山西省文明单位创建管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为了加强对全省文明单位创建工作的指导管理，规范文明单位评选表彰工作，促进文明单位创建活动的健康发展，特制定本办法。
第二条本办法所称文明单位是由县以上党委、政府或同级文明委命名，授予努力践行社会主义核心价值体系，各项工作全面协调发展，精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引导作用的先进单位。文明单位分为国家级、省级、市级（含省直各工委）、县级四个级别。
第三条文明单位创建要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极培育和践行社会主义核心价值观，着力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，丰富精神文化生活，规范日常行为，促进单位不断提高管理水平和发展能力，更好地发挥文明单位在我省转型跨越发展中的示范带动作用，为全面建成小康社会做出积极贡献。
第二章标准
第四条省级文明单位应符合下列标准：
（一）组织领导坚强，创建工作扎实。党政领导班子重
视精神文明建设，将创建工作列入重要议事日程，制定工作方案，目标明确，组织健全，措施得力。创建活动形式多样，坚持经常，广大干部职工积极参与，形成共创共建共享的和谐局面。
（二）管理科学规范，工作成效突出。单位管理制度健全，工作纪律严明。认真贯彻落实中央和省（市、省直各工位）文明委工作安排部署。生产经营单位主要经济技术指标达到全省同行业先进水平，非生产经营单位服务质量、工作效率、业务水平在全省同行业中领先。社会广泛认可，群众满意率高。
（三）文化建设有力，道德风尚良好。努力践行社会主义核心价值观，开办道德讲堂，能经常开展活动，积极传播文明风尚。大力推进学习型单位建设，组织干部职工进行文化科技知识和业务技能培训。积极开展群众性文体活动。单位内部形成爱岗敬业、诚实守信、知耻明礼的良好风气。
（四）民主氛围浓厚，人际关系和谐。领导干部作风民主，带头遵纪守法、廉洁自律。党务、政务、财务公开制度落实。单位工会组织健全，职工代表大会制度完善，职工合法权益得到有效保障。干部职工互相关心，互相帮助，人际关系融洽和谐。
（五）基础设施完善，内外环境优良。办公、生产场所规划合理，布局整齐，管护良好，工作环境舒适整洁。有相应规模的图书阅览室、文体活动室等公共文化设施。对外服
务窗口环境整洁，功能齐全，秩序井然，服务条件良好。因地制宜地搞好单位内外的绿化美化。
（六）积极支持公益事业，社会形象良好。建有学雷锋志愿服务队伍，并经常开展活动。支持社会公益事业和未成年人思想道德建设。带头参与城乡共建、帮扶共建等创建活动。
第三章申报、评选和表彰
第五条具有独立法人资格且建有中国共产党基层组织和工会组织的各类党政机关、人民团体机关，各种所有制形式的企事业单位，开展文明单位创建活动成效显著者，均可按党组织隶属关系向所在地文明委（含省直各工委）申报。
第六条文明单位坚持逐级创建的原则，申报省级文明单位原则上必须是市级文明单位标兵，成绩特别突出的市级文明单位经市级文明委推荐可直接申报，一般不得越级。
第七条在届期内发生下列情形之一的单位，取消参评省级文明单位的资格：
（一）领导班子成员违法乱纪，受到党纪政纪处分和法律制裁的；
（二）发生重大安全质量责任事故、重大刑事案件、重大环境污染事件、群体性事件和违法经营、违规操作、造成恶劣影响的；
（三）违反人口和计划生育政策，受到计生部门通报的；
（四）有干部职工参与邪教或从事非法宗教活动的；
（五）凡参加省委、省政府年度目标责任考核的省级机关和参加当地市、县年度目标责任考核的市、县机关，经考核被评定为较差等次的。
第八条省级文明单位的申报评选按照申报审核、公示推荐、测评审定、表彰命名的程序进行。
（一）申报审核。具备申报资格的单位均可按党组织隶属关系向所在地文明委申报。各市、省直各文明委按照省级文明单位的测评标准和申报资格对申报单位进行初审把关。
（二）公示推荐。各市、省直各工委文明委在向省文明委推荐评选名单前，要责成拟推荐单位在本单位对外明显位置张贴省文明办统一印制的申报公示卡，接受群众评议和监督。公示期满后，向省文明委提交推荐报告。省直各工委推荐的单位，在向省文明委推荐前，须征求驻地（县、市、区）文明委意见。
（三）测评审定。在表彰年度，省文明办组织对推荐单位进行测评考核，征询省直有关部门的意见，并在省主要媒体进行公示。据此，提出本届省级文明单位表彰建议名单，报省文明委审定。
（四）命名表彰。省文明委审议批准后，进行命名表彰、颁发奖牌和证书。获得“山西省文明单位标兵”、“山西省文明单位”荣誉称号的单位，可在命名后对单位职工进行一定的物质奖励。“山西省文明单位标兵”年度奖金最高不超过单位职工两个半月的平均工资总额，“山西省文明单位”年
度奖金最高不超过单位职工两个月的平均工资总额。奖金根据本单位职工工资来源渠道，区别不同情况予以解决。市、县两级文明单位的奖金原则上要在省级文明单位奖金标准之下，逐级拉开一定差距。
第四章创建管理
第九条省级文明单位实行届期制，每两年评选表彰一次。届初申报，届中管理，届末评选表彰。
第十条连续两届保持省级文明单位称号的单位，可申报省级文明单位标兵。全国文明单位一般从省级文明单位标兵中推荐。
第十一条对已获得省级文明单位荣誉称号的，凡发现有弄虚作假、骗取荣誉的，予以撤销。撤销省级文明单位荣誉称号由省文明委决定。被撤销称号的单位，不得参加下一届申报评选。
第十二条对新申报的单位，在届期内，凡创建工作停滞不前、严重滑坡或出现重大问题的单位，视情况给予批评、警告、限制整改、取消参评资格等处理。
第十三条省级文明单位如变更单位名称、变动隶属关系，应及时向命名机关报告备案。单位如遇重组、撤销、分设、合并，其荣誉称号自行终止。
第十四条山西省文明单位的牌匾应悬挂于单位明显位置。各单位一般只悬挂最高一级机关命名授予的奖牌。
