《司法部关于办理民间借贷合同公证的意见》(司发通〔1992〕74号)

民间借贷公证问题探析

民间借贷公证问题探析作者：李敏来源：《职工法律天地·下半月》2017年第11期摘要：2015年6月23日最高人民法院通过《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，对民间借贷的相关实体问题和程序问题作出详细规定，其中借贷主体、利率与利息、合同效力等均有突破以往的规定，本文以司法解释为视角，试析民间借贷合同公证工作要点，以求确保办证质量，有效促进民间借贷的合法成立，促进经济社会的健康发展。

关键词：民间借贷；司法解释；公证；探析在我国社会主义市场经济建设过程中，民间借贷是一种有益的、重要的市场融资方式，其对缓解国家借贷资金不足的矛盾，有效激活民间的闲散资本，促进社会经济的发展具有积极的作用。

为依法规范民间借贷合同的公证活动，公证人员应当正确认识民间借贷的涵义、相关法律规定、强制执行公证在民间借贷融资市场中的功能作用等，确保办证质量，有效促进民间借贷的合法成立，促进经济社会的健康发展。

一、民间借贷的涵义与相关法律规定所谓民间借贷，通常是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。

就民间借贷合同的标的物而言，一般限于货币借用，不包括有价证券等的借用。

民间借贷本质上为借款合同，属于合同的一种，我国《合同法》第十二章对此有所规定，但多为简单的原则性规定，不足以解决实践中出现的错综复杂的民间借贷纠纷。

为此，最高人民法院2015年专门出台《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《民间借贷2015规定》），对民间借贷的相关实体问题和程序问题作出详细规定，与《合同法》及《民事诉讼法》共同构成解决民间借贷纠纷的法律依据。

1992年8月司法部发布的《关于办理民间借贷合同公证的意见》则就公证机构办理民间借贷合同公证的有关问题提出明确指导意见，对赋予借款合同强制执行效力的公证业务予以充分肯定。

二、民间借贷公证具体问题根据国家《公证法》等法律的规定，公证机构可以依据当事人的申请，对公民之间、公民与非金融企业以及其他经济组织之间签订的借贷合同，依照法定程序予以公证证明。

民间借贷相关法律规定汇总

民间借贷相关法律规定汇总目录1、《民法通则》(1986主席令第37号)2、《民通意见》(法办〔1988〕6号)3、《合同法》(1999主席令第15号)4、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》(法民〔1991〕21号)5、《最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》(法[2011]336号)6、《最高人民法院关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章的法律效力问题的批复》(法释[1999]7号)7、《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》(法释〔1999〕3号)8、《司法部关于办理民间借贷合同公证的意见》(司发通〔1992〕74号)9、《最高人民法院关于企业相互借贷的合同出借方尚未取得约定利息人民法院应当如何裁决问题的解答》(法复〔1996〕2号)10、《最高人民法院关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理的批复》(法复〔1996〕15号)11、《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》(法释〔1999〕8号)12、《最高人民法院关于修改<最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复>的批复》(法释〔2000〕34号)一、《民法通则》(1986主席令第37号)第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。

依法成立的合同，受法律保护。

第九十条合法的借贷关系受法律保护。

二、《民通意见》(法办〔1988〕6号)121.公民之间的借贷款，双方对返还期限有约定的，一般应按约定处理;没有约定的，出借人随时可以请求返还，借方应当根据出借人的请求及时返还;暂时无力返还的，可以根据实际情况责令其分期返还。

122.公民之间的生产经营性借贷的利率，可以适当高于生活性借贷利率。

如因利率发生纠纷，应本着保护合法借贷关系，考虑当地实际情况，有利于生产和稳定经济秩序的原则处理123.公民之间的无息借款，有约定偿还期限而借款人不按期偿还，或者未约定偿还期限但经出借人催告后，借款人仍不偿还的，出借人要求借款人偿付逾期利息，应当予以准许。

民间借贷公证办理中公证人的职责论述

民间借贷公证办理中公证人的职责论述面对民间借贷当事人办理公证的申请，不同的公证员之间有着截然不同的认识及处理方式，因借贷关系隐蔽、复杂，难以调查，可能涉及高利贷等复杂情况，存在着较大的风险与隐患。

但如果公证可以对民间借贷行为给予合理的规范与引导，也可以起到预防纠纷、化解风险的职能作用。

民间借贷本身是我国金融体系的有益补充，与其他公证事项相比，其自身并没有太多的独特之处，因此遵循法律的要求办理公证即可。

一、民间借贷概述民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间借贷，民间借贷的主体的一方总是公民，民间借贷不可能离开公民一方而存在。

对于企业之间的借贷合同，最高人民法院《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款应如何处理问题的批复》规定:企业借贷合同违反有关金融法规，属无效合同。

中国人民银行颁布的《贷款通则》第六十一条规定:企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。

中国人民银行关于对企业间借贷问题的答复根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》第四条的规定，禁止非金融机构经营金融业务。

借贷属于金融业务，因此非金融机构的企业之间不得相互借贷。

办理公证的民间借贷合同必须采取书面形式，合同的内容必须以书面形式全部真实地体现出来，否则，公证员无从审查，无法办理公证。

二、民间借贷公证中公证人的具体职责一真实性证明职责在民间借贷公证中，公证人应当通过核实和亲身体验的方式确保民间借贷公证签约地点、时间、签名等事项属实。

在这里有四个问题值得注意:一是当事人意思表示是否真实。

二是审查借贷事实本身的真实性。

根据《民事诉讼法》、《公证法》、最高院和司法部《关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》、《司法部关于办理民间借贷合同公证的意见》的相关规定，民间借贷合同经公证并赋予强制执行效力后，借款人到期不偿还借款时，公证处可以根据出借人的申请，出具强制执行证书，出借人可依据执行证书向有管辖权的人民法院申请强制执行。

对民间借贷合同中债务人、担保人愿意接受强制执行承诺的理解

对民间借贷合同中债务人、担保人愿意接受强制执行承诺的理解作者：李强来源：《魅力中国》2016年第12期《最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》（以下简称）和《公证程序规则》对具有强制执行效力的债权文书公证所具备的条件作了明确的規定，其中都有“债权文书中载明债务人不履行或不适当履行义务时，债务人愿意接受强制执行的承诺”的规定。

《公证法》第三十七条规定：“对公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。

”中公协五届理事会五次会议通过的《办理具有强制执行效力债权文书公证及出具执行证书的指导意见》（以下简称）第六条也规定：“当事人申请办理具有强制执行效力债权文书公证，债权文书中应当载明当债务人（包括担保人）不履行或者不适当履行义务时，其愿意接受强制执行的承诺”。

等等。

表明债务人、担保人愿意接受强制执行的承诺条款，是公证机构赋予债权文书强制执行效力以及该债权文书能否得以强制执行的必不可少的先决条件。

债权文书或其附件（包括补充条款、承诺书）中没有债务人愿意接受强制执行承诺的条款，公证机构即不能对该债权文书赋予强制执行效力。

民间借款合同作为《联合通知》规定的公证机构赋予强制执行效力的债权文书的范围，所以对民间借款合同赋予强制执行效力，该合同中理应有借款人愿意接受强制执行的承诺条款。

公证实践中，由于当事人的对办理赋予民间借款合同强制执行效力公证所具备的条件缺乏了解，造成他们在申请办理该项公证时，所提交的借款合同中借款人愿意接受强制执行的承诺条款表述千差万别。

有的约定“本合同经公证后具有强制执行效力，可以依法向有管辖权的人民法院的强制执行”；有的约定“本合同如发生纠纷，双方协商解决，协商不成的，向有管辖权的人民法院申请强制执行”；有的约定“双方同意对本合同进行公证，公证后本合同即具有强制执行效力，出借人可以申请人民法院的强制执行”。

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2020年第一次修正）-

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2020年第一次修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2015年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次会议通过，根据2020年8月18日最高人民法院审判委员会第1809次会议《关于修改〈关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉的决定》修正，该修正自2020年8月20日起施行）为正确审理民间借贷纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规定，结合审判实践，制定本规定。

第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。

经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。

第二条出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。

被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。

第三条借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同相关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。

第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。

民间借贷纠纷的法律法规大全

民间借贷纠纷相关的法律法规大全一、法律1、《中华人民共和国合同法》（1999主席令第15号）；2、《中华人民共和国担保法》（1995主席令第50号）。

二、司法解释1、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》（法民〔1991〕21号）；2、《最高人民法院关于企业相互借贷的合同出借方尚未取得约定利息人民法院应当如何裁决问题的解答》（法复〔1996〕2号）；3、《最高人民法院关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理的批复》（法复〔1996〕15号）；4、《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》（法释〔1999〕3号）；5、《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》（法释〔1999〕8号）；6、《最高人民法院关于修改<最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复>的批复》（法释〔2000〕34号）；7、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》（法释〔2000〕44号）；8、《最高人民法院关于审理借款合同纠纷案件若干问题的规定》（2005 年征求意见稿）。

三、部门规章1、《司法部关于办理民间借贷合同公证的意见》（司发通〔1992〕74号）；2、《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发〔2003〕251号）。

四、地方规范性文件（一）江苏的相关规定1、《江苏省高级人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的讨论纪要（一）》（苏高法审委〔2005〕16号）；2、《江苏省高级人民法院关于当前宏观经济形势下依法妥善审理非金融机构借贷合同纠纷案件若干问题的意见》（苏高法审委〔2009〕45号）；3、《江苏省高级人民法院借贷合同纠纷案件审理指南》（2010年实施）；（二）上海的相关规定1、《上海高级人民法院关于审理借款合同纠纷案件若干问题的解答》（沪高法民二〔2006〕12号）；2、《上海市高级人民法院关于审理民间借贷合同纠纷案件若干意见》（沪高法民一〔2007〕18号）；3、《上海市高级人民法院关于民间借贷纠纷中利息、违约金等问题的解答》（沪高法民一〔2007〕21号）；4、《上海市高级人民法院关于企业借贷合同被确认无效后借款人应否赔偿出借人利息损失问题的解答》（2007年实施）；5、《上海市高级人民法院民二庭关于加强借款纠纷案件调解合法性审查的意见》（2008年实施）；6、《上海市高级人民法院关于审理民间借贷案件若干问题的指导意见》（沪高法民一〔2009〕17号）。

新形势下民间借贷公证的发展趋势

新形势下民间借贷公证的发展趋势[摘要]民间借货这种融资方式以其灵活高效等优势越来越多地存在于现今社会，促进了经济的发展，但同时也存在着较高的风险，亟需在法律层面得到规范和引导。

文章结合公证实践，对民间借货的法律性质及存在的风险进行归纳，并阐述了在新民事诉讼法实施的背景下公证工作对民间借货行为的规范和法律引导作用。

[关键词]民间借贷；公证；新民事诉讼法近年来，民间融资借贷凭借其手续便捷、方式灵活、周转期短以及具有特殊的风险控制机制和灵活的贷款催收方式等竞争优势而日趋活跃，借贷规模不断扩大。

客观存在的大量民间借贷行为已经成为社会经济生活中的重要融资补充渠道，在推动经济较快发展方面发挥着积极作用。

一、民间借贷定义民间借贷系指与金融机构的借贷相对而言的公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间的借贷。

民间借贷有狭义和广义之分。

狭义上的民间借贷是指自然人之间依照约定的金额、期限、利率等，进行货币其他有价证券借贷的一种民事法律行为。

广义上的民间借贷除上述内容外，还包括自然人与法人之间以及自然人与其他组织之间的货币或有价证券的借贷。

[1]二、民间借贷的潜在影响由于民间借贷手续简便，且缺乏必要的法律法规规范和管理，具有盲目性、不规范性和不确定性，对放贷人的资金产生了较大的安全隐患。

国务院于2010年发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》也提到鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域。

然而，民间借贷融资在起着补充正规金融体系、推动社会经济快速发展作用的同时，也存在“危害正规市场的金融秩序”、“容易滋生违法犯罪活动”等诸多负面影响，是个颇具争议的问题。

三、民间借贷风险的新特点随着民间借贷主体、地域范围和借贷规模的扩大，特别是中介组织的出现，民间借贷呈现出与以往明显不同的特点，其隐藏的风险点也开始增加。

主要体现在如下四个方面：（一）借贷范围扩大、利率过高；（二）民间借贷的不规范行为导致的操作性风险；（三）变相转借正规金融机构贷款导致的转移性风险；（四）盲目追逐投资热点导致的市场风险。

2015年8月6日最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2015年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次会议通过）法释〔2015〕18号为正确审理民间借贷纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规定，结合审判实践，制定本规定。

第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。

经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。

第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。

被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。

第三条借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。

第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。

保证人为借款人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告；出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告。

第五条人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。

公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检察机关作出不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定不构成非法集资犯罪，当事人又以同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。

民间借贷可以去公证处公证吗

A hard work, a harvest, the harder you work, the more you harvest.整合汇编简单易用（页眉可删）民间借贷可以去公证处公证吗民间的借款，也就是当事人通过协议的方式离约定借款的，为了方便以后行使债权人的权利，可以去公证机关，对相关的协议进行公证处理。

当协议里面规定还款的时间到期的时候，债权人可以根据经过公证的协议，去公证机关那里取得对债务人强制执行的证书，人民法院可以根据这个证书为债权人维护权利。

民间的借款，也就是当事人通过协议的方式离约定借款的，为了方便以后行使债权人的权利，可以去公证机关，对相关的协议进行公证处理。

当协议里面规定还款的时间到期的时候，债权人可以根据经过公证的协议，去公证机关那里取得对债务人强制执行的证书，人民法院可以根据这个证书为债权人维护权利，债权人就不用再向人民法院申请诉讼处理了。

作为当事人向公证机关申请公证的时候，是要符合规定的条件的，具体的规定有以下这些内容。

申请公证的当事人与自己要申请公证的协议，是有一定的利益与危害的关系，没有这种关系是不可以申请公证该事项的。

在当事人要申请公正的时候，双方的当事人对这个事项，都没有异议，都是同意公证机关进行公证处理的。

当事人申请公证机关进行公证，这个事项必须是属于公证机关所管辖的业务之内，不在公证机关的业务之内的事项，公证机关不会去处理。

在公证机关接受当事人的公证申请之后，公证程序就进入到审查的阶段，在公证机关进行审查的过程当中，如果公证就按认为当事人提供的资料不完整，就会童子当事人对资料进行完善，这个时候，当事人要积极的去配合公证机关，有时候公证机关还要去调查相关的证据。

作为公证机关，可以为但是人提供关于法律上面的帮助，比如法律文书的修改等等，这种情况在遗嘱公正的时候，遇到的比较多。

在当事人申请的公证事项当中，如果对于公证事项内容当中，一些关键的词语利用的不恰当的时候，作为公证人员，应该提醒当事人进行修正，如果当事人不去修改，公证人员要把这点在笔录当中进行标准，因为公证人员已经提醒过当事人这一点了。

农民在办理借贷合同公证时应当注意的几个重要问题

1 借贷双方必须是真实的意思表示民间借贷双方必须是自愿的、真实的意思表示，而不是受他人胁迫、欺骗所致。在公证实践中，有的是为了高回报、有的是碍于情面、有的是出于帮忙，有些甚至没有签订书面的借款合同。民间借贷有些还是发生在亲属、朋友之间等。由于借款的动机不一样，很可能会影响到出借方的真实意思表示。无形中给出借方的资金和收益带来了很大的风险。根据相应的法律规定，一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方的违背真实意愿的情况下所形成的借贷关系，应当认定为无效。无效借贷关系由借款方引起的，借款方除了返还本金之外，还要承担参照银行同类贷款利率给付利息的责任。借贷关系由出借方引起的，借款方只需支付本金即可。 2 征求配偶或其他共有人的意见《婚姻法解释》第 17 条规定：夫或妻因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定，而非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定的夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。《婚姻法解释》第 24 条规定：债务人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按照夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务或者能够证明属于《婚姻法》第十九条第 3 款规定情形的除外。《婚姻法》第十九条第 3 款规定的内容为：夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿。 3 借款的用途和利率借款的用途必须是属于合法用途，若借款人用于赌博、诈骗等非法用途或者国家明令禁止的经营用途时，则属非法借贷，不受法律保护。这些规定也是提醒出借方必须了解借款方的真实用途，以免造成不必要的损失。2015 年 6 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1655 次会议通过的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条：借贷双方约定的利率未超过年利率 24% ，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。在民间借贷关系中最容易产生矛盾的就是利息和利率问题，因为民间借贷既可以约定借款利息，也可以不约定借款利息。 4 出借方应提供相应的担保，并应办理赋予强制执行效力的公证在民间借贷中，由于出借方和借款方有特殊关系，加之法律意识相对淡薄，一般很少采用抵押或者担保的方式，无形中给出借方的资金安全带来了很大的安全隐患。因此出借方要保证资金安全，必须要求借款方提供抵押的财产或者有担保人提供担保，以保证实现自己的债权。抵押物必须符合《中华人民共和国担保法》的规定，并且需要办理抵押登记的必须办理抵押登记。担保人必须承诺是一般保证还是连带责任保证。赋予强制执行效力的公证就是对债权文书进行公证，是公证机构的一项重要业务。 2000 年最高人民法院和司法部颁布了《关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》，对公证机构赋予强制执行效力的债权文书应当具备的条件做出了明确规定：即债权文书具有给付货币、物品、有价证券的内容；债权债务关系明确，债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义；债权文书载明债务人不履行义务或者不完全履行义务时，债务人愿意接受依法强制执行的承诺。这就是说，并不是所有的债权文书经公证后都具有强制执行效力，只有公证机构对于无异议的，追偿一定数额的债款或物品并且债务人愿意接受强制执行的债权文书，才可以赋予强制执行的效力。上述债权文书一般是在合同履行前当事人到公证机构申办公证的，实践中当事人就文书在履行过程中出现的争议或者违约订立新的协议，并就新的协议共同向公证机构申办具有强制执行效力的债权文书公证的，公证机构也可以受理。出具执行证书由债权人申请。债务到期后，债权人如果申请出具执行证书，首先应向公证机构提供经过公证的具有强制执行效力的债权文书和执行申请书。执行申请书中应载明如下内容：债权人、债务人、担保人的自然状况；签订债权文书的原因和经过；债权文书中债务的履行期限、债务人或担保人履行债务的情况、未履行债务的数额；逾期债务计算截至日期等。其次债权人要提供已履行了债权文书约定义务的证明材料和债务人没有履行或没有完全履行债务的证明等。公证机构在受理后对债权人提供的材料要进行认真审查并向当事人核实，通过审查和核实，应根据不同情况做出处理：如果债务确已到期且没有超过执行时效，债权人提供的证明材料真实齐全、债务人（包括担保人）对其没有完全履行债务的事实和数额无异议或虽有异议但没有在合理期限内提供有效证明的，公证机构应按规定的程序出具执行证书；如果债权人对其履行债务的主张未能提供充分的证明材料或债务人对其已履行债务的主张提出了充分的证明材料或公证机构无法在法律规定的期限内完成核实的，公证机构则不予出具执行证书。

浅析民间借贷公证办理及应注意的问题

浅析民间借贷公证办理及应注意的问题伴随着我国经济的飞速发展，市场主体对于融资的需求也越来越大，可是在当今经济总趋势较为严峻的形势下，银行放款明显减少，企业融资难的现状短时间内很难改变，从而使得民间借贷应运而生，同时实体经济发展缓慢，民众都将手中闲置资金投入到借贷和虚拟市场中，以求短时间高额的回报，这更加促进了民间借贷资本的发展规模。

现今民间借贷非常活跃，伴着人们法律维权意识的不断提高，民间借贷的出借人为了保障出资安全，普遍选择公证作为保障，可是因为民间借贷的特殊性，导致了公证实务中存在较多问题，笔者对此进行了简要归纳总结。

现今，银行贷款占据个人及企业融资的主体地位，然而民间借贷却因为其程序较简、金额较小、放款较快等一系列的优势逐步受到人们的关注。

民间借贷一方面能够满足人们日常生活中就业、购房、出国、商务等活动资金的周转，同时也对于企业资金过桥、小额拆借等资金周转解燃眉之急。

现阶段，我国在法律上虽然承认与保护民间借贷，但对其并未有系统的法律法规进行规制，故而公证人员对民间借贷合同进行公证时存在较多问题。

一、民间借贷行为综述所谓的民间借贷，在司法实践中共分为以下三种情况，分别是公民与公民之间、公民与法人之间以及公民与其他组织之间，以不同借贷主体作为划分标准的借贷行为。

由于民间借贷手续简便，当事人任何一方都不是专业的金融机构，这在一定程度上决定了民间借贷的自由性，正因如此，法律对于民间借贷行为规定并不严格，更多的按照当事双方或多方自由协商。

根据《民法通则》规定，只要民间借贷当事人进行的借贷行为符合法律形式及实质要求，法律就对借贷双方及借贷行为进行保护。

二、办理公证是民间借贷行为的必要前提1、规范民间借贷行为由于民间借贷的出借人为公民，出借资金大多为公民自有资金，很大程度上导致了在民间借贷行为过程中的非专业性及不可控性，同时民间借贷很容易涉及到非法集资、洗钱等刑事犯罪，当前需要对于民间借贷行为进行引导及有力监管。

中国公证协会归纳的目前民间借贷公证面临几大争议问题

中国公证协会归纳的目前民间借贷公证面临几大争议问题第一篇：中国公证协会归纳的目前民间借贷公证面临几大争议问题中国公证协会归纳的目前民间借贷公证面临的几大争议问题一.公证机构在办理民间借贷公证中是否需要审查出借方的资金来源？(一)如何审查？（纳税证明、验资报告）？(二)如果不审查，如何解决‚变相企业借贷‛和‚非法集资‛？(三)不审查资金来源，风险有多大？(四)对民间借贷的金额是否限制（例如有的公证机构不受理50万元以上的民间借贷）？对该问题的意见：(一)要看出借方的具体情况，不能一概而论：1、如果主体是企业，则应当区分所有制形式，如果是公有制企业，显然不能参与民间借贷。

如果是私有制企业，则可以参与民间借贷。

2、如果主体是非营利机构，则国有机构显然不能参与民间借贷，私有机构可以在其目的相符范围内参与民间借贷。

3、如果主体是自然人，要区分资金交付手段：（1）如果交付大额现金，明显超出当地正常水平，则应审查来源。

（2）如果是通过银行系统交付的，在交付人与出借人相符的情况下，由于已经实行存款实名制及中国人民银行法定的反洗钱职责，所以公证处无须审查，但也要辩证处理。

（3）如果是境外个人以外币现金支付，则为与法不符。

（4）如果是境外个人以外币存款支付，则应通过外汇局。

（5）如果是境外个人以人民币支付，则同境内个人审查。

（二）非法集资不是出借人主体问题，而是借款人是否特定、人数是否达到法定人数、是否还本付息、是否高利。

（三）不审查资金来源会导致的严重问题是：高利转贷，先以低利息从银行套取贷款，后发放到社会上高利牟利，导致国家正常的低息贷款市场被高利放贷人垄断，从而使资金从实体经济中剥离出来涌向虚拟经济、地下资本市场，实为经济、社会发展的毒瘤，也是公证行业被某些不法分子利用的典型，是行业的定时炸弹，并可能导致构成刑法上的高利转贷罪。

因此，‚存款实名‛与‚实名帐户‛是不同的，从实名帐户转出的借款不一定是帐户人名下的个人存款，这里就要注意审查了。

借贷纠纷的公证与鉴定的法律要求

借贷纠纷的公证与鉴定的法律要求在借贷交易中，不可避免地会出现一些纠纷情况。

为了保障各方的权益，公证与鉴定成为了解决借贷纠纷的一种常见方式。

本文将从法律的角度，探讨公证与鉴定在借贷纠纷中的法律要求。

一、公证的法律要求1. 公证机构的资质要求根据《中华人民共和国公证法》，公证机构应当符合一定的资质要求方可从事公证活动。

公证机构应当依法设立，具备一定的规模和经营能力，并由地方人民政府或者其委托的部门进行监督。

此外，公证机构的公证员必须取得国家授予的公证员资格证书，具备一定的专业素养和执业能力。

2. 公证书的格式和内容要求公证书是公证机构出具的证明文件，应当符合一定的格式和内容要求。

公证书中应当明确被公证事项的当事人，公证事项的具体内容，公证机构的名称和章程等。

同时，公证书还应当附有相关的证据材料，以证明公证事项的真实性和合法性。

3. 公证程序的要求公证程序是指公证活动中的一系列程序步骤，包括申请公证、接受公证、核实事实、作出公证书等。

根据《公证法》规定，公证程序应当公开、公正，并在一定的法定期限内完成。

公证机构应当按照相关的程序要求，履行公证活动，并保证公证活动的真实性和合法性。

二、鉴定的法律要求1. 鉴定机构的资质要求鉴定机构是从事鉴定活动的组织单位，根据《中华人民共和国司法鉴定法》，鉴定机构应当具备一定的资质要求。

鉴定机构应当依法设立，取得相应的鉴定资质，并经过司法行政机关的备案登记。

鉴定人员必须具备相关专业知识和技能，并经过一定的考核和培训。

2. 鉴定意见的内容要求鉴定意见是鉴定活动的核心产物，鉴定人员应当根据事实和相关法律，作出准确、客观的鉴定结论。

鉴定意见应当明确被鉴定事项的具体内容，描述鉴定过程和方法，并附有相关的鉴定依据和鉴定结果。

3. 鉴定程序的要求鉴定程序主要包括申请鉴定、接受鉴定、收集证据、鉴定分析、作出鉴定结论等环节。

根据《司法鉴定法》，鉴定活动应当公平、公正进行，并经过一定的程序性要求，例如听证、质证等。

司法部关于严格执行新的公证服务收费标准的通知-司发通[1998]082号

司法部关于严格执行新的公证服务收费标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 司法部关于严格执行新的公证服务收费标准的通知（1998年5月25日司发通[1998]082号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：近日，国家发展计划委员会会同我部下发了《国家发展计划委员会、司法部关于调整公证服务收费标准的通知》（计价费〔１９９８〕８１４号）。

各级公证管理机关和公证处要在认真贯彻《公证服务收费管理办法》（计价费〔１９９７〕２８５号）的基础上，严格执行新的公证服务收费标准，并以此为契机，切实加强管理，改进工作作风，提高办证质量，推动公证事业的全面发展。

一、要充分认识和宣传调整公证收费标准的必要性，学习和掌握新标准的基本内容。

新的公证收费标准根据社会主义市场经济发展的需要，充分考虑了公证服务成本提高和公证机构今后的改革、发展等因素，根据近几年来的公证实践，对原有收费项目和标准进行了结构性调整，适度提高了公证收费总水平，使公证收费更加体现公证服务价值，更加适应公证事业今后发展的需要。

对新的收费标准，公证部门要认真学习，准确把握，并向有关当事人做好宣传工作。

二、要严格按照新标准的规定收取公证服务费，并向申请人出具收费票据。

调整后的收费标准取消了对涉外、疑难事项加倍收费的规定，公证处在办证时不得以任何理由自行增设收费项目，提高收费标准或实行“双重”收费标准。

三、要抓好落实，结合本地实际，制定相关具体标准。

按照《公证服务收费管理办法》的规定，公证收费实行中央和地方两级定价。

接此通知后，各地要抓紧与当地价格部门联系，尽快制订和调整《公证服务收费管理办法》第三条第（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项的公证服务收费标准。

司法部办公厅关于做好学习贯彻《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》工作的通知

司法部办公厅关于做好学习贯彻《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》工作的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2014.06.19•【文号】司办通〔2014〕27号•【施行日期】2014.06.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公证正文司法部办公厅关于做好学习贯彻《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》工作的通知司办通〔2014〕27号各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局：近日，最高人民法院制定出台了《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》(以下简称《规定》)，为切实做好这一司法解释的学习贯彻工作，现就有关事宜通知如下：一、充分认识制定出台《规定》的重要意义《规定》对公证活动相关民事案件的起诉受理、过错认定、责任承担等问题作出规定，进一步细化了《公证法》等法律的相关规定，明确了公证赔偿责任纠纷的性质、公证书效力异议和公证书内容争议的救济方式、公证执业过错的认定标准、公证机构赔偿责任的承担方式、当事人提供虚假证明材料的赔偿责任、公证机构免责的情形等内容。

《规定》的颁布实施，统一和规范了法律适用标准，为人民法院依法审理涉及公证活动相关民事案件提供了遵循，也有利于引导公证机构及公证员依法开展执业活动，努力防范和降低公证执业风险。

二、规范公证执业活动和公证管理工作《规定》就解决人民法院审理涉及公证活动的相关案件主要问题所作的规定，直接关系到公证执业活动和公证管理工作。

各级司法行政机关公证管理部门、各地公证协会和公证机构，要以《规定》的颁布实施为契机，进一步规范公证执业行为，健全完善各项公证管理制度，切实做到“五个进一步”, 即：进一步完善公证复查及争议救济机制，妥善解决当事人的合理诉求；进一步完善办证规则和行业规范，细化公证执业过错认定标准；进一步完善公证管理工作规范，强化对公证执业活动的监督管理；进一步增强依法依规执业观念，切实做到勤勉尽职履责；进一步提高公证质量，确保公证文书真实、合法、有效。

民间借贷协议公证

民间借贷协议公证
民间借贷协议公证是指将民间借贷双方达成的协议公证化，即由公证机关对该借贷协议进行证明、存档、保管。

具体步骤如下：
1. 双方当事人准备好民间借贷协议书，协议中应包括借贷金额、利息、偿还期限等具体内容。

2. 双方当事人携带身份证件和原始的借贷协议书到当地公证处进行办理。

3. 在公证处，当事人需填写《公证申请书》，并缴纳相关费用。

4. 公证员会对当事人的身份进行核实，并对协议进行复核，确保其合法合规。

5. 公证员将会对协议进行公证，包括在协议上加盖公证章，写明公证时间和地点等。

6. 公证完成后，公证处会将借贷协议保存在公证档案中，并出具《借款公证书》或《借款公证书副本》，作为协议的法律凭证。

民间借贷协议公证的好处是确保借贷协议的合法性和有效性，并通过公证机关的介入提供保障。

同时，公证处作为第三方机构，可以在发生争议时进行调解和提供证据，维护当事人的合法权益。

需要注意的是，民间借贷协议公证并不等同于合同的法律效力，公证只是对协议的真实性和完整性作出证明，具体的法律效力仍需要根据相关法律规定来决定。

因此，在进行民间借贷时，建议双方还是按照法律规定制定正式的借款合同，并在公证之前咨询专业的法律人士。