农村村民建房用地审批意见表

怎样规范申请宅基地需要注意的问题：一是现在机构及职能改革后，个别政府部门没理顺，会存在权责不清问题，但既然农村农业部，自然资源部已经于2019年年底发文明确了，下一步将是逐步规范过程，相信慢慢会正规起来；二是所有办理过程中的纸质资料，一定要妥善保存，能扫描成PDF，电子版格式保存的最好，以免引起以后不必要的麻烦，如果丢失，办理的部门都有过程资料，你也可以主张查询复印等；三是一般不要未批先建，如果这样做了，制止你建设是主管部门的责任，强制拆C了也能说的过去；四是能办理不动产登记证的，及时申请办理，一般县级会单独设立不动产登记机构，基本属于自然资源部门下的机构。

市区级不动产机构设立在市级（也有个别设立在区级）同样也属于自然资源部门下的机构。

一，基本原则农村村民住宅用地，乡（镇）政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续（意思是如果占的不是建设用地，需要农用地转为建设用地，自然资源部门办理（原来的国土资源局））。

乡镇政府（镇）履行属地责任，审批流程，事中、事后监管等先经乡镇政府。

二、符合宅基地申请条件的农户（1）无宅基地的；（2）因成年、结婚等原因确需分户,原有宅基地不能安置的；（3）外来人口落户成为本集体经济组织成员,在本集体内没有宅基地，经过本集体经济组织民主程序同意的；（4）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设,需要搬迁安置的；（5）法律法规规定以及经县级以上人民政府认定的其他情形。

同时不符合条件的（1）不符合年龄要求等分户条件的；（2）不符合乡、镇国土空间规划或者村庄规划的；（3）申请新建住房，但拒绝与本集体经济组织签订退回原有宅基地协议的;（4）所申请的宅基地存在权属争议的；（5）将原有宅基地或者住房出卖、出租、赠予或者改为经营场所等非生活居住用途后，再次申请宅基地的（一户一宅）；（6）原有住房被依法征收已得到住房安置的（包括货币安置、房屋安置等，不包括单独对房屋残值赔偿的没有安置的）；（7）有违法用地或者有违法住房建设行为未经处理的；（8）法律法规规定以及经县级以上人民政府认定的其他情形。

附件1荣县农村住房申请建房现场处理记录时间：年月日编号：附件2荣县300平方米以下农村住房建设申请表（一）申请人：（签章）日期：年月日注：一、此表适用于县自然资源规划局审批的项目。

二、填表说明：（一）建房性质写明新建、扩建、改建；建房用途分类：住宅、商业服务、生产用房……。

（三）村镇建设综合服务中心审查意见应明确：1、建房选址是否符合用地规划，2、建房人是否具备建房资格（必须是本村组人且房屋属自建自用），3、建设规模是否符合规划技术管理规定，4、相邻关系是否影响相邻人的通风、采光、消防安全、通行等，并提出规划设计条件。

三、申请人须提供的资料：1、申请人身份证复印件，2、家庭人口户籍证明材料（户口簿提供复印件），3、1：500地形图4份（村镇建设综合服务中心在地形图上标明建房用地范围、建筑控制线、建房占地面积、建筑层数及面积、建筑装饰、工程附属设施，提供有资质设计单位出具的施工图或建房通用图集（或复印件），4、属改建、扩建的应提供原房产权证和土地使用证复印件，属新建的提供国土部门同意供地的证明文件，5、与有证施工企业或有证个体工匠签定的建房施工合同，6、涉及四邻的，须提供相邻关系协议，7、其他必备的材料。

附件3荣县300平方米以下农村住房建设申请表（二）申请人：（签章）日期：年月日注：一、此表适用于城镇开发边界以外建设项目。

二、填表说明：（一）建房性质写明新建、扩建、改建。

（二）建房用途分类：住宅、生产用房……。

（三）村镇建设综合服务中心审查意见应明确：1、建房选址是否符合用地规划，2、建房人是否具备建房资格（必须是本镇本村组人且房屋属自建自用），3、建设规模是否符合规划技术管理规定，4、相邻关系是否影响相邻人的通风、采光、消防安全、通行等，并提出规划设计条件。

三、申请人须提供的资料：1、申请人身份证复印件，2、家庭人口户籍证明材料（户口簿提供复印件），3、1：500地形图4份（村镇建设综合服务中心在地形图上标明建房用地范围、建筑控制线、建房占地面积、建筑层数及面积、建筑装饰、工程附属设施，提供有资质设计单位出具的施工图或建房通用图集（或复印件），4属改建、扩建的应提供原房产权证和土地使用证复印件，属新建的提供国土部门同意供地的证明文件，5、与有证施工企业或有证个体工匠签定的建房施工合同，6、涉及四邻的，须提供相邻关系协议，7、其他必备的材料。

农村个人建房占用集体土地审批办事程序一、领取填写《建房用地申请表》1、现有宅基地总面积：原《土地使用证》及未上《土地使用证》的《建房许可证》的面积之和（含拆旧翻新面积）旧房拆除收归集体的面积的应减去，分房的则填分房后的面积。

2、申请用地①占用地类：除已规划的和倒房户、洪泛区地质灾害点危房户建房外，不得占用耕地（水田、旱土、菜地）。

②用地面积：占用耕地不超过120平方米，占用荒山不超过180平方米，占用其他土地不超过180平方米（另有文件规定的，按文件执行）。

申请用地面积与现有宅基地面积之和不超过180平方米。

3、申请用地四至界限：相邻的某某单位、个人房屋、土地、路等，界限为某某房屋则要写明房屋类别、共墙或相邻。

4、村民小组意见：包括组长、用地相邻关系人在内的80%以上的户主签字。

5、申请用地平面示意图：按方位画好房屋形状、长宽的草图（上北下南，左西右东）。

二、现场踏勘三、将批地手续交国土所1、通常情况：《建房用地申请表》，原《土地使用证》及未上《土地使用证》的《建房许可证》。

证件遗失的需村委会开具证明。

2、旧房全部或部分拆除的：还需交《建房用地申请》。

用铅笔在证件平面示意图上将拆除的房屋标明。

3、分户分房的：还需交新分户家庭的户口簿（原户主书写申请分户报告，村委会签意见，到派出所办理）、分房协议（对照《土地使用证》示意图规范书写，有财产继承权的夫妻、子女等人签字，组长等从场人签字，村委会签意见）。

用地管理政策农村村民住宅用地是指农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。

宅基地通常包括主要建筑物（居住用地）、附属建筑物（厨房、仓库、厕所、畜禽舍、沼气池等）以及房屋周边独家使用的土地。

按照我国全国土地利用总体规划纲要，到2000年，农村村民占地规模为 2.05亿亩，但到1996年实际占地 2.47亿亩。

近几年，占地速度更快，形势更严峻，正确引导农民节约、合理使用土地兴建住宅，严格控制占用耕地是我们每一位国土资源管理人员的权利和义务。

农村村民建房审批流程
标题：农村村民建房审批流程指南
一、申请条件
1. 申请人必须是本村村民，具有合法的土地使用权和户籍。

2. 建房地点应在村庄规划范围内，符合土地利用总体规划和村庄建设规划。

3. 无违法用地、违章建筑等不良记录。

二、申请材料
1. 申请人的身份证原件及复印件。

2. 土地使用权证明（如土地承包经营权证、宅基地使用证等）。

3. 建房设计方案或图纸，包括房屋平面图、立面图、剖面图等。

4. 村委会出具的同意建房证明。

5. 其他可能需要的材料，如家庭人口情况证明等。

三、审批流程
1. 提交申请：申请人携带上述材料向村委会提出建房申请，并填写《农村村民建房申请表》。

2. 村级初审：村委会接到申请后，对申请材料进行审核，确认无误后，签署意见并上报乡镇政府。

3. 乡镇审核：乡镇政府收到申请后，将对申请进行实地考察，确认建房位置、规模等符合规定，然后签署审核意见。

4. 县级审批：乡镇政府将审核后的材料上报县级自然资源部门，由其进行最终审批。

审批通过后，将发放《农村村民建房许可证》。

5. 建房施工：获得许可后，村民可以开始建房，但需严格按照批准的设计方案进行。

四、注意事项
1. 在建房过程中，应定期接受相关部门的检查，确保施工质量和安全。

2. 如有任何变更（如建房面积、结构等），需重新申请审批。

3. 未经批准擅自建房，可能会面临罚款甚至拆除的风险。

以上就是农村村民建房的基本审批流程，具体流程可能会因地区政策有所不同，建议在建房前详细咨询当地相关部门。

花溪区农村宅基地和农房确权信息认定表乡（镇、街道）村（居）委会___________ 组们牌号）（本表用于农村房屋信息采集，一宗房屋一张表）宅基地权属（或住宅规划合规）认定申请书XX乡镇（街道）XX村民委员会：我是XX组村民XX（身份证号：XXXXXX）,我户现有人口XX人，编号为XXX的宅基地（或：住宅）无宅基地批准手续（或:无规划手续），申请村委会对该处宅基地权属（符合规划避让规定）情况进行调查，若符合有关规定，请按程序为我户出具宅基地证明审核意见（或：住宅规划审核意见）。

申请人（捺印）：XXX年XX月XX日（用于农户向村委会申请认定宅基地权属和住宅合规认定）公示根据《花溪区农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作细则》，现对XX村XX组XX户（户主姓名：XXXXX,身份证号：XXXX）编号为XXX的宅基地权属情况进行公示。

该宗宅基地四至范围是：东抵XXX,南抵XXX、西抵XXX、北抵XXX,宅基地宗地实际占地面积XXX平方米，拟同意该户按照有关规定予以确权。

公示时间30天（XX月XX日到XX月XX日）。

如有意见，请在公示时间内向村委会反映，我们将按程序核实处理。

反映电话：XXXX,电子邮箱：XXXXXXX乡镇XX村村民委员会XXX年XX月XX日证明现有XXX乡镇（街道）XX村XX组XX户（户主姓名：XXXXX,身份证号：XXXX）,该户房屋编号为XXX的宅基地无宅基地批准手续，四至范围是：东抵XXX,南抵XXX、西抵XXX、北抵XXX,宅基地宗地实际占地面积XXX平方米，经研究，并按程序公示,同意该户的宅基地按《花溪区农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作细则》予以确权登记。

XX乡镇XX村村民委员会XXX年XX月XX日（本公示和证明模板用于无权属材料的宅基地调查核实）公示根据《花溪区农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作细则》，现对XX村XX组XX户（户主姓名：XXXXX,身份证号：XXXX）编号为XXX的房屋符合规划情况进行公示。

附件2：
淳安县乡、村庄规划区范围内农村村民建房审批流程图
沿湖沿线村庄 非沿湖沿线村庄
农户申请 村两委集体研究
组织联审 用地报批 批后告知 集体讨论后公示7天 提供户口本、使用土地的有关证明文件、独生子女证、住
宅设计图件等。

属易地审批建房的，应提供建新拆旧承诺乡镇政府会同国土局（国土所）审核建房条件 国土局凭规划局核发的《乡村建设规划许可证》办理用地审批手续
县规划局根据县联席会议纪要核发《乡村建设规划许可证》
国土局（国土所）将审批结果书面告知县规划局和镇政府、村委及建房申请人
由乡镇政府组织国土、城建办（村镇办）、村干部
等相关人员，按批准用地和规划许可进行验线
经规划局、国土局审核后报县政府联席会议联合放样 县规划局核发《乡村建设规划许可证》 乡镇政府组织国土等相关部门对选址进行联合现场踏勘(乡镇政府、相关部门在“现场踏勘意见表”上签署意见)
注：本流程中的农村村民住房设计图件是指：有具备资质的设计单位提供的建筑设计方案图，包括村庄规划中推荐的住房设计方案、《2010年淳安县新农村住宅设计通用图集》中的住房设计图。

登记发证 属易地审批建房的，应拆除旧房后再予以登记发证
过程监管 竣工验收 实行公示挂牌施工、组织巡查、及时查处违法行为 乡镇政府组织国土、城建办（村镇办）等相关人员进行竣工验收。

©政茉法规农业农村部■资源部关于规范农村宅難审批管麵通知农经发〔2019〕6号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)、自然资源主管部门，新疆生产建设兵团农业农村局、自然资源局：为贯彻党和国家机构改革精神，落实新修订的土地 管理法有关要求，深化“放管服”改革，进一步加强部门 协作配合，落实属地管理责任，现就规范农村宅基地用 地建房申请审批有关事项通知如下。

一、切实履行部门职责农村宅基地用地建房审批管理事关亿万农民居住 权益,涉及农业农村、自然资源等部门。

各级农业农村、自然资源部门要增强责任意识和服务意识，按照部门职 能和国务院“放管服”改革要求，在党委政府的统一领导 下，切实履行各自职责。

农业农村部门负责农村宅基地 改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流转、违 法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准,指导宅 基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用;组织开展 农村宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房 新增建设用地需求通报同级自然资源部门;参与编制国土空间规划和村庄规划。

自然资源部门负责国土空间规 划、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划 中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地 需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手 续。

各级农业农村、自然资源部门要建立部门协调机制，做好信息共享互通，推进管理重心下沉,共同做好农村 宅基地审批和建房规划许可管理工作。

二、依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准;其中，涉 及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定 办理农用地转用审批手续。

乡镇政府要切实履行属地责 任,优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管，组织做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作，为 农民提供便捷高效的服务。

(一）明确申请审查程序符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村 民小组提出宅基地和建房(规划许可)书面申请。

村民审批宅基地需提供资料清单
1、农户建房申请（镇上自制）；
2、农村宅基地和建房（规划许可）申请表（附件1）；
3、农村宅基地使用承诺书（附件2）；
4、XX县农村宅基地申请“一户一宅”核实确认表；
5、自然村开会研究宅基地会议记录（会议记录参考模板）；
6、自然村公示的原件、公示照片打印件；
7、村委会开会研究宅基地会议记录复印件（加盖村委公章）；
8、农村宅基地和建房（规划许可）申批表（附件3）；
9、全家户口本复印件、户主身份证复印件；
10、旧宅基地腾退协议（涉及腾退签订，不涉及不需签订）；
11、其它相关资料。

宅地基审批程序：
第一步，村民申请提交5日内，自然村2/3以上户代表开会研究，研究同意后公示7天。

第二步，公示7天无异议后，自然村提交村委会开会研究。

第三步：村委研究同意后，提交镇政府研究，镇政府组织国土所、农经站进行联审。

国土所和镇村干部需第一次到现场打点，确认土地类型，必须避开基本农田，涉及农用地的国土所需去国土局、县政府办理农用地转用审批手续。

第四步：待农用地转用审批手续办理后，镇政府下发《农村宅基地审批书》和《乡村建设规划许可证》。

农户手中拿到这两个审批证件方可开工建房。

开工建房前需先划线、放线，国土所和镇村干部第二次去现场打点，确定建房具体位置。

第五步：农户建房开工两天内，国土所和镇村干部需第三次去现场打点，核查农户建房是否超面积、是否超出四至界限。

第六步，农户建房完工后，国土所和镇村干部验收并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》，农户带上验收意见表去县国土局不动产登记中心办理不动产登记手续。

农村村民宅基地审批[000120351000011一、基本要素1.行政许可事项名称及编码农村村民宅基地审批[000120351000]2.行政许可事项子项名称及编码无3.行政许可事项业务办理项名称及编码农村村民宅基地审批(OooI2035100001)4.设定依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条5.实施依据(1)《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发(2019)6号)(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条(3)《云南省土地管理条例》(4)《云南省人民政府办公厅关于全面加强农村宅基地建房管理的通知》(云政办函(2022)51号)(5)《云南省农业农村厅云南省自然资源厅关于建立联审联管机制加强农村宅基地管理工作的指导意见》(云农经(2020)5号)6.监管依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条7.实施机关：乡镇政府8.审批层级：乡级9.行使层级：乡级10.是否由审批机关受理：是11.受理层级：乡级12.是否存在初审环节：否13.初审层级：无14.对应政务服务事项国家级基本目录名称：无对应政务服务事项二、行政许可事项类型资源型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件15)农村村民家庭无宅基地的；16)农村村民家庭子女符合当地分户条件，现有宅基地无法满足分户居住需求的；17)因自然灾害、政策性搬迁、政府规划实施等原因，需要重新选址建设住宅的，需要重新选址建设住宅的；2.规定行政许可条件的依据《云南省农业农村厅云南省自然资源厅关于建立联审联管机制加强农村宅基地管理工作的指导意见》(云农经〔2020〕5号)附件1《农村村民宅基地审批业务手册》“六、许可条件”。

四、行政许可服务对象类型与改革举措1.服务对象类型：自然人2.是否为涉企许可事项：否3.涉企经营许可事项名称：无4.许可证件名称：无5.改革方式：优化审批服务6.具体改革举措缩减审批时限7.加强事中事后监管措施严格用地建房全过程管理。

佛山市南海区西樵镇行政效劳中心效劳指引西樵国土管理所行政审批工程及办事程序
备注
1. 凡提交的复印件,国土所收件人员与原件核对无误，加盖“与原件核对无误〞核对章并签名〔均用不少于A4的纸张复印〕
2. 身份证明是指营业
执照、组织机构代码证、法定代表人证明、个人身份证、户口薄等复印件资料
3. 复印件资料涉及单位产权的，须加盖单位公章
4. 申报材料除特别说明外，所有材料一式一份
5. 凡申请人不满18周岁的，或患精神病、不具民事行为能力的须提交监护公证书
西樵国土管理所。