宁德市人民政府办公室关于印发宁德市非法集资举报奖励暂行办法的通知

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市处置非法集资联席会议制度和工作机制的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府办公室•【公布日期】2007.09.25•【字号】宁政办〔2007〕202号•【施行日期】2007.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府办公室关于印发宁德市处置非法集资联席会议制度和工作机制的通知各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：按照《福建省处置非法集资联席会议制度》和《福建省处置非法集资联席会议工作机制》的要求，为有效协调各方面的力量，加大打击非法集资活动力度，市人民政府同意建立宁德市处置非法集资联席会议制度和工作机制。

现将《宁德市处置非法集资联席会议制度》和《宁德市处置非法集资联席会议工作机制》印发给你们，请遵照执行。

各县(市、区)人民政府应同时比照建立相关制度和工作机制。

二〇〇七年九月二十五日宁德市处置非法集资联席会议制度按照《福建省处置非法集资联席会议制度》和《福建省处置非法集资联席会议工作机制》的要求，为切实做好我市处置非法集资工作，加强有关部门之间的协调配合，提高工作效率，市人民政府决定建立我市处置非法集资联席会议(以下简称市联席会议)制度。

一、主要职责(一)在市委、市人民政府的领导下，会同有关部门和各县（市、区）人民政府，建立“疏堵并举、防治结合”的综合治理长效机制，切实有效贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府及市委、市人民政府处置非法集资的方针、政策和部署、要求。

(二)根据国家有关法律法规、国家有关部门和处置非法集资部际联席会议及福建省处置非法集资联席会议的有关工作要求，研究制定处置非法集资的相关地方政府规章及规范性文件并提出起草、修订建议。

(三)研究制定我市处置非法集资的工作制度和工作程序，建立“反应灵敏、密切配合、应对有力”的工作机制、上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、稳妥有力的处置善后体系和及时灵敏的信息汇总报告体系。

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知【法规类别】市场管理【发文字号】宁政办[2010]191号【发布部门】宁德市政府【发布日期】2010.08.19【实施日期】2010.08.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁德市人民政府办公室关于印发宁德市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知（宁政办〔2010〕191号）各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：今年以来，我市各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的重要部署，以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全市安全生产状况总体稳定、趋于好转，但一些行业和领域非法违法生产经营建设问题仍然十分突出。

为切实加强安全生产工作，国务院安委会要求在全国范围内组织集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，省政府也于8月12日专门召开全省安全生产工作电视电话会议予以贯彻落实。

根据国家、省、市有关工作部署，经市政府同意，现将《宁德市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年八月十九日宁德市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案为进一步加强安全生产工作，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（闽政办〔2010〕229号，以下简称《通知》），结合我市实际，特制定我市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案。

一、总体要求认真贯彻落实安全生产法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），按照省委、省政府关于安全生产工作的决策部署和福建省人民政府办公厅《通知》（闽政办〔2010〕229号）精神和宁德市人民政府办公室《转发省政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知》（宁政办〔2010〕155号），在政府统一领导和组织下，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市行政许可事项清单（2022年版）的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.07•【字号】宁政办〔2022〕78号•【施行日期】2022.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文宁德市人民政府办公室关于印发宁德市行政许可事项清单（2022年版）的通知各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省行政许可事项清单（2022年版）的通知》（闽政办〔2022〕50号）要求，经市政府同意，现将《宁德市行政许可事项清单（2022年版）》予以公布。

有关事项通知如下：一、依法编制行政许可事项清单。

各县（市、区）、东侨经济技术开发区要对照《宁德市行政许可事项清单（2022年版）》，认真梳理认领本地实施的行政许可事项，抓紧编制并公布本地行政许可事项清单。

市级主管部门要加强对本系统县级行政许可事项清单管理的督促指导。

权责清单、政务服务事项基本目录、“互联网监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单等涉及的行政许可事项，要严格与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。

二、严格实施行政许可事项。

各级各部门要严格执行行政许可事项清单，清单之外一律不得违法实施行政许可，坚决防止行政许可“明减暗增”。

各级审改牵头机构要加强对行政许可事项清单实施情况的动态评估和全程监督，会同事项主管部门及时纠正变相许可行为。

三、加强事前事中事后监管。

坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，逐项明确行政许可事项对应的监管部门，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。

宁德市市场监督管理局关于印发处置恶意投诉举报行为暂行规定的通知文章属性•【制定机关】宁德市市场监督管理局•【公布日期】2021.09.23•【字号】•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文宁德市市场监督管理局关于印发处置恶意投诉举报行为暂行规定的通知各县（市、区）市场监管局，东侨经济技术开发区市场监管局：经局长办公会议研究通过，现将《宁德市市场监督管理局处置恶意投诉举报行为暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

宁德市市场监督管理局2021年9月23日宁德市市场监督管理局处置恶意投诉举报行为暂行规定为营造良好的营商环境和消费环境，促进社会诚信建设，防范因牟利性恶意投诉举报行为过多占用有限的行政资源，根据中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》“对恶意举报非法牟利的行为，要依法严厉打击”、《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）“依法规范牟利性‘打假’和索赔行为”、《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号）“依法打击网络欺诈行为和以‘打假’为名的敲诈勒索行为”、《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》（国家市场监管总局第20号令）等有关精神，以及《宁德市市场监督管理局等六部门印发关于有效应对恶意索赔恶意举报行为维护良好营商环境指导意见的通知》精神，结合宁德实际，制定本规定。

一、本规定所称恶意投诉举报，是指以知假买假、购买商品超出合理生活消费需要、以牟利等不正当目的的投诉举报行为。

二、处理恶意投诉举报行为应当坚持依法行政，突出问题导向，倡导诚实信用，实施分类指导。

三、判断投诉举报是否存在恶意等不正当目的，应考虑以下因素，进行综合判断、甄别。

（一）购买、使用商品的数量或者接受服务的次数明显超出合理生活消费数量或次数的；（二）明知或应知商品或服务存在质量问题仍然购买商品或接受服务的；（三）因购买商品或服务获得惩罚性赔偿后，再次购买相同商品或接受相同服务又索取赔偿或奖励的；（四）短时间内向同一经营者或同行业经营者反复购买相同或相似的商品，并以相同或相似商品为标的物分别提起投诉举报的；（五）未因购买商品或使用服务损害其人身、财产合法权益，仅以商品或者服务的广告宣传、标签标识等行为违反法律强制性规定为由要求经营者赔偿的；（六）《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》中所要求提供的投诉人基本信息为虚假的，如不同投诉人使用同一手机号码、同一地址等；（七）不配合办案单位核实验证身份信息以及无法提供消费关系证明和其他相关证据材料的；（八）其他符合以牟利为目的购买商品或接受服务等恶意投诉举报特征的行为。

2024年举报非法集资将设奖励制度2024年的举报非法集资设奖励制度将会成为一个重要的举措，旨在加强对非法集资行为的打击力度，并借助社会的力量来举报和揭露此类违法行为。

对于一个拥有1.4亿人口的国家来说，非法集资问题一直是一个难题，不仅涉及到人民群众的财产安全，还关系到整个社会的安全和稳定。

非法集资是指以非法手段吸收公众资金而获取利益的行为。

这类行为虽然一直以来都是被禁止的，但由于非法集资的隐秘性和复杂性，一些犯罪分子得以继续进行这种欺诈行为。

为了打击非法集资行为，政府在2024年将设立奖励制度，通过给予举报者一定的奖励来激励他们参与到打击非法集资的行动中。

首先，任何一个奖励制度的设立都必须建立在法律规范的基础上。

在2024年，政府将加强对非法集资的立法工作，完善相关法律法规，并进一步明确非法集资行为的定义和标准。

只有明确了非法集资的界定，才能让人们知道该如何判断什么是非法集资，这样才能更好地进行举报。

其次，奖励制度的设立需要一个完善的机制来保证其公正性和有效性。

政府将建立专门的机构来处理非法集资举报，并制定详细的举报流程和审查标准。

当人们发现可能存在非法集资行为时，只需按照规定的流程进行举报，并提供相关证据。

权威机构将对举报进行审查，并对属实的举报进行奖励。

这样既能够保护举报者的权益，也能保证对非法集资行为的打击力度。

奖励的形式可以多种多样，可以是现金奖励，也可以是物质奖励或其他形式的激励措施。

但无论是什么形式的奖励，政府都需要明确奖励的标准和金额，并将其公之于众，以确保公正和透明。

此外，政府还可以制定一份奖励指南，对举报非法集资行为的准确度和及时性给予不同程度的奖励。

除了普通公民，政府还可以鼓励金融机构、社会组织和各类专业人员参与到打击非法集资的行动中。

这些机构和人员通常具有更多的专业知识和信息资源，可以更好地判断和识别非法集资行为。

政府可以通过建立与其合作的机制，提供相应的激励措施，以提高他们参与打击非法集资的积极性和主动性。

宁德市人民政府关于印发宁德市政府投资项目BT融资建设管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府关于印发宁德市政府投资项目BT融资建设管理暂行办法的通知宁政〔2015〕3号各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：《宁德市政府投资项目BT融资建设管理暂行办法》已经2015年1月15日市人民政府第36次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁德市人民政府2015年2月10日宁德市政府投资项目BT融资建设管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范政府投资项目BT融资建设管理，有效防范政府债务风险，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《福建省政府性债务管理办法》和《福建省人民政府关于印发进一步加强和规范政投资项目BT融资建设管理意见的通知》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称BT融资是指市政府授权的项目业主通过招标选择项目投资人（以下称BT投资人），由BT投资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收后移交项目业主，项目业主按合同约定支付工程款、回购项目的一种项目融资建设模式。

第三条本办法适用于本市范围内，符合法律法规或国务院规定可以举借政府性债务的公共租赁住房、公路等项目。

其他确属改善民生、关系公共利益且急需建设的项目，应优先规范采用BOT、BOO、PPP等模式建设。

第四条 BT模式融资建设项目应遵循以下原则：（一）统筹兼顾、量力而行，合理确定年度BT项目数量及融资规模上限，防范债务风险；（二）公开、公平、公正；（三）严格控制项目建设标准和规模，节约投资；（四）坚持以概算控制预算，以预算控制决算。

宁德市人民政府办公室关于印发宁德市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.12•【字号】宁政办〔2016〕5号•【施行日期】2016.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可,行政处罚正文宁德市人民政府办公室关于印发宁德市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知宁政办〔2016〕5号各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：《宁德市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请按照“责任到人，具体到事，安排到位”的原则，认真做好贯彻执行。

各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会和市社会信用体系建设领导小组成员单位于1月25日前，将行政许可和行政处罚等信用信息公示工作负责人及联络员名单报市发改委（联系电话：2055381，传真：2836181）。

宁德市人民政府办公室2016年1月12日宁德市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案为贯彻落实2015年6月17日国务院常务会议部署和《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔2015〕51号)第十八条、第十九条有关要求，进一步加大政府信息公开和数据开放力度，提高行政管理透明度和政府公信力，做好行政许可和行政处罚等信息公示工作(以下简称“双公示”工作)，按照省发展改革委《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(闽发改办〔2015〕725号)要求，结合宁德实际，制定本方案。

一、“双公示”工作的重要意义市委、市政府高度重视信息公开工作，公开公示行政许可和行政处罚等信用信息，是打造透明政府和公信政府的重要体现，是促进简政放权，实现放管结合，切实转变政府职能的有效手段，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

宁德市人民政府关于印发宁德市生产安全事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行规定的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2012.06.01•【字号】宁政[2012]15号•【施行日期】2012.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文宁德市人民政府关于印发宁德市生产安全事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行规定的通知（宁政〔2012〕15号）各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：《宁德市生产安全事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行规定》已经2012年市政府第13次市长办公会议研究，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年六月一日宁德市生产安全事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行规定为加强安全生产社会监督，奖励举报生产安全事故隐患或安全生产违法行为的有功人员，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全监管总局、财政部《关于印发安全生产举报奖励办法的通知》（安监总财〔2012〕63号）、《福建省安全生产条例》、《福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（闽政〔2012〕13号）和《福建省各类生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报暂行规定》（闽安委〔2005〕15号）等有关规定，结合我市实际，制定本暂行规定。

一、举报范围本规定所称的生产安全事故隐患及安全生产违法行为是指生产经营单位在生产经营活动中，因人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、重大危险源监控措施不落实等存在可能导致安全事故的发生，或者行政机关、生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定的行为。

在本行政辖区内，任何单位和个人发现下列事故隐患或安全生产违法行为以及发生重伤、死亡事故的，均有权向市、县（市、区）安全生产监督管理局和其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称安全监管部门）举报：（一）各县（市、区）、乡镇人民政府和安全监管部门对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或验收通过的；发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或发现安全生产违法行为不予以查处的。

宁德市人民政府关于印发宁德市国有企业资产出租管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2010.09.20•【字号】宁政文[2010]333号•【施行日期】2010.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文宁德市人民政府关于印发宁德市国有企业资产出租管理暂行办法的通知（宁政文〔2010〕333号）各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《福建省国资委关于规范企业资产租赁和承包的意见》等规定，现将《宁德市国有企业资产出租管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一○年九月二十日宁德市国有企业资产出租管理暂行办法第一条为了规范宁德市市属国有及国有控股企业（简称市属企业）的国有资产出租行为，提高国有资产经营效益，防止国有资产流失，确保国有资产的保值、增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的资产出租是指市属企业将自身拥有的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设备等），出租给自然人、法人或其它组织（简称承租人）使用，且出租期限超过三个月，向承租人收取租金的经营行为。

专业租赁公司的租赁经营以及市属企业住宅用房分配给本企业职工居住的情形除外。

第三条市属企业应建立健全资产出租管理工作制度，明确具体部门负责资产出租管理工作，规范资产出租行为。

第四条市属企业资产出租应通过公开招租方式确定承租人。

单项资产年租金（底价）达到5万元及以上、综合资产年累计租金（底价）达到10万元及以上的，必须通过产权交易机构公开竞价招租。

承租人及出租价格由公开竞价择优确定。

第五条市属企业对进入产权交易机构公开竞价招租的拟出租资产必须委托具备资格的资产评估机构进行评估。

资产评估报告报市国资委备案。

第六条招租底价应根据市场价格、供需情况以及资产的实际状况、资产的价值补偿等因素综合确定。

宁德市人民政府办公室关于印发严厉打击非法违法采矿专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2012.05.15•【字号】宁政办[2012]129号•【施行日期】2012.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文宁德市人民政府办公室关于印发严厉打击非法违法采矿专项行动实施方案的通知（宁政办〔2012〕129号）各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市直有关单位：《关于严厉打击非法违法采矿专项行动的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施，确保专项行动各项工作落到实处、取得实效。

二〇一二年五月十五日关于严厉打击非法违法采矿专项行动的实施方案为深入贯彻落实省政府《关于进一步严厉打击非法采矿维护矿山安全生产秩序的通知》（闽政发明电〔2012〕3号）精神，维护矿产资源开发管理秩序，有效预防和遏制事故发生，根据省政府办公厅《关于严厉打击非法违法采矿专项行动的实施方案》要求，结合我市实际，特制定如下实施方案：一、工作要求（一）坚决关闭取缔无证非法矿山，确保不出现“死灰复燃”。

（二）严厉查处证照不齐全的违法开采矿山。

（三）严格查处证照齐全但不按规范要求开采的矿山。

（四）大力整治矿山企业分割采区非法转包他人开采的行为。

（五）坚决打击非法获取或非法转供火工品、电力等行为。

（六）严厉打击稀土等保护性开采特定矿种非法交易行为。

（七）及时消除尾矿库的安全隐患。

（八）治理采矿活动引发的地质灾害。

二、源头治理全面排查（一）各县（市、区）、乡（镇）政府要巩固近年来整顿和规范矿产资源开发秩序、矿产资源开发整合、关闭取缔非法违法矿山的工作成果，通过资料清理、实地巡查核查、群众举报、卫星遥感影像等办法，组织力量全面排查本行政区域内各类开采矿山的数量、分XXX非法违法情况，建立健全信息数据库。

（二）排查矿山企业持有采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证、工商营业执照、矿长资格证等证照情况及履行环评审批、环保设施竣工验收情况，全面掌握合法开采、无证非法开采、证照不齐违法开采和证照齐全但存在安全隐患、破坏环境的企业或个人及有关情况。