一、总则
为了加强小水电站的安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，预防事故发生，提高安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等法律法规，结合小水电站的实际情况，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于本小水电站及其所有从业人员，包括管理人员、技术人员、操作人员等。
三、安全生产目标
1. 严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准；
2. 建立健全安全生产责任制，确保安全生产；
3. 预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全；
4. 提高安全生产管理水平，降低事故发生率。
四、安全生产责任制
1. 小水电站主要负责人对本单位安全生产工作全面负责；
2. 各部门、各岗位负责人对本部门、本岗位安全生产工作负责；
3. 所有从业人员要严格遵守安全生产规章制度，确保安全生产。
五、安全生产管理措施
1. 严格执行安全生产规章制度，确保各项操作规程的落实；
2. 定期对安全生产设施进行检查、维护和更新，确保其正常运行；
3. 加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能；
4. 建立安全生产隐患排查治理制度，及时发现和消除安全隐患；
5. 定期进行安全生产检查，对发现的问题及时整改；
6. 做好事故报告、调查和处理工作，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。
六、安全生产教育培训 1. 定期组织安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能；
2. 对新入职的从业人员进行岗前安全教育培训，使其掌握安全生产知识和技能；
3. 对在岗从业人员进行定期安全教育培训，更新其安全生产知识。
七、安全生产检查
1. 定期对安全生产设施进行检查，确保其正常运行；
2. 对安全生产规章制度执行情况进行检查，确保各项规章制度得到落实；
3. 对安全隐患进行排查治理，确保隐患得到及时消除；
4. 对事故进行调查处理，分析事故原因，制定预防措施。
八、事故报告、调查和处理
1. 发生事故后，立即向当地安全生产监督管理部门报告；
第二届“中国小水电论坛”论文专辑 ＳＭＡＬＬ ＨＹＤＲＯ ＰＯＷＥＲ ２０１１Ｎｏ６，Ｔｏｔａ／Ｎｏ１６２
农村水电站安全风险评估与保障技术
徐锦才董大富 金华频舒静（水利部农村电气化研究所浙江杭州 ３１００１２）
蔡新（河海大学 江苏南京２１００９８）
【摘要】在对我国农村水电站安全现状进行现场调研和检测的基础上，分析研究我国农村水电站安全风险评估方法， 通过分析农村水电站致灾后果风险和提出相应的安全保障措施，可以减少或避免农村水电站重大安全事故的发生，提升我 国农村水电站安全管理水平和促进行业科技进步。 【关键词】农村水电站安全风险评估保障技术
０引言
根据对浙江、福建、湖南、陕西、四川和贵州
等省份农村水电安全现状调查和现场检测，老电站
主要存在如下问题：
１）受当时技术和管理水平的制约，工程设计 标准偏低，施工质量不高，加之多年运行，坝体渗
水、引水渠失修、压力管道老化锈蚀、厂房及附属
设施防洪标准偏低等现象严重。 ． ２）普遍存在技术落后、设备老化和效率低等
问题，大部分电站存在安全隐患。
３）部分电站业主单纯追求经济利益，重电站
发电量，轻安全生产。 为此，需要通过安全风险评估，找出农村水电
潜在的危险因素，分析引起系统灾害的工程技术状
况，提出降低危险性的措施。
１农村水电的风险评估方法 ‘
综合分析评定农村水电站的安全风险因子、致 灾后果（损失）影响因子，建立群水电站风险指数
排序计算方法，可用以区别轻重缓急，优先安排风
险大的农村水电站进行更新改造，科学合理地安排
收稿日期：２０１１—０９—２２ 基金项目：水利部公益性行业科研专项目（２００８０１０１９）； ２０１０年科研院所技术开发研究专项资金项目 （２０１０ＥＧ１３６２９５）。 作者简介：徐锦才（１９６９一），男，教授级高级工程师，水 利部农村电气化研究所副所长。 Ｅｍａｉｌ：ｊｃｘｕ＠ｈｒｃｓｈｐ．ｏｒｇ
・５０・ 计划 为决策者提供科学合理的安全保障措施实施
小水电站安全生产责任制
小水电站安全生产责任制
一、目的和依据
1.1 目的
小水电站安全生产责任制的目的是为了确保小水电站的安全生产，保障员工的生命财产安全，维护社会稳定。
1.2 依据
根据国家《安全生产法》和相关法规，小水电站制定本安全生产责任制。
二、责任分工
2.1 企业负责人
企业负责人是小水电站的最高安全管理人员，对小水电站的安全生产全面负责。
责任：
1) 确保小水电站安全生产责任制的有效实施；
2) 按照法律法规要求，制定和完善安全生产管理制度；
3) 组织安全生产培训，提高员工的安全意识和技能； 4) 审查和改进安全生产措施；
5) 负责事故的调查和处理。
2.2 安全生产管理部门
安全生产管理部门是负责小水电站安全生产的具体管理机构。
2.3 监测检测部门
监测检测部门负责对小水电站的设备、场所、环境及相关参数进行定期监测和检测，确保安全生产的正常运行。
2.4 作业人员
作业人员是小水电站的生产岗位从业人员，负责具体的生产操作。
责任：
1) 严格执行安全操作规程，确保自身的安全；
2) 按照规定使用个人防护装备；
3) 及时报告和处理安全隐患；
4) 参加安全生产培训，提高安全意识。
三、安全风险管理
3.1 风险评估 小水电站应定期进行安全风险评估，识别和评估可能存在的风险，并采取相应的措施进行风险控制。
3.2 安全防护设施
小水电站应配备符合国家安全标准的安全防护设施，包括安全控制系统、报警系统、紧急停机装置等。
四、事故应急预案
小水电站应制定完善的事故应急预案，包括事故报告流程、救援措施、事故调查和处理程序等，以应对突发事故的发生。
附件：
附件1：小水电站安全风险评估报告
附件2：小水电站安全防护设施清单
附件3：小水电站事故应急预案
法律名词及注释：
1、安全生产法：指中华人民共和国《安全生产法》。
2、安全生产管理制度：指小水电站相应的安全管理规定和制度文件。
小水电站安全生产责任制
小水电站安全生产责任制
第一章 总则
第一条 为了加强小水电站的安全生产管理，确保工作人员的生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，制定本安全生产责任制。
第二条 本责任制适用于小水电站，包括小水电站的所有管理人员和从业人员。
第二章 安全生产责任
第三条 小水电站应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和工作人员的职责和权限，建立落实安全生产管理制度。
第四条 小水电站的安全生产责任主体是站长，负责全面组织、协调和监督水电站的安全生产工作。
第五条 小水电站的安全生产责任目标是确保生产安全、预防事故、保护环境、保证供水供电的正常运行。
第六条 小水电站的安全生产责任包括以下方面：
（一）制定安全生产规章制度，确保安全生产依法、科学、规范进行。 （二）组织安全生产培训，提升员工的安全意识和技能。
（三）落实岗位责任制，明确各岗位的安全生产责任。
（四）开展安全生产检查，发现隐患及时进行整改。
（五）建立事故应急救援措施，确保在事故发生时能够迅速响应和处理。
（六）定期开展安全生产教育宣传活动，提高全员的安全意识。
第三章 安全生产组织
第七条 小水电站应当设立安全生产管理部门，负责组织和协调安全生产工作。
第八条 安全生产管理部门的主要职责包括：
（一）制定和完善安全生产管理制度。
（二）组织开展安全生产培训和教育宣传。
（三）开展安全生产检查和隐患排查。
（四）组织制定应急救援预案，并组织演练。
（五）与相关部门、单位保持沟通和协作，共同推进安全生产工作。 第九条 小水电站应当设立安全生产监督机构，负责对安全生产工作进行监督和指导。
