农业自然灾害风险分散机制研究报告

农业保险大灾风险分散机制的实践一、欧盟农业保险发展的背景农业既是基础产业，又是弱质产业，需要一种制度安排来减少农业风险对生产活动造成的不利影响，农业保险则是符合这种要求的有效解决方案。

同时，农业保险作为世界贸易组织的“绿箱政策”，是世界各国普遍实行的一种农业保护和支持方式。

１９６２年，欧共体开始推行共同农业政策，其目的在于增加农民收入、提高农业生产效率、促进农业发展。

农业保险开始在欧洲各国农业保护政策中扮演越来越重要的角色。

２００１年，欧洲委员会发布《欧盟农业的风险管理工具》和２００５年第７４号通报，强调利用农业保险来替代市场和价格政策的必要性，目的是在不增加欧盟预算的前提下探索不违背世界贸易组织农业协议规定的各种措施。

农业保险成为欧盟农业支持政策中一个非常重要的政策工具，为欧盟农业的稳定发展发挥着重要保障作用，有力地支撑了农业生产者收入的稳定增长。

当前欧盟农业保险市场已成为全球最主要、最活跃农业保险市场之一。

欧盟各国在农业保险方面的发展各有特色，成功的运作模式可以分为两类：一类是政府主导型，如葡萄牙、塞浦路斯；另一类是政府引导、市场运作型，如西班牙、法国。

不论是在政府主导型的国家，还是在政府引导、市场运作型的国家，农业保险取得成功主要取决于几方面的因素：一是立法保障；二是保费补贴；三是完善的农业保险大灾风险分散机制。

这其中，农业保险大灾风险分散机制的建立对于支持农业保险长期可持续发展的意义重大。

然而，由于各国农业发展基础、保险市场特点及其发展轨迹的不同，农业保险大灾风险分散机制有着不同的发展内容和模式。

因此，从发展特征、组织形式、运行模式、功能作用等方面，对欧盟主要国家农业保险大灾风险分散机制的实践和经验进行总结，对于建立适合我国国情的农业保险大灾风险分散机制非常必要。

二、欧盟主要国家农业保险大灾风险分散机制的实践和经验（一）西班牙农业保险大灾风险分散机制介绍西班牙是欧盟传统的农业国，粮食产量居欧盟第三位。

我国农业巨灾风险分散机制研究近年来，我国农业面临着越来越多的巨灾风险，如自然灾害、疫病等，给农业生产带来了极大的损失。

为了应对这些风险，我国需要建立起一种有效的农业巨灾风险分散机制。

本文将从我国农业巨灾风险的特点、分散机制的建立和完善等方面展开讨论。

一、我国农业巨灾风险的特点1. 频发性：我国地处东亚季风带，自然灾害频发。

每年都会有台风、洪涝、干旱等灾害给农业生产带来损失。

2. 多样性：我国农业巨灾风险多样，包括自然灾害、疫病、气候变化等因素。

3. 区域性：不同地区受到的农业巨灾风险程度不同，北方地区更容易受到干旱的影响，南方地区更容易受到洪涝的影响。

4. 形成性：很多农业巨灾风险是长期形成的，由于气候变化等因素，会对农业生产造成长期影响。

以上特点决定了我国农业巨灾风险分散机制需要具有针对性、灵活性和区域性。

二、农业巨灾风险分散机制的建立建立起一种有效的农业巨灾风险分散机制，需要从多方面进行考虑和研究。

1. 政府层面的支持：政府需要出台相关政策，提供相应的政策支持和资金支持，推动农业巨灾风险分散机制的建立。

2. 保险机制的建立：农业保险是农业巨灾风险分散的重要手段。

政府可以制定相关政策，鼓励农民购买农业保险，提高保险的覆盖面和保障水平。

3. 农业科技的支持：农业科技的发展可以帮助农业生产更好地适应气候变化和自然灾害，减少农业巨灾风险。

4. 风险管理工具的完善：需要建立起一套完善的农业巨灾风险管理工具，包括风险评估、风险分担、应急预案等。

5. 金融支持：金融机构可以提供相关的金融产品和服务，为农业生产提供资金支持和风险管理工具。

建立农业巨灾风险分散机制只是第一步，还需要不断完善和提升其效率。

1. 制度建设：需要进一步完善和细化相关的法律法规和政策措施，形成完整的农业巨灾风险分散的制度体系。

2. 技术支撑：农业巨灾风险分散需要依赖科技手段，需要不断提升科技水平，提高风险评估和风险管理技术水平。

3. 信息共享：建立起农业巨灾风险信息共享平台，实现各方信息的共享和互通，提高应对风险的能力。

我国农业巨灾风险分散机制研究随着全球气候变化的加剧，我国农业巨灾风险越来越大，受灾面积日益扩大，因此建立起一套科学、有效的农业巨灾风险分散机制显得尤为重要。

我国拥有广阔的农业耕地，农业是国计民生的重要组成部分，因此如何保障我国农业生产的稳定性和可持续性，是一个亟待解决的问题。

本文将就我国农业巨灾风险分散机制进行深入研究，并提出相关建议。

一、农业巨灾与风险分散机制的概念农业巨灾是指罕见的气象、地质、生物及其他不可抗力的因素造成的严重自然灾害。

农业巨灾一旦发生，会对农作物、农产品以及农村经济带来严重的破坏与损失，会严重威胁到国家的粮食安全与国民经济的发展。

农业巨灾的防范和应对显得尤为重要。

风险分散机制是指通过分散风险的方式，使得风险能够得到有效的控制和减轻。

在农业方面，风险分散机制可以帮助农户和农业经营者降低灾害的损失，提高抗灾能力，保证农业生产的稳定性和可持续性。

目前，我国的农业巨灾风险分散机制还存在诸多不完善之处。

我国的农业巨灾风险意识还比较薄弱，许多农户和农业经营者对于农业巨灾的防范和应对并没有足够的重视。

我国的农业保险体系还比较不完善，农业保险的普及率和保障范围都有待进一步提高。

我国的救灾制度还需要进一步完善，能够更加及时、有效地为受灾农户提供援助。

我国的农业巨灾风险分散机制亟待加强和完善。

1. 提高农业巨灾风险意识为了加强我国的农业巨灾风险分散机制，首先需要加强全社会的农业巨灾风险意识。

政府、媒体、学校等各方面应该加大对于农业巨灾风险的宣传和教育力度，提高广大农户和农业经营者的风险意识，使他们能够更好地理解和应对农业巨灾的风险。

2. 完善农业保险体系我国的农业保险体系还存在不少问题，需要进一步完善。

政府应该鼓励并支持保险公司开发和推广农业保险产品，提高农户和农业经营者的保险意识和保险参与率。

政府还可以通过财政补贴等方式，降低农业保险的保费，吸引更多的农户参与到农业保险中来。

3. 完善救灾制度在农业巨灾发生之后，政府应该及时、有效地为受灾农户提供救灾援助。

农业风险分析报告1. 引言本文档是针对农业行业的风险分析报告。

农业作为一个重要的行业，受到诸多风险的影响，例如自然灾害、市场供求波动、气候变化等。

通过对这些风险进行分析，农业从业者可以更好地制定风险应对策略，保障农业生产的可持续发展。

2. 自然灾害风险分析自然灾害是农业面临的主要风险之一。

常见的自然灾害包括洪水、干旱、冻害、病虫害等。

这些灾害会直接影响农作物的生长和产量。

2.1 洪水风险分析洪水对农业生产的影响主要体现在两个方面：一是洪水过程中农作物的生长受到破坏，二是洪水过后留下的淤泥对土壤质量产生不利影响。

在洪水风险分析过程中，应考虑以下几个因素：•洪水的频率和程度•农作物的耐水性•农田排水系统的状况2.2 干旱风险分析干旱是农业生产中另一个重要的自然灾害风险。

干旱会导致农作物缺水，影响其生长和产量。

在干旱风险分析过程中，应考虑以下几个因素：•干旱的频率和程度•农作物的耐旱性•有效灌溉系统的建设情况2.3 冻害风险分析冻害是指低温天气对农作物产生的不利影响。

农作物在发育期、开花期和结果期都容易受到冻害的影响。

在冻害风险分析过程中，应考虑以下几个因素：•低温的频率和程度•农作物的耐寒性•采取的防冻措施2.4 病虫害风险分析病虫害是农业生产中常见的问题之一。

各种病毒、细菌和虫害都会对农作物造成不同程度的损害。

在病虫害风险分析过程中，应考虑以下几个因素：•病虫害的种类和分布情况•农作物的抗病虫害能力•采取的防治措施的有效性3. 市场供求波动风险分析市场供求波动是农业面临的另一个风险。

市场需求的波动可能导致农产品价格的大幅度波动，从而影响农业生产者的利润。

在市场供求波动风险分析过程中，应考虑以下几个因素：•农产品市场的竞争状况•农产品的供应量和需求量变化情况•农产品价格的趋势4. 气候变化风险分析气候变化是农业面临的严重风险之一。

气候变化可能导致降水量、温度和季节变化等因素的改变，影响农作物的生长和产量。

我国农业巨灾风险分散机制研究
我国农业是我国经济的重要组成部分，但往往受到自然灾害的影响。

农业巨灾对农民
的生产及生活带来了很大的冲击，导致农业发展的不稳定性和不可持续性。

建立一个农业
巨灾风险分散机制对于保障农民的利益，促进农业可持续发展，具有重要意义。

农业巨灾风险分散机制是指通过合理的规划和措施，将农业巨灾风险进行分散，降低
损失程度的机制。

它包括了国家层面和地方层面两个层面。

在国家层面上，建立农业巨灾风险分散机制需要政府的参与和引导。

政府可以制定相
关的政策和法规，对农业灾害进行风险评估和监测，及时发布预警信息，提供应急援助，
补贴农民购买农业巨灾保险等。

政府还应加强农业科技研发，推广使用抗灾物种和抗灾技术，提高农业生产的抗灾能力。

在地方层面上，农业巨灾风险分散机制的建立需要农民组织和个体的参与。

农民应加
强组织，建立农业合作社、农民专业合作社等组织形式，通过规模经营和资源整合来降低
农业巨灾风险。

农民还应加强技术培训，提高农业生产和管理水平，增强自身的防灾能力。

农民还可以通过多元化经营、跨区域农业投资等方式分散农业巨灾风险，避免单一农产品
的种植带来的巨灾风险。

农业巨灾风险分散机制的建立还需要完善相关制度和市场机制。

建立农业保险制度，
提供农业巨灾保险，将农民的风险进行分散，降低农民的损失。

建立农业巨灾风险分散市场，促进农产品的流通和交易，增加农民的收入。

XIANGCUN KEJI 2019年1月（中）35我国农业巨灾风险分散机制研究李雪（西安培华学院，陕西西安710125）［摘要］本文首先以我国近年来农业因自然灾害所遭受的巨大损失来引入研究我国农业巨灾风险分散机制的重要性，指出我国农业巨灾风险分散机制存在的一些问题，然后分析日本、美国2个较为完善的农业巨灾风险分散机制，最后结合我国的实际情况提出完善我国巨灾风险分散机制的对策。

［关键词］农业巨灾风险；风险分散；再保险；财政补贴［中图分类号］F842.6［文献标识码］A ［文章编号］1674-7909（2019）02-35-3我国是世界上的农业大国，然而频繁的自然灾害给农业大国带来了巨大的损失［1］。

比如，2008年我国所遇到的雨雪冰冻灾害，使得我国农作物受灾面积超过了0.133亿hm 2；2010年云南省盈江县发生的旱灾，使得当地近1.600万hm 2甘蔗受到干旱的影响等。

自然灾害不可避免，发生的时候会使农业遭受巨大的损失，这一类风险即农业巨灾风险。

面对这种高风险的事件，我国要加强对此类风险的防范，尽量将此种风险带来的损失降至最低。

对于一个国家的经济发展来说，巨灾风险的影响力是巨大的，因此，世界各国面临着一个共同的话题就是如何更好地应对巨灾风险。

最近几年，全球自然灾害频繁发生，巨灾风险形势严峻。

2014年，全球因自然灾害造成的经济损失达1600亿美元，是20世纪60年代平均经济损失的4倍。

农业巨灾风险管理是一个全球性问题，是保险业正在拓展的一个新兴领域，也是风险管理理论研究的一个新课题。

1文献综述1.1关于巨灾风险的研究在对巨灾风险的研究方面，各个学者有不同的观点。

例如，程悠旸指出越来越多的发达国家都重视农业巨灾风险的研究，并且提出了一些适合我国国情的巨灾风险管理方法［2］。

国外研究者认为农业保险是发展中国家保护农业生产、稳定社会经济的重要途径。

1.2关于农业巨灾风险分散机制的研究由于巨灾风险的特殊性，因此不断有人对农业巨灾风险的分散机制进行研究，尽可能找到合适的分散机制来降低风险、分散风险。

我国农业巨灾风险分散机制研究【摘要】本文旨在研究我国农业巨灾风险分散机制，通过对农业巨灾风险现状进行分析，概述农业巨灾风险分散机制，并探讨研究方法。

评估机制实施效果并借鉴国际经验，为未来研究方向提供启示。

研究背景及目的解释了本研究的动因与目标，研究意义突出了农业风险分散机制的重要性。

在总结了研究的启示并提出未来研究方向，强调了研究的价值和必要性。

通过本文的研究，可以为我国农业巨灾风险分散机制提供理论和实践指导，为农业生产稳定和可持续发展提供保障。

【关键词】农业巨灾风险、分散机制、研究背景、研究目的、研究意义、现状分析、研究方法、实施效果评估、国际经验借鉴、启示、未来研究方向、结论总结。

1. 引言1.1 研究背景我国农业是我国国民经济的重要组成部分，也是广大农民的生计来源。

由于我国农业面临着诸多自然灾害风险，如干旱、水灾、病虫害等，一旦发生农业巨灾，将给我国农业生产带来严重损失，甚至对国家粮食安全造成威胁。

当前，我国农业巨灾风险日益凸显，尤其是气候变化加剧、自然灾害频发等因素影响下，农业生产面临更大的不确定性和风险。

加强对我国农业巨灾风险的研究和分析，探索有效的风险分散机制，对于保障农业生产稳定、提高农业生产效益具有重要意义。

本研究旨在深入探讨我国农业巨灾风险分散机制，分析其现状与存在问题，提出相关改进建议，并结合国际经验借鉴，为我国农业巨灾风险管理提供参考和借鉴。

希望通过本研究，能够为我国农业巨灾风险管理提供一定的理论和实践支持，为我国农业生产的可持续发展贡献力量。

1.2 研究目的本研究旨在通过对我国农业巨灾风险分散机制进行深入的探讨和分析，旨在揭示当前农业巨灾风险面临的挑战，寻找有效的方式和方法来降低和规避这些风险，保障农业生产的稳定性和可持续性发展。

具体来说，研究目的包括：1. 分析当前我国农业巨灾风险的特点和趋势，了解不同地区、不同农作物种植方式等因素对农业巨灾风险的影响，为制定针对性的防范策略提供依据。

农业保险巨灾风险分散机制分析一、我国农业巨灾风险现状我国国土南北、东西跨度大，气候类型和地形多样，导致了自然灾害类众多，发生频率高，成为世界上少数自然灾害最严重的国家之一，给我国农业生产生活带来了极大的损害。

根据联合国的资料统计可以了解到：20世纪后，全世界发生的54个最严重的自然灾害就有8个在我国。

2010年初，西南地区五省市的持续干旱致使农作物绝收面积超过110万公顷，直接损失达1516.5亿元。

农业巨灾发展的范围广、风险大、灾害类型的地域性明显、成灾数不断增加的现象严重打击了农业的可持续发展。

二、我国加快建设农业保险巨灾风险分散机制的必要性1.国家政策的号召和国家发展保险市场的需要。

国家“十三五”规划中明确提到“深化农村金融改革，完善农业保险制度”，并在“构建发展新体制”中进一步提出“加快建立巨灾保险制度”。

自从2007年我国实施中央财政补贴农业保险的保费政策以来，针对农业巨灾风险分散难的问题，许多省份开始实施很多分散风险的方法，但没有形成统一的风险分散体系，不适用于全国的保险市场。

2.农业保险的特点决定的。

农业保险具有道德风险和逆向选择的特点。

农业生产经营的地域性和种类的差异性使得保险费率不利于低风险单位，利于高风险单位，使得低风险单位不再投保，结果导致保险公司集中了大量高风险单位，赔付率增加，承担的风险更高，亏本的风险更大。

三、农业保险巨灾风险分散机制建设过程中存在的问题1.农业再保险市场体系不健全，供给单位不足。

我国再保险市场起步晚，商业化运行模式还需完善，政府支持力度不足。

农业再保险市场供给单一。

中国再保险集团股份有限公司是国内唯一一家中资再保险公司，为农业保险提供再保险业务。

但在没有相关政策的支持下，面临日益增长的农业再保险需要，中再保集团仅靠自有资本运作会显得力不从心，其商业化经营模式在面对农业巨灾风险时有隐藏的经营风险。

而再保险公司不能得到政府的财政支持使农业再保险市场供给增加的难度较大。

农业巨灾风险分散机制和再保险制度的研究一、前言农业巨灾风险是农业生产过程中最为严重的风险之一，对于农民、农业保险公司和政府来说都是巨大的挑战。

因此，研究农业巨灾风险分散机制和再保险制度对于减轻农业生产中的风险具有重要意义。

二、农业巨灾风险分散机制1.农业巨灾风险的概念和特点农业巨灾风险是指灾害性天气等原因导致大面积农田或农作物发生破坏性灾害的风险。

农业巨灾风险因素多样，风险规模较大，尤其是南方地区往往遭受洪涝、泥石流等自然灾害的影响。

因此，在农业生产中加强农业巨灾风险的管理至关重要。

2.农业巨灾风险分散机制的作用农业巨灾风险分散机制是一种基于风险共担的机制，通过建立共同的风险分散基金，将农民、保险公司和政府的风险分散，达到降低风险、分享风险的目的。

该机制的实施，不仅可以推动农业保险的开展，保障农民的生产和生活，还能促进农业经济的发展。

3.农业巨灾风险分散机制的实施路径农业巨灾风险分散机制的实施需要政府层面的制度保障和保险公司的参与支持。

具体实施路径包括基金设立、共担风险协议签订、保险产品设计和监督管理等环节。

同时，应加强对农民参与机制的宣传和教育，提高其风险意识和风险管理能力。

三、再保险制度1.再保险制度的概念和特点再保险制度是指保险公司为规避风险，将部分风险转移给其他机构的一种风险管理机制。

在农业巨灾风险的背景下，再保险机制可以帮助保险公司规避由于大规模灾害导致的理赔风险。

2.再保险制度的分类根据不同的再保险方式，再保险制度可分为传统再保险和另类再保险。

传统再保险是指由专业的再保险公司承担风险，而另类再保险则是指利用资本市场的工具，通过发行保险债券等方式规避风险。

3.再保险制度的实施条件保险公司需要具备一定的财务实力和市场地位，才能在再保险市场上有更多的话语权和选择权。

同时，在具体实施时，保险公司还需要评估再保险合同的风险、确定再保险合同额度和保费等细节问题。

四、案例分析1.2010年我国湖南地区洪灾对农业生产的影响2010年6月，我国湖南遭遇罕见的洪涝灾害，导致当地农业生产遭受重创。

我国农业巨灾风险分散机制研究一、绪论农业是国民经济的基础，对于我国来说更是具有特殊的重要性。

农业生产存在着多种自然灾害的风险，例如干旱、洪涝、风灾等，这些灾害可能对农业生产造成严重影响，甚至引发巨灾。

建立健全的农业巨灾风险分散机制，对于保障我国农业生产的安全和稳定，具有重要的意义。

本文将从理论和实践两方面探讨我国农业巨灾风险分散机制的建立和完善。

二、农业巨灾风险的特点和影响农业生产受自然条件的制约，受气候和环境因素的影响较大，因此农田广泛分布，其灾害可能造成规模庞大，影响范围广泛，具有不确定性和不可控性的特点。

农业巨灾风险的特点主要包括：影响范围广、造成损失较大、对农业生产影响深远等。

2. 农业巨灾的影响农业巨灾会对农业生产造成严重的经济损失，导致粮食产量下降、农产品价格上涨等一系列后果，最终影响到国民经济的稳定发展。

农业巨灾还会对农民的生活产生严重影响，增加农民的贫困风险，加剧城乡差距，影响社会的和谐稳定。

三、我国农业巨灾风险分散机制的理论基础1. 分散机制的概念风险分散是指将风险通过不同的方式或渠道分散到不同的个体或组织中，以减轻整体风险的一种风险管理方式，是风险管理中的一种重要手段。

农业巨灾风险的分散机制就是通过多种方式来减轻农业巨灾风险的冲击，降低损失的程度。

2. 理论基础农业巨灾风险分散机制的理论基础主要有两个方面。

一方面是保险理论的支持。

保险机制是传统的风险分散方式，它能够通过合理的风险定价和风险管理来减轻农业巨灾风险的冲击，从而减少损失的程度。

另一方面是国家政策的引导和支持。

国家可以通过各种政策手段来引导和支持农业巨灾风险的分散机制，如建立农业巨灾风险基金、推动风险保障体系建设等。

1. 现状目前，我国农业巨灾风险分散机制主要包括农业保险和国家政策两方面。

农业保险是目前广泛采用的风险分散方式，主要包括农户多方参与、国家补贴和商业保险机构等多种方式。

国家政策包括国家对农业巨灾风险进行定价、监管和引导，建立农业巨灾风险基金等多种政策手段。

我国农业巨灾风险分散机制研究随着气候变化的不断加剧，农业巨灾风险正逐渐成为我国农业发展面临的重要挑战之一。

在这种情况下，建立有效的农业巨灾风险分散机制显得格外重要。

本文将对我国农业巨灾风险分散机制进行研究，探讨当前存在的问题和未来的发展方向。

1. 农业巨灾风险的现状我国是农业大国，农业生产对国家经济和人民生活至关重要。

由于气候变化等原因，农业生产面临着来自自然灾害的巨大风险。

干旱、水灾、台风等灾害给农业生产带来了巨大的损失。

根据统计数据显示，近年来我国农业因自然灾害造成的直接经济损失总额约占国内产值的3%以上，其中绝大部分是由于农业巨灾所致。

农业巨灾风险的存在不仅给农民带来了直接的经济损失，还对国家的粮食安全和经济发展造成了严重影响。

建立有效的农业巨灾风险分散机制成为迫在眉睫的任务。

2. 目前存在的问题目前我国的农业巨灾风险分散机制还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：农业巨灾风险分散机制不够完善。

传统的农业保险覆盖面窄，赔偿标准低，难以满足农民的需求。

农业巨灾风险的监测预警体系不够健全，对灾害的预防和抗灾能力较弱。

农业巨灾风险分散机制缺乏跨部门的协调合作。

当前，我国的农业巨灾风险管理主要由农业部门负责，缺乏其他部门的参与和支持。

而农业巨灾风险分散应该是一个系统工程，需要各相关部门的协调合作才能更好地发挥作用。

农业巨灾风险分散机制的市场化程度不够高。

目前，我国的农业保险市场仍处于起步阶段，缺乏竞争，导致农业保险产品质量和服务水平不高，影响了农业巨灾风险分散机制的效果。

3. 未来的发展方向为了解决上述问题，我国应该在农业巨灾风险分散机制上采取一系列措施，包括但不限于：完善农业巨灾风险分散机制。

加大对农业巨灾风险的监测预警工作，提高对农业灾害的预测准确性，及时发现并采取措施避免灾害造成的损失。

提高农业保险的覆盖面和赔偿标准，吸引更多的农民参与农业保险，确保农民的利益得到有效的保护。

加强跨部门的协调合作。

我国农业巨灾保险及其风险分散机制探究班级：10金融1班姓名：安然学号：20100932摘要：巨灾风险是指由地震，台风，洪水等不可抗力造成的,一旦发生会引起大量保险标的受损并会对社会财富和生命造成非常重大损失的特殊风险。

随着人类社会经济的不断发展,巨灾风险所造成的损失也不断攀升,甚至到达靠一国实力所无法承受的程度。

所以世界各国纷纷建立形式各样的巨灾保险制度来应对巨灾风险所带来的巨额损失。

近几年来，我国的巨灾频繁发生，造成了很大的损失。

值得注意的是，农业作为我国的弱质产业,是遭受灾害侵袭最为严重的产业。

中国，作为一个农业大国，也是世界上农业巨灾风险最为严重的国家之一。

每年，由于农业巨灾而对农业生产产生的影响是巨大的，不仅制约了农村经济的持续快速增长,而且还影响整个国民经济的健康发展。

值得注意的是，中国的保险与再保险市场在农业巨灾保险方面并没有发挥其作用，巨灾损失的救济主要来自于政府拨款和民众捐款，本来应该担当大任的保险行业作用微乎其微。

目前,我国农业巨灾风险保险制度不健全,没有恰当合理的风险分散机制。

但随着国家逐渐对三农加大重视,尤其是对农业再保险体系建设的支持,,我国农业巨灾风险分散机制的劣势也日益凸显。

本文通过对我国农业巨灾风险的现状的进行阐述，并对存在的问题进行剖析。

通过对国外典型国家的农业巨灾风险分散机制进行对比,总结出国外先进农业巨灾风险保险模式的特色及其对中国可借鉴的经验和方法。

同时,结合我国现状，提出了一些可借鉴性的建议和对策。

关键词：巨灾保险国外风险分散机制农业第一章引言1.研究背景我国作为世界上自然灾害类型多，发生频繁且损失严重的国家，已经成为世界上受巨灾灾害最为严重的少数国家之一。

而且受特殊的地理位置和全球气候变暖等诸多因素的影响，使得我国面临着越来越严重的农业巨灾风险威胁。

农业作为我国弱质产业，由于人类无法有效控制自然环境的变化和自然灾害的产生，使其具有很大的风险性。

统计资料显示，我国每年自然灾害造成的直接经济损失都在1000亿元以上，巨灾发生频率和所造成的损失程度呈现上升趋势，其中农业首当其冲，常年受灾人口达2亿多人次。

我国农业巨灾风险分散机制研究近年来，我国农业遭受着越来越多的自然灾害，如干旱、水灾、盐碱等，给农业生产带来了极大的风险。

为有效应对农业自然灾害所带来的风险，建立一种农业巨灾风险分散机制是十分必要的。

本文旨在探讨我国农业巨灾风险分散机制的研究。

一、农业巨灾风险的定义农业巨灾风险是指自然灾害发生时，造成农作物大面积减产和失收，严重影响农业生产和农民的生活与经济收益的风险。

农业巨灾包括干旱、水灾、蝗灾、连阴雨、暴风雨、病虫害等自然灾害。

目前，我国的农业巨灾风险分散机制还不够完善，存在以下问题：一是风险传导途径不畅。

目前，我国农业保险覆盖率较低，且大多数农民对农业保险的认识还不够深入，缺乏有效的农业保险理念和实践经验。

因此，农民不太愿意购买农业保险，导致风险传导途径不畅，难以形成农业巨灾风险的有效分散机制。

二是货币化程度不够高。

农民抗灾能力薄弱，虽然政府对受灾农民进行了一定的救灾政策和财政支持，但是这些政策仍然不足以保证农民的利益，农民在灾害发生后的经济、社会代价依然较高，货币化程度不够高。

三是政府责任缺失。

在农业巨灾发生后，政府对灾害损失的补偿和救助不够及时和有效，导致农民的损失无法得到有效减轻和分散，政府的责任缺失。

农业巨灾风险分散机制应该包括以下几个方面的内容：一是农业保险市场建设。

政府应该加大对农业保险市场的扶持力度，鼓励保险机构参与农业保险的开发与创新，推动农业保险市场的健康发展。

同时，政府应该加大对农民的宣传力度，让农民认识到农业保险的重要性，鼓励农民购买农业保险。

二是完善政府救灾政策。

政府应该及时响应和处理农业灾害，采取有效措施减少灾害的损失，同时，加大对灾区农民的经济和物质支持，减轻灾害的社会代价。

三是加强农业科技投入。

农业科技的发展可以提高农作物的品种、优化农业种植结构等，从而有效减少灾害对农业生产的影响，加强对灾后恢复与重建的支持力度，推动农业科技的进一步发展，提高农业生产的效率和产出。

农业保险大灾风险分散机制的实践农业保险是一种通过转移农业生产风险的金融工具，可以保障农民的收益，提高农业发展的可持续性。

然而，农业保险所面临的一大难题是大灾风险，即面临大面积灾害导致的赔付风险，这会给农业保险公司和保险行业带来巨大的负担。

为了有效应对大灾风险，农业保险需要建立起一个完善的风险分散机制。

大灾风险分散机制可以通过以下几个方面实现。

首先，建立多层次保险体系。

不同层次的保险体系可以根据风险的大小和承受能力来设置不同的保险责任。

例如，中央政府可以承担重大自然灾害的救助责任，地方政府可以承担一般自然灾害的救助责任，而保险公司可以承担一般自然灾害以及个别农户的保险赔付责任。

这样一来，农业保险的风险可以得到有效分散。

其次，建立并加强地方政府和农民组织的角色。

地方政府可以利用其在本地区的信息和资源优势，对农业保险的大灾风险进行评估和预警，并及时采取相应的应对措施。

农民组织可以在灾害发生后，协助农业保险公司对农户进行赔付，并提供相关支持和服务。

这样，地方政府和农民组织的参与可以提高农业保险的风险管理能力和效果。

再次，引入再保险机制。

再保险是指保险公司通过向其他保险公司购买保险来分散风险的一种保险形式。

农业保险公司可以与再保险公司合作，将一部分大灾风险转移给再保险公司承担，减轻自身的风险负担。

再保险机制能够提供更大的赔付能力，保证农民在面临大灾风险时能够得到及时的帮助。

此外，农业保险公司应加强风险管理能力。

他们可以通过科学技术的应用，提高风险评估和预测的准确性，降低大灾风险的发生概率和程度。

同时，保险公司还可以加强与农业科研机构的合作，推动农业技术改进和创新，提高农业生产的抗灾能力和可持续发展。

综上所述，农业保险大灾风险分散机制的实践需要通过建立多层次保险体系、加强地方政府和农民组织的角色、引入再保险机制以及加强风险管理能力等方式来实现。

通过这些措施的实施，农业保险能够有效应对大灾风险，提高农业发展的可持续性，保障农民的收益。

2018年月（下）行政事业资产财务与我国农业保险巨灾风险分散机制研究林家欣（河南财经政法大学河南郑州）摘要：近几年，我国自然灾害频发，而农业自身承受风险能力比较弱，因此给农业带来了严重的损失。

因此，在发行政策性农业保险的基础上，我国要构建多层次的符合我国国情的农业保险巨灾风险分散机制，以此来保障农业生产健康、持续发展。

本文首先从农业保险以及农业保险理论的相关概念的界定入手，着重分析目前我国农业保险巨灾风险分散的问题，然后通过研究美国等发达国家成熟的农业巨灾风险分散机制，结合我国的实际情况，予以合理地借鉴.构建起能够有效分散我国农业保险市场存在的巨灾风险并且适合我国国情的农业保险巨灾风险分散机制。

关键词：农业保险；农业巨灾风险；农业巨灾风险分散机制；证券化一、农业巨灾风险相关概念的界定(1）农业保险是指投保人在种植业和养殖业的生产过程中，遭遇自然灾害或者其他意外，因此向保险人索赔的一种经济制度。

（2）政府对农业巨灾风险的界定是指当年某一次的巨灾损失不低于当年国内生产总值的万分之一；农业保险公司对农业巨灾风险的界定是指本次损失已经超出其赔偿能力并且严重影响了公司的正常运营。

（3）农业保险理论分析。

第一，信息不对称理论。

信息不对称，是指两者掌握信息的数量和质量不对等，其中一方掌握的信息数量比较多、信息质量比较优质，而另一方在这两个方面明显不占优势，这样就容易造成道德风险和逆向选择。

第二，公共物品理论。

经济学家们引出公共物品和私人物品这一对概念。

私人物品具有排他性和竞争性，而公共物品具有非排他性和非竞争性。

结合以上理论分析，农业保险更多地趋近于公共物品,它应当属于准公共物品范畴。

（4）农业巨灾风险证券化的相关理论。

我国农业巨灾风险证券化的主要类型有：巨灾风险债券、风险期货、巨灾风险期权、巨灾风险互换。

巨灾债券的优势主要有：信用风险较低、能够提升承保能力、投资者收益较高以及能够稳定市场价格。

劣势主要有：发行成本较高、投资成本较大以及存在道德风险。

我国农业巨灾风险分散机制研究农业是我国的弱质产业,也是遭受自然灾害袭击最重的产业。

中国是遭受农业巨灾风险最严重的国家之一,每年农业巨灾对中国的农业生产和人民生命财产造成的损失十分巨大,严重制约着农业和农村经济的持续快速增长,进而影响整个国民经济的健康发展。

随着中国农业不断向规模化、专业化发展,农业巨灾风险也更为集中且损失更大。

然而,中国的保险与再保险市场在农业保险方面却一直处于效益低下的状态,从而使保险与再保险公司缺乏经营农险的积极性,大部分的农业巨灾损失最终也只能靠农户自己承担以及政府的灾后救济。

目前,我国农业巨灾风险保险机制不健全,分散机制单一,抗击巨灾风险的能力脆弱。

近几年随着国家逐步加大对“三农”的投入力度,尤其是对农业再保险体系建设的支持,使得农业保险覆盖面显著扩大,农业巨灾风险分散机制的弊端也日趋明显。

本文通过对美国、墨西哥及日本等三个典型国家的农业巨灾风险分散机制进行对比分析,总结了国外农业巨灾风险保险模式特点及其对中国的可资借鉴的成功经验。

同时,通过对我国目前的农业巨灾风险分散机制回顾分析,总结了我国目前中国农业巨灾风险分散机制的局限性。

最后针对中国当前农业巨灾风险保险制度的缺陷,并结合中国保险体制机制方面的实际情况,在政府与市场合作的基础上,设计出适合中国国情的农业巨灾风险保险分散机制的模式及其基本框架,并根据我国的基本情况论证了农业巨灾债券是我国农业巨灾风险分散的现实选择。

主要研究结论如下：1、从政策性农险试验对巨灾风险分散模式的探索来看,我国发展农业巨灾必须坚持走政府支持与市场化结合的道路,因地制宜,开展试点,积累经验,逐步推广。

对我国农业巨灾的分析表明：我国目前的巨灾再保险与巨灾证券化产品均发展不完善,不能满足农业巨灾风险分散的要求,也说明了我国潜在的农业巨灾保险需求量巨大。

2、通过对国外农业巨灾风险分散制度的研究分析,认为在强有力的立法保障下我国发展农业巨灾保险需走强制与自愿结合的道路,以及政府部门的大力财政补贴,通过成立专门的再保险机构和再保险基金保障机制的可操作性。

我国农业巨灾风险分散机制研究我国农业是我国经济的重要基础，其发展和稳定对于整个社会和国家都具有重要的意义。

然而，农业受到天气和气候等自然灾害的影响较大，如干旱、水灾、台风等，这些灾害不仅会给农业生产带来破坏性的影响，还会对农户的经济生活产生深刻的影响，因此，研究和制定一种科学有效的农业巨灾风险分散机制对于保障农业生产和农民利益具有重要意义。

目前，我国农业巨灾风险分散机制主要采取国家财政支持的方式，在灾害出现后，通过政府资金的投入来减轻灾害对农户和农业生产的影响。

尽管政府财政支持是有效的，但其也存在一定的缺点。

首先，政府的财政支持是一种被动的方式，只有在灾害出现后才能进行处理，需要投入大量的资金和人力，同时也难以达到预期的效果。

其次，政府的财政支持也容易引起一定程度上的道德风险，如一部分农民可能会故意捏造虚假灾情以获取政府的补偿资金，这会增加政府的财政负担和管理成本。

因此，为了更有效地减轻农业巨灾风险，我们需要综合考虑不同的机制和手段。

首先，可以采用保险机制，为农民和农业生产建立相应的保险措施和制度。

通过保险机制，农民可以获得一定的保障和支持，从而降低灾害对其经济生活的影响。

保险机制可以通过政府资金的补贴来刺激其市场化的发展，从而降低农民和农业生产的风险。

其次，可以采用多元化的金融服务，为农户提供完善的金融保障和支持。

多元化的金融服务包括信贷、典当、短期贷款等，可以有效地支持农民发展农业生产，同时减少农业巨灾风险带来的影响。

此外，可以采用技术创新和科技支持来提高农业生产的抗灾能力和应对能力，从而降低农业巨灾发生的风险和损失。

综上所述，我国农业巨灾风险分散机制需要采取多种手段的综合考虑和分析，通过保险机制、金融服务、技术创新等方式，有效地减轻农业巨灾对农民和农业生产的影响，从而保障农民利益和保持农业生产的稳定性和可持续性。