XXXX镇委员会XXX镇人民政府
2010年工作总结暨2011年工作计划
2010年是建国61周年，也是深入学习实践科学发展观，应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的关键一年。一年来，我镇全面贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会、省委四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新工作举措，经济社会发展实现了新的跨越，形成了团结务实、文明和谐、科学发展的良好态势。
一、2010年的主要工作
（一）工业经济稳中有升
1、经济总量大幅提高，综合实力全面增强
2010年，全镇实现财政一般预算收入386万元，同比增长15.1%；完成固定资产投资16840万元，完成任务135%，同比增长35.2%;规模企业实现总产值21170万元，完成任务132%，同比增长32.2%；规模企业销售收入21170万元，完成任务141%，同比增长41%；规模企业增加值15947万元，完成任务131%，同比增长31.2%；规模企业利润实现1487万元，完成任务的142%，同比增长18%；招商引资911万元，完成任务的152%，同比增长23%；完成工业技改投入16840万元,完成区任务的135％，同比增长35.2％。
2、招商引资成效显著，规模企业快速发展
积极开展招商引资工作，全年引资到位资金911万元，其中08年引进总投资2100万元的东风煤业有限公司井下及地面技改扩能工程已通过验收正式投产；太和能源有限公司技改工程地面建设全面铺
展，井下工程手续正在加紧完善。
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3、安全生产体系健全，安全意识不断提高
年初，镇调整了安全生产委员会，建立健全了安全生产责任制，与村、社区、办所和高危企业签订了安全生产目标责任书，将安全生产纳入目标考核体系。狠抓安全生产培训，全年培训企业职工4200余人，使职工安全意识和管理人员素质全面提高。镇经发办加大安全隐患排查，全年共查处隐患784条，收缴安全责任金3.1万元，及时指导督促企业改善安全生产条件，加大安全生产投入，提高安全生产硬件保障，减少了“三违”现象。
4、服务力度不断加强，保障企业正常经营
针对部分企业厂社纠纷抬头的现象，镇加大了协调力度，有效化解了矛盾，保证了企业的正常生产经营。在处理金鑫能源职工矽肺纠纷中，镇经发办做到有礼有节，积极参与协调，做好宣传解释工作，使矛盾纠纷得到了及时解决。妥善处理好了新和能源等3个企业改制工作，协调上级职能部门完善了各种证照，为企业合法生产和正常经营打好了基础。
（二）农业经济稳步发展
1、种养殖规模不断扩大
镇农业服务中心采取印发农业技术资料、召开技术培训会、农业技术广播宣传等方式指导农户生产，大胆引用推广优良品种数7450公斤，全镇良种用种率达100%。2009年，全镇大春主要农作物播种面积5420亩，产量2127吨，小春主要农作物播种面积2131亩，产量达339吨。生猪存栏1.37万头，同比增长8%，出栏1.48万头，同比增长5.6%；山羊存栏1.44万头，同比增长2.6%，出栏1.49
万头，同比增长4.2%；实施的镇长工程261亩，水稻旱育秧100余亩、水稻抛秧11余亩，水稻地膜插秧试验8余亩，水稻规范化栽培示范工程58亩，玉米高产示范30亩，红苕高产创建35亩，油菜高产创建20余亩。培育水产养殖大户3户，发展池塘和水库渔业养殖面积435亩，稻田渔业养殖面积1305亩。09年实现农业增加值3050万元，同比增长16.8%，农民人均纯收入增加480元，实现5168元。
2、基础设施建设顺利推进
2010年，农田水利基础建设实现总投资257万元，其中：投入100万元完成了场镇集中供水5200米主干管网1、2期工程和勇敢村仙女湖6万立方米蓄水工程建设；投资155万元进行深沟、堰沟“5.12”震损水库除险加固；投入提灌站维修资金2万元，完成8台套提灌机具维修。今年春灌和抗旱期间水利工程共计蓄、引、提水总量95万立方米（其中动用提水设施226台套次，提水5万立方米），灌溉面积2300亩（其中田800亩）。加强村级公路维护管理，重点完成了1.396公里的扬黄路扩建38万元，5.5公里越两路的扫尾5万元，6.4公里的团凤路维护16万元、6.469公里精永路维护10万元，5.5公里镇江主干道改建12万元；鸡余路立项、招投标和施工建设71万元，过境公路整治维修23万元、沙共水泥路翻修700余万正在进行之中。同时历时2个多月，全面完成成自泸高速公路两河段占地的动员、协调、丈量、勘界等工作，红线段内拆迁房屋7户，搬迁企业1家（机砖厂），占地总面积138.115亩。
3、林业工作不断加强
2010年，镇投入5万余元，印发张贴3500份护林防火宣传资料，添置护林防火设备，书写标语105幅，制作防火碑20余块，出动宣传车25次，扑灭山火1处。补栽行道巨桉2.3万余株，完成了
3959亩退耕还林、1506亩天保工程和4391.3亩荒山造林的补植除草。与各单位签订护林防火责任书20份；防火期每天早、中、晚利用广播宣传护林防火知识，到学校和企业做护林防火专题宣传，受教育人员达3500余人，制止违规用火285次，开展林业专项整治行动2次，受理林业案件4起，处罚人员9人次，完成9个村124个社2667户8696宗林地2777本林权证的打印、更正和分发工作。
4、防汛工作按时落实
在汛期对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险。投资25万元完成了场镇800米河道的清淤整治，清运土石方8000立方米。编制了两河镇防汛及山地灾害防御预案、村镇供水安全预案、镇域内3座水库防汛预案，落实了11支抢险队伍260人，储备并添置了部分防汛抢险物资，与各防汛责任单位签订了防汛目标责任书10份，确定了汛期值班责任人员10名，实行24小时值班制度，及时上报雨情、水情和汛情，从而确保了防汛工作的万无一失。
5、动物疫病防制得力
全镇投入防疫资金5万余元，动用386人次开展好各项防疫工作。其中：犬只免疫1334只、捕杀26只，免疫率及捕杀率95%，拴养1330只，拴养率90%；发放禽畜圈舍消毒药90余公斤、消毒面积达3.5万平方米；四防免疫牛118头、猪1534头、山羊5698只，鸡、鸭、鹅等小家禽21850只。免费发放3475公斤优质黑麦草、尿素磷肥20吨。种植面积达300余亩，提高了养殖户的积极性。
6、惠民政策落实到户
各项支农惠民政策落实到位、资金拨付及时、足额、管理运作规范。发放粮食直补2.53万元（其中水稻良种补贴1248.5亩，补助资金18727.5元；玉米良种补贴743.1亩，补贴金额7431元），农资
综合补贴19万元，退耕还林补贴91万元，代发工会因难职工补助资金11户4400元，新型合作医疗费21.4万元。育肥猪投保534头，能繁母猪投保110头，补贴21400元。开展政策性理赔7万余元，其中生猪意外死亡理赔5万余元，水稻、玉米投保受损理赔18000元；登记、审核、发放大中型水库移民补贴8人4.8万元。
（三）社会事业协调发展
1、民生工程落到实处
严格按政策对城乡低保户开展普查，实现了低保户的应保尽保，通过清退不符合条件的低保人员，现全镇有城镇低保38户78人，农村低保户148户307人，同时09年新增农村低保对象150人，新增五保户4人。09年兑现“5.12”地震维修加固资金197户40.5万元，完成4户重建农房任务；投入资金8万元，对敬老院进行了维修改造。
2、计生工作常抓不懈
09年全镇计划生育率92.22%，出生率11.99‰，流动人口办证率92.34%，认真落实了计划生育各项惠民措施，为383户独生子女户发放奖励金22980元，奖励独生子女家庭奖励扶助对象54户，收缴社会抚养费13.8万元。落实计生“三结合”123户，其中新增20户，联系户53户，帮带户50户，建成了4个帮扶基地村。
3、教育事业不断发展
镇党委、政府以巩固“两基”为重点，扎实做好“控辍保学”工作，积极稳妥地推进“普九”。认真落实“两免一补”政策，有效解决了部分贫困生读书难的问题；认真落实两基工作，小学适龄儿童入学率、巩固率均达到100%。认真开展成人教育，加大农村实用技术培训力度，巩固扫盲成果。农村基础教育得到加强，群众文化素质进一步提高。
4、文体事业持续繁荣
09年，投资2万元建设农民健身工程（包括1个篮球场、2个乒乓球台、2个羽毛球场），在重要节日举办大型文化活动，开展“三八妇女”联欢、“五一”“五四”政企联欢活动、庆祝建国60周年文化体育活动等。投资20万余元的镇综合文化站已于12月开工建设。
5、劳保工作扎实开展
认真落实劳动保障各项惠民措施，为企业退休职工办理养老保险110人，完成城镇医保374人，社会养老保险参保131人，农村养老保险76人。村干部参加城镇职工基本养老保险35人，农保3人，退休1人，全部按政策享受了财政补贴。
（四）城乡环境综合整治不断深入
1、活动开展氛围浓厚
一是镇党委、政府高度重视、纳入议事日程，制定方案、完善机构、精心组织、查漏补缺、限期整改，督查督办，将各单位工作的好坏纳入年终综合目标考核。二是强化宣传达成共识，形成良好氛围。全年召开专题党委会11次、两干会14次、指挥部工作会23次，20次集中整治行动。每周开设城乡环境治理、爱国卫生知识和“亿万农民健康教育”广播专题节目，新增标语30幅，发放宣传资料8000份，设置镇力宣传栏5期，报刊、电台、电视台播放宣传资料30篇。
2、基础设施投资扩大
总投入967万元，完善基础设施，推进城乡环境综合整治进程。一是基础设施建设819万元，项目有：场镇河道清淤11000立方米及公路沿线垃圾治理、绿化30万元；场镇天然气安装工程360万元；场镇饮用水工程148万元；机关企事业单位厕所改造维修25座50万元；仙女湖堤坝护坡工程15万元；杨黄路扩建、向家寨上山旅游便道基础工程、景区鸡余路硬化、场镇过境公路和村道维修整治等
216万元。二是场镇公共设施投入148万元，项目有：沙湾农贸市场新建升级改造50万元；场镇其它公共设施建设98万元，用于1个垃圾库维修，25个垃圾池新建，65个果皮箱和70个垃圾中转设置的添置。
3、环境整治成效显著
新增保洁人员24人，组织人员7900人次清理卫生死角480处垃圾980吨，新修化粪池10口，平整停车场1处，新增12处机动车停放点、4个交通标志、3000米交通标线、150米交通隔离设施乖，新增、维修路灯32盏，清除牛皮癣3700处，撤除违规设置户外广告168个，治理店招店牌37个，查处乱停放车辆61台次，查处乱吐乱扔87人次，整治占道修车5处，拆除违章建筑6处，绿化街面2300平米。深化“七进”活动和专项治理攻坚月活动，农村改厕150户，打沼气池50口，打旱粪池300口，村修建垃圾池45口，打捞河道漂浮物6次。
4、监督检查抓牢不放
加强城乡环境综合整治督察检查工作，受理群众投诉16件，处理投诉16件。督查厂矿企业24家，环境监测6次。镇督导小组每月对各单位进行督察排名，下发督查通报8期，通报批评责任单位部门24个。
（五）民主法制建设持续加强
1、大力开展文明创建活动
在开展文明行业、文明单位、文明村镇创建活动中，凉山村保持了国家级文明村称号，6个单位巩固了各级文明单位称号，1个单位新申报县级文明单位，通过爱国主义、集体主义、社会主义和两河精神教育，使村民素质、文明程度得到整体提升。
2、深入开展普法宣传活动
认真组织开展“综治宣传月”、“安全生产宣传月”和“五五普法宣传教育”等专题活动，组织派出所、司法、综治办等部门到街道、企业、村、学校开展法制讲座7场次，4800余人受到教育。镇、村干部以会代训进行法律知识宣讲，镇党委中心组坚持每周一次的学法活动。全年举办法制宣传专栏20块，书写标语横幅34幅，学校举办法制宣传园地和法制板报。12月4日，镇法制办牵头在街头开展了法制宣传活动，发放宣传资料1200份，法律咨询130人次。
3、建立健全大调解机制
充分发挥大调解中心作用，建立健全了各级人民调解委员会，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，09年共调解各类纠纷158件，成功率达98.1%。利用社区矫正工作平台，对14名社区矫正服刑人员开展集中学法3次，分别谈话6次，法律普及10次。继续推进民主法制进程。大力支持养殖和计生等农民协会的发展，继续支持人大、政协、老协、工会、共青团、妇联及各社会团体依法开展工作。
（六）党的建设全面加强
1、强化制度建设
镇党委、政府继续坚持每月党委中心组学习制度和周五机关干部学习制度，增强党员干部工作能力和素质的提升。进一步健全和完善各项规章制度。认真贯彻执行《威远县镇领导班子工作规则（试行）》，在坚持各项基本工作制度的同时，进一步完善了政府值班、党政领导联系学校和规模企业制度，完善了群众接待工作制度。
2、营造良好氛围
今年镇党委先后组织召开党建工作会议4次，党建专题会议3次，
支部书记例会20余次，研究解决工作中遇到的问题。在年初召开的全镇党建工作会上，党委书记余良才分别与各党支部签订了党建工作目标责任书，对全镇党建工作进行了专题部署，把党建工作纳入全镇目标考核机制，对党建任务进行了细化量化，责任落实到人、落实到单位。
3、加强阵地建设
镇党委投入10余万元对各村组织阵地进行规范化建设。严格按照“五室”配套的要求，进一步规范村委会内部各项规章制度建设。
4、全面开展深入学习实践科学发展观活动
9月以来，镇党委根据我镇工作实际，在全镇范围内及时部署了学习实践科学发展观活动，制发了学习实践活动文件，对工作提出了具体要求，在镇机关和各党支部开辟了专栏，广大党员积极参与，领导班子成员全部撰写了个人心得体会，取得了积极的效果。
5、加强党员管理和发展
今年镇党委组织统一培训了85名入党积极分子，发展党员12名，45名流出党员均已发放活动证，全年收缴党费8255.20元。
6、不断优化远教工作
今年，我镇各站点的操作员、部分村干部先后参加由县委组织部举办的业务和有关知识的培训，使站点操作员的电脑操作水平得到了进一步提高。各站点大量收集农民的意见和建议，结合当地实际情况，定期开展学用活动，做到了学用计划和活动填报及时，效果明显，得到了群众的拥护和好评。
7、切实抓好届中考核工作
11月，镇党委对村、社区班子及成员开展了届中考核工作，形成考核材料，建立考核档案。要求村社区两委班子及成员在党员、村
民代表、辖区企业负责人参加的会议上述职述廉、汇报工作，并按接受党员和群众代表现场评分。
8、切实推行党员人性化管理
全年组织各类慰问活动4次，看望慰问党员86人次，发放慰问金24000元。投入资金26500元，按照每名党员50元给予组织活动经费补助，有效地促进了党员活动的开展，各村纷纷开展学习考察、文娱表演比赛、技术比武、球类友谊赛、演讲比赛等活动。
二、存在的问题和不足
2009年，两河镇在县委、政府的正确领导下，在各项工作中取得了一些成绩，但仍存在问题和不足，具体表现在：一是经济结构不合理，工业结构单一，应进一步加大招商引资和对外开放力度；二是产业发展不平衡，村与村之间的差距较大，农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大，部分群众生活仍然较为困难；三是部分干部群众思想状况、精神面貌与不断发展变化的新形势、新任务不相适应，抢抓机遇的意识和市场观念有待提高；四是财政基础比较薄弱，可用财力有限。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
三、2011年的工作打算
2011年，两河镇党委、政府将在县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又好又快发展这个主题，紧紧围绕创品牌、争一流两大目标，突出工业和旅游业二个重点，确保安全生产、计划生育和社会治安三个稳定，实现财政税收、招商引资、基层基础和外部形象四个突破，切实加强民主法制