吉林省完善艰苦边远地区津贴

完善艰苦边远地区津贴制度实施方案人事部财政部关于印发《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》的通知经国务院批准，现将《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》印发给你们，请遵照执行。

这次完善艰苦边远地区津贴制度，充分体现了党中央、国务院对艰苦边远地区干部职工的关心和重视，对扶持艰苦边远地区干部职工提高工资水平、合理调控地区工资差距将发挥重要作用。

各地区、各部门要从大局出发，高度重视，加强领导，认真组织实施，切实做好思想政治工作；要严格执行国家规定的艰苦边远地区津贴实施范围、类别和标准，不得擅自扩大范围、提高类别或标准，确保此项工作平稳实施。

人事部、财政部将会同有关部门加强指导，对实施艰苦边远地区津贴制度情况进行监督检查。

各级人事、财政部门要对本行政区域内的执行情况进行监督检查。

完善艰苦边远地区津贴制度实施方案根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发［］ 22 号），制定本实施方案。

一、完善艰苦边远地区津贴制度的原则（一）科学评估。

建立评估指标体系，对各地艰苦边远程度进行评估，作为确定实施艰苦边远地区津贴范围和类别的基本依据。

（二）合理调节。

考虑现行范围和类别、政策性因素及地区之间平衡关系，对范围和类别进行适当调整。

（三）动态调整。

根据经济社会发展、财力状况和调控地区间工资差距的需要，适时调整津贴标准；根据评估指标体系，定期评估、调整范围和类别。

（四）加强管理。

逐步实现艰苦边远地区津贴管理的科学化、制度化和规范化。

二、完善艰苦边远地区津贴制度的主要内容（一）建立评估指标体系。

依据自然地理环境和人文社会发展两方面指标评价县级行政区域内机关事业单位工作人员工作生活环境的艰苦边远程度。

自然地理环境的指标为：1 海拔，主要反映海拔高度对人体健康的影响。

2 土被系数，主要反映土壤资源状况对生产生活的影响，考虑不同土壤类型的差异及土壤荒漠化和喀斯特地貌等因素。

3 水资源适宜度，主要反映水资源状况，考虑湿润度、降水量和河网密度等因素。

吉林省完善艰苦边远地区津贴制度实施意见根据人事部、财政部《关于印发＜完善艰苦边远地区津贴制度实施方案＞的通知》(国人部发[2006]61号)文件精神，制定本实施意见。

一、完善艰苦边远地区津贴制度的主要内容(一)建立评估指标体系。

依据自然地理环境和人文社会发展两方面指标评价县级行政区域内机关事业单位工作人员工作生活环境的艰苦边远程度。

自然地理环境的指标为：1．海拔，主要反映海拔高度对人体健康的影响。

2．土被系数，主要反映土壤资源状况对生产生活的影响，考虑不同土壤类型的差异及土壤荒漠化和喀斯特地貌等因素。

3．水资源适宜度，主要反映水资源状况，考虑湿润度、降水量和河网密度等因素。

4．地表崎岖度，主要反映地形地貌对工作生活条件的影响。

5．人生气候指数，主要反映气候的适宜度，考虑气温高低、风速大小、太阳辐射强弱等因素。

人文社会发展的指标为：1．边远性指数，主要反映边远程度，考虑交通、通讯等因素。

2．人文发展指数，主要反映公共服务的基本条件，考虑医疗卫生、教育文化、财政收入等因素。

按以上指标，对县级行政区域的艰苦边远程度进行量化评估。

评估结果作为确定实施艰苦边远地区津贴范围和类别的基本依据。

(二)确定范围和类别。

实施艰苦边远地区津贴的范围和类别，以县级行政区域为单位，依据评估指标体系的量化评估结果，结合政策性因素，在综合平衡的基础上确定。

列入范围的机关事业单位工作人员和离退休人员享受艰苦边远地区津贴。

艰苦边远地区津贴的类别由现行的四类调整为六类，由低到高依次为一类、二类、三类、四类、五类、六类。

我省实施艰苦边远地区津贴的范围和类别 (见附件1)，按国人部发[2006]61号文件规定执行。

(三)调整津贴标准。

艰苦边远地区津贴标准调整为：一类区月人均70元，二类区月人均130元。

在各类区平均标准内，不同职务(岗位)人员适当拉开差距。

其中，一类区每月65元至130元，二类区每月120元至240元(见附件2、 3)。

2023关于调整艰苦边远地区津贴标准的
根据2023年关于调整艰苦边远地区津贴标准的新政策，将会
有以下改变：
1. 艰苦边远地区津贴标准的调整：在考虑当地生活成本和劳动环境等因素的基础上，将对艰苦边远地区津贴标准进行全面评估和调整。

新的标准将更加准确地反映当地的实际情况。

2. 差别化的津贴标准：为了更好地照顾不同地区的差异，新政策将根据地区的艰苦程度和边远程度制定差别化的津贴标准。

这将确保津贴更加公平地分配，并更好地满足当地员工的需求。

3. 定期评估和调整：为了适应地区发展变化和生活成本的波动，新政策将定期进行津贴标准的评估和调整。

这将帮助保持津贴与当地实际情况的匹配，确保员工能够得到公正的补贴。

4. 透明公开的政策执行：新政策将建立一个透明的执行机制，让员工清楚了解津贴标准的制定和调整过程。

这将增加政策的可信度和公正性，并降低不必要的争议。

总的来说，2023年关于调整艰苦边远地区津贴标准的政策将
更好地满足当地员工的需求，更公平地分配津贴，并且定期评估和调整以适应当地的变化和发展。

这将有助于改善艰苦边远地区的员工福利和生活质量。

完善艰苦边远地区津贴制度实施方案一、背景和意义随着我国经济社会发展的不断进步，对于艰苦边远地区的关注与日俱增。

在促进全国一体化发展的进程中，完善艰苦边远地区津贴制度实施方案具有重要意义。

艰苦边远地区作为国家战略发展区域，其地理条件、经济基础和社会福利水平相对较低。

对这些地区的津贴制度进行改革，能够更好地解决人员留任和发展的问题，推动社会公平与和谐发展。

二、现状分析目前，我国对于艰苦边远地区的津贴制度存在一些不足之处。

首先，津贴标准较低，无法满足当地居民的实际需求。

其次，津贴发放机制不够公平和透明，容易引发不公平现象。

再次，津贴发放管理程序繁琐，不够便捷高效。

这些问题制约了艰苦边远地区的发展和人员留任。

三、完善津贴制度的具体方案1. 提高津贴标准。

根据各地区经济发展水平和物价水平，科学合理确定津贴标准。

同时，考虑到不同人群的需求差异，将高风险工种、怀孕妇女、残疾人员等特殊群体的津贴进行适当提高，确保他们的生活和工作条件得到充分保障。

2. 完善津贴发放机制。

建立健全艰苦边远地区津贴发放的相关程序和管理机构。

通过建立统一的津贴申请和审核制度，确保津贴发放的公正性和透明度。

同时，加强对津贴发放对象的资格审核，防范可能存在的违规行为，确保津贴发放的合理性和公平性。

3. 简化津贴发放管理程序。

推动津贴发放的电子化管理，建立完善的津贴发放信息系统。

通过信息系统，实现津贴发放的自动化和便捷化，减少人员和时间成本。

同时，加强对津贴发放信息的监督和审计，防范腐败和滥用津贴的风险。

4. 健全津贴制度的监督机制。

建立专门的监督机构，加强对津贴制度实施情况的监测和评估。

定期对津贴制度的实施效果进行综合评估，及时发现和解决问题，确保津贴制度的可行性和有效性。

四、预期效果。

关于调整完善移交政府安置的军队离休退休干部、退休士官艰苦边远地区津贴制度和高山海岛津贴制度的通知按照党中央、国务院、中央军委确定的移交政府安置的军队离休退休干部生活待遇原则，根据总后勤部《关于调整完善艰苦边远地区津贴制度的通知》（后财［2009］1110号）和《关于调整完善高山海岛津贴制度的通知》（后财［2009］1111号）精神，确定从2009年12月1日起，调整完善移交政府安置的军队离休退休干部、退休士官（含退休志愿兵，下同）艰苦边远地区津贴制度和高山海岛津贴制度。

现将有关问题通知如下：一、适用对象（一）移交政府安置、执行军队干部生活待遇项目和标准的离休、退休干部；（二）移交政府安置的退休士官。

二、津贴实施范围和标准（三）艰苦边远地区津贴。

军队艰苦边远地区津贴的实施范围和类别，参照国家政策确定。

类别由现行四个类区调整为六个类区，由低到高依次为一类区、二类区、三类区、四类区、五类区、六类区。

具体实施范围、类别和标准详见附件1。

（四）高山海岛津贴。

分为基本标准和其它标准两部分。

基本标准实施范围，依据安置地自然地理环境、生活依托条件等因素确定。

划分为五类：1、高原：海拔2500米以上地区。

2、海岛：国家划分的特类岛、一类岛、二类岛、三类岛。

3、荒漠戈壁牧区林区：农村和距最近县城50公里以上地区。

4、高山：山头相对高度在300米以上。

5、其他：地处饮用水困难、地方病疫区、高寒、深山、峡谷等自然、生活环境艰苦的其他地区。

其他标准实施范围，是指安置在兰州、银川、贵阳、呼和浩特和西沙群岛等原享受军队艰苦边远地区津贴，这次调整出艰苦边远地区津贴实施范围的人员。

具体实施范围和津贴标准详见附件2、3、4。

三、有关问题的处理（一）这次调整出艰苦边远地区津贴实施范围的，原艰苦边远地区津贴停止执行。

（二）安置在西藏和新疆天空、塔什库尔干地区的，在军队新的西藏特殊津贴制度出台之前，艰苦边远地区津贴暂按民政部、财政部、总政治部、总后勤部《关于完善移交政府安置的军队离退休干部、退休士官边远地区津贴制度的通知》（［2002］政干字第212号）有关规定执行。

吉林省人力资源和社会保障厅关于调整企业职工艰苦岗位津贴补贴标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人力资源和社会保障厅关于调整企业职工艰苦岗位津贴补贴标准的通知各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政（财审）局，省直有关部门：为理顺企业职工工资收入分配关系，提高企业艰苦岗位和一线职工工资收入水平，保护劳动者身心健康，稳定艰苦岗位职工队伍，维护社会和谐稳定，省委、省政府决定调整企业职工艰苦岗位津贴补贴标准，现就有关问题通知如下：一、提高煤矿井下津贴标准1．将井下采掘工津贴标准提高到25元/工以上；2．将井下辅助工津贴标准提高到20元/工以上；3．将安检人员及基层干部、技术人员和管理人员津贴标准提高到20元/工以上。

煤矿井下津贴适用于各类煤炭企业的井下作业职工，不包括露天煤矿职工。

具体发放范围为：井下采掘工人、辅助工人、安检人员及下井工作且编制在井下采掘、辅助队的基层干部、技术人员和管理人员。

其它矿山井下津贴发放标准和范围参照煤矿井下津贴发放标准和范围执行。

二、提高企业职工夜班津贴标准1．将前夜班津贴标准提高到10元/班以上；2．将后夜班津贴标准提高到12元/班以上。

三、建立高温津贴企业安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下（不含33℃）的，每日应当向劳动者支付高温津贴10元以上。

四、资金来源调整企业职工艰苦岗位津贴补贴标准所需资金，均在企业成本中列支。

五、执行时间本通知自2011年7月1日起执行。

二〇一一年七月二十日——结束——。

人事部财政部关于印发《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》的通知经国务院批准，现将《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》印发给你们，请遵照执行。

这次完善艰苦边远地区津贴制度，充分体现了党中央、国务院对艰苦边远地区干部职工的关心和重视，对扶持艰苦边远地区干部职工提高工资水平、合理调控地区工资差距将发挥重要作用。

各地区、各部门要从大局出发，高度重视，加强领导，认真组织实施，切实做好思想政治工作；要严格执行国家规定的艰苦边远地区津贴实施范围、类别和标准，不得擅自扩大范围、提高类别或标准，确保此项工作平稳实施。

人事部、财政部将会同有关部门加强指导，对实施艰苦边远地区津贴制度情况进行监督检查。

各级人事、财政部门要对本行政区域内的执行情况进行监督检查。

完善艰苦边远地区津贴制度实施方案根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发［ 2006 ］ 22 号），制定本实施方案。

一、完善艰苦边远地区津贴制度的原则（一）科学评估。

建立评估指标体系，对各地艰苦边远程度进行评估，作为确定实施艰苦边远地区津贴范围和类别的基本依据。

（二）合理调节。

考虑现行范围和类别、政策性因素及地区之间平衡关系，对范围和类别进行适当调整。

（三）动态调整。

根据经济社会发展、财力状况和调控地区间工资差距的需要，适时调整津贴标准；根据评估指标体系，定期评估、调整范围和类别。

（四）加强管理。

逐步实现艰苦边远地区津贴管理的科学化、制度化和规范化。

二、完善艰苦边远地区津贴制度的主要内容（一）建立评估指标体系。

依据自然地理环境和人文社会发展两方面指标评价县级行政区域内机关事业单位工作人员工作生活环境的艰苦边远程度。

自然地理环境的指标为：1 海拔，主要反映海拔高度对人体健康的影响。

2 土被系数，主要反映土壤资源状况对生产生活的影响，考虑不同土壤类型的差异及土壤荒漠化和喀斯特地貌等因素。

3 水资源适宜度，主要反映水资源状况，考虑湿润度、降水量和河网密度等因素。

边远艰苦地区津贴补贴制度改革设想【摘要】文章论述了现行边远艰苦地区津贴制度存在的问题，阐明了完善边远艰苦地区津贴补贴应考虑的几个因素，探讨了改革和完善边远艰苦地区津贴补贴制度设想，以及改革应处理好“三个关系”。

【关键词】边远地区；津贴补贴；设想边远艰苦地区津贴补贴制度，是军队针对编制在雷达、观通、技侦、微波、导航、发信、航海、武器试验（发射）、技侦密码等边远艰苦地区各项专业岗位上工作的干部、士官、义务兵，按照不同岗位不同职级不同标准，以货币形式发放激励性和补偿性报酬的制度。

从近几年来边远艰苦地区津贴补贴制度执行情况来看，总体效果是好的，但也暴露出一些问题，需要进一步改进和完善。

一、现行边远艰苦地区津贴制度存在的问题（一）现行标准滞后于国家经济的发展我军现行的艰苦地区津贴标准是依据1998年国家经济水平、物价平均指数、个人经济收入水平制定的，至今没有大的增长，仅仅只是在近年来工资改革调整后，计算基数比以前有了变动。

而近年来经济发展突飞猛进，物价上涨指数和个人工薪收入均有很大程度的提高，并且地方个人待遇中的补助津贴在种类、标准上又有较大突破。

此消彼长的局面，导致军队的艰苦地区津贴远远落后于地方，增长幅度跟不上国家经济发展水平。

如近年来我国GDP的增长均保持在7％以上，2011年GDP的增长率已达到9.2％（2011年全国普查公布结果），同时2011年8月份统计公布的物价指数也上涨到106.2％（2011年全国普查公布结果），但诸如艰苦地区津贴等补助津贴标准却停滞不动，补助性津贴比同职级的地方公务员平均低27.8％（宁夏青铜峡市财政局统计数据）。

（二）项目设置不够科学完整首先，地区津贴项目内部设置不够科学。

目前边远艰苦地区的类型，主要是依据国家有关规定划分的。

然而，一方面，国家划定的边远艰苦地区范围不能覆盖所有部队驻地，即使在划定范围内的部队驻地也比地方更为艰苦；另一方面，由于我国自然地理环境比较复杂，仅仅以行政区来划分范围，具有一定的局限性。

完善艰苦边远地区津贴制度实施方案随着社会经济的发展和国家发展战略的调整，艰苦边远地区的发展问题逐渐受到广泛关注。

为了促进这些地区的经济社会发展，我们需要完善艰苦边远地区津贴制度实施方案。

一、背景介绍艰苦边远地区是指地跨国界、地理环境恶劣、交通不便等因素限制了该地区经济社会发展的地方。

在这些地区，居民生活水平相对较低，基础设施建设滞后，教育医疗资源不足等问题较为突出。

二、问题分析1. 津贴标准不合理：目前的津贴标准没有考虑到地区实际情况和人民生活水平的差异，导致艰苦边远地区的居民难以得到应有的帮助。

2. 制度执行不到位：津贴发放的监督和执行力度不够，导致津贴并未真正惠及到需要的人群，无法有效提升艰苦边远地区的发展水平。

3. 资金调配不公平：部分地区政府对津贴资金分配不够公平，高效使用津贴资金的地区得不到应有的支持，间接影响了艰苦边远地区的发展速度和质量。

三、完善津贴制度实施方案1. 津贴标准合理化：根据不同地区的实际情况、人民生活水平和生活成本进行调整，确保津贴能够真正帮助到艰苦边远地区的居民，提高其生活质量。

2. 强化制度执行：建立相应的制度和监督机制，确保津贴发放的公正性和透明度。

加强对津贴使用情况的监督，及时解决问题，确保津贴真正用于改善艰苦边远地区民众的生活。

3. 资金调配公平化：加强对津贴资金使用情况的审计，建立资金分配的公开透明制度，并确保资金公平分配到各个需要的艰苦边远地区，提高津贴使用效益。

四、实施方案的重要性完善艰苦边远地区津贴制度的实施方案对促进这些地区的经济社会发展具有重要意义。

通过合理化津贴标准、加强制度执行和确保资金调配公平，能够帮助艰苦边远地区改善基础设施建设、提升教育医疗资源等方面的短板，推动该地区的可持续发展。

五、结论为了完善艰苦边远地区津贴制度实施方案，我们需要重视津贴标准的合理性、制度执行的严格性以及资金调配的公平性。

通过这些措施的落实，我们能够真正帮助到艰苦边远地区的居民，推动其经济社会的蓬勃发展。