关于加强引进高层次人才工作若干意见的实施细则

1 教育部关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意见

教外留[2007]8号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关部门（单位）教育司（局），有关高等学校，有关科研机构，有关留学人员创业园，驻外使（领）馆教育处（组）：

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，加快推进科教兴国战略和人才强国战略，加大海外优秀留学人才引进力度，促进我国技术创新和学科发展，建设适应社会全面协调可持续发展需要的高素质人才队伍，现就进一步加强高等学校、科研机构和留学人员创业园等国内用人单位(下称“国内用人单位”)引进海外优秀留学人才工作提出以下若干意见。

一、“海外优秀留学人才”的界定

“海外优秀留学人才”包括以下三个层次：

第一层次：着眼于吸引一批具有国际领先水平的学科带头人，形成一批优秀创新团队。

第二层次：着眼于吸引一大批学术基础扎实、具有突出的创新能力和发展潜力的优秀学术带头人，促进技术创新和学科发展。

第三层次：着眼于吸引大量青年骨干教师和科研骨干人员，带动教师队伍和科研队伍整体素质的提升。上传者 知盟网

二、编制海外优秀留学人才需求目录，建立和完善海外优秀留学人才信息库

我部根据教育发展、科技发展、产业发展、区域发展等对人才的实际需要，建立对海外留学人才需求预测和需求信息发布制度，全面掌握国内各类用人单位的人才需求信息，构建和完善国内用人单位对海外优秀留学人才的需求信息库，汇制国家和地方吸引留学人才的政策和措施信息库，为海外优秀留学人才回国工作提供方便、快捷、准确、及时的国内人才需求信息查询和咨询服务。

进一步加强和完善我驻外使（领）馆教育处（组）留学人员管理信息系统的建设，在此基础上建立有回国意向海外优秀留学人才信息库，加强我驻外使（领）馆教 2 育处（组）对海外留学人员的管理和服务工作，了解、联系、推荐国内急需的学科带头人、学术带头人和学术骨干。

国内用人单位根据本单位学科发展的特点和规划，建立有针对性的人才引进计划，制定人才引进的措施和管理办法。

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教育部办公厅关于进一步加强和规范高校人才引进工作的若干意见

【法规类别】人才流动院校与教职员工

【发文字号】教人厅[2013]7号

【发布部门】教育部

【发布日期】2013.12.23

【实施日期】2013.12.23

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

教育部办公厅关于进一步加强和规范高校人才引进工作的若干意见

（教人厅[2013]7号）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

近年来，各地各校认真落实国家教育规划纲要和人才发展规划，深入推进人才强教、人才强校，高校人才引进工作取得显著成效，有力地推动了高等教育内涵发展和创新能力提升，为建设创新型国家做出了重要贡献。但是，部分高校在人才引进工作中也存在着缺乏科学规划，片面追求数量，审核把关不严，程序不健全，机制不完善，以及少数高层次人才流动频繁、到岗不足、兼职过多等现象。

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，建立集聚人才体制机制，加快形成具有竞争力的

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高校人才制度优势，现就进一步加强和规范当前高校人才引进工作提出如下意见。

一、加强人才队伍建设的统筹。紧紧围绕国家发展战略需要和经济社会发展需求，统筹人才引进、培养和使用，开发利用好国际国内人才资源，走育引并举之路。科学制定引才规划，结合学科建设和队伍建设实际，明确引才目标任务、重点领域和优先次序，注重学术梯队建设，促进人才队伍结构不断优化，整体水平不断提升。用好用活引进人才，既要待遇留人，更要事业留人、感情留人，真正做到按需引进、以用为本。

二、大力引进海外高层次人才。充分发挥学校的主体作用，集成各类人才计划项目与政策资源，进一步加大海外引才工作力度。重点引进学科领军人才、青年拔尖人才和高水平创新团队，注重引进新兴学科、交叉学科及重点领域急需紧缺人才。优先保证国家实验室、国家大科学工程、协同

关于加强引进高层次人才工作若干意见的实施细则（试行）

2016-6-2 9:44:16 来源：本站原创作者：佚名

第一章总则

第一条为贯彻落实《中共黄山市委、黄山市人民政府关于加强引进高层次人才工作的若干意见》（黄字〔2015〕11号，以下简称《意见》），组织实施高层次人才引进工作，特制定本细则。

第二条引进高层次人才工作坚持“高端引领、按需引进、以用为本、统分结合”的原则，集中力量，整合资源，从2016年起，力争用5年左右时间，面向市外引进150名左右急需紧缺的高层次人才。

第三条引进高层次人才工作紧紧围绕我市经济社会发展主导产业和重点领域，侧重于我市重点扶持的绿色食品、电子信息、文化创意、装备制造、绿色软包装、精细化工、纺织服装等七大产业和有关战略性新兴产业，以及规划建设、交通环保、金融商贸、文化旅游、教育卫生、农林水利等领域。

第二章引进对象

第四条高层次人才引进对象执行《意见》有关三类人才的规定。其中，“省属以上企业的高级经营管理人才”是指在省属以上企业中担任副总经理或相当层次以上职务的经营管理者。“海外留学人才”是指具有中国国籍的在海外（国外、境外）获得硕士以上学位准备或已经回国工作的留学人才。“其他特殊人才”，是指经认定的对黄山产业发展急需、社会贡献较大、现行人才标准难以界定的人才。

第五条“急需紧缺专业”，是指用人单位急需、我市实际紧缺的专业，一般每年根据我市经济社会发展实际情况、结合用人单位需求，由市委组织部、市人社局提请市人才工作领导小组研究确定后，向社会公布一批专业目录。

第六条引进对象有两种特殊情况按照“一视同一比照”原则享受政策待遇：“其他特殊人才”经认定后，“视同”第3类人才享受各项政策待遇；鼓励高层次人才以团队形式引进，团队带头人系第1、2类高层次人才的，对2名以内虽未达到三类高层次人才条件但取得全日制本科学历、中级专业技术资格或技师资格的带头人助手等团队其他成员，“比照”第3类人才享受住房补贴、生活补贴待遇。

关于加强引进高层次人才工作若干意见的实施细则（试行）

2016-6-2 9:44:16 来源：本站原创 作者：佚名

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共黄山市委、黄山市人民政府关于加强引进高层次人才工作的若干意见》（黄字〔2015〕11号，以下简称《意见》），组织实施高层次人才引进工作，特制定本细则。

第二条 引进高层次人才工作坚持“高端引领、按需引进、以用为本、统分结合”的原则，集中力量，整合资源，从2016年起，力争用5年左右时间，面向市外引进150名左右急需紧缺的高层次人才。

第三条 引进高层次人才工作紧紧围绕我市经济社会发展主导产业和重点领域，侧重于我市重点扶持的绿色食品、电子信息、文化创意、装备制造、绿色软包装、精细化工、纺织服装等七大产业和有关战略性新兴产业，以及规划建设、交通环保、金融商贸、文化旅游、教育卫生、农林水利等领域。

第二章 引进对象

第四条 高层次人才引进对象执行《意见》有关三类人才的规定。其中，“省属以上企业的高级经营管理人才”是指在省属以上企业中担任副总经理或相当层次以上职务的经营管理者。“海外留学人才”是指具有中国国籍的在海外（国外、境外）获得硕士以上学位准备或已经回国工作的留学人才。“其他特殊人才”，是指经认定的对黄山产业发展急需、社会贡献较大、现行人才标准难以界定的人才。 第五条 “急需紧缺专业”，是指用人单位急需、我市实际紧缺的专业，一般每年根据我市经济社会发展实际情况、结合用人单位需求，由市委组织部、市人社局提请市人才工作领导小组研究确定后，向社会公布一批专业目录。

第六条 引进对象有两种特殊情况按照“一视同一比照”原则享受政策待遇：“其他特殊人才”经认定后，“视同”第3类人才享受各项政策待遇；鼓励高层次人才以团队形式引进，团队带头人系第1、2类高层次人才的，对2名以内虽未达到三类高层次人才条件但取得全日制本科学历、中级专业技术资格或技师资格的带头人助手等团队其他成员，“比照”第3类人才享受住房补贴、生活补贴待遇。