公务员考录过程中“萝卜招聘”现象的法律规制

华图网校： 2014公务员考试申论热点：处理违规用人就该拔出萝卜带出泥15名失职渎职人员被追责，另有7名县级领导干部受处分——时隔4个多月，被曝7名县领导亲属违规进入行政事业单位的湖南省江永县，再次进入舆论视野。

3月31日，中组部、人力资源和社会保障部联合通报披露了上述消息。

早在2013年11月15日，《中国青年报》就独家刊发报道《湖南省江永县：一些领导子女“绕道”进行政事业单位》。

(《中国青年报》4月2日)江永县这一系列事件表现得肆无忌惮：大肆造假，部分县领导亲属违规办理或伪造人事档案，以本地或异地工作调动的名义，未经招考进入行政或事业单位工作。

经媒体曝光后，相关人员被清退。

现在看来，当地的清退措施更像是避重就轻，敷衍舆论。

谁都知道“绕道进人”的背后有人撑腰、有人操弄，正如有学者所称，相关领导子女能用“假档案”成功实现人事调动，绝对不是单靠自己或其父母就能够办到的，其中还牵涉到各单位领导的权力结盟、利益输送、腐败勾结。

显然，只拔掉露出地面的几棵萝卜缨，而忽略了萝卜缨下面的大萝卜，就是抓小放大。

好在媒体穷追不舍，上级部门也没有沉默，更重要的是，此事惊动了中央，中组部和人社部介入，最终，失职渎职的15名人员皆被追责，其中包括永州市委副厅级干部、零陵区委书记(时任江永县委书记)伍军和江永县委书记(时任江永县县长)陈景茂，江永县政府原副县长刘润生则因受贿罪被判刑。

处理“绕道进人”，就该拔出萝卜带出泥。

在为永州相关官员被处理拍手称快的同时，亦应看到，如果没有舆论施压，没有中央介入，没有湖南省相关部门痛下决心，这起事件也许就不了了之，止于涉事的领导子女被清退而已。

近年来，“近亲繁殖”“萝卜招聘”“因人画像”“绕道进人”等涉及领导干部违规提拔任用子女亲属的问题，绝非个案，媒体不曝光，官员的子女就安之若素，甚至平步青云;媒体曝光了，就装模作样地清退涉事人员。

正是因为违法违规成本过低，一些领导才抱有侥幸心理，前“腐”后继，乐此不彼地将子女运作进入事业单位或官场。

萝卜招聘的坑最终“坑”了官员自己网友发帖称,海南省临高县人力资源和社会保障局公开招聘2014年事业单位工作人员,考试规则不公平,过程不透明,县人社局局长、副局长的秘书、亲哥哥、直接下属及子女高分“杀入”求职面试,有“萝卜招聘”之嫌。

（2014-9-15新华网）海南省临高县纪委、县委宣传部等部门就此事正式回应称,经查,该县人社局局长谢慧亮的哥哥谢慧聪持“假毕业证”报考事业单位职位,已被取消报考资格。

谢慧亮明知自己的哥哥参加招聘考试,本人却没有严格遵守规定,没有主动回避,造成不良影响,被严肃追究责任,临高县委、县人大已决定免去谢慧亮县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局党组书记、局长职务。

这样的结果在情理之外意料之中。

绝对的权力导致绝对的腐败。

给亲戚谋福利给位高权重者带来不小的诱惑，官官相护，这才导致了“萝卜招聘”的诞生。

“一个萝卜一个坑”，这样的方式帮助亲戚的做法简直是糊涂之至，愚蠢之至！当今社会多元化，人才济济、卧虎藏龙。

在这样一个亟需人才的时代，却把机会固定的给一些靠着关系的人，这不得不说是整个国家的遗憾和耻辱。

回顾十年前的历史，当事人将过错推给制度。

当时的制度当真不健全吗？答案是否定的。

我国关于公开招考的制度规范并不缺乏，当前的症结是“不缺制度缺执行”。

因此，建立对于在招聘过程中法律、政策执行的监督势在必行。

对于招聘岗位条件的设置，应组织专家论证或听证，并且设定最低分数的控制线，而不能仅仅让几位领导进行决策。

招聘人才是整个社会的重中之重，而不是几位领导的过家家。

良法在于执行，制度在于遵守。

适当的运用法律的强制力是真实有效的。

在人们共创美好生活的今天，万万不能将制度只挂在嘴上、写在纸上。

口头上的制度是纸老虎，一碰就破。

唯有发挥制度的强制力，发挥舆论监督的约束力，才能够让“坑”实现价值！（艾子林）。

2018国家公务员考试时政热点：“萝卜招聘”要连根拔起继考录、专业技术人员资格考试建立违纪违规行为处理制度之后，昨日，人社部又推出《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(以下简称《规定》)。

《规定》指出，对于招聘单位擅自组织公开招聘的、设置与岗位无关的指向性或者限制性条件的、招聘公告发布后，擅自变更招聘程序、岗位条件、招聘人数、考试考察方式等“因人画像”、“萝卜招聘”行为，责令限期改正，直至对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

(11月7日《北京青年报》)事业单位“萝卜招聘”，直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要被处分，这无疑是对饱受诟病的“萝卜招聘”开出的一剂猛药，是快慰人心之举。

自2002年事业单位推行聘用制以来，大部分事业单位进人都实行公开招聘，坚持“凡进必考”的原则，这既让事业单位的人才队伍得到了优化，也为科研事业的发展和专业化人才的输送提供了一个很好的平台，得到了社会的普遍认同。

然而，一些地方接连出现以“萝卜招聘”为主要特点的事业单位违规招聘和违规进人事件，不仅拷问着党和政府的干部人事制度，而且严重影响着党委政府的公信力，在社会上造成了恶劣影响。

“萝卜招聘”现象为何屡禁不止?隐藏在现象背后的深层原因究竟为何?这些问题，人们关心，更期待破解。

在此，首先需要说说的就是“中国式关系”。

“萝卜招聘”频繁发生的原因，是因为我们太相信“中国式关系”了。

在一些地方，一些人热衷于权力的非法代际传承，不仅要将子女扶上马，还要送一程。

“孙子孙子快快长，趁着爷爷当局长，要是爷爷下了台，你们都得‘古德拜’”，这段流传坊间的顺口溜就是最好的例证。

更何况，在一个关系社会里，纵横交错的关系网，让人们对于找关系、走后门有了强烈依赖。

事实上，“萝卜招聘”事件屡屡发生，并非缺乏相应制度管理。

为了防止可能出现的内部交易等行为，2006年原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》，制定了完善的招考制度和严格的招考流程，初步建立起民主、公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架，逐步形成了符合事业单位特点的选人用人机制。

公开招聘工作的法律法规一、引言公开招聘是企业、政府机关等单位为了招聘合格的员工而采取的一种公开透明的方式。

为了确保公开招聘的公正性和合法性，各国都制定了相关的法律法规来规范和监督公开招聘工作。

本文将重点介绍公开招聘工作的法律法规，对招聘单位和求职者都具有重要的指导意义。

二、中华人民共和国的法规公开招聘工作的法律法规在中华人民共和国也有相关的规定，以保障公开招聘的公正性和透明度。

根据《中华人民共和国劳动法》第六十一条的规定，雇主在招聘员工时应当公开、公正地进行，不得有任何歧视。

此外，《中华人民共和国国家公务员法》、《人民警察法》等法律法规也对公务员和警察的招聘工作作出详细规定，确保公务员和警察的选拔和录用工作公平、公正。

三、欧洲联盟的法规欧洲联盟也制定了一系列法规来规范公开招聘工作。

《欧洲联盟就业准则》规定了公开招聘应当遵循的原则和程序，要求雇主在招聘过程中不能歧视任何一位求职者，要公平对待每一位应聘者的机会。

此外，《欧洲联盟公务员招聘规则》也对公务员的招聘工作做出了详细规定，旨在提高公务员的素质和能力，确保公务员队伍的质量。

四、美国的法规美国作为一个以就业机会众多而闻名的国家，也设置了相关的法规来规范公开招聘。

根据《美国国家劳动法》的规定，雇主在招聘过程中不得歧视任何应聘者，包括种族歧视、性别歧视等。

此外，《美国联邦政府公务员雇佣法》也对联邦政府公务员的招聘工作进行了详细的规定，确保了政府招聘工作的公平性和透明度。

五、其他国家的法规除了中华人民共和国、欧洲联盟和美国外，其他国家也纷纷制定了相关的法规来规范公开招聘工作。

比如，加拿大的《加拿大人权法》、澳大利亚的《澳大利亚人权法令》等都规定了公开招聘的原则和程序，保护了求职者的权益。

六、公开招聘工作的挑战与应对尽管有了详细的法规来规范公开招聘工作，但实际操作中仍然存在一些挑战。

如何确保招聘过程中的公正性、透明度和公平性是一个重要课题。

为此，招聘单位应当建立健全的招聘程序，确保评选委员会的公正性和专业性，并及时公布招聘结果，为求职者提供申诉渠道等。