构建高校负债的财务预警指标体系

界的分析看 ，有中央政府韵责任 ， 但实际更多的是 高校 、地方政 府 、银 行共谋 利益 的结果 。
目前 ，国家教育 部 、财政 部 、个别 国有 商业银 行和部 分地方 政府 已就高校 债务 问题 提 出了解决 的
风险甚 至导致诉讼 。所 以 ，有关 专家认 为 ：按 照严 格 的财 务核算制 度 ，这 种情形下 的高校 ，其实 已陷
第２ ９卷 第 ５期 ２０ ０ ７年 １ Ｏ月
宜春学院学报 （ 社会科学 ） Ｊｉｈ Ｙｃｕ ｎ ｅｓｙ（ｏｉ ｃ ｎｅ ｏ － ｏ ｉ ｎＵ ｉ ｒｔ ｓｃ ｌ ｉ ｃ ） ｎ ａ ｆ ｈ ｌ ｖ ｉ ａ ｓｅ
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构建高校负债 的财务预警指标体 系
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龙 国 光
３６０ ） ３００
（ 宜春 学院财务 处 ，江西 宜春
摘
要 ：高校 债务风 险 已引起 社会各界 高度 重视 ，但 由于种种原 因，高校 内部 的财务分析 指
标体 系构 建一 直滞后 于企业 。本 文试 图参 照企业相 关指标 构建 高校 负债的财务 预警指 标体 系，以 达 到预 防 高校 财务风 险 ，化解 财务危机 的 目的 。
除力组织其它收人及时向主管部门汇报并争取支些之外我们还应当补充速动负债的绝对预警指持诚恳地与银行供货商基建商等各类债权人标反映在速动负债比率达到警戒值且速动负债总进行及时沟通尽可能地取得他们的理解和支持额超过学校预期的现金流量时学校面临实际的财以及制定恰当的再筹资计划或债务重组计划有效务风险
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系。
筹资办学 的方式不被认可和采用 。根据教育部统 计 ，１９－ １９ 年间，在教育部所属的 ３ ￣５ ９９ ４所高校 中 ，平 均银行 贷 款余 额 不 到 １０ ９０万元 ，整 体 负债
水平 很低 。１９ ９ ９年 开 始 ，当时 高 校 为 缓解 因 大 幅 扩招 面 临教 学 资源严重 不足 的问题 ，向银 行借贷 了
空 间 ，使 未来筹 资成 本增加 ，筹资 难度加大 。事 实
总体 偿债 能力是 指学校偿 还 负债 的总体 资产 能 力 ，主要 考察学 校 的负 债 总额 和资 产 总额 的关 系 ， 其 核心指标 即资产负 债率 。 资产负债 率 ＝负债 总额／ 产总额 资 这 个指标 一方 面反 映了债权 人提供 资金 的安全 保 障程度 ，另 一方 面说 明 了高 校利用 债务 资金进 行 运 营的能力 ，是判 断长期 偿债 能力 的指标 。资产 负 债率对 于债权 人而 言 ，负债 比率越低 越好 ，说 明高
第 ５期
龙国光 ：构建高校负债的财务 预警指标体系
第２ ９卷
期债务 的现 金流 ，现金 总流人 小于 现金总流 出 。
付到期的债务而导致财务危机 。
三 、高校 负债财务 预警指 标体 系的 构三 ，再筹资风险。高校负债总量的增加导致 资产 负债 比增加 ，由此 带来对 债权人 的债权 保证程 度 降低 ，并在很 大程度 上限 制 了高 校 以后再 筹资 的
大量 资金进 行老校 改造 和新校 区建设 。但是 ，赤 字
二 、高校 财务危机 与 负债 结构
（ ） 高校财务 危机的表 现形 式 一 在 高校资 产结构 中 ，债务 的 比重大 ，偿 债能力 弱 ，则财务 风险大 ，反之 ，债务 比重 小 ，偿 债能力 强 ，则财务 风险小 ，基 于高校 管理 者的角度 ，财务 危 机主要表 现形式 为 ：
一
、
高校 负债 的 由来及其 影响
中国社 会 科 学 院在 （ ０６ ２０ ：中 国社 会 形 势分 析 与预 测 》 中估 计 ：２０ ０５年 以来 ，我 国公 办 高 校
在宏观 的解决 问题 的决策 提 出和实施之前 ，如 果我们从高校本身财务发展的角度来看这个 问题 ， 向银行贷款在 １０ ５０亿 一 ００亿之间。该报告问世 ２０ 之后 ，在 社会 各界引 起轩 然大 波 ；一 时 ， “ 高校 破 那 么 ，如何 有效地预 防高校 的财务危 机就显 得严 峻 产 ” 的话 题 热 门非 凡 ，迅 速 发 酵 ，甚 至 成 为 今 年 而迫切 。 由于种种 原因 ，高校一直 未象企业 一样构 建一套标 准 的财务 分析 的指标体 系 ，因而尽管部 分 “ 两会 ” 代表 和委员们 最为关 心的议题 之一 。 我国公办 高 校 向商 业银 行 贷 款 办 学 始 于 １９ ９９ 年 ，此 前 ，高校基本 上依据 量人为 出原则 ，靠 贷款 高校也 制订 了定期 财务分 析会议 制度 ，但 效果往 往 欠佳 。本文拟从 预防解 高校财务 风险 、化解财 务危 机 的角 度 ，尝试 构 建 高 校 负 债 的财 务 预警 指标 体
运作 的高 校并没 有按照 原来预想 的凭借 扩招来偿 还 贷 款的轨 道顺 利运行下 去 。极 度扩招之 后 ，高校 贷 款后遗症 随之 出现 ，即部分高 校贷款规 模大大 超过
第一 ，偿债 能力风 险 ，表现 为丧失偿 还到期 债 自身经济承受能力 ， 无力偿还贷款本息；随着央行 进 一步调 高银行 存贷款 利率 ，个 别学校 甚至 已无 法 务 的能力 ，现金性 资产不足 以偿还 短期 负债 ，事 实 及 时支 付利息 。 上的总 资产 （ 由于 高 校 固定 资 产不 计 提 折 旧 ）低 造 成高校 债务负 担过重 的原 因很 多 ，从 目前学 于总负债。这样高校必将面临无力偿还债务的信用
关键词：高校负债 ；财务危机；预警体 系 中图分类 号 ：Ｆ 文献标识 码 ：Ａ 文 章编号 ：１７ —３０ （０ ７ ５－ ０ ２— ３ ２ ６ １ ８ Ｘ ２ ０ ）０ ０ ６ ０
办法 和途径 ，国家教 育 部 长周 济甚 至乐 观地 认 为 ： 部分 高校 “ 产 说 ” 言 过 其 实 ，教 育 不 会 成 为 第 破 二个 国有企业 ；解决 高校贷款 只是一个 时 间问题 。
入破产 危机 。
第 二 ，现金 流量风 险 ，表现 为缺乏 偿还 即将到
收 稿 日期 ：２０ ０ ０ ７— ４—１ ７
作者简介 ： 龙国光 （９ Ｏ ） １７ 一 ，男 ，江西宜春人 ，宜春学院财务处会计师 ，主要从事财务管理研究。
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