信访责任追究制度

第 1 页 共 7 页 西山煤电集团公司信访工作责任追究制度

为切实落实各级领导信访工作责任，追究信访工作违规违纪行为，保护信访人合法权益，建立良好的信访秩序，促进矿区和谐稳定，制定本制度。

一、信访工作责任追究的原则

(一)“谁出现过失、谁受到追究”的原则。对因未按有关法律法规和政策办事，或因工作不力、方式不当而引发个别“非正常上访”、“一般群体性事件、较大群体性事件、重大群体性事件、特别重大群体性事件”的，要严肃追究有关责任单位领导、部门负责人及相关责任人的责任。

(二)负面影响大小决定追究程度的原则。以越级群体性上访或非正常个别上访所造成负面影响的大小，进行相应的责任追究。

(三)追究与履责挂钩的原则。以越级群体性上访或非正常个别上访中，责任单位领导、部门负责人及相关责任人应承担责任的大小进行相应的责任追究。

(四)追究与处罚挂钩的原则。信访工作责任追究与信访工作月度绩效工资考核、责任法人信访工作目标量化考核、“创先争优”活动考核及评先评模挂购。

二、信访工作责任追究的依据

(一)信访条例； 第 2 页 共 7 页 (二)关于违反信访工作纪律处分暂行规定；

(三)关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干规定的解释；

(四)西山煤电集团公司《关于实行矿处级领导干部问责制的暂行办法》有关规定。

三、信访工作责任追究的范围

适用于集团公司各级领导及相关工作人员。

四、信访工作责任主体的划分

(一)各单位党委书记是本单位信访工作的第一责任人，对信访稳定工作负总责；

(二)各单位分管信访工作的领导是本单位信访稳定的主要责任人，对信访稳定工作负组织协调责任；

(三)各单位其他班子成员(主管领导)是本单位信访稳定工作的直接责任人，按分工对职责范围内的信访稳定事项负有解决处理责任；

(四)有关部门对职责范围内的信访稳定事项负解答、解释、解决和向上级有关部门请示、报告责任。

(五)对人、事分离，人、户分离，人、事、户分离的信访疑难问题，要根据“人要稳住、事要解决”的原则，落实责任主体。

信访工作责任追究制度

为了切实抓好矛盾纠纷排查化解，认真处理群众来访、来信、来电反映的各种问题，有效预防和及时化解群体性事件，妥善处置各类信访为题，促进社会和谐稳定。经局党委研究特制定信访工作责任追究制度。

一、追究范围

1、值班人员上班时间不在岗和上班时间手机关机造成无人接听电话的。

2、值班人员接听电话后，不向值班领导报告或不安排服务的。

3、信访工作人员所接手信访件不认真处理的，造成情况恶化的。

4、信访责任人不听从信访领导小组指挥安排的。

二、追究内容

1、发生上述情况原因。

2、值班领导应承担责任。

3、相关负责人、责任单位应承担的责任。

三、追究办法

1、值班人员不按时到岗或电话无人接听的，发现一次扣除年度工作责任制考核评分0.5分，造成严重后果的，按党委、政纪处分。

2、信访工作人员对所接事项不报告值班领导或不安排服务的，扣年终考核评分1分；造成严重后果的，依照规定追究值班领导和值班人员的相关责任。

3、信访工作人员不服从值班制度或不认真处置所接信访件，未造成后果的扣相关责任人员年度考核分各1分，不及时且造成严重后果的，扣相关责任人年度考核分1.5分，并按照规定追究相关责任。

4、不听从信访小组安排，未造成后果的，扣相关单位年度考核分各1分，并通报批评；造成后果的，扣相关单位年度考核中的信访工作部分全部分数，并依照规定追究相关责任。

四、信访工作领导责任追究形式

对不重视信访工作，工作被动，造成群众越级上访、集体上访和重复上访的，追究单位及领导责任。追究形式分为通报批评，责令做出检查，诫勉谈话和党纪、政治处分。

信访责任倒查制度

信访责任倒查制度是指在信访工作中，对信访事项的办理过程和结果进行全面跟踪和监督，追究相关责任人的责任的制度。其目的是加强信访工作的质量和效果，保障人民群众的合法权益。

信访责任倒查制度主要包括以下几个方面：

1. 信访事项的登记和归档：对每一起信访事项进行详细登记和归档，建立完善的信访档案系统，确保信访事项的全面记录和资料的完整保存。

2. 办理过程的跟踪：对信访事项的办理过程进行实时跟踪和记录，包括信访事项的受理、调查核实、解决处理等各个环节，确保信访事项的及时办理和跟踪。

3. 结果的评估和考核：对信访事项的办理结果进行评估和考核，分析和总结办理过程中存在的问题和不足，推动信访工作的改进和提高。

4. 责任的追究和问责：对信访事项中存在的责任问题进行追究和问责，对相关责任人进行严肃处理，确保信访工作的公正、公平和高效。

通过信访责任倒查制度的建立和实施，可以促使信访工作的规范化和标准化，提高信访工作的科学性和专业性，增强信访工作的公信力和权威性，更好地满足人民群众的合法权益。同时，信访责任倒查制度也可以起到警示和激励作用，促使信访干部和工作人员严格遵守职责，认真履行工作职责，提高工作效率和质量。

信访十种情形追责问责制度

1. 引言

信访是指公民、法人或其他组织向国家机关提出申诉、控告、举报等要求解决问题的行为。作为一种重要的社会监督机制，信访在维护公平正义、促进社会稳定方面起着重要作用。然而，随着社会发展和改革深入，一些不法分子和违法行为也滋生出来，导致了信访事项的滥用和乱象。因此，建立健全信访十种情形追责问责制度是必要的。

2. 信访十种情形

根据实际情况，我们将信访事项归纳为以下十种情形：

1. 虚假诬告：指故意编造虚假信息进行举报或投诉。

2. 恶意骚扰：指重复投诉同一问题或恶意举报他人以达到其它目的。

3. 违法犯罪：指以非法手段进行举报或投诉，并涉及违法犯罪行为。

4. 滥用权力：指滥用职权进行不当干预、打压或限制他人合法权益。

5. 不实信息：指故意传播不实信息或散布谣言，干扰正常工作秩序。

6. 不当行为：指在信访过程中采取不当行为，干扰、妨碍国家机关正常工作。

7. 恶意串联：指将多个无关问题串联在一起进行投诉或举报。

8. 恶意炒作：指通过散布负面信息或渲染事件影响公众舆论。

9. 违规操作：指违反法律法规和相关规定进行信访活动的行为。

10. 其他违法违纪行为。

以上十种情形是信访中常见的问题，对于这些问题的追责问责制度需要进一步完善。

3. 追责问责制度

3.1 建立综合监督机制

建立健全综合监督机制，加强对信访事项的监督管理。国家机关应设立专门部门负责信访工作，并建立相应的内部监督机制。同时，加强与其他部门的协调配合，形成合力。

3.2 加强宣传教育

加强对公民的宣传教育工作，提高公民的法律意识和信访素质。通过举办培训班、制作宣传材料等方式，向公众普及信访知识，引导公民理性合法地行使信访权利。 3.3 建立信息核实机制

建立信息核实机制，对收到的信访事项进行及时、准确的核实。对于虚假举报或投诉，应追究相关责任人的法律责任，并及时向社会公开处理结果。

3.4 加强执法力度