图书出版业供给侧结构性改革初探

第10卷第13期 2019年07月Vol.10 No.13 July 2019179一、供给侧结构性改革的宏观引导对图书出版发展的意义改革开放40年来，我国图书出版取得了丰硕的成果，我国图书出版从数量到质量、从经济效益到社会效益、从经营方式革新到内涵式发展都取得了不小的成就。

与此同时，图书出版业在高速发展过程中也存在产业结构性矛盾和产业创新不足的问题。

2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

”“供给侧结构性改革”一经提出，立即在经济社会相关行业引起热议，在图书出版业同样引起重视。

在接下来的几年，“供给侧结构性改革”仍然是经济工作会议讨论的重点之一，如2016年1月的中央财经领导小组第十二次会议、2017年和2018年的中央经济工作会议。

通过分析2015年11月至今这几年的图书出版业的发展情况及变化趋势，我们可以看出2015年以来的供给侧结构性改革的宏观调控和相关部门的政策引导，对图书出版业的供给侧结构性改革的探索和实践产生了积极的推动作用，为实现图书出版产业的高质量发展指明了方向。

二、供给侧结构性改革实施后的图书出版状况对图书出版业而言，存在的很多问题其实也都可以归结为供给和需求问题。

换言之，就是无效供给过量，而有效需求未得到充分满足。

“我是编辑我可耻，我为国家浪费纸”前几年成为图书编辑的自嘲“名言”，图书编辑的这种无奈某种程度上也反映了图书出版业的一些状况。

通过近几年的供给侧结构性改革的宏观引导，这种供需矛盾逐渐得到一定的缓解。

（一）图书出版规模稳中有升，产品供给质量仍不高2012—2017年，全国出版社由547家增加到552家，数量基本保持稳定；总品种数增长23.8%，年均增长4.4%，其中新出品种增长速度（5.4%）明显低于重印品种增长速度（49.7%），说明图书出版单位由追求数量转向提高质量，结构调整进一步优化、市场整顿初见成效。

以供给侧结构性改革助推出版业发展作者：宋云来源：《人民周刊》2019年第05期2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，经济发展过程中出现一系列问题，其中结构不合理现象最为严重。

2015年11月，习近平同志在中央财经领导小组第十一次会议上提出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”。

推进供给侧结构性改革是适应我国经济发展新常态的明智之举，出版业作为我国文化产业的一部分，同样面临着一系列结构性问题。

如何化解结构性问题，助推出版业健康持续发展，成为新时代出版业急需探讨的问题。

一、出版业实行供给侧结构性改革的意义自改革开放以来，出版业的发展取得了长足进步。

当前我国图书出版品种和总印量居世界第一位，成为出版大国。

但我国出版业同样存在经济发展的普遍性问题，如图书品种过度膨胀、图书库存积压严重、有效供给不足等结构性系统性问题。

如何解决这一系列问题，促进出版业实现持续健康发展，成为当前整个行业迫切需要解决的难题。

深化出版业供给侧结构性改革，为出版业良性发展打造新引擎、构建新支撑，对促进出版业持续健康发展，中国特色社会主义核心价值观的构建以及社会主义文化强国的建设具有重大意义。

二、出版业面临的形势和存在的问题（一）國家政策调整，书号适度收紧我国出版机构的设立实行的是审批制，只有通过批准设立的出版社才有书号申领权。

近年，我国不到六百家出版社每年出版图书四五十万种。

为了改变图书出版粗放型经营模式，我国开始适度控制书号。

特别是2018年下半年，很多出版社申请追加书号审批下来的数量都有一定缩水。

书号适度收紧，出版社的经营会有一定的压力，出书品种减少，导致单个书号承担的成本上升。

以前粗放式以品种取胜的经营模式已经不能适应形势的要求。

政策的调整，倒逼着出版社进行供给侧结构性改革。

（二）阅读方式变化，图书消费水平低大众阅读方式发生变化，特别是新生代读者，更习惯电子阅读方式。

智能手机、电子阅读器、平板电脑等，都是适合电子阅读的工具，轻便、大容量等优越性，吸引了越来越多的读者选择使用。

发挥合 力 ，集 中力量 提升宣传推广效 果。指导各 出版单位建设微博 微信账
质化严 重 ，很 少有精 品 问世 。各 大图书排行榜 ， 各 书城 的畅销榜 ，上榜的很 多都是 传统经典 ，
或者 十年二十 年前的老 书、 旧书，或者引进 版 图书 ，新 书 中能产生较大 影响 的很少。 出版 发 行企 业低水平 重复生产 ，造成 了行 业产能相 对 过 剩。一方面 大量 图书积压滞 销 ，甚至 于大幅 打折 都无人 问津 ，最 后只能化 浆处理 ；一方面
理 探讨 ＿
栏目编辑 ・ 缪立平
出版发行企业供给侧改革路径初探
：
：
摘 要 ：供给侧 改革在 出版发行企业如何 更好地 落实 ，如何取得 更大成效 ，是 出版 发行 企业 面临的一项重
大课题 。本文围绕供给侧 改革提 出的 “ 去产 能、去库 存、去杠杆 、降成 本、补短 板”五 项重点任 务，对笔者 日
户 并建立考核机 制 ，利用新媒体 平台加强对 自身以及产 品的宣传介绍 ，与 读 者建立 良好 的沟通互动 ，形成 高忠诚度 的读者群体 ，带 动图书销售 。同
时对新媒体 平台上的读者观 点加 以分析 ，提炼 有效信息反作 用于 图书选题 策划 。再者 是加强渠道 维护 ，做好主渠道 二渠道 、电商 的维护工作 ，不
类 图书 码洋规模 在 ２ ０ １ ５年基础 上下 降三分 之一 ，编 发人 员将更 多精 力集 中在通过选题 论证的优 秀选题 之上 ， “ 双 效书”不断涌 现 ，图书策划包 装 能力得到进一步提升 ，去产能化初见成效 。
二 、去库存 ：加强营销能 力建设 ，依 靠市场 化解 压力
库存压力在各 出版发行企业 不同程度的存在 。按 照 目前主流 的销 售模

中小学教辅出版供给侧结构性改革探析随着教育领域的不断发展，中小学教辅教材的出版也在不断完善和改进。

教辅教材是学生学习过程中的重要辅助工具，对于提高学习效果、增加学习兴趣具有重要作用。

而当前，我们正处在供给侧结构性改革的时代，这对中小学教辅出版也带来了新的挑战和机遇。

供给侧结构性改革要求教辅教材能够满足学生实际需求。

过去，教辅教材往往以知识点为主导，强调学生的记忆和应试能力。

而现在，教育理念的改变要求教辅教材关注学生的全面发展，注重培养学生的创造性思维和实践能力。

教辅教材的出版需要更多地关注学生的实际需求，提供丰富多样的学习资源和案例，引导学生进行自主学习和思考。

供给侧结构性改革要求教辅教材能够适应个性化学习的需求。

随着个性化教育的推广，学生的学习方式和节奏越来越有差异。

传统的教辅教材往往采用统一的教学模式和内容，难以满足不同学生的需求。

教辅教材的出版要考虑到学生的个性化学习需求，提供多样化的学习方式和差异化的学习内容，让每个学生都能找到适合自己的学习材料。

供给侧结构性改革要求教辅教材能够创新教学方法和手段。

传统的教辅教材往往只是提供了一种固定的学习路径和方法，不利于学生的创造性思维和实践能力的培养。

教辅教材的出版需要创新教学方法和手段，引导学生积极参与学习过程，培养学生的解决问题的能力和团队合作精神。

供给侧结构性改革要求教辅教材能够提高师生的教学质量。

传统的教辅教材往往只是提供了单纯的知识点和习题，难以有效地引导教师进行教学设计和评价学生的学习情况。

教辅教材的出版应该提供更多的教学指导和案例，帮助教师更好地进行教学设计和评估学生的学习情况，从而提高教学质量。

中小学教辅出版供给侧结构性改革需要关注学生的实际需求，满足个性化学习需求，创新教学方法和手段，提高教学质量。

只有这样，才能更好地满足学生的学习需求，提高学习效果。

在进行教辅教材的出版过程中，应该注重引入新的教学理念和方法，积极探索适合供给侧结构性改革的教辅教材出版模式。

我国传统图书出版的供给侧结构改革分析作者：许加澍来源：《参花（下）》2017年第12期摘要：当今社会，我们对传统图书出版的供给侧进行改革，将大力改革传统图书的选题、内容以及策划等。

这项改革通过调整并优化我国出版社内部的结构和关系，国家出版社简化政策，将权利分发给下级各地方的出版社，提高传统图书库存质量以及准确掌握消费者的需求，并及时掌控出版的数量为主要的改革点等，使出版的图书的数量达到供给曲线和需求曲线的交点处。

通过这次改革，转变我国传统图书出版的格局，促进其稳定并快速地发展。

关键词：图书出版供给侧结构改革库存我国现在经济发展面临的最重要问题是，没有做到使供给和需求达到预期的平衡。

这种不平衡的原因是没有准确地根据消费者的总需求生产产品。

因此，我国提出要进行供给侧结构性改革。

虽然我国目前对出口、进口、投资、消费等各种领域进行了改革，在一定程度上对经济起到促进作用，但这并不是长久的办法。

因此，在当前这种情况下，我国提出既要想办法来扩大需求，也要通过“供给侧结构性改革”来对现如今存在的问题进行整改，促进我国经济快速且稳定发展。

一、供给侧结构改革与传统图书出版供给侧结构改革是我国新提出的、不同于之前施行的需求侧改革。

供给侧改革主要对我国的产品供给进行大力的结构整改。

通俗来说，就是既要满足消费者日益增长的需求，又要提高产品的服务、质量等，通过扩大供给来快速有效地促进我国经济的增长。

所以，供给结构改革就是通过企业内部的机制、对企业多生产出来的产品库存、创新企业结构等一些方法，来解决我国如今存在的需求问题，从而促进我国经济快速地发展。

在我国，图书出版是促进我国经济发展的重要驱动力，虽然我国的出书出版业发展迅速，但是同樣存在着一些问题，其中最大的问题是库存过大，供给和需求没有恰当融合。

这些情况发生的原因是读者的需求变了，不再像以前那样单一，图书的出版跟不上读者的需求。

虽然出版社做出了相应的调整措施，但没有从根本上解决上述问题，而且这种矛盾的持续存在，也不断阻碍了图书出版经济的发展。

中小学教辅出版供给侧结构性改革探析近年来，我国中小学教辅出版行业发生了一系列变革和改革。

随着教育改革的不断深化，教辅出版行业供给侧结构性改革也成为教育改革的重要内容之一。

本文将对中小学教辅出版供给侧结构性改革进行探析，探讨其意义、现状和发展趋势。

一、供给侧结构性改革的意义中小学教辅出版供给侧结构性改革具有重要的意义。

教辅出版是中小学教育的重要组成部分，对学生的学习和教师的教学起着重要的支持作用。

供给侧结构性改革可以推动教辅出版向更加优质、专业、个性化的方向发展，为学校和教师提供更好的服务和支持。

教辅出版行业是教育产业的重要组成部分，对于促进教育现代化、提高教育质量、激发市场活力具有重要作用。

通过供给侧结构性改革，可以优化资源配置，提高行业效率，推动教育产业的持续发展。

中小学教辅出版供给侧结构性改革对于教育事业和产业发展都具有重要意义。

当前，我国中小学教辅出版供给侧结构性改革已经取得了一定的成绩，但也面临一些挑战和问题。

在供给结构方面，目前教辅出版市场存在产品同质化严重、缺乏个性化定制、服务内容和质量不稳定等问题；在供给方式方面，传统的纸质图书占主导地位，数字化、多媒体等新技术应用较为滞后；在供给体制方面，目前教辅出版仍然以企业为主体，民办教辅参与度不高，社会力量参与不足。

这些问题影响了教辅出版行业的供给质量和效率，制约了教育教学质量的提高，也限制了教辅出版行业的发展。

面对现状和问题，中小学教辅出版供给侧结构性改革的发展趋势主要体现在以下几个方面。

第一，优化产品结构，提高供给质量。

教辅出版企业需要加强研发能力，推出更具特色、个性化的教辅产品，满足学生和教师的多样化需求。

第二，推动数字化、多媒体化发展，提升供给方式水平。

教辅出版企业要积极开展数字化转型，推动教辅产品向数字化、多媒体化方向转变，满足现代教学的需求。

促进产业升级，提升供给体制效率。

教辅出版行业需要推动教育教学资源共享，促进教辅出版与教学实践的深度融合，提高供给体制的效率和服务水平。

中小学教辅出版供给侧结构性改革探析随着教育事业的发展与改革，中小学教辅出版供给侧结构性改革成为教育领域的热点话题。

在过去，中小学教辅出版供给主要体现在教材和辅助教材的出版发行，目的在于满足教育教学的需求。

随着社会的发展和教育理念的更新，中小学教辅出版供给侧结构性改革成为改革创新的主要方向之一。

本文将对中小学教辅出版供给侧结构性改革进行探析，从需求侧和供给侧两个方面进行剖析，以期为促进中小学教辅出版供给侧结构性改革提供一些启示和建议。

一、需求侧的探析需求侧是中小学教辅出版供给侧结构性改革的重要一环。

传统上，中小学教辅的需求主要体现在教材的编写、教学用书和辅助教材的选择、图书馆的购买和借阅等方面。

随着学科教学的更新和教育观念的变革，中小学教辅的需求呈现出多样化、个性化的趋势。

学科教学的更新对中小学教辅的需求提出了新的挑战。

传统的教辅出版主要以课程标准为基准，为教育部门发布的教材提供配套辅助教材。

学科教学的不断更新要求教辅出版跟上教学改革的步伐，提供更加丰富、多样化的教辅内容和形式。

随着STEAM教育的兴起，中小学教辅出版需要提供与之相适应的教学资源和教材。

在素质教育的大背景下，中小学教辅出版也需要提供更加多样化、个性化的教辅产品，满足学生的不同需求。

教育观念的变革也对中小学教辅的需求提出了新的要求。

传统的中小学教辅主要以知识传授为主，教辅出版的内容和形式以讲解为主导。

随着教育观念的更新和教学理念的变革，中小学教辅出版需要更加注重学生的能力培养和素质发展。

中小学教辅出版需要提供更加注重学生自主学习和问题解决能力培养的教辅产品，更加注重学生的情感、意志、审美和实践等方面的培养。

中小学教辅出版供给侧的结构性改革需要更加注重需求侧的变革，为学科教学更新和教育观念变革提供更加多样化、个性化的教辅产品。

供给侧是中小学教辅出版供给侧结构性改革的另一重要一环。

传统上，中小学教辅出版的供给主要体现在出版社的出版发行和分销渠道的建设方面。

acebook） 的研发占比为17.58%。
放在首位 实现社会效益和经济效益相统一的指导意 见》 ： “按规定已经转企的出版社、 非时政类报刊出版 单位、 新闻网站等， 实行国有独资或国有文化企业控 股下的国有多元。 ” 因此， 就出版单位整体来说， 在政 策允许的范围内， 引入社会资本， 激活内部存量， 是 盘活国有资本的有效举措。 另一种途径， 是通过改变 固有的内部组织结构和激励约束条件， 形成新的原动 力。 传统的编辑出版体制脱胎于计划经济， 具有强烈 的流水作业特点和条块特征。 生产者的价值， 多体现 为产品生产的某一环节。 而当下的图书产品生产， 更多 的是依靠创意和策划。 这一特点要求编辑从单一的生 产环节中脱离出来， 更多地从市场、 读者、 内容、 装帧、 营销等方面做综合的考量取舍， 编辑也由此逐步具备 了 “产品经理” 的功能。 在此基础上， 一批具备市场 竞争力的策划编辑开始脱颖而出。 出版业的供给侧改 革， 应当积极围绕这些市场敏感度高、 产品驾驭能力 强的策划人及其团队展开。 目前， 部分出版机构开始 通过设立内部工作室、 划小经营核算单位、 下放用人 权、 实行全成本核算、 提高激励比例等举措， 最大限 度地贴近市场。 五是 “补短板， 互联网+” 。 传统出版企业在新媒 体兴起的浪潮下， 除了要实现 “媒介融合” 外， 还需要 通过互联网这一介质， 使其产品快速传导到市场和读 者群中， 并通过寻找产品内容的市场共鸣， 迅速形成 营销热点。 就实际效果而言， 要补上传统出版的 “短 板” ， 仅具有 “互联网+” 的手段， 还是远远不够的。 许 多出版单位也开设了微博、 微信等营销账号， 但实际的 效果不甚理想， 大多成为 “自弹自唱” 的花瓶式窗口， 有新媒体之形， 而无其神。 因此， “互联网+” 这一手 段， 仍需要与机制体制创新融为一体， 与内容的创作 融为一体， 真正释放其活力。

重 印 计划 ，最 大限 度地 减 少 ＪＪｎ￣Ｐ频次 。对 于 自费 出 析技 术非 常 发达 的今 天 ，如 果顾 客 网购 了一 本新 生
书 的 个 人 学术 著作 ，以 后很 难 说 可 以 重 印 的情 况 ， 儿指 南类 的 书 ，那 么半年 后 网站 就会 向该 顾 客推荐
就 要谨 慎 对待 ，争 取 一次 性 要足 要准 ，尽 量避 免 库 婴儿 奶粉 ，一 年后 再推 荐 儿 童玩 具 ，三年 后推 荐英
体现 了以 习近平 同 志为核 心 的 党中 央推 进供 给侧 结 主 阵地 ，追 求 品质 保障 的读 者和 机 关企 事业 单位 更
构性 改革 的坚定 决 心 ，也为 同 有文 化企 业今 后参 与 倾 向于新 华 渠道 购 书 ，如在 纪念 中 国工 农红 军长 征
供给侧 结构 性改革 提 出了基本要 求和 指明 了方 向 。 胜 利 ８（）周年 期 间 ，纪 念长 征 的 主 题 出版 物 在 新 华
不 仅 有助 于增 加 收益 、降 低 库存 ，还 有 利于 延长 图 友 的喜爱 ，企业 也在项 目中 实现 了利 润 。
书 的生 命 周 期 。重 印前 ，应 掌握 图 书 的库 存情 况 、
３．读 者群要 精准
动销 频率 、市场 反馈 ，还 要 分析 图书 正 处于 生命 周
根 据需 求特 点 、年 龄结 构 、职业 特 征等 ，将 读
４．推 广要精 准 出版 社 与读 者 的双 向 沟通是 非 常关 键 的 ，这种 双 向沟通 主 要依 托于 出版 社 的推 广 活动 。推 广 活动 除 了可 以增 加企 业 的知 名度 ，提 高 销量 也是 其 主要 目的 。如 今 ，各 出版社 在 宣传 推 广上 的投 入都 很 大 ， 但存 在 高投 入低 回报 的现 象 ，究其 主要 原 因之 一是 没有 做 到精 准推 广 。扭转 这 一 局面 ，要 求 出版 社从 以往 遍地 开 花 的推 广形 式转 变 为量 体裁 衣 、因群施 策的 精 准推 广 ，从 而达 到提 高 销量 的 目的 。 以中共 党 史出版 社 的推 广活 动 为例 ，在 “党 史教育 进校 园 ” 活动 中 ，根 据学 生政 治课 学 习的进度 ，选 择 的是 《中 国共 产 党 的九十 年 》一 书 ，以名师 讲座 的形式 进行 推 广 ，通过 讲座 同学们 感 到增 加 了党 史知 识 ，提 高 了对 政 治课 的兴 趣 ，出版 社也 在活 动 中增 加 了知 名 度 和 影 响 力 ，产 品在 师 生 中得 到 了有 效推 广 。平 日 社 区 里老 人 和小 孩 居多 ，因 此在 “党 史教 育 进社 区 ” 赠 书 活 动 中 ，选 择 的是 携 带轻 便 、可 读性 强 、浅 显 易懂 的 《读 ·党 史 》作 为推 荐 图 书发 放 ，居 民们 领 到心 爱 的书 籍除 了 自己翻 看 ，还 与家 人 、邻 居 、朋 友 、同事 分 享 ，出版社 的 产 品依靠 人 际传 播达 到预 期的 宣传 效 果 。

MEDIA OBSERVER 媒体观察2016年国家主题出版重点出版物选题《尺·度》，全国第一部学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的动漫情景剧，2016年7月正式出版。

它将看似严肃刻板的党纪条规宣传变得有声有色、生动活泼，给受众带来前所未有、与众不同的视觉听觉体验，在广大党员和人民群众中产生较大反响。

笔者认为，《尺·度》的创作发行是主题出版方向的“供给侧改革”创新尝试。

从最初的选题出发点，到目前成果出版发行后的受众反馈，都在某种程度体现着出版行业“供给侧改革”的创新思考，谨以此文略做说明，抛砖引玉。

1 主题出版——出版业“供给侧改革”的微观视角的先行实践2015年11月10日，中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，要着力加强供给侧结构改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升[1]。

一时间，“供给侧改革”引起了各行各业的热切关注，出版行业也不例外。

1.1 出版业“供给侧改革”的讨论与思考专家学者、出版人纷纷就出版业“供给侧改革”展开热烈讨论：童健指出，深刻理解供给侧结构性改革的内涵，把握供给和需求的辩证平衡关系，是出版深化改革的关键[2]。

何显红认为，出版“供给侧改革”是指通过“供给侧改革”的主要措施、方法破解出版难题，促进体制、机制创新和产业升级，加快出版企业的现代化市场进程[3]。

李晓晔提出，解决出版产业的供需不匹配问题，关键在于用全新理念，在供给侧开发新的阅读潜能，激发新的阅读兴趣，创造新的阅读需求[4]。

上述讨论大多聚焦于全行业形态的创新改革，从宏观视角前瞻性地指明了出版业转型发展方向。

笔者认为，切实贯彻出版业“供给侧改革”，也迫切需要从小处着手，通过具体的出版物作品来针对性地提高出版物供给质量，通过优质的出版物精品主动满足广大人民群众的文化消费需求，从供给侧提升文化产品的综合社会效益。