浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管面临的主要风险及对策建议食品流通监管处依照《食品安全法》及其法律法规规定，工商部门负责食品流通环节监管，并承担食品流通许可及食品生产经营企业注册登记职责。

一方面，食品安全形势严峻，食品安全监管责任重大，另一方面，《食品安全法》地方性法规尚未出台或相应配套法规不明确，在实施流通环节食品安全监管过程中极易出现监管执法缺位、错位和越位等现象，如何正确履行监管职能，做好监管风险的防范，对于确保流通环节食品安全具有重大的意义。

一、当前流通环节食品安全存在的主要风险（一）环节职责划分不清晰导致“行政缺位(不作为)”的风险分段监管体制明确了部门职责，但每一种食品“从农田到餐桌”不可能分为每一段独立的环节，环节与环节之间是藕断丝连的，一个部门确也无法承担全部监管职责。

同时在部分职能衔接上存在不清晰、不明确的情况，如食用农产品、保健食品、熟食卤味、现场制售食品的监管，存在环节重叠和管理交叉现象。

近年来，实施品种监管的食品行业有向分段监管划分的趋势，工商部门既要发食品流通许可证，又要发食品生产企业、流通企业、餐饮服务企业、种养殖企业的营业执照，因此监管的风险点较多。

（二）监管手段缺乏造成“监管难到位”的食品安全风险工商部门对流通环节食品安全监管手段有食品流通许可、食品质量监测、市场巡查、专项整治、责令退市、下架召回、行政指导、信息公示等，这些手段无疑对流通环节食品安全监管起到了很大的作用，但从问题食品的发现机制来看，工商部门还是缺乏有效手段。

首先是食品监测，面对量多面广的流通环节，面对成千上万的食品种类，要想全面摸清食品市场质量状况，监测成本是巨大的。

其次是市场巡查，针对食品经营主体、台帐、经营者的各项制度的建立等进行巡查还能说行之有效，至于对食品内在质量巡查，靠摸、看、嗅等最原始的方法进行辨别，无异于缘木求鱼。

再比如食品标签，或三无食品和过期食品、明显腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、或感官性状异常的食品，明显随意性大、准确性不高，出现巡而不查或有巡无查有其客观因素。

食品安全管理监督与风险防控措施分析随着社会的快速发展和人民生活水平的提高，食品安全问题越来越引起人们的关注。

食品安全管理监督和风险防控措施成为保障公众健康的重要举措。

本文通过分析食品安全管理监督的现状和风险防控的措施，探讨了如何提高食品安全管理监督的有效性，并给出了相关建议。

一、食品安全管理监督的现状食品安全管理监督是保障食品安全的重要环节。

然而，目前我国食品安全监管体系存在一些问题：一是监督责任划分不明确。

食品安全监管部门、企业以及消费者在食品安全管理中责任不明确，监督的效果受到影响。

二是监督力量不足。

食品安全监管部门的人员和物质资源都存在一定的短缺，无法做到全面监管，也无法有效地预防风险。

三是监督手段滞后。

传统的食品安全监督手段相对落后，无法及时应对新型食品安全问题的出现。

以上问题都限制了食品安全管理监督的效果。

二、风险防控的措施为了预防和控制食品安全风险，需要采取一系列的措施。

首先是完善法律法规，建立健全的食品安全法律体系。

加强对食品安全违法行为的惩罚，并保障受害者的合法权益，形成有效的威慑机制。

其次是加强企业食品安全主体责任的落实。

建立健全食品安全负责人制度，强化企业的主体责任意识，从根本上保障消费者的食品安全。

此外，还应加强公众知识的普及，提高消费者的食品安全意识和素质，让他们具备自我保护的能力。

三、强化食品安全管理监督的有效性为了进一步提高食品安全管理监督的有效性，可以从以下几个方面入手。

首先，加强监督人员的培训与素质提升。

提高监管人员的专业技能和食品安全意识，使其能够更好地履行职责。

其次，建立多部门合作的协调机制。

食品安全关涉多个部门，应通过有效的沟通和合作，形成协同效应，增强监督能力。

同时，加强对食品安全监管信息的收集和分析，及时掌握风险情况，采取相应措施防控风险。

另外，鼓励和支持食品行业加强自律，建立食品安全风险防控机制，进一步提高食品安全质量。

四、推行食品安全市场准入制度在食品安全管理监督中，市场准入制度是一个关键环节。

浅谈基层工商部门流通环节食品安全监管风险及防范浅谈基层工商部门流通环节食品安全监管风险及防范（邵武市工商局，南平354000）内容摘要：食品安全监管事关经济发展和社会稳定大局，涉及人民群众根本利益，当前，流通环节食品安全监管是工商部门履行市场监管职责的热点问题，引发了对工商食品安全监管工作风险的深刻思考。

本文试从基层工商部门工作实际出发，浅谈流通环节食品安全监管风险及防范。

关键词：工商食品安全监管风险流通环节食品安全监管是法律和政府赋予工商部门的一项重要职责，也是消费者权益保护的一道关键屏障，关乎人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定，责任重大。

明确监管责任，找准流通环节食品安全监管执法风险点，有针对性地做好防范措施，切实履行监管职能，是基层工商部门促进职能到位，开展执法自我保护的重要手段。

一、当前基层工商部门流通环节食品安全监管面临的主要风险(1)食品流通许可风险。

在食品流通许可受理过程中，存在没有严格按照《食品流通许可证管理办法》要求，认真审查申请人提交的材料是否齐全并符合法定形式的情况，存在渎职风险。

在许可证发放过程中，实地核查没有起到应有的作用，渎职风险普遍存在。

在食品流通许可的咨询、受理过程中，没有按照规定的日期和程序办理相关许可事项，以及文书制作不规范等情况，一方面造成行政效率低下，另一方面也使得许可过程出现瑕疵，导致履职风险。

（2）食品安全监管风险。

《食品安全法》出台后，工商部门负责流通环节的食品安全监管，但是流通环节食品经营主体数量多，情况复杂，食品流通又是食品从工厂、田间地头到餐桌消费环节的中间链条，流通环节和生产、餐饮、种养殖等环节仍存在界限界定不清的问题，在监管上与其他执法机构经常发生职能重叠，执法范围模糊不清的问题，有时还出现在某些领域的多头监管，从而出现步调不一致、监管不力的情况，工商部门有行政不作为之嫌。

比如现制现售小作坊和食品小摊贩的监管问题。

（3）食品安全执法风险。

流通环节食品安全监管风险的分析思考第一篇：流通环节食品安全监管风险的分析思考流通环节食品安全监管面临的主要风险及对策建议食品流通监管处依照《食品安全法》及其法律法规规定，工商部门负责食品流通环节监管，并承担食品流通许可及食品生产经营企业注册登记职责。

一方面，食品安全形势严峻，食品安全监管责任重大，另一方面，《食品安全法》地方性法规尚未出台或相应配套法规不明确，在实施流通环节食品安全监管过程中极易出现监管执法缺位、错位和越位等现象，如何正确履行监管职能，做好监管风险的防范，对于确保流通环节食品安全具有重大的意义。

一、当前流通环节食品安全存在的主要风险（一）环节职责划分不清晰导致“行政缺位(不作为)”的风险分段监管体制明确了部门职责，但每一种食品“从农田到餐桌”不可能分为每一段独立的环节，环节与环节之间是藕断丝连的，一个部门确也无法承担全部监管职责。

同时在部分职能衔接上存在不清晰、不明确的情况，如食用农产品、保健食品、熟食卤味、现场制售食品的监管，存在环节重叠和管理交叉现象。

近年来，实施品种监管的食品行业有向分段监管划分的趋势，工商部门既要发食品流通许可证，又要发食品生产企业、流通企业、餐饮服务企业、种养殖企业的营业执照，因此监管的风险点较多。

（二）监管手段缺乏造成“监管难到位”的食品安全风险工商部门对流通环节食品安全监管手段有食品流通许可、食品质量监测、市场巡查、专项整治、责令退市、下架召回、行政指导、信息公示等，这些手段无疑对流通环节食品安全监管起到了很大的作用，但从问题食品的发现机制来看，工商部门还是缺乏有效手段。

首先是食品监测，面对量多面广的流通环节，面对成千上万的食品种1类，要想全面摸清食品市场质量状况，监测成本是巨大的。

其次是市场巡查，针对食品经营主体、台帐、经营者的各项制度的建立等进行巡查还能说行之有效，至于对食品内在质量巡查，靠摸、看、嗅等最原始的方法进行辨别，无异于缘木求鱼。

再比如食品标签，或三无食品和过期食品、明显腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、或感官性状异常的食品，明显随意性大、准确性不高，出现巡而不查或有巡无查有其客观因素。

食品流通环节食品安全风险控制措施食品安全是人们普遍关注的一个问题，在食品流通环节，食品安全风险控制措施至关重要。

本文将介绍一些常见的措施，以保障食品流通环节中的食品安全。

1. 供应商选择与管理在食品流通环节中，供应商的选择和管理是食品安全的第一步。

食品经营者应该选择有资质并且具备良好信誉的供应商，确保其提供的食品符合国家相关标准要求。

同时，对供应商进行定期的检查和评估，确保其生产工艺和环境卫生符合规定。

2. 储存与运输条件控制储存和运输环节是食品易受到污染的关键环节之一。

经营者应配备必要的冷链设备和仓储设施，保持食品在适当的温度、湿度和通风条件下储存。

在运输过程中，要避免食品与有毒物质、异味等接触，确保食品的安全性。

3. 包装标识管理食品的包装与标识不仅仅是产品的外观，更是食品安全的重要保障。

经营者应确保食品包装的完整性，并进行适当的标识，包括生产日期、保质期、生产厂商信息等。

此外，对于易变质或易受到污染的食品，还应进行特殊的包装和标识管理。

4. 食品留样与追溯为了追溯食品流通环节中出现的问题，食品经营者应该留样并妥善保存每一批食品的样品。

当发生食品安全问题时，可以通过对样品的检测和分析，找出问题所在，并采取相应的补救措施。

同时，食品经营者还应建立食品追溯体系，对每一批食品进行记录和跟踪，以便及时排查问题来源。

5. 人员培训与食品安全意识教育食品流通环节的从业人员是食品安全的直接管理者和执行者。

他们应接受必要的培训，了解食品卫生知识、食品安全法规以及相关预防控制措施。

同时，也需要加强对员工的食品安全意识教育，使其在工作中始终保持高度的警惕性和责任感。

6. 监测与检验食品流通环节的食品监测和检验是确保食品安全的重要手段。

食品经营者应该加强对食品质量和安全指标的监测，并委托有资质的检验机构对食品进行检验。

同时，对可能存在食品安全风险的食品进行特殊的检测，确保食品的合规性。

7. 风险预警与应急措施在食品流通环节中，风险的预防和应急措施是十分重要的。

食品安全监管与风险防范措施近年来，食品安全问题频频爆发，引起了社会广泛关注。

作为食品安全的重要环节，食品安全监管与风险防范措施显得尤为重要。

本文将围绕食品安全监管和风险防范措施展开讨论，探索应对食品安全问题的有效措施。

一、食品安全监管的重要性食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，因此，食品安全监管显得尤为重要。

食品安全监管不仅是保障公众权益的需要，也是市场经济稳定运行的基础。

在食品安全监管中，政府扮演着重要角色，应加强对食品生产、销售、加工等各个环节的监管，确保人民群众的食品安全。

二、风险防范措施的重要性风险防范是食品安全监管的重要手段。

通过建立完善的风险评估和风险管控体系，可以及时发现和应对食品安全隐患，减少食品安全风险的发生。

因此，加强食品风险防范措施，成为保障食品安全的重要策略。

三、建立食品安全监管体系首先，需要建立健全的法律法规体系，明确食品安全责任。

加强对食品生产、销售、加工等环节的监管，明确各级政府部门的职责，形成协同作战的格局。

其次，应加强食品安全监测体系建设，提高监测能力和水平。

通过加强监测，及时发现食品安全问题，保障公众健康。

此外，还需要加强对食品从业人员的培训和管理，提高食品安全意识和素质。

四、完善食品追溯制度建立食品追溯制度，对食品生产、流通的各个环节进行追溯，可以有效减少食品安全风险。

追溯制度可以帮助消费者了解食品的生产、流通过程，增加购买的安心感，同时也可以对投诉、召回等食品安全事故进行追责。

加强食品追溯制度的建设，对于食品安全监管至关重要。

五、加强食品安全宣传教育开展食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护意识，是风险防范的重要环节。

通过科普知识、宣传报道、社区活动等方式，向社会普及食品安全知识，让公众了解食品安全风险，掌握自我防范的方法和技巧。

六、加强食品安全监管技术支持运用现代科技手段，提升食品安全监管效能。

通过建立智能化监控系统、大数据分析等技术手段，实现对食品生产、流通、销售等环节的精准监管。

流通领域食品安全漏洞、监管风险及化解监管风险对策（一）法律上的漏洞首先现行的食品平安的法律法规体系不够完整。

在流通领域有农业、卫生、质检、商务等多部门参加。

其次内容不够全面。

如食品平安风险评估制度、食品平安预警制度、食品平安危机处理制度、食品平安事故处理制度等重要内容尚未纳入法律的调整范围，食品平安保障制度还存在一些空白。

在法律法规方面还存在着一些盲区，比如仍没有针对批发市场的法规。

由于生产过于分散，假如完全靠从生产环节抓食品平安管理，漏洞太多。

对场外交易的公路流淌摊点食品平安的检测处于真空状态。

在现行的食品平安监管体系中，路边流淌摊点由城管部门负责取缔，但是城管部门只管场外交易行为，并不管所售食品的平安状况。

与《食品平安法》相配套的法规尚未出台。

该法29条规定：食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，……详细管理方法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定，但直到现在我省仍未出台相关管理方法。

（二）管理上的漏洞1、政府对“食品平安”经费投入不足。

近年来，我国在流通领域食品平安监管方面投入经费少，检测设备很少或根本没有添置，一些检测设备严峻老化，未能准时更新，同时还缺少一些必备的检测设备；抽检经费严峻不足，难以准时检验食品质量的真伪，检查中常常消失一些无法认定的质量问题；还有食品流通许可证的发放要求免费，所需费用由财政列入预算赐予保障，但实际上经费却难以保障，这些都大大制约了食品平安监管工作的开展。

2、工商机关监管力量不足。

近年来，各级工商行政管理机关虽然不断加大人员、经费投入，加大监管力度，但是面对流通领域众多的食品和经营单位，其监管力量明显不足。

主要表现在：一是推行的进销货台账台帐等制度，在实际工作中落实难。

当前工商部门在对食品平安监管中，要求食品经营户实行进货查验、索证索票、进销货台账等五项制度，但在实际检查中发觉，有相当比例的食品经营业主限于种种缘由难以落实，如进销货台账虽然建立了，但是填写不完整、不准时、不规范的现象较为普遍，基本上是做了一些应付工商部门检查的表面文章。

食品安全与食品流通环节的风险管理随着社会的不断进步和人们生活水平的提高，食品安全已经成为了人们关心的重要问题。

虽然现代科学技术已经为食品安全提供了多种解决方案，但是不可否认的是，随着食品供应链的复杂性增加，食品安全依然存在着固有的风险。

为了有效地控制食品安全风险，必须从食品流通环节着手，实现全链条的风险管理。

食品流通环节的特点食品流通环节涉及到多个方面，包括生产、运输、贮存、销售等各个环节。

由于食品的鲜活性和易腐性，从采摘、加工到销售，环境的条件必须得到严格的控制，否则就会产生一系列食品安全风险。

因此，食品流通环节的特点决定了食品安全的控制必须覆盖所有环节。

基于食品流通环节的风险控制一、生产环节的风险管控生产环节是食品流通环节的起点，生产环节的风险会对整个食品流通过程产生深远的影响。

因此，在生产环节，应该采取一些措施：1.建立全面的食品安全管理体系，对生产环节进行全面的管理。

2.合理选用原料，确保原料的安全性和健康性。

3.在生产过程中，使用适当的工艺和工具，保证生产线的卫生和无菌。

4.建立食品安全责任制，加强食品安全教育和培训，提高全员食品安全意识。

二、运输环节的风险管控运输是食品流通过程中最具有风险的环节之一，主要原因是运输过程中会受到天气、道路、设备等因素的影响，导致食品的质量和安全性受到影响。

因此，在运输环节，应该采取一些措施：1.建立完善的运输管理体系，包括选择合适的运输工具和路线。

2.加强对运输工具的清洁和维护，保证运输车辆的卫生和安全。

3.控制运输温度和湿度，确保食品品质和安全。

三、贮存环节的风险管控贮存环节也是食品流通过程中重要的环节之一。

在贮存过程中，食品会受到温度、湿度、细菌、霉菌等多方面的影响，如果处理不当，可能会导致食品质量降低和安全隐患。

因此，在贮存环节，应该采取一些措施：1.建立全面的食品储存管理体系，对贮存环节进行全面的管理。

2.确保贮藏环境的干燥、清洁、温度、湿度等条件。

食品安全管理风险监控与防范措施分析食品安全是关乎人民生命健康的重大问题，保障食品安全对于每个国家都非常重要。

本文将从食品安全管理的角度出发，对食品安全管理风险的监控和防范措施展开分析。

一、食品安全现状分析近年来，食品安全事件频发，给人们的生活带来了很大的困扰。

从毒奶粉到劣质食品，从野生动物经营利用到农药残留超标，食品安全问题层出不穷。

这些问题主要源自生产环节的不规范，监管力度不够，以及消费者缺乏相关的知识意识。

二、食品安全管理风险监控对于食品安全管理来说，风险监控是至关重要的一环。

通过及时、全面地监控食品安全风险，可以避免潜在的食品安全问题。

监控风险的方法主要包括行业监控、流通环节监控、消费者监控等。

1. 行业监控行业监控是指对食品生产、加工、流通等环节进行监管。

相关政府部门需要加大力度对食品业进行监管，加强对企业的检查和执法力度，确保生产环节合规。

同时，对于行业协会也应加强自律，建立行业标准和激励机制，引导企业自觉遵守相关规定。

2. 流通环节监控食品的流通环节尤为重要，也是食品安全管理的关键环节，需要全面监控。

可以通过加强对食品流通企业的许可和抽检制度来确保食品的合法合规。

同时，借助现代科技手段，如物联网技术和溯源系统，可以对食品进行溯源管理，追踪产品的来源和流向，实现信息化管理。

3. 消费者监控消费者作为食品安全的直接受益者，也是食品安全监管的重要参与者。

政府部门要加强对食品安全知识的宣传和教育，提高消费者的食品安全意识。

同时，鼓励消费者积极参与食品安全监管，如举报食品安全问题，对于食品安全事件的举报者给予奖励。

三、食品安全管理风险防范措施食品安全问题的防范需要从源头上加强，建立科学、规范的管理制度，并采取相应的防范措施。

1. 加强立法和监管政府应加强立法力度，完善相关法律法规，明确食品安全责任的界定和追责机制。

并加大对食品行业的监管力度，严厉打击食品违法犯罪行为，加强对食品企业的日常监督检查。

食品安全监管工作中的食品安全风险防范措施食品安全一直是社会关注的焦点之一。

随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，对食品质量的要求越来越高。

为了确保公众的身体健康和生命安全，食品安全监管工作显得尤为重要。

在食品安全监管工作中，食品安全风险防范措施起着至关重要的作用。

一、加强食品生产环节的监管在食品安全风险防范方面，加强食品生产环节的监管是至关重要的。

首先，食品生产企业应该建立健全食品安全管理体系，制定严格的食品安全标准，并开展相关培训，提高从业人员的食品安全意识。

其次，加强对食品生产企业的定期抽检和监测，确保产品符合国家相关标准和规定。

此外，加强对原料和辅助材料的抽检，及时发现和处理存在的问题。

同时，建立诚信档案，对违规企业进行公示和处罚，为食品生产企业提供有力的监管措施。

二、完善食品流通环节的监管食品流通环节是食品安全链条的重要一环。

为了保障食品安全，需要加强对食品流通环节的监管。

首要任务是建立健全食品安全追溯体系，实现对食品流通环节的全程监控。

同时，建立信用评价机制，对违规企业进行信用惩戒，提高食品经营者的自觉性。

此外，制定完善的市场准入制度，规范食品流通市场，杜绝假冒伪劣食品的流通。

加强对中小型食品经营者的培训和指导，提高他们的食品安全意识，确保食品流通环节的安全。

三、加强食品检验检测工作食品检验检测工作是食品安全风险防范的重要环节。

要全面加强食品检验检测的能力建设，提高检验检测的准确性和精确度。

建立统一规范的食品检验检测标准，加强对检验人员的培训和考核，确保检验报告准确可靠。

加强对食品检验机构的监督和管理，提高其技术水平和服务质量。

同时，加大对食品安全违法行为的打击力度，依法追究相关责任人的法律责任，形成食品安全风险防范的震慑机制。

四、加强食品安全宣传教育食品安全宣传教育是提高公众食品安全意识的重要途径。

要加大对食品安全知识的宣传力度，提高公众对食品安全的认知和防范意识。

开展食品安全宣传活动，如举办食品安全讲座、撰写食品安全宣传手册等。