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内蒙古减污降碳协同增效的路径与对策一、研究背景随着全球气候变化和环境问题日益严重，各国政府纷纷加大了对环境保护和减排降碳的投入和支持。
内蒙古自治区作为中国北方的重要生态屏障，其生态环境保护和减污降碳工作具有重要的战略意义。
内蒙古在国家和自治区层面上制定了一系列政策措施，积极推动绿色发展和生态文明建设。
内蒙古自治区在经济发展过程中仍然面临着严重的环境污染和碳排放问题，这对内蒙古自治区的可持续发展和生态环境保护带来了巨大的挑战。
内蒙古自治区地处中国北方，资源禀赋丰富，但同时也面临着严重的生态环境问题。
内蒙古自治区在追求经济增长的过程中，忽视了环境保护和生态文明建设的重要性，导致了严重的环境污染和碳排放问题。
这些问题不仅影响了内蒙古自治区的生态环境质量，也制约了其经济社会的可持续发展。
研究内蒙古自治区减污降碳协同增效的路径与对策，对于指导内蒙古自治区实现绿色发展和生态文明建设具有重要的理论和实践意义。
A. 内蒙古的污染和碳排放现状内蒙古自治区位于中国北部，地理环境独特，拥有丰富的自然资源。
近年来随着经济社会的快速发展，内蒙古面临着严重的环境问题，其中污染和碳排放问题尤为突出。
大气污染：内蒙古地处干旱半干旱地区，冬季取暖用煤量大，导致大气污染物排放量增加。
工业生产、交通运输等活动也对空气质量产生影响。
内蒙古的PM、PMSONO2等大气污染物浓度呈上升趋势，空气质量明显下降。
水污染：内蒙古河流众多，水资源丰富。
由于农业、工业和生活污水未经处理直接排放，部分地区河水受到严重污染。
地下水资源也受到一定程度的污染。
土壤污染：内蒙古部分地区存在重金属、有机物等污染物超标的问题。
这些污染物主要来源于农业生产过程中的化肥、农药使用和工业生产过程中的废弃物排放。
土壤污染不仅影响农作物品质，还对生态环境造成破坏。
噪声污染：内蒙古的城市化进程加快，交通、建筑施工等活动产生大量噪声，严重影响居民生活质量。
内蒙古作为中国重要的能源基地，火电、煤炭等化石能源消费量大，二氧化碳排放量居高不下。
对内蒙古经济在可持续发展目标下的环境税收政策的思考与建议摘要：资源开发是内蒙古经济快速发展的重要动力，但经济的连续增长和粗放的生产经营方式也对环境造成了极大压力。
实施可持续发展战略要求内蒙古必须加强环境管理机制及其支持系统的建设，在这种情况下，开征环境税，通过税收手段来解决内蒙古环境保护中的一些突出问题，是改善内蒙古环境治理现状的必然选择。
我们应当汲取国外环境税收先行国家的先进经验，结合我国具体国情，通过开征环境税、改革与完善现行与环境有关的税种、完善税收优惠政策等措施，建立符合我国国情的环境税收制度，使内蒙古社会经济走上低耗、高效、环保的可持续发展道路。
关键词：内蒙古；经济；可持续发展；环境保护税1. 内蒙古环境税收现状内蒙古作为经济发展欠发达的地区，税制体系以流转税为主，流转税收入占税收收入总额70%以上（见表1），这一事实说明：（1）内蒙古经济运行质量较差，人均收入水平不高。
（2）税收征管能力差。
（3）税收以财政功能为主，调控功能为辅。
表 1 内蒙古自治区主要税种收入构成分布单位：亿注：资料来源于内蒙古税收统计报表（ 2002～2010）、内蒙古统计年鉴2011在全国统一税制下并未享有特殊的与环境有关的税收政策，由于内蒙古脆弱的生态环境，环境资金投入的需求大于一般地区，而与环境税收收入有关的专项收入很少（见表2）并呈下降趋势，难以满足需求。
内蒙古与环境有关的税收占gdp的比重2002年只有1.03%，不仅低于oecd国家，也低于发展中国家的水平。
排污收费制度是我国目前环境保护的主要措施，尽管在中国并不把排污收费看成是环境税收，但从经济学角度，排污收费是污染者付费原则的一个体现。
注：资料来源：内蒙古税收统计报表（ 2002～2010）2. 对内蒙古经济在可持续发展目标下的环境税收政策的建议遏制环境污染和对自然资源的无度开采，走可持续发展之路，是当前内蒙古经济的惟一正确选择。
根据可持续发展理论，制定相关的税收政策，形成有关税收政策的有效体系，从而促进可持续发展是目前税收政策的重要组成部分。
内蒙古自治区人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系具体措施的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2021.09.17•【字号】内政发〔2021〕9号•【施行日期】2021.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文内蒙古自治区人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系具体措施的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）精神，建立健全自治区绿色低碳循环发展经济体系，推动高质量发展，现提出以下具体措施。
一、健全绿色低碳循环发展的生产体系（一）推进工业绿色升级。
推动工业行业绿色化改造，对标国家或同行业先进标准，重点对火电、钢铁、电解铝、铁合金、电石、铜铅锌、化工、建材等高耗能行业重点用能企业实施节能改造；在钢铁、煤化工、羊绒纺织、食品加工、生物制药等高耗水行业全面实施工业节水改造；在火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃等高排放行业实施超低排放技术改造。
推行产品绿色设计，围绕提升能源资源利用效率和清洁生产水平，以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目标，以标杆引领、示范带动为路径，继续创建一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，制定一批自治区级重点行业绿色制造地方标准，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
大力发展再制造产业，推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，加强再制造产品认证与推广应用，引领工业绿色发展。
扩大绿色示范覆盖面，打造一批制造业绿色转型升级的示范标杆。
建设资源综合利用基地，深入推进乌海市大宗固废综合利用基地和托克托、乌拉特前旗工业资源综合利用基地建设，促进工业固废综合利用。
选择有基础、有潜力、产业集聚和示范效应明显的地区，合理布局、突出特色，加强体制机制和运行管理模式创新，积极争取列入国家大宗固废综合利用示范基地和骨干企业试点范围。
《绿色发展视域下内蒙古自治区节能减排的困境、问题及对策研究》篇一一、引言随着全球环境问题的日益严峻，绿色发展已成为各国共同追求的目标。
内蒙古自治区作为我国的重要能源基地，其节能减排工作对于区域乃至全国的生态环境保护具有重要意义。
本文将分析绿色发展视域下，内蒙古自治区节能减排所面临的困境与问题，并针对这些问题提出相应的对策研究。
二、内蒙古自治区节能减排的困境与问题（一）经济结构与能源结构双重压力内蒙古自治区以重工业为主导的经济结构，使得在推动经济发展的同时，难以避免高能耗、高排放的问题。
同时，该地区丰富的煤炭资源也使得能源结构以化石能源为主，给节能减排工作带来了巨大压力。
（二）政策执行与落实难度大虽然国家和地方政府都出台了节能减排的政策措施，但在执行过程中，仍存在落实不力、监督不到位的问题。
此外，不同部门间的政策协调和资源配置也是一大难题。
（三）公众环保意识有待提高公众的环保意识和参与度是节能减排工作的重要推动力。
当前，内蒙古地区公众的环保意识还有待提高，需要加强环保宣传和教育。
三、对策研究（一）优化经济结构与能源结构1. 推动产业升级和转型：鼓励发展高新技术产业、绿色产业和现代服务业，减少对传统重工业的依赖。
2. 调整能源结构：加大对清洁能源的投入和开发力度，逐步减少对化石能源的依赖。
同时，推动能源技术的创新和升级，提高能源利用效率。
（二）强化政策执行与监管1. 建立健全的政策执行机制：明确政策执行的责任主体，确保政策得到有效执行。
2. 加强政策监督和评估：建立健全的政策监督和评估机制，对政策执行情况进行定期检查和评估，及时发现问题并加以解决。
3. 跨部门协同：加强各部门间的沟通与协作，形成政策合力，共同推进节能减排工作。
（三）提高公众环保意识1. 加强环保宣传和教育：通过媒体、网络等渠道，加强环保宣传和教育力度，提高公众的环保意识和参与度。
2. 开展环保活动：组织各类环保活动，如环保知识竞赛、环保志愿者活动等，激发公众参与环保的热情。
