建国家食品安全示范城市的实施方案街道办事处为全面提升县城食品安全监管能力和保障水平，根据《食品安全委员会关于调整国家食品安全示范城市创建方案的通知》、《关于印发落实创建国家食品安全示范城市工作方案的通知》文件的有关要求，结合街道实际,制定本实施方案。

一、指导思想和主要任务认真贯彻各级关于加强食品安全工作的总体部署，坚持以人民为中心的发展理念，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，以创建食品安全示范城市为抓手，形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，全程监管、科学合理”的食品安全治理体系和“良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督”的社会共治格局，为全面建成小康社会营造良好的食品安全环境。

全国安全城市评选标准
引言
随着城市化进程的加快，城市安全问题越来越受到人们的关注。

为了加强城市安全管理，全国各地推出了一系列安全评选标准。

本
文将介绍全国安全城市评选标准的最新版本。

城市基础设施
城市基础设施是城市安全的重要基础。

评选安全城市需要考虑
城市的交通、供水、供电、排水等基础设施是否完善。

城市基础设
施需满足国家相关标准，并且在日常运行中要保持良好的安全状态。

公共安全
公共安全是评选安全城市的重要指标之一。

评选标准需要考虑
城市的治安状况，如刑事犯罪率、交通事故率等，以及城市应急管
理能力。

城市应有完善的公共安全体系和应急预案，能够应对各种
突发事件。

灾害防范
灾害防范是评选安全城市的必要条件。

评选标准需要考虑城市
防洪、防震、防火等能力。

城市需要建立健全的防灾管理体系，制
定详细的应急预案，以应对自然灾害和人为灾害。

知识普及
知识普及是评选安全城市的重要方面。

评选标准需要考虑城市
居民的安全意识和安全知识水平。

城市需要通过各种途径加强安全
宣传，提高居民安全意识，增加居民安全知识，共同维护城市安全。

结论
全国安全城市评选标准综合考虑了城市基础设施、公共安全、
灾害防范、知识普及等多个方面的指标。

城市需要在全面提高城市
安全水平的基础上，积极申报全国安全城市，为实现中华民族伟大
复兴的中国梦做出贡献。

国家安全发展示范城市评分标准（2019 版）1.城市总体规划及防灾减灾等专项规划（2 分）。

城市国土空间总体规划（城市总体规划）未体现综合防灾、公共安全要求的；未制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职业病防治规划、消防规划、道路交通安全管理规划、排水防涝规划等专项规划和年度实施计划的；上述规划没有进行专家论证评审和中期评估的；每发现上述任何一处情况扣 0.5 分，2 分扣完为止。

2.建设项目安全评估论证（2 分）。

建设项目未按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010 年12 月14 日原国家安全监管总局令第 36 号公布，根据2015 年 11 月2 日原国家安全监管总局令第 77 号修正）要求开展安全预评价的，未按照《地震安全性评价管理条例》（2001 年11 月15 日国务院令第 323 号公布，根据 2019 年3 月2 日国务院令第 709 号修正）要求开展地震安全性评价的，未按照《地质灾害防治条例》（国务院令第 394 号）要求开展地质灾害危险性评估的，未采纳评价（评估）报告建议且无合理说明的，每发现上述一处情况扣 0.5 分，2 分扣完为止。

3.城市各类设施安全管理办法（1 分）。

未制修订城市高层建筑、大型商业综合体、综合交通枢纽、管线管廊、轨道交通、燃气工程、垃圾填埋场(渣土受纳场)、电梯、游乐设施等城市设施安全管理办法（含行政规范性文件）的，每缺一项扣 0.2 分，1 分扣完为止。

4.市政安全设施（2 分）。

（1）市政消火栓（消防水鹤）未保持完好的，每发现一处扣0.2 分，1 分扣完为止。

（2）市政供水、供热和燃气老旧管网改造率≤80的，扣1 分。

注：供水、供热老旧管网指一次、二次网中运行年限 30 年以上或材质落后、管道老化腐蚀脆化严重、存在泄漏、接口渗漏等隐患的老旧管网。

燃气老旧管网指使用年限超过 30 年的灰口铸铁管、镀锌钢管（经评估可以继续使用的除外），或公共管网中泄漏或机械接口渗漏、腐蚀脆化严重等问题的老旧管网。