安全文明施工方案

深圳市荔枝湖水环境综合治理工程安全文明施工方案目录1. 编制依据及说明 (1)1.1. 编制依据 (1)1.2. 编制目的 (1)2. 概述 (1)2.1. 项目主要情况 (1)2.2. 水文气象 (2)3. 安全管理方针、目标 (2)3.1. 安全管理方针 (2)3.2. 安全生产目标 (2)3.3. 环保、水保目标 (3)4. 安全管理体系 (3)4.1. 安全管理组织及保障体系 (3)（1）安全管理体系 (3)（2）安全保证体系 (3)4.2. 安全保障措施 (5)（1）组织措施 (5)（2）管理措施 (5)（3）经济措施 (6)（4）技术措施 (6)4.3. 现场安全保障措施 (6)4.3.1. 地下管线悬吊方案、改移及保护措施 (6)4.3.2. 现场临时用电安全保证措施 (8)4.3.3. 有限空间作业安全保障措施 (10)4.4. 重点安全管控工作清单 (11)5. 安全教育 (12)5.1. 安全教育的特点 (12)5.2. 安全教育的内容 (12)5.3. 施工现场安全教育程序 (13)6. 环境保护及文明施工保证措施 (13)6.1. 环境保护措施 (13)6.2. 建立环境保护组织机构及保证体系 (14)6.3. 文明施工保证措施 (15)6.3.1. 文明施工保证体系 (15)6.3.2. 文明施工方案及措施 (16)6.3.3. 安全质量文明施工“十大禁令” (17)6.4. 对噪音的治理措施 (18)6.5. 对废气、烟尘污染的处理措施 (19)6.6. 生产生活污水处理措施和水源保护措施 (20)6.7. 交通疏解保证措施 (20)7. 应急措施 (21)7.1. 应急救援组织机构及职责 (21)7.1.1. 应急救援组织结构 (21)7.1.2. 应急救援指挥部 (22)7.2. 危险因素及预防措施 (23)7.2.1. 空间作业预防措施 (23)7.2.2. 临时用电预防措施 (24)7.2.3. 基坑坍塌滑坡预防措施 (26)7.2.4. 现状管线破坏事故预防措施 (26)7.2.5. 涉水涉河施工安全预防措施 (27)7.2.6. 违规违章作业安全预防措施 (27)7.2.7. 支护桩侧向位移安全预防措施 (27)7.2.8. 基坑坑底隆起安全预防措施 (28)7.2.9. 涌砂涌水安全预防措施 (28)7.2.10. 周边建筑和道路不均匀沉降预防措施 (28)7.3. 应急物资及装备保障 (28)7.3.1. 公共事故预防措施 (30)7.4. 应急救援保障 (30)1.编制依据及说明1.1.编制依据（1）《建设工程安全生产管理条例》（2016版）；（2）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部【2018】37号令）；（3）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；（4）《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311-2013）；（5）《广东省有限空间危险作业安全管理规程》（粤安监[2004]79号）；（6）《国家园林城市标准》；（7）《公园设计规范》GB51192-2016；（8）《地表水资源质量评价技术规程》；（9）《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》；（10）《城市排水工程规划规范》GB50318-2000（11）国家、建设部和地方政府关于安全、环境保护、水土保持、劳动保护、医疗卫生保障的法律、法规、条例。

1.2.编制目的为工程项目在施工过程中提供较为完整的纲领性的安全文明技术文件，并在此基础上进行深化，给现场安全文明施工管理工作做出指导，确保安全、文明地完成该工程的建设任务。

最终实现本工程安全文明施工管理目标，特编制本方案。

2.概述2.1.项目主要情况本项目是一项集水质净化、生态保护和生态修复于一体的公用事业民生工程。

项目对荔枝湖上游片区进行雨污分流整治，并通过提升泵站将湖内雨水排口的雨污水接入滨河水质净化厂进行集中处置，实现“污水零直排”，从源头上削减入湖污染负荷。

在末端进一步通过增强水力循环、底泥清淤、一体化湖水处理设施和生态补水等措施控制湖体污染物浓度，提高水体净化能力从而实现荔枝湖水质提升。

此外，工程对荔枝湖进行全面的生态修复，形成以沉水植物为主，挺水、浮水植物为辅，协同水生动物和微生物为一体的综合、健康，稳定的水体生态系统，提高水体的自净能力，实现水体景观提质。

项目建成后，实现荔枝湖“污水零直排”，湖水水质目标达《地表水环境质量标准》中准Ⅲ类标准，整体提升荔枝湖的水环境质量和景观效果。

项目主要建设内容包括：荔枝湖水系的“截流污水提升”、循环处理设施、现状设施改造、湖水循环系统、清淤及生态构建、电气及自控工程、原水补水系统、防护与恢复工程。

2.2.水文气象荔枝湖流域处于北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候，气候温暖多雨；多年平均气温22.4℃，最高气温38.7℃，最低气温0.2℃；多年平均相对湿度79%；多年平均水面蒸发量1322mm；多年平均陆地蒸发量约850mm。

流域多年平均降水量为1926.4mm，年最大降水量2662.9mm(1975年)，年最小降水量912.5mm(1963年)。

其中，4月～9月份降水量约占全年降水的85％～90%左右，前汛期为4月～6月，主要受峰面和低压槽的影响，后汛期为7月～9月，主要受台风和热带低气压影响，一次台风过程的降水量可达300mm～500mm。

10月～翌年3月降水量约占全年的10～15%。

多年平均降水天数为139日。

实测最大24小时降水量363mm，多年平均为204mm。

流域常年主导风向为东南风，冬季多东北风，多年平均风速3.2m/s，最大风速40m/s，最大风力超过12级。

台风（热带气旋）是深圳河流域最严重的灾害天气，台风风暴潮使近海水位急剧抬高，海水倒灌，造成外洪内涝。

台风出现时间一般为5月～11月，7月～9月最为频繁。

3.安全管理方针、目标3.1.安全管理方针“安全第一、预防为主、综合治理”。

3.2.安全生产目标以科学发展观和构建和谐社会为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防与应急并重，以遏制重、特大事故为重点，以杜绝人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全制度，落实安全责任，建立安全长效机制，实现安全“六无”目标:（1）无因工重伤、死亡事故；（2）无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上（含重伤）事故；（3）无触电、物体打击、高空安装坠落等事故；（4）无重大机械设备事故、重大交通事故及火灾事故；（5）无因施工造成地表沉陷而导致交通中断、通讯中断、漏水、漏气等重大事故；（6）无中毒事故。

3.3.环保、水保目标做到废水排放、废气排放、噪音排放、粉尘排放符合国家和深圳市的要求，排放达标；减少固体废弃物对环境的影响，并统一收集、处理，实现“三统一”，即经济效益，社会效益，环境效益统一。

4.安全管理体系4.1.安全管理组织及保障体系（1）安全管理体系抓生产必须抓安全，以安全促生产。

按照“综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理”五项原则，建立健全安全生产保证体系、施工安全保证体系、安全检查程序。

项目经理为安全生产第一责任人。

项目部成立以项目经理为组长，工地经理、总工程师、生产副经理为副组长，各部门为成员的安全生产领导小组，由工地经理具体负责本合同段工程的安全监督、管理工作。

各作业队下设专职安全员，各班组设兼职安全员，各作业点设安全监督岗，组成一个自上而下严密的施工安全组织机构。

安全管理体系如图4.1-1。

图4.1-1安全管理体系图（2）安全保证体系安全生产保证体系按照“作风务实、严控过程、操作稳定、事故为零”的管理思路，坚决执行国家安全法律、法规及规章、制度，遵守安全规范、操作规程及作业手册。

精心组织实施，严肃行为准则，强化奖惩兑现，重视违规处罚，做到以“实”保“控”，以“控”保“稳”，以“稳”保“零”，最终实现安全目标。

安全生产保证体系见图4.1-2。

图4.1-2安全生产保证体系4.2.安全保障措施（1）组织措施1）项目部设置负责安全生产管理工作职能部门安质环保部，根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》配备具有从事安全与文明施工工作经历，且熟悉施工工作的专职安全管理人员。

其工作任务是：制定现场安全管理细则，检查安全生产各项要求执行情况，对职工进行安全教育，采取各种预防措施，防止事故的发生。

项目部实行安全生产责任制，领导班子、部门负责人、工区主任等层层签订安全生产责任书。

2）满足项目实施管理和招标文件要求；特种作业人员持国家建设行政主管部门等有效证件方能上岗。

（2）管理措施1）安全培训教育。

建立健全安全培训教育制度，明确教育培训的类型、对象、时间和内容，对安全教育培训的计划编制、组织实施和记录、证书的管理要求、职责权限和工作程序做出具体规定；将安全生产教育和培训工作贯穿于生产经营的全过程，并分层次逐级进行。

其中针对现场施工人员的安全培训教育建立一人一档制度，将其所有教育培训资料进行建档统一保存。

2）安全宣传活动。

定期开展安全宣传活动，制定详细的活动方案。

3）标准（样板）工地创建管理。

推行安全生产标准化建设，按照“深圳市安全生产文明施工优良工地”的创建标准，统一规划场地整体布置，合理安排办公、生活、生产区布置。

4）安全生产检查。

制定完善的安全生产检查制度，做好安全生产检查制度化、标准化、经常化；对施工中易发生伤亡事故的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设备防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查。

5）隐患排查治理。

成立事故隐患排查治理领导小组，组织安全生产风险预评估和项目安全策划，对事故隐患进行定性分析，确定事故隐患等级，制定防范措施和治理方案，建立排查治理档案。

对重点存在的重大事故隐患在施工现场进行公示，警示现场人员严格按有关规定施工。

6）安全验收管理。

建立健全施工现场的安全验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前经过验收后投入使用。

项目自有、租赁以及现场实施的安全防护用具、设施和设备严格执行验收制度。

经专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，实施开工前关键节点验收。

施工现场使用的各种特种劳动防护用品在验收时备案合格检测报告及出厂合格证等。

7）协调管理。

场内存在交叉作业的项目部派人参加协调管理。

进入施工场地前，签订安全互保协议，明确各自责任，共同做好交叉施工期间的安全管理。

（3）经济措施1）按照合同约定，安全文明措施费足额投入、专款专用，以经济手段确保安全文明措施落实到位。

2）建立安全、文明施工及环保风险抵押金管理制度，健全考核奖惩机制，奖励先进惩罚落后，对各级管理人员实行安全生产工作绩效评价与考核奖惩，强化安全生产责任。