第一章总论

第一章 总论 ★本章主要内容

第一节：法律基础 一、法和法律 （一）法和法律的概念 1、法的概念 法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。这一意志的内容由统治阶级的物质生活条件所决定，它通过规定人们在社会关系中的权利和义务，确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 2、法律的概念 狭义的法律专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件；广义的法律则指法的整体，即国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和。在一般情况下，法和广义的法律同义。 （二）法的本质与特征

【例题1·单选题】（2008年）下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是（ ）。 A.法是由国家制定或认可的规范 B.法是全社会成员共同意志的体现 C.法由统治阶级的物质生活条件所决定 D.法凭借国家强制力的保障获得普遍遵行的效力 『答案』B 【例题2·多选题】（2009年）关于法的本质与特征的下列表述中，正确的有（ ）。 A.法由统治阶级的物质生活条件所决定 B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益 C.法是由国家制定或认可的行为规范 D.法由国家强制力保障其实施 『答案』ABCD 『解析』选项A、B的说法的本质， 选项C、D的说法的特征。 二、法律关系 （一）法律关系的概念

本质 特征 法首先是统治阶级意志的体现 （1）法只能是“统治阶级”意志的体现； （2）法是由统治阶级的“物质生活条件决定”的，是社会客观需要的反映； （3）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加； （4）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”的体现。

（1）法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有国家意志性。 （2）法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有强制性。 （3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利益导向性。 （4）法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。 法律关系------是法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种“特殊的”社会关系，即法律上的权利与义务关系。 社会关系多种多样，因而调整它的法律规范也是多种多样的。如： 调整平等主体之间的财产关系和人身非财产关系而形成的法律关系，称为民事法律关系或民商法律关系； 调整行政管理关系而形成的法律关系，称为行政法律关系； 调整因国家对经济活动的管理而产生的社会经济关系，称为经济法律关系。 （二）法律关系的要素（主体、客体、内容三个要素构成） 1、法律关系的主体------又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。至少要有两个主体。主体的种类有自然人；法人；国家；外国人和外国社会组织。 2、内容-----法律关系主体所享有的权利和承担的义务。 权利-----自主作出或者不作出某种行为、要求他人作出或者不作出某种行为的自由。 义务-----必须作出某种行为或者不得作出某种行为的约束。 积极的义务：纳税、服兵役等。 消极的义务：不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全等。 3、客体-----法律关系主体的权利和义务所指向的对象。物、非物质财富、人身、行为。 【例题3·多选题】（2012年）根据我国法律制度的规定，下列各项中，能够成为法律关系主体的有（ ）。 A.自然人 B.商品 C.法人 D.行为 『答案』AC。 选项A、C为法律关系的主体，选项B、D为法律关系的客体。 【例题4·多选题】（2010年）下列各项中，可以成为法律关系主体的有（ ）。 A.国有企业 B.集体企业 C.合伙企业 D.个人独资企业 『答案』ABCD 【例题5·多选题】下列各项中，可以成为法律关系客体的有（ ）。 A.自然人 B.发明专利 C.劳务 D.物质资料 『答案』BCD 三、法律事实 （一）概念 1. 法律事实是指由法律规范所确定的，能够产生法律后果，即能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的情况。 2. 任何法律关系的发生、变更和消灭，都要有法律事实的存在。 （二）分类 1.法律事实的分类：法律事件和法律行为。 （1）法律事件是不以当事人的主观意志为转移的，能够引起法律关系发生、变更和消灭的法定情况或者现象。可以是自然现象和社会现象。 自然现象（绝对事件）：地震、洪水、台风、森林大火等非人为因素造成的自然灾害； 社会现象（相对事件）：战争、重大政策的改变等，虽属人的行为引起，但不以当事人的意志为转移。 （2）法律行为是指以法律关系主体意志为转移，能够引起法律后果，即引起法律关系发生、变更和消灭的人们“有意识”的活动。 法律行为是引起法律关系发生、变更和消灭的最普遍的法律事实。 2.法律行为的分类 （1）行为是否符合法律规范的要求：合法行为和违法行为。 （2）行为的表现形式：积极行为（作为）和消极行为（不作为）。 （3）是否通过意思表示： 意思表示行为：基于意思表示而作出的具有法律意义的行为； 非表示行为：如拾得遗失物、发现埋藏物等。 （4）主体意思表示的形式： 单方行为：如遗嘱、行政命令； 多方行为：如合同行为 （5）行为是否需要特定形式或实质要件： 要式行为：必须具备某种特定形式或程序才能成立的法律行为； 非要式行为：无需特定形式或程序即能成立的法律行为 （6）主体实际参与行为的状态：自主行为和代理行为 【例题6·多选题】（2011年）下列各项中，能够引起法律关系发生、变更和消灭的事实有（ ）。 A.自然灾害 B.公民死亡 C.签订合同 D.提起诉讼 『答案』ABCD 『解析』A、B属于法律事实中的法律事件；选项C、D属于法律事实中的法律行为。 【例题7·单选题】（2013年）以下属于单方行为的是（ ）。 A.立遗嘱 B.缔结婚姻 C.签订合同 D.销售商品 『答案』A 四、法的形式和分类 （一）纵向列示 1、宪法（具有最高的法律效力） 制定机关：全国人民代表大会 2、法律（法律效力和地位仅次于宪法） 制定机关：全国人民代表大会及其常务委员会 3、法规 行政法规：国务院（如《企业财务会计报告条例》） 地方性法规：省、自治区、直辖市的人大及其常务委员会 【提示】地方性法规效力不超出本行政区域范围，是地方司法的依据之一 4、特别行政区的法：全国人民代表大会及特别行政区制定 5、行政规章 部门规章：国务院所属部委及直属机构 政府规章：有权制定地方性法规的地方的人民政府 6、国际条约：国家之间 （二）横向比较

（三）法的形式的效力等级 宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级和下级地方政府规章。 【例题·单选题】（2012年）下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布的规范性文件是（ ）。 A.宪法 B.行政法规 C.法律 D.行政规章 『正确答案』C 『答案解析』本题考核法的形式。法律是由全国人大及其常委会经过一定立法程序制定颁布的规范性文件。 【例题·单选题】（2011年）下列法的形式中，由国家最高权力机关制定，规定国家基本制度和根本任务，具有最高法律效力，属于国家根本大法的是（ ）。 A.《中华人民共和国宪法》 B.《中华人民共和国民法通则》 C.《中华人民共和国刑法》 D.《中华人民共和国物权法》 『正确答案』A 『答案解析』宪法是我国的根本大法。 【例题·单选题】（2010年）下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布，调整国家、社会和公民生活中基本社会关系的是（ ）。 A.宪法 B.法律 C.行政法规 D.行政规章 『正确答案』B 『答案解析』法律是由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布，调整国家、社会和公民生活中基本社会关系。 四）法的分类

分类依据 分类项目 解释

根据法的创制方式和发布形式划分

成文法 具有条文形式，依照法定程序

不成文法 国家机关认可的、不具有条文形式的习惯

根据法的效力和制定程序划分

根本法 根本法就是宪法

普通法 普通法泛指宪法以外的所有法律

根据法的内容划分 实体法 规定主体的权利和义务的法律（如民法、刑法）

程序法 制定的关于程序方面的法律，如刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法（如刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法）

根据法的空间效力、时间效力或对人的效力划分

一般法 对全体居民和所有的社会组织普遍适用

特别法 只在一国的特定地域内（如某个行政区域）或只对特定主体（如公职人员、军人）或在特定时期内（如战争时期）有效

根据法的主体、调整对象和形式划分

国际法 调整的对象主要是国家间的相互关系

国内法 调整对象是一国内部的社会关系

根据法律运用的目的划分

公法 以保护公共利益为目的（如宪法、行政法、刑法、诉讼法）

私法 以保护私人利益为目的（如民法、商法） 【例题·单选题】（2011年）下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（ ）。 A.成文法和不成文法 B.根本法和普通法 C.实体法和程序法 D.一般法和特别法 『正确答案』A 【例题·单选题】（2008年）下列对法所作的分类中，以法的空间效力、时间效力或对人的效力进行分类的是（ ）。 A.成文法和不成文法 B.根本法和普通法 C.一般法和特别法 D.实体法和程序法 『正确答案』C 五、法律部门与法律体系 七个主要的法律部门：宪法及宪法相关法法律部门；民法商法法律部门；行政法法律部门；经济法法律部门；社会法法律部门；刑法法律部门和诉讼与非诉讼程序法法律部门。

第二节：经济纠纷的解决途径 一、经济纠纷的解决途径 1.解决途径的方式 （1）平等主体（横向关系经济纠纷）：民事诉讼、仲裁。 （2）不平等主体（纵向关系经济纠纷）：行政诉讼、行政复议。 2.或裁或审原则： （1）平等民事主体的当事人之间发生的经济纠纷，只能在仲裁“或者”民事诉讼两种方式中选择一种解决方式。 （2）有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权，人民法院可以行使管辖权的特殊情况仅仅包括三类，即： ①没有仲裁协议；②仲裁协议无效；③当事人放弃仲裁协议 3.行政复议与行政诉讼 （1）选择复议：如对税务机关的税收强制执行措施不服的。 （2）必经复议（行政复议前置）：如对税务机关确定适用税率不服的。 （3）只能复议。

二、仲裁 （一）仲裁的适用范围 1.适用：平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。 2.不能提请仲裁 （1）婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷。 （2）行政争议。