杭州市人民政府办公厅关于印发杭州都市经济圈“公交一体化”实施

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“畅通西部”三年行动计划（2015—2017年）的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.08.06•【字号】杭政办函〔2015〕118号•【施行日期】2015.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“畅通西部”三年行动计划（2015—2017年）的通知杭政办函〔2015〕118号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市“畅通西部”三年行动计划（2015—2017年）》已经市政府同意，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2015年8月6日杭州市“畅通西部”三年行动计划（2015—2017年）为完善城市西部地区交通基础设施配套，提升主城西部城市功能，加快推进城乡一体化发展和实施西部交通畅通工程，特制定本行动计划。

一、建设范围建设范围分主城西部与大西部两个层次。

主城西部是指杭州绕城高速公路（以下简称“一绕”）范围内西湖区、杭州之江度假区、拱墅区的部分城区；大西部是指在主城西部基础上，进一步向西延伸至杭州绕城西复线（以下简称“二绕”）以及富阳区、临安市的部分区域。

二、建设目标（一）构建骨干路网体系，打造“45分钟”快捷交通时空圈。

1.基本建成主城西部快速路网。

加快推进主城西部文一路地下通道等11个快速路项目建设，至2017年年底，基本建成主城西部范围内的快速路网。

2.加快启动“二绕”建设，构建大都市外围交通圈，加强余杭区、富阳区、临安市与主城区之间的沟通联系，分流绕城西线过境交通，缓解“一绕”交通拥堵状况。

3.加快主城区东西向快速路向西延伸，构建“一绕”与“二绕”之间快速路网系统。

推进留石快速路、德胜—文一快速路、天目—环北快速路、彩虹快速路四条快速路向西延伸，同步完善三墩、留下、康桥路—上塘路等入城口节点；增加南北向东西大道快速路，实现余杭区与富阳区的南北沟通。

杭州市人民政府办公厅关于推进现代工业城乡一体化发展的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.03.28•【字号】杭政办[2011]2号•【施行日期】2011.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文杭州市人民政府办公厅关于推进现代工业城乡一体化发展的实施意见（杭政办〔2011〕2号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为加快工业转型升级，着力推进我市现代工业城乡一体化发展，根据《中共杭州市委杭州市人民政府关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》（市委〔2010〕17号）精神，经市政府同意，特制定如下实施意见。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入实施“工业兴市”战略，以转变经济发展方式为主线，以推进城乡统筹发展为目标，以建设现代产业集群为抓手，以产业基地和公共服务体系建设为重点，优化产业布局，加快产业结构调整，推进块状经济向现代产业集群转型升级，努力形成城乡产业发展一体化的区域优势、龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、技术持续进步的创新优势、公共服务体系完善的环境优势、市场资源共享的网络优势，推动杭州区、县（市）工业联动发展，加快城乡区域统筹发展步伐。

二、工作目标（一）工业保持较快增长。

“十二五”期间，富阳、临安、建德、桐庐、淳安等五县（市）规模以上工业销售产值年均增长率高于全市平均增幅2个百分点左右，占全市规模以上工业销售产值的比重达到25%以上。

工业增加值年均增长12%以上，年增速高于全市1个百分点。

（二）产业结构显著改善。

“十二五”期末，五县（市）规模以上高新技术产业销售产值占规模以上工业销售产值的比重比“十一五”期末提高8个百分点。

战略性新兴产业得到较大发展。

生产性服务业发展水平明显提升。

重点骨干企业信息化综合应用水平达到国内先进水平。

（三）块状经济转型升级。

五县（市）块状经济加快向现代产业集群转型升级，到“十二五”期末，培育形成一批总量规模大、创新能力强、品牌影响广、市场占有率高、具有国际竞争力的产业集群，其中销售收入超过500亿元的产业集群1个、销售收入超过200亿元的产业集群2个、销售收入超过100亿元的产业集群7个。

杭州市人民政府办公厅关于印发鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2014.04.24•【字号】杭政办函[2014]58号•【施行日期】2014.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于印发鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展实施办法的通知（杭政办函〔2014〕58号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2014年4月24日鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法为进一步改善城市环境，缓解城市交通“两难”，提升城市基础设施服务水平，根据《杭州市机动车停车场（库）建设和管理办法》（市政府令〔2013〕273号）精神，现就鼓励和推进杭州市区公共停车场（库）（以下简称公共停车场）产业化发展制定如下实施办法：一、总体目标按照统一规划、市场运作、政府支持和“谁投资、谁受益”的原则，建立投资、建设、经营、管理为一体的公共停车场市场化运作机制，鼓励和引导社会资本积极参与，加快形成投资多元化、经营规模化，可持续、可发展的公共停车场产业化格局。

二、概念定义本办法所称公共停车场，是指对社会开放，为不特定对象提供停车服务的停车场，是城市市政公用基础设施。

公共停车场型式有自走式停车场（包括地面停车场、地下停车库、地上停车楼）、机械式停车库、组合式停车场。

本办法所称社会力量是指境内使用非财政性资金投资建设公共停车场的国有企业、集体企业、民营企业、民间组织、外资和合资企业等。

三、实施范围上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州之江度假区范围内社会力量投资建设的公共停车场适用本实施办法。

四、鼓励政策（一）用地及规划。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务业扩大开放综合试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.12•【字号】杭政办函〔2023〕46号•【施行日期】2023.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务业扩大开放综合试点实施方案的通知杭政办函〔2023〕46号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市服务业扩大开放综合试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2023年6月12日杭州市服务业扩大开放综合试点实施方案为高质量推进杭州市服务业扩大开放综合试点工作，根据《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》（国函〔2022〕135号）和《商务部关于印发〈杭州市服务业扩大开放综合试点总体方案〉的通知》（商资发〔2022〕210号，以下简称《总体方案》）等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）总体目标。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记赋予的“四个杭州、四个一流”发展要求和“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”城市定位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力服务和融入新发展格局，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，以高水平服务业扩大开放激发市场主体新活力、提升现代产业竞争力、扩大城市国际影响力，为全省“两个先行”提供支撑和保障，为全国服务业开放提供引领和示范。

（二）基本原则。

1.强化对标对表。

提高政治站位，胸怀“国之大者”，找准试点示范定位、发挥试点示范功能；聚焦补短板、强基础、扬优势，深化市场化改革，破除体制机制障碍，促进服务业发展水平整体跃升，服务业重要指标排在全国全省前列。

2.强化系统观念。

按照市场竞争的不同属性分类放宽重点行业的准入限制，统筹构建多维度政策配套体系；积极响应“一带一路”倡议，全面融入长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，发扬地方首创精神，推进区域差异化探索和各类市场主体、平台园区的特色发展。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划(2013—2015)的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2014.01.07•【字号】杭政办函[2014]3号•【施行日期】2014.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划（2013-2015）的通知（杭政办函〔2014〕3号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划（2013-2015）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2014年1月7日杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划（2013-2015）为构建城乡区域一体化的基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化目标，根据《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》（国发〔2012〕29号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省基本公共服务体系十二五规划的通知》（浙政发〔2012〕103号）和《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（杭政函〔2011〕39号）精神，特制定本行动计划。

一、总体思路以科学发展观为指导，以改善民生为核心，以体制机制创新为动力，大力推进基本公共服务体系建设“十大工程”，加快构建有杭州特色的广覆盖、强保障、一体化、可持续的基本公共服务体系，不断提升城乡、区域和群体间基本公共服务均等化水平，为全面建成惠及全市人民的小康社会、建设幸福和谐杭州奠定坚实的基础。

二、基本原则（一）保基本、强服务。

坚持量力而行、保障基本，合理确定基本公共服务的范围和标准，健全服务体系，强化服务规范，不断提升基本公共服务水平，确保人民群众平等享有基本生存、发展、安全等公共服务。

（二）促均等、重基层。

按照基本公共服务均等化的要求，统筹城乡、区域、群体等层面的基本公共服务水平。

杭州都市圈实施方案杭州都市圈是指以杭州为核心，覆盖嘉兴、湖州、绍兴、金华、台州等周边城市的城市群。

随着经济的快速发展和城市化进程的加快，杭州都市圈正面临着诸多挑战和机遇。

为了更好地推动杭州都市圈的可持续发展，制定并实施一套科学合理的方案显得尤为重要。

首先，杭州都市圈需要加强基础设施建设。

作为一个城市群，交通是其最基本的支撑。

因此，应该加大对道路、铁路、水路等交通基础设施的投入，提高交通网络的密度和质量，缩短城市之间的距离，提升通勤效率。

同时，还要加强城市公共服务设施的建设，包括教育、医疗、文化等领域，为居民提供更便捷、高质量的生活服务。

其次，杭州都市圈需要促进产业升级和经济转型。

当前，杭州都市圈的产业结构依然偏重于传统制造业和房地产业，这在一定程度上制约了其经济发展的潜力。

因此，应该加大对高新技术产业、现代服务业等新兴产业的扶持力度，引导企业加大技术创新和产品升级力度，提高产业附加值，推动经济转型升级。

再次，杭州都市圈需要加强生态环境保护和治理。

作为一个城市群，环境污染和资源消耗问题一直是困扰杭州都市圈的重要挑战。

因此，应该加大对环境保护和治理的投入，推动资源节约型、环境友好型城市建设，加强水、土壤、大气等环境的保护和治理工作，确保居民的生态环境质量。

最后，杭州都市圈需要加强城市间的协同发展和合作。

在推动杭州都市圈的发展过程中，各城市之间应该加强合作，形成合力，共同应对发展中遇到的各种问题和挑战。

同时，还要加强与周边城市的合作，形成更大范围的城市群，推动区域经济一体化发展。

总之，杭州都市圈实施方案的制定和实施，对于推动杭州都市圈的可持续发展具有重要意义。

只有科学合理地制定和实施各项政策措施，才能更好地应对各种挑战，把握各种机遇，推动杭州都市圈的经济社会发展迈上新台阶。

杭州市人民政府办公厅转发市经合办关于杭州市2011年推进杭州都市经济圈建设工作意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】杭政办函[2011]44号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2011.02.18【实施日期】2011.02.18【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】杭州市人民政府办公厅关于废止264件市政府行政规范性文件的通知杭州市人民政府办公厅转发市经合办关于杭州市2011年推进杭州都市经济圈建设工作意见的通知（杭政办函〔2011〕44号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市经合办《关于杭州市2011年推进杭州都市经济圈建设工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○一一年二月十八日关于杭州市2011年推进杭州都市经济圈建设工作的意见（市经合办二○一一年二月十六日）为贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届八次全会和市委十届八次、九次全会精神，进一步加快杭州都市经济圈（以下简称都市圈）建设，根据都市圈第四次市长联席会议的要求和部署，现就2011年推进都市圈建设工作提出如下意见。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步扩大对内开放加强国内合作交流的若干意见》（浙委〔2009〕72号）、《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步扩大对内开放加强国内合作交流的实施意见》（市委〔2010〕14号）等文件精神，坚持“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”的原则（以下简称“七共”），认真实施国务院《长江三角洲地区区域规划》和省政府《杭州都市经济圈发展规划》，努力将都市圈建设成为世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户有机组成部分、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。

二、发展思路坚持“七共”原则，以规划实施为主线，以项目合作为重点，以都市圈的专业委员会建设为抓手，加快节点县（市）的融合，积极推进都市圈一体化建设；进一步加大宣传力度，提升都市圈经济先行、生活幸福、生态文明的综合效应，打响都市圈品牌，发挥都市圈在打造增长极、发展“金南翼”中的重要支撑作用。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通建设规划管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城市轨道交通建设规划管理办法的通知杭政办函〔2015〕113号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市城市轨道交通建设规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

杭州市人民政府办公厅2015年7月31日杭州市城市轨道交通建设规划管理办法为加快推进我市城市轨道交通建设与发展，进一步简化城市轨道交通建设工程的规划管理要求与程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城乡规划条例》、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快城市轨道交通建设与发展的若干意见》（市委〔2014〕13号）等法律法规和文件规定，特制定本办法。

一、适用范围本办法适用于在我市行政区域内统一实施的城市轨道交通建设工程的规划管理。

本办法实施前，已审批但未完成基本建设程序的城市轨道交通工程的规划管理适用本办法。

因实施其他建设工程需要同步实施的城市轨道交通设施，纳入其他建设工程的规划管理。

城市轨道交通建设工程完成后的其他建设，按控制性详细规划或专项规划实施管理。

城际轨道交通工程的规划管理可参照本办法执行。

二、管理原则城市轨道交通工程为城市重大公益性交通工程项目。

城市轨道交通规划控制区建设范围内既有的建筑物、构筑物、道路（含桥梁）、管线、其他工程和各类建设活动，应服从和配合城市轨道交通建设工程。

城市轨道交通工程建设应确保相邻建筑物、构筑物、市政设施的安全。

城市轨道交通建设部门应及时对轨道交通规划控制区内的其他建设工程提出涉及轨道交通建设、安全运营的相关要求。

杭州市人民政府办公厅转发市财政局关于杭州市城市公共交通专项资金管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2008.08.18•【字号】杭政办函[2008]302号•【施行日期】2008.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文杭州市人民政府办公厅转发市财政局关于杭州市城市公共交通专项资金管理办法(试行)的通知（杭政办函[2008]302号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市财政局拟订的《杭州市城市公共交通专项资金管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○○八年八月十八日杭州市城市公共交通专项资金管理办法（试行）（市财政局二○○八年八月七日）为加快推进城市公交优先体系的构建，解决市民“出行难”，实现城市公共交通“便捷、安全、舒适、经济”的目标，根据建设部、国家发展和改革委、财政部、劳动和社会保障部《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）和中共杭州市委、杭州市人民政府《关于构建“城市公交优先”体系解决市民“出行难”问题的实施意见（试行）》（市委发〔2004〕34号）及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

一、资金来源以市区（不含萧山、余杭区）土地出让金收入5%筹集的城市管理资金的50%为来源，由市本级财政预算安排用于杭州市城市公共客运交通系统建设。

二、安排原则杭州市城市公共交通专项资金（以下简称公共交通专项资金）按照“乘客优先、百姓优先”，“专款专用、讲求效益”的原则进行安排。

三、使用范围公共交通专项资金的使用范围：（一）公共汽（电）车、旅游观光车、水上巴士的场站（码头）建设；（二）出租车公益性综合服务设施建设；（三）公共交通车辆、水上巴士及其设施装备购置与更新的补助；（四）轨道交通建设；（五）综合换乘枢纽建设；（六）市政府确定的其他公共交通事业。

市委〔2010〕5号中共杭州市委杭州市人民政府关于深入实施公共交通优先发展战略打造“品质公交”的实施意见(2010年1月19日公共交通是城市重要的公共基础设施和人民群众生产生活必不可少的物质条件,是城市经济社会协调发展的重要基础。

为进一步促进我市公共交通发展,有效缓解“行路难、停车难”问题,推动城市全面协调可持续发展,现就深入实施公共交通优先发展战略、打造“品质公交”,提出如下实施意见。

一、重要意义和总体要求1.重要意义。

2004年市委、市政府《关于构建“城市公交优先”体系,解决市民“出行难”问题的实施意见(试行》(市委发〔2004〕34号出台实施以来,我市坚持“公交优先”方针,在构建完善公交系统、增强公交运行能力、改善公交服务质量等方面做了大量工作,取得了明显成效。

但是,随着我市经济社会和城市化的快速发展、常住人口和机动车保有量不断上升,城市交通压力加大,道路交通拥堵、车辆行驶速度降低、居民出行时间延长等“行路难、停车难”问题日益突出,影响了人民群众的正常生产生活和城市的健康持续发展。

深入实施公共交通优先发展战略、打造“品质公交”,是实践“以人为本、以民为先”理念、解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的具体体现,是缓解交通“两难”问题、改善城市人居环境的重要举措,是打造低碳交通、建设低碳城市的重要内容,是落实科学发展观、共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的必然要求。

全市上下要进一步统一思想、提高认识,坚持标本兼治、长短结合,加大公共交通发展力度、提高公共交通发展水平,促进公共交通与城市经济社会协调发展。

2.指导思想。

以科学发展观为指导,坚持规划、建设、管理、素质“四管齐下”,深入实施“公交优先”战略,努力构筑杭州特色、国内领先、国际一流的“五位一体”、“8+5”品质大公交体系,为市民提供方便周到、快速准时、经济舒适、绿色环保、安全可靠的优质公共交通服务,引导市民选择公共交通作为主要出行方式,提高公共交通出行分担率,打造低碳交通,缓解交通“两难”,为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”提供有力的交通保障。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“两路两侧”“四边三化”问题专项整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.08.11•【字号】杭政办发电〔2015〕13号•【施行日期】2015.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“两路两侧”“四边三化”问题专项整治实施方案的通知杭政办发电〔2015〕13号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市“两路两侧”“四边三化”问题专项整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2015年8月11日杭州市“两路两侧”“四边三化”问题专项整治实施方案为贯彻落实省、市“两路两侧”“四边三化”问题整治推进会议精神，有效解决我市“两路两侧”“四边三化”方面存在的问题，打造“美丽杭州”、建设“两美浙江”示范区，特制定本方案。

一、整治内容及目标（一）整治内容。

在全市公路、铁路两侧可视范围内的以下十个方面问题：1.山体、河道乱采乱挖；2.乱搭乱建；3.废品垃圾乱堆乱放；4.违规堆积物、易燃物；5.黑臭河、垃圾河；6.广告牌；7.非法宗教场所；8.青山白化；9.绿化缺失；10.可视范围内的其他环境问题。

（二）整治目标。

通过对“两路两侧”“四边三化”存在问题的整治，在2015年年底前全面解决“两路两侧”脏乱差问题，显著提升洁化、绿化、美化水平，明显改善城市环境面貌；通过建立和落实长效管理机制，巩固整治成果、防止问题反弹，把公路、铁路沿线打造成环境优美的景观带、风景线和生态走廊。

二、责任分工（一）各区、县（市）政府（管委会）。

各区、县（市）政府（管委会）是“两路两侧”“四边三化”问题整治工作的责任主体，负责本辖区整治内容的全面普查、集中整治和长效管理工作。

（二）市级相关部门。

市交通运输局：牵头组织广告牌，山体、河道乱采乱挖问题和道路沿线的综合整治。

杭州市人民政府办公厅转发市发改委、市财政局关于杭州市基本公共服务均等化行动计划2010年度实施计划的通知【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】杭政办函[2010]305号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2010.11.01【实施日期】2010.11.01【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】杭州市人民政府办公厅关于废止和宣布失效部分市政府行政规范性文件的通知杭州市人民政府办公厅转发市发改委、市财政局关于杭州市基本公共服务均等化行动计划2010年度实施计划的通知（杭政办函〔2010〕305号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市发改委、市财政局拟订的《杭州市基本公共服务均等化行动计划2010年度实施计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十一月一日杭州市基本公共服务均等化行动计划2010年度实施计划（市发改委、市财政局二○一○年十月十六日）为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅转发省发改委省财政厅关于浙江省基本公共服务均等化行动计划2010年度实施计划的通知》（浙政办发〔2010〕65号）及市委工作会议精神，进一步加强我市城乡区域统筹发展，加快推进基本公共服务均等化，特制定本计划。

一、总体目标认真贯彻落实科学发展观，加快建设生活品质之城，围绕基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享的目标，以全面改善民生为目的，以体制机制创新为动力，进一步完善制度政策，扩大覆盖范围，提升保障水平，着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距，为实现我市经济转型升级、保持经济平稳较快发展提供有力保障，努力促进社会公平正义和人的全面发展。

二、主要任务2010年计划完成十大工程86个项目，投资307.15亿元，其中市财政计划安排37.81亿元。

重点抓好以下6大方面37项工作任务：（一）坚持多措并举，稳定就业局势1．努力保持就业局势稳定。

实施更加积极的就业政策，将就业与经济发展和转型升级相结合，在培育新的经济增长点和发展新兴产业中努力扩大就业。

杭州市人民政府办公厅关于政府购买城市公共汽（电）车营运服务的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.30•【字号】杭政办函〔2015〕179号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文杭州市人民政府办公厅关于政府购买城市公共汽（电）车营运服务的实施意见杭政办函〔2015〕179号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位:为深入实施“公交优先”发展战略，推进“公交都市”创建，促进城市公共汽（电）车营运服务持续稳定发展，根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于深入实施公共交通优先发展战略打造“品质公交”的实施意见》（市委〔2010〕5号）精神，经市政府同意，现就我市政府购买城市公共汽（电）车营运服务提出如下实施意见。

一、基本原则（一）政府定价原则。

根据《中华人民共和国价格法》和《浙江省定价目录》的规定，城市公共交通票价实行政府定价。

（二）服务尽职原则。

城市公共汽（电）车营运企业根据法律法规和行业管理要求提供客运服务，对车辆和客运服务设施加强维护并及时更新，保证营运安全，确保乘客满意。

（三）合理补偿原则。

建立城市公共汽（电）车营运服务成本规制和监审制度，评价监审成本、明确规制成本，依据成本规制结果及年度考核结果等相关要素，给予营运企业合理的补贴。

二、政府购买服务对象（一）杭州市主城区的公共汽（电）车客运企业，即杭州市公共交通集团有限公司（以下简称市公交集团）；（二）萧山、余杭公交一体化客运企业，即杭州萧山公共交通有限公司和杭州市余杭公共交通有限公司。

三、政府购买服务的主要内容（一）票价优惠补贴。

1.本市70周岁以上（含）老年人，盲人，离休老干部，现役军人、伤残军人、因公致残人民警察，国家无偿献血奉献奖获得者等市政府规定的优抚对象，其享受政府福利性免费乘车服务的费用，按照IC卡实际刷卡人次给予全额补贴，补贴标准为2.19元/人次。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”综合交通发展规划的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】杭政办函[2011]225号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2011.08.26【实施日期】2011.08.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”综合交通发展规划的通知（杭政办函〔2011〕225号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市“十二五”综合交通发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年八月二十六日杭州市“十二五”综合交通发展规划目录前言第一章“十一五”综合交通发展回顾一、主要成效二、存在问题第二章“十二五”综合交通发展形势和需求一、形势要求二、需求分析预测第三章“十二五”综合交通发展指导思想和目标一、指导思想二、发展原则三、规划目标第四章“十二五”综合交通运输发展布局一、区域城际交通一体化二、市域交通网络化三、城市交通综合化四、交通枢纽层次化第五章“十二五”综合交通运输发展重点一、铁路建设二、航空建设三、公路建设四、水运建设五、城市交通建设六、交通枢纽建设第六章“十二五”综合交通发展保障一、建立交通规划实施和协调的机制二、深化交通体制改革促进交通发展三、发挥各种优势化解要素约束压力四、大力推进和发展现代交通服务业五、强化科技对交通发展的保障作用前言杭州是浙江省省会和经济、文化中心，交通区位条件优越，是辐射长三角、贯通中西部的重要枢纽节点城市。

杭州作为长三角三大综合交通枢纽之一，是长三角南翼的高速铁路中心、重要国家公路运输枢纽、国际化的航空客货运枢纽港、上海国际航运中心的重要门户港口、杭州都市经济圈一体化交通体系的核心。

“十一五”期间杭州市加快交通基础设施建设，综合交通系统建设水平迅速提高，为杭州城市实现跨越式发展起到了重要的引导和支撑作用，杭州对外交通已形成以杭州为中心、杭州市域范围和县（市）的“1.5小时交通圈”、与长三角主要城市间的“3小时交通圈”、与省内各市的“4小时交通圈”的格局。

杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市快速公交线路运行及设施管理暂行规定的通知
【法规类别】市政公用与路桥
【发文字号】杭政办[2006]3号
【发布部门】杭州市政府
【发布日期】2006.03.01
【实施日期】2006.03.01
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】杭州市人民政府办公厅关于废止和宣布失效部分市政府行政规范性文件的通知
杭州市人民政府办公厅转发
市城管办关于杭州市快速公交线路
运行及设施管理暂行规定的通知
（杭政办〔2006〕3号）
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市城管办拟订的《杭州市快速公交线路运行及设施管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年三月
杭州市快速公交线路运行及设施管理暂行规定
（市城管办二○○六年三月）
为保障快速公交线路的正常运营及行车安全，促进快速公交建设，维护乘客和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《杭州市城市公共客运管理条例》及建设部《城市公共汽电车客运管理办法》等法律法规的规定，结合杭州实际，制定本暂行规定。

一、快速公交系统是一种以地面道路网为支撑，结合现代化巴士技术，吸收轨道交通优点，并获得一些时空优先权（包括开设公交专用道和设置公交信号优先）和政策优先支持的新型城市公交系统。

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浙江省人民政府关于杭州都市经济圈发展规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府关于杭州都市经济圈发展规划的批复（浙政函〔2010〕174号）杭州、湖州、嘉兴、绍兴市人民政府：你们《关于要求审批发布〈杭州都市经济圈发展规划〉的请示》（杭政发〔2009〕68号）悉。

现批复如下：一、原则同意经省发改委组织审核修改后的《杭州都市经济圈发展规划》（以下简称《规划》）。

杭州都市经济圈是长江三角洲城市群的重要组成部分，战略地位重要，体制机制灵活，产业基础坚实，综合实力雄厚，是我省加快推进新型城市化的先行区和示范区。

杭州、湖州、嘉兴、绍兴市政府要解放思想，开拓进取，真抓实干，认真组织实施《规划》，积极落实《规划》提出的各项目标任务。

要把《规划》实施作为深入贯彻落实科学发展观、党的十七届五中全会精神和国务院《长江三角洲地区区域规划》的重要举措，按照省委、省政府深入推进“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略的决策部署和要求，把杭州都市经济圈建设与扩大开放、发展经济、改善民生以及和谐社会建设结合起来，率先转变经济发展方式，加快推进新型城市化，为促进全省经济转型升级、科学发展和全面小康社会建设发挥更大作用。

二、《规划》实施要抓住国家推进长三角“率先发展、科学发展、转型发展、和谐发展”的重大机遇，创新体制机制，加强合作交流，进一步发挥杭州在区域联动发展中的核心作用，推进规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共享、环境共建，形成以杭州市区为极核，杭州市域为主体，湖州、嘉兴、绍兴三市市区为副中心，德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等杭州相邻6县市为紧密层，联动长兴、嘉善、平湖、海盐、上虞、嵊州、新昌等县市的杭州都市经济圈，全面提升区域整体实力。

杭州市人民政府办公厅关于成立杭州市创建国家“公交都市”示范城市领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】杭州市人民政府
•【公布日期】2013.01.11
•【字号】杭政办函[2013]4号
•【施行日期】2013.01.11
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
杭州市人民政府办公厅关于成立杭州市创建国家“公交都
市”示范城市领导小组的通知
（杭政办函〔2013〕4号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为切实做好国家“公交都市”示范城市创建工作，市政府决定，成立杭州市创建国家“公交都市”示范城市领导小组。

现将领导小组成员名单通知如下：组长：张建庭
副组长：张文戈（市政府）
范建军（市交通运输局）
成员：林革（市监察局）
来虹（市委宣传部）
赵金龙（市发改委）
许虎忠（市经信委）
孙喆（市旅委）
陈茜（市建委）
张立飞（市人力社保局）
谢永（市财政局）
李双（市统计局）
吴槐庆（市物价局）
孙德荣[杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）]
黄瑚（市规划局）
赵春（市国土资源局）
孔春浩（市环保局）
宋德成（市城管委）
康志友（市文明办）
张东涛（市法制办）
来坚农（市公安局交警局）
沈林冲（市地铁集团）
章维明（市城投集团）
黄志耀（市公交集团）
领导小组下设办公室（设在市交通运输局），陆献德（市交通运输局）任办公室主任。

杭州市人民政府办公厅
2013年1月11日。

杭州市人民政府办公厅转发市经合办关于杭州市2013年接轨上海推进杭州都市圈建设工作意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2013.04.01•【字号】杭政办函[2013]49号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文杭州市人民政府办公厅转发市经合办关于杭州市2013年接轨上海推进杭州都市圈建设工作意见的通知（杭政办函〔2013〕49号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市经合办《关于杭州市2013年接轨上海、推进杭州都市圈建设工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

杭州市人民政府办公厅2013年4月1日关于杭州市2013年接轨上海推进杭州都市圈建设工作的意见（市经合办 2013年3月6日）为认真贯彻落实党的十八大精神，积极推进我市接轨上海融入长三角、建设杭州都市圈工作向全方位、深层次发展，根据《中共杭州市委2013年工作要点》和杭州都市圈第六次市长联席会议的部署，现就2013年我市接轨上海、推进杭州都市圈建设工作提出如下意见。

一、指导思想以党的十八大精神为指导，紧紧抓住国家推进长三角“科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展”，建设浙江海洋经济发展示范区及杭州推进城市国际化战略契机，全面贯彻落实国务院《长三角地区区域规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》和《杭州都市圈发展规划》，遵循“积极推动、有机融合、循序渐进、稳步发展”的基本原则，以规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享等“七共”为重点，进一步推动长三角合作交流、深化沪杭战略合作和杭州都市圈务实合作，加快推进杭州“一基地四中心”建设，构筑沪杭40分钟生活圈、工作圈、经济圈，努力将杭州都市圈建设成为世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户有机组成部分、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。

杭州市人民政府办公厅转发市发改委、市财政局关于杭州市基本公共服务均等化2012年度实施计划的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】杭政办函[2012]254号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2012.09.27【实施日期】2012.09.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市人民政府办公厅转发市发改委、市财政局关于杭州市基本公共服务均等化2012年度实施计划的通知（杭政办函〔2012〕254号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市发改委、市财政局拟订的《杭州市基本公共服务均等化2012年度实施计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

杭州市人民政府办公厅2012年9月27日杭州市基本公共服务均等化2012年度实施计划（市发改委、市财政局2012年7月23日）为进一步提升我市基本公共服务均等化水平，继续加强保障和改善民生，加快构建和谐社会，特制定本计划。

一、总体要求根据《2012年杭州市政府工作报告》的要求，以科学发展观为指导，全面实施民生优先战略，着力改善、提升就业、大社保和基本公共文化保障体系，保证基本生活必需品供应，大力推进养老保障和住房保障服务体系建设，努力促进基础教育事业普及，积极巩固基本医疗健康保障制度，努力实现基本公共服务的城乡统筹、区域均衡和全民共享。

二、主要任务2012年计划完成“十大工程”项目87个，总投资390.6亿元，其中市本级财政安排48.86亿元，全面推进基本公共服务均等化建设。

（一）完善就业保障体系。

落实稳定和扩大就业的各项政策，大力促进就业创业，加大统筹城乡就业力度。

全年城镇新增就业18.67万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇零就业家庭实现基数归零、动态归零。

以全面实施劳动合同制为重点，积极构建和谐劳动关系。

提高劳动合同和集体合同签订率，争取小企业劳动合同签订率达90%以上，已建工会企业集体合同签订率达85%以上。

强化劳动保障监察执法，全面深化劳动保障监察“两网化”（网格化、网络化）建设，完善12333电话咨询服务机构和信息平台建设。